12月23日，晉源(yuan)區(qu)(qu)(qu)政(zheng)府發(fa)布關于《晉源(yuan)區(qu)(qu)(qu)建筑(zhu)物分(fen)布式光伏發(fa)電設(she)施規劃(hua)管(guan)理辦(ban)法（征求意見稿）》公開征求意見的公告(gao)，公告(gao)顯(xian)示，為保障本區(qu)(qu)(qu)空(kong)間(jian)形象、彰顯(xian)城市魅力(li)，以下區(qu)(qu)(qu)域不得布置屋頂分(fen)布式光伏發(fa)電設(she)施：

（一）項目基本要求

1.光(guang)伏發電項(xiang)目建設應符合國(guo)土空(kong)間規(gui)劃(hua)，符合城(cheng)市容貌標準以及城(cheng)市景觀風(feng)貌控制(zhi)和引導要求，與(yu)周邊建筑物(wu)、景觀（風(feng)貌）相協調。

2.光伏(fu)發電項目不得占用永久(jiu)基本農田、基本草原、Ⅰ級保(bao)護(hu)林(lin)地(di)；需避讓(rang)耕(geng)地(di)、生(sheng)態保(bao)護(hu)紅線(xian)(xian)、歷史文化(hua)保(bao)護(hu)線(xian)(xian)、特殊自然(ran)景觀價(jia)值和文化(hua)標識區(qu)域(yu)、天(tian)然(ran)林(lin)地(di)、國(guo)家沙(sha)化(hua)土地(di)封禁(jin)保(bao)護(hu)區(qu)等(deng)。

3.光伏發電項目不(bu)得在(zai)河道(dao)、湖泊、水(shui)庫(ku)內建(jian)設；在(zai)河道(dao)、湖泊、水(shui)庫(ku)周(zhou)邊建(jian)設光伏項目的，不(bu)得布設在(zai)具有防洪(hong)(hong)、供水(shui)功能和水(shui)生態、水(shui)環境(jing)保護需求的區域，不(bu)得妨礙行洪(hong)(hong)通暢(chang)，不(bu)得危害水(shui)庫(ku)大壩(ba)和堤(di)防等工程安全，不(bu)得影響河勢穩定和航運(yun)安全。

4.嚴禁(jin)以建(jian)設光伏(fu)(fu)發電項目(mu)為由，利用光伏(fu)(fu)板(ban)下(xia)方四周進(jin)行圍合(he)或(huo)在(zai)樓(lou)頂、平臺等公共(gong)區域(yu)搭建(jian)采光房、鋼棚、閣樓(lou)等與屋頂光伏(fu)(fu)發電設備無關的建(jian)（構(gou)）筑(zhu)物。

（二）區域管控重點

1.在風景(jing)名勝區(qu)、旅游景(jing)區(qu)，歷(li)史文化名鎮(zhen)、名村(cun)、傳(chuan)統村(cun)落(luo)，文物保護單位及其(qi)周邊可視范圍(wei)內的房屋(wu)；不可移動(dong)文物名錄的文物本體、歷(li)史建(jian)筑、列入征地或(huo)拆遷(qian)范圍(wei)內的建(jian)筑。

2.在城市干道、鐵路、國(guo)省(sheng)道、高速公(gong)路、景(jing)觀(guan)帶沿線以及中心城區(qu)、中心鎮、重要(yao)集(ji)散廣場等區(qu)域50米范圍內的建筑。

3.在區域(yu)公用配變(bian)容量不(bu)(bu)足(zu)或低(di)壓線路(lu)承載能(neng)力不(bu)(bu)足(zu)，無法滿足(zu)就近(jin)電網消納區域(yu)內的建(jian)筑。

4.屋面或(huo)周邊存在大量粉塵、火災危險性分類為甲(jia)類、乙類和腐(fu)蝕氣體的建筑。

5.鑒(jian)定(ding)為C、D級的危舊房(fang)和存(cun)在安全隱患的建筑。

6.違章建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)、臨時建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)、廢棄(qi)建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)、高層建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)。

7.使(shi)用年限已經超過25年的房屋，使(shi)用年限已經超過20 年的磚木結構房屋。

8.屋面(mian)(mian)周邊有大面(mian)(mian)積遮光(guang)影響的建筑、樹木等(deng)。

9.屋(wu)面（包(bao)括瓦片(pian)、瓦片(pian)承重結(jie)構、屋(wu)面平臺）已經(jing)年久失修，存(cun)在結(jie)構等安全風險的建筑(zhu)。

