10月(yue)25日，江西省(sheng)人民政(zheng)(zheng)府印發《關于全面落(luo)實國(guo)家一攬(lan)子增(zeng)量政(zheng)(zheng)策 推動全省(sheng)經(jing)濟持(chi)續回(hui)升向好(hao)的(de)若干措施》（以(yi)下簡稱《措施》）的(de)通知。

《措施》指出，加快建設昌九高鐵、瑞梅鐵路、上高電廠、信豐電廠二期、樂平水利樞紐等項目，建成投運大廣高速吉安至南康四改八擴容、南昌西二繞城高速、贛鋒鋰電四期15GWh新型動力電池等項目。

做好兩個“1000億元”爭取工作。圍繞國家在年內提前下達明年1000億元中央預算內投資計劃，突出抓好城市地下管網及設施建設、重點流域水環境綜合治理、社會、水利、農業、林業、節能(neng)降碳(tan)、污染治理等領域項目優(you)選(xuan)工作；圍繞國家在年內提前下達1000億元“兩重”建設項目資(zi)金，根(gen)據相應(ying)領域抓好項目優(you)選(xuan)工作，主動溝通(tong)對接(jie)，積極爭(zheng)取國家更多支持。

原文如下：

江西省人民政府印發《關于全(quan)面落實國家一攬子增(zeng)量政策 推動全(quan)省經濟持續回升向好的若干措(cuo)施》的通知

各市(shi)、縣（區(qu)）人民(min)政(zheng)府(fu)，省政(zheng)府(fu)各部門：

現將(jiang)《關于(yu)全面(mian)落實國家一(yi)攬子增(zeng)量政策 推動全省經濟持續回升向(xiang)好的若干措施(shi)》印發給你們，請(qing)結合實際認真貫徹落實。

2024年10月25日

（此件主動公開）

關(guan)于全面落實國家一攬子增(zeng)量政策推動全省經濟持續(xu)回升向好的(de)若干(gan)措施

國(guo)家一攬子(zi)增(zeng)量政(zheng)策為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)社會發展提(ti)供(gong)了強有力支撐，為(wei)搶(qiang)抓政(zheng)策機遇(yu)、釋放(fang)政(zheng)策紅(hong)利，推動全省經(jing)(jing)濟(ji)持續回升向好，結合(he)江西實(shi)際，提(ti)出以下措(cuo)施。

一、加(jia)力擴大有效投資

1. 加(jia)快項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)進(jin)度(du)(du)(du)。強化重(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)調(diao)(diao)度(du)(du)(du)推進(jin)機制，采取雙周調(diao)(diao)度(du)(du)(du)、一項(xiang)目(mu)(mu)一方(fang)案等方(fang)式，加(jia)快省(sheng)(sheng)大中型項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)進(jin)度(du)(du)(du)和(he)專(zhuan)項(xiang)債券、增發國債、超長期(qi)特別國債資金撥付(fu)進(jin)度(du)(du)(du)，確保2024年完(wan)成投資額達到1萬億元。加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)昌九高(gao)鐵(tie)、瑞梅鐵(tie)路、上高(gao)電廠(chang)、信豐(feng)電廠(chang)二期(qi)、樂平水利(li)樞(shu)紐等項(xiang)目(mu)(mu)，建(jian)(jian)(jian)成投運大廣高(gao)速(su)(su)吉安至南(nan)康四(si)改八擴(kuo)容、南(nan)昌西二繞城高(gao)速(su)(su)、贛(gan)鋒鋰電四(si)期(qi)15GWh新(xin)型動(dong)力電池等項(xiang)目(mu)(mu)，新(xin)開(kai)工(gong)昌北機場三期(qi)擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)工(gong)程、長贛(gan)高(gao)鐵(tie)，加(jia)快推動(dong)南(nan)昌北二繞城高(gao)速(su)(su)、弋陽至南(nan)豐(feng)高(gao)速(su)(su)、袁河航道提升(sheng)等項(xiang)目(mu)(mu)開(kai)工(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。（責(ze)任單位(wei)：省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)水利(li)廳(ting)、省(sheng)(sheng)工(gong)業和(he)信息化廳(ting)）

