7月27日，嵊泗(si)縣人民政府發(fa)布關(guan)于推動嵊泗(si)經濟高(gao)質量(liang)發(fa)展若干政策，文件指出，加(jia)快寧波(bo)舟山大宗(zong)商品儲運基(ji)地(di)、小洋山北(bei)作業區(qu)建(jian)設，推進寶武馬(ma)跡山、洋山中港石(shi)油(you)專用泊位提(ti)升，進一步提(ti)高(gao)碼頭(tou)能級，延(yan)伸發(fa)展鐵礦石(shi)、油(you)氣貿易；支(zhi)(zhi)持社(she)會資本參與國際旅(lv)游島建(jian)設開(kai)發(fa)，打造(zao)嵊山國際海(hai)釣(diao)基(ji)地(di)，盤活村鎮閑置(zhi)資產，推動集體(ti)土地(di)入市，打造(zao)高(gao)品質海(hai)島民宿聚落(luo)；支(zhi)(zhi)持社(she)會資本參與漁港經濟區(qu)建(jian)設；與高(gao)校和(he)科(ke)研院所合作，打造(zao)科(ke)創(chuang)平臺，推進種蝦基(ji)因庫及選育中心(xin)建(jian)設，謀(mou)劃深遠海(hai)養殖項目；加(jia)快海(hai)上風電、光(guang)伏等新能源(yuan)項目(mu)規模化發(fa)展，支持深(shen)遠海(hai)發(fa)電技(ji)術和裝備制造(zao)研究，謀(mou)劃(hua)深(shen)遠海(hai)風電示范項目(mu)建(jian)設。

原文如下：

關于推動嵊泗經濟高質量發展若干政策

為深入貫徹落實中央、省市委經濟工作會議以及縣委十四屆三次全會精神，有效承接省、市人民政府《關于推動經濟高質量發展若干政策》要求，進一步提振市場信心，穩定發展預期，加強各類政策協同，推動嵊泗縣經濟高質量發展，現制定以下政策。

一、擴大有效投資政策

全面實施擴大有效(xiao)投資(zi)(zi)工作，加快推進三大百億工程，2023年重點抓好(hao)省市重點項目(mu)15個，其他縣級(ji)重大項目(mu)5個，帶動完成全社會(hui)固定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)100億元(yuan)以上(shang)，完成增長(chang)64%。

1.加大財政支(zhi)持力度。圍(wei)繞基(ji)礎設施補短(duan)板和(he)社會(hui)事業(ye)保民(min)生(sheng)，全力推進“小島(dao)(dao)你好”海(hai)(hai)島(dao)(dao)共富(fu)行(xing)動，走好走實海(hai)(hai)島(dao)(dao)縣(xian)高(gao)質量發展共同富(fu)裕特色(se)之路，縣(xian)財政2023年預算安(an)排資(zi)(zi)金(jin)4.82億(yi)元(yuan)(yuan)。其中，交通(tong)領(ling)域(yu)(yu)資(zi)(zi)金(jin)0.89億(yi)元(yuan)(yuan)，海(hai)(hai)島(dao)(dao)市政領(ling)域(yu)(yu)資(zi)(zi)金(jin)0.44億(yi)元(yuan)(yuan)，海(hai)(hai)島(dao)(dao)漁業(ye)領(ling)域(yu)(yu)資(zi)(zi)金(jin)0.49億(yi)元(yuan)(yuan)，生(sheng)態環保領(ling)域(yu)(yu)資(zi)(zi)金(jin)1.69億(yi)元(yuan)(yuan)，社會(hui)發展領(ling)域(yu)(yu)資(zi)(zi)金(jin)0.81億(yi)元(yuan)(yuan)，創城領(ling)域(yu)(yu)資(zi)(zi)金(jin)0.5億(yi)元(yuan)(yuan)。

2.向上(shang)爭(zheng)取資(zi)金支(zhi)(zhi)持(chi)。爭(zheng)取國家、省市各類專項(xiang)資(zi)金、金融工具對我縣(xian)藍色海灣、漁港經濟區(qu)、“小(xiao)島(dao)你好”海島(dao)共富(fu)行動等支(zhi)(zhi)持(chi)，力爭(zheng)全縣(xian)債券項(xiang)目(mu)(mu)形(xing)成(cheng)(cheng)15億元(yuan)(yuan)(yuan)儲備規(gui)模，全縣(xian)新(xin)增地方政(zheng)府債券額度(du)1.5億元(yuan)(yuan)(yuan)；爭(zheng)取中(zhong)(zhong)央(yang)、省市預(yu)算內投(tou)資(zi)形(xing)成(cheng)(cheng)3億元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)儲備規(gui)模、支(zhi)(zhi)持(chi)16個重(zhong)點項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)；力爭(zheng)全縣(xian)儲備政(zheng)策(ce)性、開發性銀行中(zhong)(zhong)長期項(xiang)目(mu)(mu)貸款(kuan)2億元(yuan)(yuan)(yuan)左右。