10.存在其他嚴控安裝的情形，如存在安全隱(yin)患和影響相鄰利害關系人的日(ri)照、通風、采光等。

原文如下：

關于《晉源區建筑物分布式光伏發電設施規劃管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告

為進一步規(gui)范我區屋頂(ding)分布(bu)式光伏建設管理(li)，現將《晉源區建筑(zhu)物分布(bu)式光伏發(fa)電設施(shi)規(gui)劃管理(li)辦(ban)法(fa)（征求意(yi)見稿(gao)）》面向社(she)會(hui)公開征求意(yi)見。公眾(zhong)可通過(guo)以(yi)下(xia)途徑和方(fang)式提(ti)出反(fan)饋(kui)意(yi)見：

公(gong)開征求意見(jian)時間為(wei)：2024年12月23日至12月27日。在此(ci)期間，公(gong)眾可以(yi)通過電(dian)子(zi)郵(you)件(jian)、信件(jian)等(deng)方式(shi)提出(chu)反饋意見(jian)。電(dian)子(zi)郵(you)件(jian)：jyqtzxmg@163.com；通信地(di)址：太原市(shi)晉源區貞觀街(jie)32號投資項目股；郵(you)編030025（請在信封上注明“征求意見(jian)”字樣）。

晉源區建筑物分布式光伏發電設施規劃管理辦法

（征求意見稿）

為統(tong)籌(chou)推進我(wo)區分布(bu)(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)項目有(you)序(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)，進一步規范(fan)全(quan)區屋頂分布(bu)(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)建(jian)設(she)(she)管(guan)理(li)，實現建(jian)筑物頂部(bu)(bu)分布(bu)(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)與區域空(kong)間(jian)環境品(pin)質(zhi)塑造有(you)機(ji)結合(he)，保障電(dian)站和電(dian)力系統(tong)安全(quan)可靠(kao)運(yun)行(xing)，依照《中(zhong)華人民共和國安全(quan)生產法》《國家(jia)能源(yuan)局(ju)關于(yu)印發(fa)分布(bu)(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)項目管(guan)理(li)暫(zan)行(xing)辦法的通知》（國能新能〔2013〕433號(hao)）、《關于(yu)支持光伏(fu)發(fa)電(dian)產業發(fa)展(zhan)(zhan)規范(fan)用(yong)地管(guan)理(li)有(you)關工作的通知》（自然資辦發(fa)〔2023〕12號(hao)）、《水(shui)利部(bu)(bu)關于(yu)加強河湖(hu)水(shui)域岸線空(kong)間(jian)管(guan)控(kong)的指導意見》（水(shui)河湖(hu)〔2022〕216號(hao)）、《住(zhu)房(fang)和城鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)等15部(bu)(bu)門(men)關于(yu)加強經營性自建(jian)房(fang)安全(quan)管(guan)理(li)的通知》（建(jian)村(cun)〔2023〕18號(hao)）文件要求，結合(he)晉源(yuan)區農文旅(lv)融合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)的理(li)念，現就我(wo)區既有(you)建(jian)筑物頂部(bu)(bu)建(jian)設(she)(she)分布(bu)(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)設(she)(she)施規劃管(guan)理(li)要求如下：

一、控制建設范圍

為保障本(ben)區空間形象、彰(zhang)顯城市(shi)魅力，以下區域不得布置屋頂分布式(shi)光伏發(fa)電設施：

（一(yi)）項目基本要求(qiu)

1.光伏發電項(xiang)目建(jian)設應符合國土空間規(gui)劃(hua)(hua)，符合城市容貌標準以及(ji)城市景觀風貌控制和引導要求，與(yu)周邊建(jian)筑物、景觀（風貌）相(xiang)協調(diao)。〔六(liu)鎮（街道）、區發改局劃(hua)(hua)定轄區光伏發電限建(jian)范圍〕

2.光(guang)伏發電項目不得占(zhan)用永久(jiu)基本農田、基本草原、Ⅰ級保護(hu)林地(di)；需避讓耕地(di)、生態保護(hu)紅線(xian)、歷史文化(hua)保護(hu)線(xian)、特殊自然景觀價值和(he)文化(hua)標識(shi)區域、天然林地(di)、國家沙化(hua)土地(di)封(feng)禁(jin)保護(hu)區等。〔區自然資源局(ju)(ju)、區文旅局(ju)(ju)、區發改局(ju)(ju)、生態環(huan)境分局(ju)(ju)等有關職能部門和(he)六鎮（街道）劃(hua)定轄區光(guang)伏發電限建(jian)范圍(wei)〕