2. 做(zuo)好兩(liang)個“1000億(yi)元(yuan)(yuan)”爭取工(gong)作(zuo)。圍繞國(guo)家在(zai)(zai)年(nian)(nian)內(nei)提(ti)前(qian)下(xia)達明年(nian)(nian)1000億(yi)元(yuan)(yuan)中(zhong)央預算內(nei)投資計(ji)劃，突(tu)出抓好城(cheng)市(shi)地下(xia)管網及設施建設、重點流(liu)域水環境(jing)綜合治(zhi)理、社會、水利、農業、林(lin)業、節能(neng)降(jiang)碳、污(wu)染治(zhi)理等領(ling)域項目優(you)選工(gong)作(zuo)；圍繞國(guo)家在(zai)(zai)年(nian)(nian)內(nei)提(ti)前(qian)下(xia)達1000億(yi)元(yuan)(yuan)“兩(liang)重”建設項目資金，根據相(xiang)應領(ling)域抓好項目優(you)選工(gong)作(zuo)，主動溝通對接，積極(ji)爭取國(guo)家更多(duo)支持。（責任單位(wei)：省(sheng)(sheng)(sheng)發展改(gai)革委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)房城(cheng)鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境(jing)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)水利廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農業農村廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)衛生健(jian)康委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)林(lin)業局）

3. 全力做(zuo)好(hao)項(xiang)目(mu)(mu)謀劃儲備。精準把握超(chao)長期(qi)(qi)特別國債、地(di)方政(zheng)府專項(xiang)債券、中央預(yu)算(suan)內投(tou)資等(deng)(deng)的(de)投(tou)向和申報要求，聚焦續建基(ji)礎設(she)施、農(nong)業(ye)轉移人口市民(min)化、高(gao)標準農(nong)田建設(she)、地(di)下(xia)管網建設(she)、城(cheng)市更(geng)新、文化旅(lv)游(you)、體育等(deng)(deng)重點領域(yu)，提前(qian)挖掘(jue)、儲備一批重大項(xiang)目(mu)(mu)，充實全省(sheng)基(ji)礎設(she)施項(xiang)目(mu)(mu)庫和產業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)庫，對條件成熟的(de)項(xiang)目(mu)(mu)抓緊開展(zhan)前(qian)期(qi)(qi)工作。各地(di)要加大項(xiang)目(mu)(mu)前(qian)期(qi)(qi)工作經費投(tou)入(ru)，加強項(xiang)目(mu)(mu)謀劃儲備的(de)業(ye)務培(pei)訓指(zhi)導，對項(xiang)目(mu)(mu)儲備數量多、質量好(hao)、前(qian)期(qi)(qi)工作扎實的(de)部門(men)和地(di)方，省(sheng)預(yu)算(suan)內基(ji)建投(tou)資予以適當傾斜。（責任單位：省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)(ting)、省(sheng)住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)廳(ting)(ting)、省(sheng)交通運(yun)輸(shu)廳(ting)(ting)、省(sheng)水(shui)利廳(ting)(ting)、省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)(ting)、省(sheng)文化和旅(lv)游(you)廳(ting)(ting)、省(sheng)體育局）

4. 進(jin)(jin)一(yi)(yi)步激發民(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)活力。出臺我省(sheng)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步促進(jin)(jin)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)高質量發展(zhan)若干措施，圍(wei)繞交通、能源(yuan)、水利等領域，定(ding)期向社會資(zi)(zi)本(ben)推介一(yi)(yi)批重(zhong)(zhong)點項目(mu)。實施好政府和社會資(zi)(zi)本(ben)合(he)作新機制，力爭(zheng)不動產(chan)投(tou)資(zi)(zi)信托基金(REITs)項目(mu)取得突破。持續完善(shan)全(quan)省(sheng)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)重(zhong)(zhong)點項目(mu)庫(ku)，對符合(he)條(tiao)件(jian)的項目(mu)積(ji)極幫(bang)助爭(zheng)取中(zhong)央各類資(zi)(zi)金支持，納(na)入全(quan)省(sheng)重(zhong)(zhong)大項目(mu)用地報批協調聯動機制，保障合(he)理(li)用地計劃指標。（責任單位：省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)水利廳(ting)、省(sheng)自然資(zi)(zi)源(yuan)廳(ting)）