3.加(jia)強(qiang)用地(di)(di)(di)用海(hai)要素保(bao)障。2023年(nian)，全縣(xian)力爭供應(ying)建設用地(di)(di)(di)900畝(mu)以上(shang)(shang)。爭取一批(pi)項(xiang)(xiang)目(mu)列入國家(jia)、省(sheng)重點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)和重大產業項(xiang)(xiang)目(mu)，獲取國家(jia)、省(sheng)專項(xiang)(xiang)用地(di)(di)(di)指標(biao)支持。重點(dian)保(bao)障國家(jia)戰略項(xiang)(xiang)目(mu)用海(hai)15000畝(mu)以上(shang)(shang)（其中新增圍填(tian)海(hai)面積(ji)5000畝(mu)以上(shang)(shang)），加(jia)強(qiang)新增建設用地(di)(di)(di)指標(biao)統籌(chou)，優先保(bao)障先進制造業、戰略性(xing)新興產業、共同(tong)富裕等重點(dian)領域(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)用地(di)(di)(di)用海(hai)需求。開通綠色(se)審批(pi)通道，實(shi)行用地(di)(di)(di)用海(hai)報批(pi)容缺理(li)。

4.強化用(yong)能(neng)要素(su)保障。保障新增重(zhong)大產業項目用(yong)能(neng)，優先向上爭取能(neng)耗指標。用(yong)足用(yong)好新能(neng)源(yuan)能(neng)耗抵(di)扣政策，對(dui)地方新增可再生能(neng)源(yuan)消(xiao)費量，不納入能(neng)耗總量考核。

5.支持推(tui)進(jin)重點領域(yu)投資(zi)(zi)(zi)。加快寧(ning)波舟山(shan)大宗商品(pin)儲運(yun)基(ji)地、小(xiao)洋(yang)(yang)山(shan)北作業區建(jian)設(she)，推(tui)進(jin)寶(bao)武馬跡山(shan)、洋(yang)(yang)山(shan)中(zhong)港(gang)(gang)石油(you)專用泊(bo)位提(ti)升(sheng)，進(jin)一步提(ti)高碼頭能(neng)級，延伸發展鐵礦(kuang)石、油(you)氣貿易；支持社會資(zi)(zi)(zi)本參(can)與(yu)國際旅游島建(jian)設(she)開發，打(da)造嵊山(shan)國際海(hai)(hai)釣基(ji)地，盤(pan)活村(cun)鎮閑置資(zi)(zi)(zi)產(chan)，推(tui)動集體土地入市，打(da)造高品(pin)質海(hai)(hai)島民宿聚落；支持社會資(zi)(zi)(zi)本參(can)與(yu)漁港(gang)(gang)經濟區建(jian)設(she)；與(yu)高校和科(ke)研院所合作，打(da)造科(ke)創平臺，推(tui)進(jin)種蝦(xia)基(ji)因庫及選育中(zhong)心建(jian)設(she)，謀劃(hua)深遠海(hai)(hai)養(yang)殖項(xiang)(xiang)目(mu)；加快海(hai)(hai)上風電(dian)、光伏(fu)等新能(neng)源項(xiang)(xiang)目(mu)規模化(hua)發展，支持深遠海(hai)(hai)發電(dian)技術和裝備制造研究，謀劃(hua)深遠海(hai)(hai)風電(dian)示范項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。

二、科技創新政策

聚焦科(ke)技創新驅動，重點在(zai)創新平(ping)臺體系打造(zao)、創新型企(qi)業(ye)培(pei)育、關鍵核心技術攻關、高(gao)精尖(jian)科(ke)技人才引育等方面加大(da)支(zhi)(zhi)持力度，為走好海島縣高(gao)質量發(fa)展共(gong)同富(fu)裕(yu)特(te)色(se)之路提供強有力科(ke)技支(zhi)(zhi)撐(cheng)。2023年(nian)，規上工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)研究開發(fa)費用增(zeng)速(su)力爭達到60%。

6.強化財政資(zi)金(jin)保障。圍繞教育、科技、人(ren)才一體化推進，縣財政2023年預算安排0.15億(yi)(yi)元。其中，科技項目攻關0.02億(yi)(yi)元，政策兌現資(zi)金(jin)0.01億(yi)(yi)元，職業教育經(jing)費(fei)(fei)資(zi)金(jin)0.03億(yi)(yi)元，人(ren)才支(zhi)撐資(zi)金(jin)0.08億(yi)(yi)元，科技載體類獎補、協同配套(tao)經(jing)費(fei)(fei)等其他資(zi)金(jin)0.01億(yi)(yi)元。