3.光伏(fu)(fu)發電(dian)項(xiang)目不得(de)(de)在(zai)河(he)道(dao)、湖泊、水(shui)庫(ku)內建(jian)設；在(zai)河(he)道(dao)、湖泊、水(shui)庫(ku)周邊建(jian)設光伏(fu)(fu)項(xiang)目的(de)，不得(de)(de)布設在(zai)具有防洪、供水(shui)功能和(he)水(shui)生態(tai)、水(shui)環境保護需求的(de)區域，不得(de)(de)妨礙(ai)行洪通暢，不得(de)(de)危害水(shui)庫(ku)大壩和(he)堤防等工程安(an)全，不得(de)(de)影響河(he)勢穩定(ding)和(he)航運安(an)全。（區水(shui)務局劃定(ding)轄區光伏(fu)(fu)發電(dian)限建(jian)范圍）

4.嚴禁以建設光(guang)(guang)伏(fu)發電(dian)項目為(wei)由(you)，利(li)用(yong)光(guang)(guang)伏(fu)板下方四(si)周進行圍(wei)合或在樓頂、平臺等公共區域搭建采光(guang)(guang)房、鋼(gang)棚、閣樓等與屋頂光(guang)(guang)伏(fu)發電(dian)設備無關的建（構）筑物。

（二）區域管控重點

1.在(zai)風景(jing)名(ming)勝區(qu)(qu)、旅游景(jing)區(qu)(qu)，歷史(shi)文(wen)化名(ming)鎮、名(ming)村、傳統村落(luo)，文(wen)物保護單位(wei)及其周邊可視(shi)范(fan)圍(wei)內的(de)房屋；不(bu)可移(yi)動文(wen)物名(ming)錄的(de)文(wen)物本體、歷史(shi)建(jian)(jian)筑、列入(ru)征(zheng)地或拆遷范(fan)圍(wei)內的(de)建(jian)(jian)筑。〔區(qu)(qu)發改局、區(qu)(qu)文(wen)旅局、區(qu)(qu)住建(jian)(jian)局、六鎮（街道）劃定轄區(qu)(qu)光伏發電限建(jian)(jian)范(fan)圍(wei)〕

2.在城市干道(dao)(dao)、鐵(tie)路、國省道(dao)(dao)、高速公路、景觀(guan)帶沿線以(yi)及中(zhong)心(xin)城區、中(zhong)心(xin)鎮(zhen)、重要集(ji)散廣場(chang)等區域50米范圍內的建筑(zhu)。〔區發改局(ju)、區交通局(ju)、六鎮(zhen)（街道(dao)(dao)）劃定轄區光伏發電限建范圍〕

3.在(zai)區(qu)域(yu)公用(yong)配變容量不足(zu)或低壓線路承載能力不足(zu)，無法滿(man)足(zu)就近電(dian)網消納區(qu)域(yu)內的(de)建(jian)筑。

4.屋面或周邊存(cun)在大量粉塵、火災危險性分類為甲類、乙類和腐蝕(shi)氣體的建筑。

5.鑒定為 C、D級的危舊房和(he)存(cun)在安全隱患的建筑。

6.違(wei)章建(jian)(jian)筑物(wu)(wu)、臨時建(jian)(jian)筑物(wu)(wu)、廢(fei)棄建(jian)(jian)筑物(wu)(wu)、高層建(jian)(jian)筑物(wu)(wu)。

7.使(shi)用(yong)年(nian)(nian)限已經(jing)超(chao)過25年(nian)(nian)的房屋(wu)，使(shi)用(yong)年(nian)(nian)限已經(jing)超(chao)過20年(nian)(nian)的磚木結構房屋(wu)。

8.屋(wu)面周(zhou)邊有大面積遮光影響(xiang)的(de)建筑、樹木等(deng)。

9.屋面(mian)（包括瓦片、瓦片承重結(jie)構、屋面(mian)平臺）已(yi)經(jing)年久失(shi)修，存(cun)在結(jie)構等安全風險的建筑。

10.存在(zai)其(qi)他(ta)嚴控安(an)裝的情(qing)形，如存在(zai)安(an)全(quan)隱患和(he)影響相鄰利害關系(xi)人(ren)的日照(zhao)、通風、采光等。

以上區域(yu)管控重點原則上不(bu)(bu)允許建設(she)，其他不(bu)(bu)符合安全管理、城鄉風貌管控要求和(he)城鄉規劃要求的(de)戶(hu)用屋(wu)頂光伏(fu)發電項目不(bu)(bu)得開工建設(she)。