5. 加快(kuai)推進以人(ren)(ren)為本的新型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)。深入(ru)實(shi)施(shi)省會引(yin)領戰略，加快(kuai)城(cheng)(cheng)際(ji)通道建(jian)設(she)，提高南(nan)昌(chang)與周(zhou)邊城(cheng)(cheng)市(shi)同城(cheng)(cheng)化(hua)發(fa)展水平。加大人(ren)(ren)口集中流入(ru)城(cheng)(cheng)市(shi)普通高中建(jian)設(she)、醫院(yuan)病房改(gai)造等(deng)(deng)項(xiang)目(mu)的資金(jin)爭取和(he)支持(chi)力(li)度。加快(kuai)縣(xian)城(cheng)(cheng)基礎設(she)施(shi)和(he)產業配套(tao)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，支持(chi)打造一(yi)批經(jing)濟強縣(xian)。聚焦消除城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)運行中的風險(xian)隱患，重(zhong)點開(kai)展地下(xia)管網等(deng)(deng)“里子”工程(cheng)建(jian)設(she)，大力(li)實(shi)施(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)生(sheng)命線安全工程(cheng)，加快(kuai)完善防洪(hong)排澇工程(cheng)等(deng)(deng)體系，盡快(kuai)補(bu)齊城(cheng)(cheng)市(shi)安全韌(ren)性(xing)短板(ban)。（責(ze)任單位：省發(fa)展改(gai)革(ge)委、省住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)廳(ting)(ting)、省交通運輸(shu)廳(ting)(ting)、省教育廳(ting)(ting)、省衛生(sheng)健康委、省工業和(he)信息化(hua)廳(ting)(ting)、省自然資源(yuan)廳(ting)(ting)、省水利(li)廳(ting)(ting)）

二、加(jia)力(li)激發消(xiao)費(fei)需求

6. 全力推動消(xiao)費(fei)品以舊換(huan)新(xin)(xin)。深入社(she)區、商(shang)超(chao)、公共機(ji)構等，加(jia)大消(xiao)費(fei)品以舊換(huan)新(xin)(xin)政(zheng)策宣傳(chuan)力度。持(chi)續舉辦汽車、家(jia)電、家(jia)裝廚衛、電動自行車、居家(jia)適老化改造等以舊換(huan)新(xin)(xin)活動，持(chi)續開展家(jia)居煥新(xin)(xin)消(xiao)費(fei)季和(he)家(jia)居下鄉試點，加(jia)快補貼(tie)(tie)資(zi)金支付進(jin)度。進(jin)一步優化支持(chi)范圍、豐富補貼(tie)(tie)渠道，創新(xin)(xin)便利化換(huan)新(xin)(xin)方(fang)式，提高資(zi)金使用效率(lv)。（責(ze)任單位：省商(shang)務廳(ting)、省發展改革委、省民政(zheng)廳(ting)）

7. 加快促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)。制定(ding)我省(sheng)(sheng)(sheng)促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)消(xiao)費(fei)政策舉措清單，開展(zhan)(zhan)“美好生(sheng)活煥(huan)新季”服(fu)(fu)務(wu)(wu)促(cu)(cu)消(xiao)費(fei)活動。制定(ding)餐飲業(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)支持(chi)措施。在(zai)就業(ye)、教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、醫療等領域重點推(tui)進(jin)(jin)(jin)一(yi)批(pi)促(cu)(cu)消(xiao)費(fei)和(he)惠民生(sheng)相結合的(de)項目。完善支持(chi)社(she)會力(li)(li)量發(fa)展(zhan)(zhan)養老服(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)優惠扶持(chi)政策，大力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)旅居養老事業(ye)和(he)產業(ye)，培育(yu)(yu)(yu)一(yi)批(pi)專業(ye)化(hua)(hua)、連鎖化(hua)(hua)、品牌(pai)化(hua)(hua)養老服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)，支持(chi)有(you)條件的(de)地方建(jian)(jian)設銀發(fa)經濟產業(ye)園區。建(jian)(jian)立(li)生(sheng)育(yu)(yu)(yu)補貼制度，支持(chi)和(he)規(gui)范社(she)會力(li)(li)量發(fa)展(zhan)(zhan)托育(yu)(yu)(yu)產業(ye)，提(ti)高基(ji)本生(sheng)育(yu)(yu)(yu)和(he)兒童(tong)醫療公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。（責任單位：省(sheng)(sheng)(sheng)商務(wu)(wu)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委、省(sheng)(sheng)(sheng)人力(li)(li)資源(yuan)社(she)會保障廳、省(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)衛生(sheng)健康委、省(sheng)(sheng)(sheng)民政廳）