7.提升金融服務(wu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新能力。用好科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新再貸(dai)款等(deng)(deng)結構(gou)性(xing)貨幣政(zheng)策工具，推動(dong)“人才貸(dai)”“浙科(ke)(ke)貸(dai)”、知識產(chan)權(quan)質押(ya)融資等(deng)(deng)增量擴面。引(yin)導保(bao)(bao)險(xian)(xian)公司(si)豐富(fu)產(chan)品開發(fa)，推動(dong)知識產(chan)權(quan)專(zhuan)利保(bao)(bao)險(xian)(xian)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果先用后轉(zhuan)保(bao)(bao)險(xian)(xian)等(deng)(deng)產(chan)品的開發(fa)和落地。發(fa)揮財政(zheng)資金杠桿效(xiao)用，通過(guo)保(bao)(bao)費(fei)補貼、保(bao)(bao)費(fei)兌付補償等(deng)(deng)方(fang)式引(yin)導縣內高新技(ji)(ji)術企業(ye)積極參保(bao)(bao)，提升企業(ye)科(ke)(ke)研創(chuang)新保(bao)(bao)險(xian)(xian)保(bao)(bao)障(zhang)。

8.實(shi)施高(gao)層次(ci)科技人(ren)才(cai)引(yin)(yin)育政策。對新(xin)引(yin)(yin)育省(sheng)領軍型創新(xin)團(tuan)隊實(shi)行在省(sheng)財政給(gei)予(yu)500萬(wan)元(yuan)、1000萬(wan)元(yuan)兩檔(dang)分檔(dang)資助基礎上，縣財政資金給(gei)予(yu)相(xiang)應配套(tao)支持。對經(jing)批準企業新(xin)建(jian)的(de)院士專家工作站，一次(ci)性給(gei)予(yu)30—50萬(wan)元(yuan)的(de)補助。企業招(zhao)引(yin)(yin)的(de)高(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)，符合(he)條件的(de)可優先(xian)推薦到省(sheng)級高(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)“編制池”。

9.支持(chi)高(gao)能級(ji)創新(xin)平臺建設。對新(xin)獲批的省(sheng)(sheng)級(ji)技術(shu)創新(xin)中(zhong)心(xin)(xin)、省(sheng)(sheng)級(ji)重點(dian)企(qi)業(ye)研(yan)究(jiu)院、省(sheng)(sheng)級(ji)新(xin)型研(yan)發(fa)機構，給(gei)(gei)予(yu)50萬(wan)元獎勵(li)。對新(xin)獲批的省(sheng)(sheng)級(ji)重點(dian)實驗(yan)室（工(gong)程(cheng)技術(shu)中(zhong)心(xin)(xin)）給(gei)(gei)予(yu)50萬(wan)元的獎勵(li)。對新(xin)認定(ding)的省(sheng)(sheng)級(ji)企(qi)業(ye)研(yan)究(jiu)院和省(sheng)(sheng)級(ji)高(gao)新(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)(xin)分別給(gei)(gei)予(yu)20萬(wan)元、10萬(wan)元的獎勵(li)。對新(xin)認定(ding)的市級(ji)技術(shu)創新(xin)中(zhong)心(xin)(xin)，最高(gao)給(gei)(gei)予(yu)100萬(wan)元的支持(chi)。對新(xin)認定(ding)的縣(xian)級(ji)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)(xin)給(gei)(gei)予(yu)5萬(wan)元獎勵(li)。

10.支持開(kai)展關鍵核心技(ji)(ji)術攻關。聚焦海(hai)洋生(sheng)物、清潔能源、船舶與海(hai)工、現代漁(yu)業等新興產業培(pei)育發展和傳統產業改造提升以及碳達峰碳中和領域的(de)重大(da)技(ji)(ji)術需求，以企業為主體組織實(shi)施產業“揭(jie)榜掛(gua)帥”技(ji)(ji)術重大(da)科技(ji)(ji)攻關，每(mei)個項目最高補助(zhu)縣財政科技(ji)(ji)經費100萬元。

