8月26日，衢州市發展和改革委員會關于對市八屆人大四次會議第145號建議的答復，根據衢州市發展需要和光伏產業鏈補強延，聚焦新一代光伏技術領域項目招引，強化先進、優質項目對產業鏈的支撐和引領作用，推動包含鈣鈦礦太陽能電池技術在內的新一代光伏技術企業與本土企業的產銷對接，充分利用衢州光伏產業鏈優勢，加緊與本地優秀晶硅光伏企業合作，深度融合彼此技術優勢。共同做強我市光伏產業。同時，積極做好項目服務，及時幫助企業破難解題。

原文如下：

衢州市發展和改革委員會關于對市八屆人大四次會議第145號建議的答復

衢發改函〔2024〕38號

戴萬雷代表：

你在市八屆人大四次會議期間提出的《關于支持衢州市鈣鈦礦太陽能電池產業發展的若干建議》的建議（第145號）悉。現將有關情況答復如下：

當前，中國光伏產業處在破繭成蝶的重要轉換期，客觀上，隨著光伏產業產能的快速釋放，造成一定的供需失衡與價格快速下降，光伏行業面臨著激烈的國內競爭和復雜嚴峻的海外形勢。當然，能源變革的趨勢沒有改變，全球市場需求和發展潛力沒有改變，光伏產業鏈的未來依舊值得期待，要堅定行業穿越周期的信心。

近年來，市委市政府深入貫徹“工業強市、產業興市”戰略，部署推進產業鏈、創新鏈、人才鏈、資本鏈、服務鏈“五鏈”融合工作，加快推進現代化產業體系建設。包括光伏在內的新能源產業作為全市六大產業之一，在產業鏈和產業生態上也正不斷完善。

一、主要工作開展情況

（一）深化“五鏈”融合，夯實產業基礎

創新構建“五鏈”融合“八個一”工作體系，以“鏈長制”抓好工作統籌，以專家和平臺增強創新支撐，以政策和規劃保障要素需求，全方位構建產業發展最優生態。同時，為防止熱點項目一哄而上、多頭無序建設，創新制造業項目市縣統籌聯動落地機制，明確全市各區塊的產業定位，市縣共同會商制造業招商項目，推動項目信息跨片區流轉，使項目落在最適合的區塊。2023年以來，新能源產業鏈億元以上項目落地27個，其中伏領域7個，新項目落地推進產業集聚度進一步提升。6月24日，召開全市農村屋頂光伏整治工作現場推進會，市委常委、常務副市長周衛兵出席，市發改委、市供電公司、市資規局、市住建局、市綜合執法局、衢通集團參加，為進一步規范我市光伏行業健康發展奠定基礎。

（二）強化平臺建設，推動協同發展

充分發揮浙大兩院衢州研究院、電科大長三角研究院等創新平臺作用，推進產研雙向交流，促進科技成果轉移轉化。大力依托衢州市新能源產業協會平臺，5月23日，組織召開市發改委“三強一拼”夯基賦能講堂（新能源技術）活動，邀請貴單位總經理顏步一為相關企業和部門授課，強化光伏產業鏈企業間交流；5月31日，舉辦新能源產業鏈首屆產研聯盟專場活動，邀請全市新能源產業鏈重點企業與浙大“兩院”、電科大長三角研究院、衢州動力電池和儲能研究院等科研機構進行深入交流，推動產研互動互惠互學；同時，開展企業服務。一季度以來，共走訪會員企業24家次，深入了解企業經營現狀、產品技術，宣傳先進制造業政策，探討產業技術發展趨勢，協調解決困難問題等。

（三）大力向上爭取，完善要素保障

積極爭取省級試點示范及重大平臺，組織各區塊開展省級先進制造業和現代服務業融合發展試點申報（簡稱兩業融合試點），2022年以來，我市一道新能源科技（衢州）有限公司等入選試點企業，兩業融合試點企業在后續申報中央預算內投資兩業專項時可不占全市申報名額（但每個設區市限報1家試點企業）；省級工程研究中心方面，2020年以來，全市共有11家研究中心入選省級工程研究中心，其中光伏領域有一道新能源科技股份有限公司光伏器件與系統浙江省工程研究中心。同時，積極組織企業申報中央預算內投資、超長期特別國債等上級資金，推薦衢州纖納新能源科技有限公司“面向百兆瓦年產能的鈣鈦礦太陽能電池關鍵材料和平米級組件制備技術及其應用”項目申報省級重點研發計劃項目，并成功立項獲財政補助經費220萬元。2024年推薦衢州纖納新能源科技有限公司“吉瓦級鈣鈦礦太陽能電池產業基地項目（一期年產1GW鈣鈦礦光伏組件）”項目申報科技領域國家超長期國債項目，申請補助1.3億元。

二、下一步工作舉措

下一步，我市將進一步研究完善光伏產業相關政策，不斷發揮鈣鈦礦等新一代光伏技術的牽引作用，全力打造光伏產業鏈關鍵企業最容易落地、最適宜發展的城市。

（一）強化科研支撐，推動聯合創新

基于“五鏈”融合工作部署，強化創新鏈對產業鏈的賦能和支撐作用，支持鈣鈦礦新材料領域科技攻關，每年將鈣鈦礦新材料領域列入科技攻關指南，引導全市創新主體實施鈣鈦礦新材料領域科技攻關項目。支持企業以應用場景為切入口，采用“技術攻關+產業化應用”模式，圍繞鈣鈦礦太陽能電池材料體系、制備工藝、生產設備等開展全鏈條、系統性攻關，推動大面積、高效率鈣鈦礦太陽能電池組件的批量化生產，并在地面電站、建筑一體化等領域開展示范應用。引導鈣鈦礦重點企業聯合產業鏈企業、高校院所等建設通用技術開發及試驗檢測平臺，為產業鏈企業和高校院所提供技術研發、測試驗證、檢驗檢測等公共服務，促進技術成果快速轉化。

（二）探索試點示范，拓寬應用場景

持續關注上級政策，根據省里工作安排，及時組織企業申報省級先進制造業和現代服務業發展試點和省級工程研究中心，發揮省級平臺的示范帶動效應。同時，我市將積極根據省委、省政府工作部署積極開展“共富光伏農業提升工程”等示范項目申報，打造更多優秀示范場景，為光伏產品多場景應用提供案例支撐，促進光伏產品的開發和應用，拓寬光伏發展潛力空間。此外，積極推動衢通集團等企業與光伏企業的深度合作，共同打造示范場景。

（三）完善產業鏈條，科學招大引強

根據我市發展需要和光伏產業鏈補強延，聚焦新一代光伏技術領域項目招引，強化先進、優質項目對產業鏈的支撐和引領作用，推動包含鈣鈦礦太陽能電池技術在內的新一代光伏技術企業與本土企業的產銷對接，充分利用衢州光伏產業鏈優勢，加緊與本地優秀晶硅光伏企業合作，深度融合彼此技術優勢。共同做強我市光伏產業。同時，積極做好項目服務，及時幫助企業破難解題。

感謝你對衢州經濟社會發展的關心，希望你繼續為推動衢州高質量跨越式發展，加快建設具有強大吸引力、輻射力、帶動力、引領力的四省邊際中心城市建好言獻好策。

衢州市發展和改革委員會

2024年7月15日