8. 全(quan)力做旺商貿和文旅體消(xiao)(xiao)費。深入開(kai)展(zhan)電商促產業轉型助(zhu)消(xiao)(xiao)費“十百千(qian)萬”行動，推(tui)動直播電商等新(xin)模式應用(yong)。持續加大(da)“引客(ke)入贛”力度(du)，唱響(xiang)“江西風(feng)景獨(du)好”品牌，爭取在我省(sheng)(sheng)部分地區實施(shi)(shi)過境(jing)免簽政策，出臺相關支持措(cuo)施(shi)(shi)，加密國際(ji)航(hang)線，有(you)針(zhen)對(dui)性地開(kai)展(zhan)入境(jing)游(you)宣傳推(tui)介活動。支持有(you)條(tiao)件的景區、場館(guan)在旺季和高峰期延時開(kai)放，積極增(zeng)開(kai)銀發(fa)旅游(you)專列(lie)、大(da)眾旅游(you)專列(lie)，鼓勵有(you)條(tiao)件的地方發(fa)放使用(yong)文旅消(xiao)(xiao)費券。大(da)力發(fa)展(zhan)“體育+旅游(you)”，辦好第42屆中(zhong)國國際(ji)體育用(yong)品博覽會、2025年亞(ya)洲皮劃艇錦標(biao)賽等重(zhong)大(da)活動。（責任單位：省(sheng)(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)(sheng)文化和旅游(you)廳(ting)、省(sheng)(sheng)公安(an)廳(ting)、省(sheng)(sheng)體育局、省(sheng)(sheng)機場集團、南(nan)昌鐵路局）

三(san)、加力推進招商(shang)引資

9. 加強新(xin)形勢下招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)工作。出臺進(jin)一(yi)步加強新(xin)形勢下招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)工作的(de)指導意(yi)見。新(xin)增招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)項目嚴(yan)格(ge)執行(xing)“四個不得(de)”。堅持市場化、法治化原則，妥善處理存(cun)量(liang)，防(fang)止(zhi)(zhi)以規范招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)為由不依法依規誠信(xin)履行(xing)與企業簽訂(ding)的(de)合同(tong)協議，對2024年7月31日（含）前簽訂(ding)的(de)存(cun)量(liang)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)項目，按國家有(you)關規定設置履約過渡(du)期。建(jian)立新(xin)啟動合同(tong)投資(zi)額30億元以上重大(da)招(zhao)商(shang)項目提(ti)級(ji)報備機(ji)制，加強省級(ji)統籌(chou)，防(fang)止(zhi)(zhi)招(zhao)商(shang)內卷。圍繞(rao)重點(dian)產(chan)業鏈，大(da)力(li)開展精準招(zhao)商(shang)、招(zhao)大(da)引(yin)強，對招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)取得(de)明顯(xian)成(cheng)效(xiao)或突破(po)的(de)設區市、國家級(ji)開發區、縣（市、區）予以獎(jiang)勵。（責任(ren)單位(wei)：省商(shang)務廳(ting)、省發展改革委(wei)、省財(cai)政廳(ting)、省工業和信(xin)息化廳(ting)）

10. 用活用好產業引導基(ji)(ji)(ji)金。完善基(ji)(ji)(ji)金投資決策機(ji)制(zhi)(zhi)和容錯(cuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，強化省產業引導基(ji)(ji)(ji)金等各類基(ji)(ji)(ji)金“以投促引”“招(zhao)(zhao)投聯(lian)動”“投孵結合”作用，從獎(jiang)補驅(qu)動式(shi)招(zhao)(zhao)商向資本賦能式(shi)招(zhao)(zhao)商轉變。（責任單位：省國資委、省商務廳(ting)、省工業和信(xin)息(xi)化廳(ting)、省發展(zhan)改革(ge)委、省國控集(ji)團）