11.實施科(ke)技(ji)(ji)企(qi)業(ye)培育(yu)(yu)獎勵政(zheng)策(ce)。大力(li)培育(yu)(yu)“科(ke)技(ji)(ji)小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)業(ye)，新(xin)認(ren)定(ding)的科(ke)技(ji)(ji)小(xiao)(xiao)巨人企(qi)業(ye)按(an)當年研(yan)發(fa)投入的20%予(yu)以一次(ci)性獎補(bu)，每家不超過(guo)100萬(wan)元；優先支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)(ji)小(xiao)(xiao)巨人企(qi)業(ye)承擔省、市、縣(xian)級重點研(yan)發(fa)項目。加(jia)大國家高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術企(qi)業(ye)培育(yu)(yu)力(li)度，對(dui)首次(ci)認(ren)定(ding)的高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術企(qi)業(ye)補(bu)助(zhu)20萬(wan)元，對(dui)重新(xin)認(ren)定(ding)的高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術企(qi)業(ye)每家給(gei)予(yu)15萬(wan)元獎勵，對(dui)首次(ci)認(ren)定(ding)的省科(ke)技(ji)(ji)型中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)補(bu)助(zhu)5萬(wan)元。

12.落(luo)實科技(ji)企(qi)業(ye)稅(shui)(shui)收(shou)優惠政策(ce)。落(luo)實企(qi)業(ye)研(yan)發費用加(jia)計扣(kou)除政策(ce)和基礎研(yan)究稅(shui)(shui)收(shou)優惠政策(ce)，以及國家高(gao)新技(ji)術企(qi)業(ye)減(jian)按(an)15%稅(shui)(shui)率(lv)征(zheng)收(shou)企(qi)業(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)政策(ce)。納稅(shui)(shui)人提供(gong)技(ji)術轉讓、技(ji)術開發和與之相(xiang)關的(de)(de)技(ji)術咨(zi)詢、技(ji)術服務(wu)免征(zheng)增值稅(shui)(shui)。對符合(he)條件的(de)(de)居民(min)企(qi)業(ye)技(ji)術轉讓所(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)不超過(guo)500萬元的(de)(de)部分，免征(zheng)企(qi)業(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)；超過(guo)500萬元的(de)(de)部分，減(jian)半征(zheng)收(shou)企(qi)業(ye)所(suo)(suo)(suo)得(de)(de)(de)稅(shui)(shui)。

13.實(shi)施企業(ye)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)投(tou)入(ru)獎(jiang)補政策(ce)。引(yin)導企業(ye)加大研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)投(tou)入(ru)，激發(fa)(fa)企業(ye)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)活力，對(dui)投(tou)入(ru)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)經費(fei)(fei)的(de)(de)企業(ye)，在享(xiang)受市級研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)費(fei)(fei)用獎(jiang)勵(li)政策(ce)的(de)(de)基(ji)礎上，縣級也(ye)給予相應的(de)(de)獎(jiang)勵(li)。對(dui)經審核確認年(nian)(nian)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)經費(fei)(fei)投(tou)入(ru)達100萬元(yuan)、連續兩年(nian)(nian)保持增長(chang)且比上年(nian)(nian)度(du)增長(chang)10%以上的(de)(de)企業(ye)，按年(nian)(nian)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)經費(fei)(fei)投(tou)入(ru)額增量的(de)(de)10%給予獎(jiang)勵(li)。鼓勵(li)企業(ye)加大基(ji)礎研(yan)(yan)(yan)究(jiu)投(tou)入(ru)，對(dui)基(ji)礎研(yan)(yan)(yan)究(jiu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)(fa)費(fei)(fei)用投(tou)入(ru)達到一定規模的(de)(de)項(xiang)(xiang)目，優先(xian)推薦申報重大科技攻關項(xiang)(xiang)目。

14.實(shi)施外(wai)資研(yan)(yan)(yan)發(fa)機構和(he)企(qi)業(ye)引(yin)進(jin)大(da)院名校(xiao)共建創新載體激勵政策(ce)。對企(qi)業(ye)牽頭建設的國家級、省級國際(ji)科技(ji)合作載體（國際(ji)科技(ji)合作基地、海(hai)外(wai)創新孵化中(zhong)心(xin)、國際(ji)聯(lian)合實(shi)驗室、企(qi)業(ye)海(hai)外(wai)研(yan)(yan)(yan)發(fa)機構、外(wai)資企(qi)業(ye)研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)等），分(fen)別給予100萬(wan)(wan)元(yuan)、50萬(wan)(wan)元(yuan)的獎勵。對于企(qi)業(ye)引(yin)進(jin)市外(wai)大(da)院名校(xiao)在我縣(xian)共建創新載體并(bing)正式運行后，經審核給予20萬(wan)(wan)元(yuan)的補助。

15.實施雙創載體激勵政策(ce)。對(dui)新(xin)認定的國家級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)科技企業孵化器（星創天(tian)地(di)）分(fen)(fen)別(bie)給予100萬元、50萬元的獎(jiang)(jiang)(jiang)勵；對(dui)經備案的國家級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)眾創空(kong)(kong)間給予5萬元獎(jiang)(jiang)(jiang)勵；對(dui)新(xin)獲評省級(ji)(ji)和市(shi)級(ji)(ji)優秀眾創空(kong)(kong)間分(fen)(fen)別(bie)給予30萬元、20萬元獎(jiang)(jiang)(jiang)勵。