二、屋頂分布式光伏發電設施建設要求

1.分布式光伏發(fa)電(dian)項目投(tou)資主體應取(qu)得供電(dian)系統并網意見后方可(ke)開(kai)工建設。

2.分布(bu)式光(guang)伏(fu)(fu)發電項目(mu)應符合國土空間規劃(hua)，合理布(bu)置光(guang)伏(fu)(fu)組件朝(chao)向、傾(qing)角與高(gao)度(du)。屋(wu)(wu)頂為坡屋(wu)(wu)面(mian)結構(gou)時(shi)(shi)，光(guang)伏(fu)(fu)組件應順坡安裝(zhuang)，組件不應超過該安裝(zhuang)屋(wu)(wu)面(mian)的最(zui)高(gao)點，組件方陣表面(mian)與安裝(zhuang)屋(wu)(wu)面(mian)的垂直高(gao)度(du)不得(de)(de)超過30厘(li)米(mi)。光(guang)伏(fu)(fu)板(ban)(ban)不得(de)(de)超出(chu)(chu)屋(wu)(wu)面(mian)外沿，最(zui)高(gao)點不得(de)(de)超過屋(wu)(wu)脊。屋(wu)(wu)頂為平屋(wu)(wu)頂結構(gou)時(shi)(shi)，不管是否(fou)有突出(chu)(chu)樓(lou)(lou)梯(ti)間，光(guang)伏(fu)(fu)板(ban)(ban)頂端不得(de)(de)超過平屋(wu)(wu)頂屋(wu)(wu)面(mian)（非樓(lou)(lou)梯(ti)間屋(wu)(wu)面(mian)）最(zui)高(gao)點1.8米(mi)（含1.8米(mi)）。

當光伏板下方四周不(bu)(bu)得進(jin)行任何形(xing)式的圍合。利用(yong)建筑(zhu)物及(ji)其附屬場所建設的，應滿足建筑(zhu)物結構(gou)安全、消防、防水、防風、防冰雪(xue)、防雷等有關要(yao)求，預留運維空間。不(bu)(bu)得違反城(cheng)鄉規劃(hua)管理的相關法(fa)律法(fa)規。

3.分布式(shi)光伏支架下方、屋頂架空層、光伏逆(ni)變器(qi)等電氣設(she)(she)備周圍嚴禁堆放(fang)易(yi)燃(ran)(ran)可燃(ran)(ran)物(wu)；光伏板嚴禁設(she)(she)置在可燃(ran)(ran)材料、環保設(she)(she)施(shi)上(shang)方。

4.分布式(shi)光伏電(dian)站的(de)逆變(bian)器交流(liu)側和直流(liu)側電(dian)纜，應采用電(dian)纜橋(qiao)架(jia)(jia)分開(kai)設置，且(qie)橋(qiao)架(jia)(jia)間預留一定間距。

5.分(fen)布式光伏電站直流側的正(zheng)極(ji)和負極(ji)建議采用(yong)電纜橋架分(fen)開(kai)設置，且橋架間預(yu)留一定間距。

6.分(fen)布式光伏電(dian)站采(cai)用(yong)的(de)電(dian)纜應(ying)(ying)(ying)按照電(dian)壓等級、持續工作電(dian)流、敷(fu)(fu)設(she)環境等因素進行(xing)選型，電(dian)纜敷(fu)(fu)設(she)應(ying)(ying)(ying)滿(man)足電(dian)纜允許彎曲(qu)半徑要求，嚴禁90°敷(fu)(fu)設(she)；垂(chui)直敷(fu)(fu)設(she)時應(ying)(ying)(ying)增加橫擋(dang)，防止線路因重(zhong)力作用(yong)，加速線路老(lao)化破損(sun)。

7.分布式光伏(fu)電(dian)站(zhan)的(de)金(jin)屬(shu)支架、光伏(fu)組(zu)件(jian)、逆(ni)變(bian)器等電(dian)氣(qi)設備應與建筑接地(di)系統可(ke)靠連接，確保導通良好。

8.分布式光伏電(dian)站(zhan)應設置(zhi)生產運(yun)行遠(yuan)程(cheng)監(jian)控系(xi)統，裝機容量2兆瓦及以上的電(dian)站(zhan)應布置(zhi)遠(yuan)程(cheng)視頻監(jian)控系(xi)統。

9.分布(bu)式光伏電站的(de)出(chu)入口(kou)、逆變器等(deng)明顯(xian)位置(zhi)應(ying)設置(zhi)警示(shi)標志、公示(shi)牌(pai)，明確維保單位聯系(xi)方式、應(ying)急處置(zhi)措施等(deng)信息。

10.分布式光伏(fu)電站應設置干粉滅火(huo)(huo)器、消防沙(sha)、絕緣手套、絕緣剪等器材，確保在火(huo)(huo)災等突(tu)發(fa)事(shi)件發(fa)生時(shi)(shi)能夠及時(shi)(shi)得到處置。

三、本通知自下發之日起生效。

區發改局、區自然(ran)資源(yuan)局、區文旅局、生態(tai)環境分局等(deng)有關職(zhi)能部(bu)門和六鎮（街道）結合空間管(guan)制要求(qiu)，劃定(ding)轄區屋頂分布式(shi)光伏發電設施限建范圍(wei)。