11. 發(fa)揮開(kai)(kai)發(fa)區招商(shang)主體作(zuo)用。深(shen)化開(kai)(kai)發(fa)區“管委會+公(gong)司”機制創新，強化開(kai)(kai)發(fa)區建(jian)(jian)設(she)運營公(gong)司的(de)招商(shang)職(zhi)責，構建(jian)(jian)“政府+招商(shang)公(gong)司+第三方專業(ye)機構”聯合招商(shang)體系。深(shen)化我省(sheng)開(kai)(kai)發(fa)區與沿海發(fa)達(da)地區開(kai)(kai)發(fa)區的(de)產業(ye)合作(zuo)，共建(jian)(jian)“飛(fei)地園(yuan)區”“區中(zhong)園(yuan)”，大力(li)承接先進(jin)制造業(ye)轉移。鼓勵各設(she)區市圍繞主導(dao)產業(ye)，建(jian)(jian)立異地招商(shang)項目落(luo)戶共享機制和激勵措(cuo)施。（責任單位：省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)商(shang)務廳、省(sheng)工業(ye)和信息化廳）

四、加力支持產業升級

12. 暢(chang)通產業(ye)循環。深入推進(jin)“1269”行動計劃，制定鏈主企(qi)業(ye)培育等專項扶持政策(ce)，支持引導(dao)鏈主企(qi)業(ye)開(kai)放協作配(pei)(pei)套鏈和(he)供應鏈，加(jia)大產業(ye)鏈上下游、區域間配(pei)(pei)套推進(jin)力度(du)，組(zu)織(zhi)舉辦“1269”重點(dian)產業(ye)合作推介會、綠色建(jian)材(cai)下鄉(xiang)、江西(xi)紡織(zhi)服裝周、“醫療器械+醫院(yuan)”、江西(xi)白酒展等對接活動，有效幫助企(qi)業(ye)開(kai)拓市場。（責任(ren)單(dan)位：省(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信(xin)息化廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)住房城鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)衛生(sheng)健(jian)康委、省(sheng)(sheng)市場監管局(ju)、省(sheng)(sheng)商務廳(ting)(ting)）

13. 推(tui)進大規模設(she)備(bei)更新(xin)。實施支持技術改(gai)造和(he)設(she)備(bei)更新(xin)政策措施，加快推(tui)進超長(chang)期特別國債(zhai)支持設(she)備(bei)更新(xin)項目建設(she)，引導金融(rong)機構(gou)對已簽約的技術改(gai)造和(he)設(she)備(bei)更新(xin)貸款盡快發(fa)放到位(wei)。大力推(tui)進“千(qian)項技改(gai)、萬企升級”行(xing)動，加強全流程(cheng)要(yao)素服務保(bao)障。（責任單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)工業和(he)信息(xi)化(hua)廳、省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、中國人(ren)民銀行(xing)江西省(sheng)(sheng)分行(xing)）

14. 加(jia)快推進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型。充分用好數(shu)轉政(zheng)策資金，大規模推進中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)數(shu)智(zhi)化(hua)改(gai)造(zao)(zao)，積極遴選(xuan)推廣“小(xiao)快輕準(zhun)”的數(shu)字(zi)化(hua)解決方案和產品(pin)。圍繞產業(ye)(ye)鏈共性需求挖掘典型場景模式，帶動行業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型，打造(zao)(zao)一(yi)批(pi)“數(shu)字(zi)領航(hang)”企業(ye)(ye)、“小(xiao)燈(deng)塔”企業(ye)(ye)和“數(shu)智(zhi)工廠”。引導(dao)和支持數(shu)字(zi)經濟集(ji)聚(ju)區(qu)建設(she)，打造(zao)(zao)一(yi)批(pi)具有競爭力(li)的數(shu)字(zi)產業(ye)(ye)集(ji)群。建設(she)“一(yi)體化(hua)”數(shu)據匯聚(ju)流(liu)通(tong)基礎(chu)設(she)施平臺，發揮數(shu)據關鍵(jian)生(sheng)產要素作用。（責(ze)任單位：省(sheng)工業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)廳、省(sheng)發展改(gai)革委）