三、制造業集群培育政策

積極打(da)造全市“155”海(hai)洋特色產業(ye)(ye)集(ji)群協同區，結合我縣(xian)實際(ji)，全力(li)推進水產、清潔(jie)能源及(ji)裝備產業(ye)(ye)發展(zhan)。2023年，力(li)爭(zheng)規上工業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值增(zeng)長(chang)12％，規上工業(ye)(ye)畝均增(zeng)加(jia)值增(zeng)長(chang)5%，規上工業(ye)(ye)畝均稅收(shou)增(zeng)長(chang)6％。

16.統籌集成各(ge)類財(cai)政(zheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)金支(zhi)持(chi)(chi)(chi)。聚(ju)焦支(zhi)持(chi)(chi)(chi)推(tui)動制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)方(fang)式轉型、增強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)、大力(li)發展(zhan)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟、推(tui)進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)梯度培(pei)育、構建公共服(fu)務體系等(deng)。推(tui)動企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“高端化(hua)、智能(neng)化(hua)、綠色化(hua)”項(xiang)目投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。對于引進(jin)的(de)(de)(de)核(he)心(xin)設(she)(she)(she)備投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，當年設(she)(she)(she)備實(shi)際投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)額(e)需達到50萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，給予(yu)(yu)實(shi)際投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)不超(chao)過(guo)15%、最高50萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)補(bu)助(zhu)；對于數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)應用與創(chuang)新(xin)項(xiang)目，給予(yu)(yu)實(shi)際投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)不超(chao)過(guo)20%、最高100萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)補(bu)助(zhu)；對列入市(shi)級(ji)(ji)智能(neng)化(hua)工廠（數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)車間(jian)）示(shi)范(fan)試點的(de)(de)(de)，按實(shi)際投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)不超(chao)過(guo)25%、最高150萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)補(bu)助(zhu)；對通過(guo)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)清潔生(sheng)產(chan)審核(he)驗收的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，配(pei)(pei)套補(bu)助(zhu)5萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)“首(shou)升(sheng)規”“專精(jing)特(te)新(xin)”等(deng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育，“首(shou)升(sheng)規”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)第(di)(di)一(yi)年給予(yu)(yu)配(pei)(pei)套10萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)獎(jiang)勵(li)(li)(li)，第(di)(di)二年第(di)(di)三(san)年未退規的(de)(de)(de)，再在(zai)第(di)(di)三(san)年一(yi)次性(xing)給予(yu)(yu)配(pei)(pei)套10萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)獎(jiang)勵(li)(li)(li)；省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)“專精(jing)特(te)新(xin)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一(yi)次性(xing)給予(yu)(yu)配(pei)(pei)套10萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)獎(jiang)勵(li)(li)(li)。發展(zhan)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟，落實(shi)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策兌(dui)現(xian)，推(tui)進(jin)馬關中(zhong)柱山小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)園和新(xin)中(zhong)心(xin)漁港產(chan)業(ye)(ye)(ye)園區建設(she)(she)(she)、新(xin)產(chan)品（新(xin)技術）開發、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管理提(ti)升(sheng)等(deng)。2023年，在(zai)符合國家(jia)有關規定前提(ti)下，提(ti)取(qu)土(tu)地出讓收入的(de)(de)(de)0.5%及以上作為“騰(teng)籠(long)換鳥”專項(xiang)經費，重(zhong)點用于支(zhi)持(chi)(chi)(chi)盤活各(ge)類用地、小微園區配(pei)(pei)套設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)等(deng)。落實(shi)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策兌(dui)現(xian)，安排(pai)縣(xian)級(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)金100萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，省(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)金50萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。大力(li)發展(zhan)數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟，增強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，安排(pai)縣(xian)級(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)金158.5萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，省(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)金30萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)“首(shou)升(sheng)規”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育，安排(pai)縣(xian)級(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)金15萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，市(shi)級(ji)(ji)資(zi)(zi)(zi)(zi)金15萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。對獲得(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)首(shou)臺套、浙江(jiang)制(zhi)(zhi)造(zao)精(jing)品認定的(de)(de)(de)，給予(yu)(yu)配(pei)(pei)套10萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)獎(jiang)勵(li)(li)(li)；對獲得(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)、市(shi)級(ji)(ji)認定的(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技術中(zhong)心(xin)給予(yu)(yu)配(pei)(pei)套10萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)、5萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)獎(jiang)勵(li)(li)(li)；對獲得(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)新(xin)產(chan)品（新(xin)技術）再給予(yu)(yu)配(pei)(pei)套5萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)獎(jiang)勵(li)(li)(li)。

17.優化(hua)金融支(zhi)持(chi)服務。繼續(xu)爭取國家制(zhi)造業(ye)(ye)中長期貸款支(zhi)持(chi)政(zheng)策有效落地。充分發揮支(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)對接多層次(ci)資本市(shi)場政(zheng)策效應，力爭企業(ye)(ye)在省級“專精(jing)特新”上實現零的突破(po)。推動金融機(ji)構采取多種形式支(zhi)持(chi)重(zhong)點(dian)制(zhi)造業(ye)(ye)項目、特色貽貝(bei)企業(ye)(ye)等我縣重(zhong)點(dian)企業(ye)(ye)。

18.深化工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)市場化配置改革。2023年，確(que)保(bao)全縣出(chu)讓(rang)(rang)(rang)工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)占出(chu)讓(rang)(rang)(rang)土(tu)(tu)地(di)總量(liang)穩中(zhong)有升。健全工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)長期租賃(lin)、先租后讓(rang)(rang)(rang)、彈(dan)性(xing)年期出(chu)讓(rang)(rang)(rang)等供(gong)應體系(xi)，在確(que)保(bao)土(tu)(tu)地(di)市場公(gong)平公(gong)正公(gong)開的(de)前(qian)提下，推進工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)帶(dai)條件招標拍賣(mai)掛牌出(chu)讓(rang)(rang)(rang)（租賃(lin)）。探(tan)索(suo)增加混(hun)(hun)合產業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)供(gong)應，單一工(gong)業(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)中(zhong)可突出(chu)主導用(yong)(yong)途（其中(zhong)工(gong)業(ye)(ye)建筑面積占比不得低(di)于(yu)50％），兼容倉儲、物流、研發、辦公(gong)、商業(ye)(ye)等混(hun)(hun)合用(yong)(yong)途。對未完成開發投資(zi)總額25％以上的(de)出(chu)讓(rang)(rang)(rang)土(tu)(tu)地(di)，可探(tan)索(suo)實(shi)行預告登記轉讓(rang)(rang)(rang)制度。

19.支持制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。鼓(gu)勵(li)引進(jin)重大制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)項目。鼓(gu)勵(li)引進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)動性強、畝均效益好、可持續發(fa)展(zhan)(zhan)水平高、吸納(na)(na)地(di)(di)方就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)多的(de)(de)重大制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)投資(zi)項目；對(dui)總投資(zi)在(zai)5000萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以上，經縣(xian)招商引資(zi)領導小組認(ren)定，給予實際投資(zi)額（包(bao)括設備、廠房基建，不(bu)含(han)土地(di)(di)款）不(bu)超過(guo)15%、最高200萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)補助；對(dui)當年(nian)度吸納(na)(na)當地(di)(di)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)（簽訂勞動合(he)同并(bing)繳納(na)(na)社保）超過(guo)50人(ren)的(de)(de)，給予50萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)；對(dui)當年(nian)度吸納(na)(na)當地(di)(di)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)（簽訂勞動合(he)同并(bing)繳納(na)(na)社保）超過(guo)100人(ren)的(de)(de)，給予100萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)。鼓(gu)勵(li)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)壯大。對(dui)規上制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)年(nian)產(chan)(chan)值(zhi)增(zeng)(zeng)(zeng)幅在(zai)20%—50%的(de)(de)，獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li) 5萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)；增(zeng)(zeng)(zeng)幅為(wei)50%—100%的(de)(de)，獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)10萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)；增(zeng)(zeng)(zeng)幅在(zai)100%以上的(de)(de)企業(ye)(ye)，獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)20萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)。對(dui)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)首次產(chan)(chan)值(zhi)超過(guo)5000萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)，再(zai)給予10萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)；產(chan)(chan)值(zhi)超過(guo)10000萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)，再(zai)給予20萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)。

20.促進工(gong)(gong)業用地有機(ji)更(geng)新(xin)。2023年，全縣完成低(di)效用地盤活(huo)50畝(mu)，盤活(huo)的存量土地優先支持水產(chan)精深加工(gong)(gong)、清(qing)潔能源及(ji)裝備(bei)產(chan)業等重點產(chan)業發展。加快園區有機(ji)更(geng)新(xin)和擴(kuo)容利用，推動工(gong)(gong)業設備(bei)上樓，對批(pi)準實(shi)施改造提升的項目，在(zai)符合相關技術規范(fan)的前提下，容積率宜高則高，一般不低(di)于1.5。