15. 降低(di)全社(she)會物(wu)流(liu)(liu)成本。完善現代化交通物(wu)流(liu)(liu)體系建設(she)的政(zheng)策措施(shi)，大力培育(yu)多式(shi)聯運骨干企業，引導大宗散貨和中長距離運輸貨物(wu)“公轉鐵(tie)”“公轉水”。細化落(luo)實有效(xiao)降低(di)全社(she)會物(wu)流(liu)(liu)成本清單(dan)，全面推行鐵(tie)路發(fa)運全程“一口價”總包模式(shi)，推進縣域物(wu)流(liu)(liu)（含冷鏈）配(pei)送體系建設(she)試點。（責(ze)任單(dan)位：省(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)交通運輸廳、省(sheng)商務廳、南昌鐵(tie)路局）

五(wu)、加力幫助企(qi)業紓困解難(nan)

16. 加大助企幫扶力度。健全(quan)與民(min)營企業(ye)(ye)常態化溝(gou)通(tong)交流、產業(ye)(ye)鏈重(zhong)點(dian)問(wen)題辦(ban)理等工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)，切(qie)實幫助企業(ye)(ye)解決一(yi)(yi)批急(ji)難愁盼問(wen)題。持續推進(jin)“高(gao)效辦(ban)成(cheng)一(yi)(yi)件(jian)事(shi)”改革，推動企業(ye)(ye)辦(ban)事(shi)由“多地、多窗、多次”向“一(yi)(yi)地、一(yi)(yi)窗、一(yi)(yi)次”轉變(bian)。（責任單位(wei)：省發展改革委、省工(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化廳(ting)、省政府(fu)辦(ban)公廳(ting)〔省政務服務辦(ban)〕）

17. 嚴(yan)格(ge)規范涉企收(shou)費(fei)。加快清(qing)理(li)(li)政(zheng)府部門及(ji)(ji)下屬單(dan)位、行業協(xie)會涉企收(shou)費(fei)的政(zheng)策文(wen)件，沒有法定依據的及(ji)(ji)時(shi)修改、廢止。加強對金融(rong)機構、水(shui)電(dian)氣等(deng)收(shou)費(fei)主體(ti)檢查抽查，堅決治理(li)(li)重復收(shou)費(fei)、強制(zhi)收(shou)費(fei)等(deng)問題。建立涉企收(shou)費(fei)監測點，健全涉企收(shou)費(fei)長效監管機制(zhi)。（責任單(dan)位：省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)工業和信息化(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)市(shi)場(chang)監管局、省(sheng)(sheng)民政(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)司法廳(ting)、江(jiang)西(xi)金融(rong)監管局）

18. 嚴格規(gui)范涉企執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。開(kai)展行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)突出問題整治，更多采取包容審(shen)慎監管(guan)和柔性執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)方式，不(bu)(bu)(bu)得(de)違規(gui)異地(di)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，不(bu)(bu)(bu)得(de)趨利執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、選擇性執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，不(bu)(bu)(bu)得(de)隨意無序檢(jian)查(cha)，不(bu)(bu)(bu)得(de)濫用查(cha)封權(quan)，不(bu)(bu)(bu)得(de)只罰不(bu)(bu)(bu)管(guan)、“小過重罰”。防(fang)止和糾正利用行(xing)政(zheng)(zheng)、刑事手段干預(yu)經(jing)濟(ji)糾紛，建立完善涉企執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)經(jing)濟(ji)影響評(ping)估制度。加快推(tui)進跨(kua)部門綜合監管(guan)和聯合抽查(cha)，推(tui)動實現“進一次門、查(cha)多項(xiang)事”。規(gui)范設立“企業安靜期(qi)”，對(dui)持續(xu)保持良好信用的企業無事不(bu)(bu)(bu)擾。（責任單(dan)位(wei)：省(sheng)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)廳、省(sheng)級行(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)單(dan)位(wei)、省(sheng)政(zheng)(zheng)府辦公廳〔省(sheng)政(zheng)(zheng)務(wu)服務(wu)辦〕）