21.加強制造(zao)業(ye)人(ren)(ren)才(cai)招引(yin)(yin)(yin)培育。把海洋(yang)科創人(ren)(ren)才(cai)作為重(zhong)點引(yin)(yin)(yin)進(jin)培育對象。按畝均效益、專精特新等(deng)確(que)定高貢獻度企(qi)(qi)業(ye)目錄，對目錄內企(qi)(qi)業(ye)符合條件新引(yin)(yin)(yin)進(jin)的(de)人(ren)(ren)才(cai)，可按比例提高購房補(bu)貼(tie)、安家(jia)補(bu)貼(tie)。聚焦先進(jin)制造(zao)業(ye)發展，企(qi)(qi)業(ye)引(yin)(yin)(yin)進(jin)高層次(ci)(ci)人(ren)(ren)才(cai)團(tuan)隊的(de)，按“一(yi)團(tuan)隊一(yi)策(ce)”給予(yu)專項支持；企(qi)(qi)業(ye)引(yin)(yin)(yin)進(jin)青年人(ren)(ren)才(cai)且符合市高級人(ren)(ren)才(cai)（E類(lei)）以(yi)上層次(ci)(ci)的(de)，給予(yu)企(qi)(qi)業(ye)10萬元/人(ren)(ren)獎勵。

22.支持工業(ye)市場主體培育“兩(liang)年倍增(zeng)”計劃。圍繞薄(bo)刀咀光伏電站(zhan)項目(mu)、大(da)洋山海(hai)工基地項目(mu)、馬跡山混礦項目(mu)等產業(ye)投資類項目(mu)；聚焦(jiao)新能源、船舶制造等海(hai)洋產業(ye)，培育發展、招引一批具有一定規(gui)模的工業(ye)企業(ye)。同時，支持鼓勵通過“個(ge)轉(zhuan)企”“小升規(gui)”等方式發展規(gui)模以(yi)上企業(ye)。力爭2023年末規(gui)上工業(ye)企業(ye)達到18家。

23.支持資(zi)質內(nei)建(jian)筑業與房(fang)地(di)產開(kai)發(fa)經營(ying)市(shi)(shi)場主體培(pei)育“兩年倍增”計劃。鼓勵本地(di)建(jian)筑企(qi)業“走出去”，積(ji)極(ji)參與縣外項目招(zhao)投標。積(ji)極(ji)開(kai)展招(zhao)商引資(zi)，引進有背景(jing)實力的企(qi)業落戶嵊(sheng)泗(si)。科學研判全縣土地(di)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)利用情況，均衡住房(fang)供需內(nei)部矛盾，緊貼市(shi)(shi)場需求，保持房(fang)地(di)產市(shi)(shi)場穩定。力爭2023年末資(zi)質建(jian)筑業企(qi)業達(da)到23家(jia)，房(fang)地(di)產開(kai)發(fa)與經營(ying)業企(qi)業數量保持16家(jia)。

四、現代服務業高質量發展政策

貫(guan)徹(che)落實省(sheng)服務(wu)業(ye)(ye)高(gao)質量發展“百千萬”工程，推進“356”產業(ye)(ye)體系建設，加(jia)快10個服務(wu)業(ye)(ye)重大項目建設。力爭(zheng)2023年(nian)服務(wu)業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)長11%。

24.落(luo)實財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)保障。以生產性服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)和生活性服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)為重點領域，聚(ju)焦商貿服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、現代(dai)(dai)物流、文體旅游、養(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)方(fang)面，縣財政(zheng)2023年(nian)預算安(an)排1.73億(yi)元(yuan)。其(qi)中，商貿服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)類政(zheng)策兌現資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)0.17億(yi)元(yuan)，文化和旅游發(fa)(fa)展建設(she)(she)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)0.3億(yi)元(yuan)，現代(dai)(dai)航運和海事服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)0.05億(yi)元(yuan)，促進企業(ye)融(rong)資(zi)(zi)獎勵、兩穩一促發(fa)(fa)展建設(she)(she)資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)1.18億(yi)元(yuan)，養(yang)(yang)老(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)0.03億(yi)元(yuan)。

25.支持打(da)造服務業重點(dian)平臺(tai)。加快小洋山(shan)(shan)北作(zuo)業區集(ji)裝(zhuang)箱碼頭及配套工程(cheng)、洋山(shan)(shan)國際中轉物(wu)(wu)流園區、寧波舟山(shan)(shan)港(gang)鐵礦(kuang)石國家儲運基地等項目建(jian)設，支持企業爭創省級現代服務業創新發展區、省級冷鏈物(wu)(wu)流園區。對創建(jian)成(cheng)功的(de)優先(xian)申報(bao)中央預算內資金和省級專項資金補助。支持漁港(gang)經(jing)濟區、綠色小微(wei)園區建(jian)設，鼓勵符合條件的(de)企業入駐園區。