六、加力實(shi)施財政金融政策

19. 積極化(hua)解債(zhai)務(wu)風險(xian)。積極爭取中(zhong)央較大(da)規模債(zhai)務(wu)限額置換存量隱(yin)性債(zhai)務(wu)支持，指導設(she)(she)區(qu)市、縣（市、區(qu)）調整化(hua)債(zhai)資金(jin)來源。落實防范化(hua)解地(di)方(fang)債(zhai)務(wu)風險(xian)“1+9”實施方(fang)案，加(jia)快推進設(she)(she)區(qu)市、縣（市、區(qu)）“1+N”化(hua)債(zhai)方(fang)案落地(di)實施。加(jia)快推動融資平臺隱(yin)性債(zhai)務(wu)清零和有序退出。（責任(ren)單位：省(sheng)(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)(sheng)工業和信息化(hua)廳、省(sheng)(sheng)住房城鄉建設(she)(she)廳、省(sheng)(sheng)地(di)方(fang)金(jin)融管理(li)局）

20. 加強對重點群體的支持保障。及時足額發放各類救助資(zi)金(jin)，切(qie)實保障困難群眾基本生(sheng)活(huo)。提高學生(sheng)資(zi)助補助標準并擴大政(zheng)策覆蓋面，提高本專科生(sheng)、研究(jiu)生(sheng)國家助學貸(dai)款額度。加大技工教育和職業技能培(pei)訓(xun)投入。（責任單(dan)位：省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)民政(zheng)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)教育廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)人力資(zi)源社會保障廳(ting)(ting)）

21. 加大(da)信貸(dai)投(tou)放(fang)力度(du)。舉辦省(sheng)級重大(da)項(xiang)目產融對(dui)接會，推動設區(qu)市、縣（市、區(qu)）依(yi)托(tuo)細(xi)分產業鏈、重大(da)項(xiang)目等開(kai)展政銀(yin)企(qi)(qi)對(dui)接，爭取更多信貸(dai)投(tou)放(fang)。引導金融機(ji)構制(zhi)定民營企(qi)(qi)業專項(xiang)信貸(dai)計劃，深化政府性融資擔(dan)保(bao)(bao)體系建(jian)(jian)設，推廣“銀(yin)行+商會+擔(dan)保(bao)(bao)+民企(qi)(qi)”助(zhu)貸(dai)模式。推動商業銀(yin)行建(jian)(jian)立信貸(dai)投(tou)放(fang)綠色通道。（責任單(dan)位(wei)：省(sheng)地方金融管理局、中國人民銀(yin)行江(jiang)西省(sheng)分行、省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)工業和(he)信息化廳）

22. 加大中(zhong)小微(wei)企(qi)業融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)支持(chi)。優(you)化無還本續(xu)貸政策，將適用范圍(wei)從(cong)小微(wei)企(qi)業階(jie)段性(xing)擴大到中(zhong)型企(qi)業，幫助經營主體緩(huan)解資(zi)(zi)金(jin)周轉困(kun)難。建立支持(chi)小微(wei)企(qi)業的融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)協調工作機制，優(you)化省(sheng)中(zhong)小企(qi)業融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)綜合信(xin)(xin)用服務平臺，落(luo)實普惠型小微(wei)企(qi)業貸款不(bu)良率差別化容忍(ren)政策，提高企(qi)業的融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)可得性(xing)和(he)便利度。推廣(guang)“農保(bao)貸”“流(liu)水(shui)貸”等信(xin)(xin)用融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)產(chan)品和(he)“整村擔保(bao)”“整村授信(xin)(xin)”融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)分險(xian)等創新模式，促(cu)進金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構將質(zhi)量(liang)信(xin)(xin)譽作為融(rong)(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)依據，為中(zhong)小微(wei)企(qi)業量(liang)身定(ding)制金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)產(chan)品和(he)服務。（責(ze)任單位(wei)：省(sheng)地方金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)管理局、中(zhong)國(guo)人民銀行江西(xi)省(sheng)分行、省(sheng)發展改革(ge)委(wei)、省(sheng)市(shi)場監管局、江西(xi)金(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監管局）

23. 支(zhi)持上(shang)市公司做(zuo)優做(zuo)大做(zuo)強。研究(jiu)推(tui)動上(shang)市公司與產(chan)業企(qi)(qi)業并購(gou)重(zhong)組專項措施，圍繞“1269”行(xing)動計劃建立(li)并購(gou)重(zhong)組后(hou)備資源(yuan)庫。境內外并舉推(tui)進企(qi)(qi)業上(shang)市，引導擬(ni)上(shang)市企(qi)(qi)業加(jia)快申(shen)報，爭(zheng)取在審企(qi)(qi)業盡早發(fa)行(xing)上(shang)市。（責任單位(wei)：省地(di)方金(jin)融(rong)管理局(ju)、江西(xi)證監局(ju)）

七、加力促進房地(di)產市場(chang)止跌回穩

24. 嚴(yan)控增(zeng)量。完善對(dui)應商(shang)品房去化周期、房地(di)(di)(di)產用地(di)(di)(di)存量的用地(di)(di)(di)供(gong)應調節機(ji)制，嚴(yan)格控制商(shang)業辦(ban)公(gong)類用地(di)(di)(di)供(gong)應，在(zai)有需(xu)求(qiu)前提下(xia)增(zeng)加核(he)心區位、配套(tao)齊全的住宅用地(di)(di)(di)供(gong)應。（責任單位：省自(zi)然資源廳、省住房城鄉建設廳）

25. 優化存量(liang)。加快城中(zhong)村和危舊房(fang)改造(zao)，大力推行(xing)(xing)“房(fang)票”安置，增(zeng)加新(xin)的(de)購房(fang)需求(qiu)。支持(chi)專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)券資(zi)(zi)金(jin)(jin)回收符合條件的(de)閑(xian)置存量(liang)土地(di)，支持(chi)專(zhuan)(zhuan)項債(zhai)券資(zi)(zi)金(jin)(jin)和保(bao)障(zhang)性安居工程(cheng)補助資(zi)(zi)金(jin)(jin)收購存量(liang)商品房(fang)用作保(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)，加快推進保(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)再貸款(kuan)政策(ce)落地(di)。落實(shi)好(hao)國家取消普通住(zhu)宅和非普通住(zhu)宅標(biao)(biao)準相銜接的(de)增(zeng)值(zhi)稅(shui)、土地(di)增(zeng)值(zhi)稅(shui)政策(ce)。全力以赴保(bao)交房(fang)，加大“白名(ming)單”工作推進力度，按序時(shi)進度完成交付目標(biao)(biao)。（責任(ren)單位(wei)：省(sheng)(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉建設廳、省(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)自(zi)然資(zi)(zi)源廳、中(zhong)國人民銀行(xing)(xing)江西省(sheng)(sheng)分行(xing)(xing)、省(sheng)(sheng)稅(shui)務(wu)局(ju)、江西金(jin)(jin)融監(jian)管局(ju)）

26. 提高(gao)質量。優化調(diao)整(zheng)房(fang)屋面積(ji)、容(rong)積(ji)率計(ji)算規則，引導(dao)市場加大高(gao)品(pin)質住(zhu)房(fang)供應(ying)，打造新增長點。推動(dong)房(fang)地產融資(zi)(zi)方(fang)式和商品(pin)房(fang)預售制(zhi)度改(gai)革，完善預售資(zi)(zi)金監(jian)管制(zhi)度，穩(wen)步推進(jin)商品(pin)房(fang)現房(fang)銷售改(gai)革試點。（責任單位：省(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉建設廳、省(sheng)自然資(zi)(zi)源廳、中國人民(min)銀行江西(xi)省(sheng)分行、江西(xi)金融監(jian)管局(ju)）

各地各部(bu)門要把(ba)思想和行動統一到黨(dang)中央、國務院的(de)決策部(bu)署上來，提高政治站位(wei)，干(gan)字當頭(tou)、眾(zhong)志成城，狠抓一攬(lan)子(zi)增量政策的(de)落(luo)實落(luo)地，推動全省經濟持續回升向好。