26.支(zhi)(zhi)持培育服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。鼓勵現(xian)代物流、海(hai)事(shi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、海(hai)洋科技(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)爭創國(guo)內外龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。將符合(he)條件(jian)(jian)的服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)納(na)入(ru)(ru)“雄鷹(ying)行(xing)動”培育庫，依法(fa)依規(gui)給(gei)予要(yao)素保障支(zhi)(zhi)持和(he)傾斜。支(zhi)(zhi)持龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)符合(he)條件(jian)(jian)的人才優先納(na)入(ru)(ru)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)緊(jin)缺領軍人才目錄。支(zhi)(zhi)持龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)申(shen)報各類政(zheng)府(fu)產業(ye)(ye)(ye)基金、創新(xin)基金以及重(zhong)大科技(ji)專項。對并購重(zhong)組(zu)涉及的資產評(ping)估增值、債務(wu)(wu)重(zhong)組(zu)收益(yi)、不動產登記(ji)等(deng)，按照國(guo)家和(he)省有關規(gui)定給(gei)予稅費優惠。

27.強化(hua)服務(wu)業(ye)高(gao)端人(ren)(ren)才支撐。對符合條件的服務(wu)業(ye)緊缺(que)人(ren)(ren)才，優先推薦申報“舟創未來”海納計劃(hua)或分層(ceng)分類(lei)納入各級人(ren)(ren)才目(mu)錄，按照規定享(xiang)受(shou)專項(xiang)人(ren)(ren)才政(zheng)策(ce)。按地方貢(gong)獻(xian)度放寬服務(wu)業(ye)柔性引進(jin)人(ren)(ren)才認定標準，在(zai)嵊(sheng)期(qi)間可按全職享(xiang)受(shou)非資金類(lei)政(zheng)策(ce)。

28.推進文(wen)(wen)化(hua)體(ti)(ti)育旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)融合(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)。鼓勵(li)(li)(li)交通(tong)運輸與旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)融合(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)，推動(dong)島上(shang)游(you)(you)向(xiang)“海(hai)(hai)(hai)上(shang)游(you)(you)”延伸(shen)，支持(chi)創(chuang)建(jian)海(hai)(hai)(hai)上(shang)游(you)(you)交旅(lv)(lv)(lv)融合(he)(he)省(sheng)級試點。支持(chi)舉辦漁歌邀請賽(sai)、漁歌嘉年(nian)華等(deng)(deng)海(hai)(hai)(hai)洋文(wen)(wen)化(hua)展(zhan)(zhan)演活(huo)動(dong)，支持(chi)舉辦三角萬人徒步大會、國(guo)(guo)際(ji)海(hai)(hai)(hai)釣(diao)(diao)大賽(sai)、花(hua)鳥(niao)燈塔國(guo)(guo)際(ji)藝術節等(deng)(deng)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)節慶(qing)活(huo)動(dong)。鼓勵(li)(li)(li)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)定(ding)(ding)制旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)項目，對在(zai)重(zhong)點區域發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)投資(zi)(zi)規模達到(dao)1000萬—5000萬的(de)，在(zai)建(jian)設(she)用地、項目審批(pi)、金(jin)融信貸等(deng)(deng)方(fang)面給(gei)予(yu)(yu)支持(chi)和保障，對入選特色精品項目的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)給(gei)予(yu)(yu)一(yi)定(ding)(ding)的(de)獎勵(li)(li)(li)，對符(fu)(fu)(fu)合(he)(he)定(ding)(ding)制旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)精品項目條件(jian)(jian)的(de)民(min)宿(su)綜(zong)合(he)(he)體(ti)(ti)和鄉村(cun)酒店(dian)，在(zai)一(yi)定(ding)(ding)年(nian)限(xian)內根據(ju)其據(ju)實核(he)算、依(yi)法繳納的(de)各項稅（費）給(gei)予(yu)(yu)一(yi)定(ding)(ding)的(de)補(bu)助。支持(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)島民(min)宿(su)綜(zong)合(he)(he)體(ti)(ti)，在(zai)符(fu)(fu)(fu)合(he)(he)規劃前提下，支持(chi)村(cun)民(min)現有農居或閑置房(fang)產、村(cun)集(ji)體(ti)(ti)存(cun)(cun)量(liang)房(fang)產、國(guo)(guo)資(zi)(zi)存(cun)(cun)量(liang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)、倉儲及其它房(fang)產出(chu)讓或出(chu)租(zu)，用于(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)民(min)宿(su)綜(zong)合(he)(he)體(ti)(ti)。鼓勵(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)高端民(min)宿(su)綜(zong)合(he)(he)體(ti)(ti)，對于(yu)(yu)符(fu)(fu)(fu)合(he)(he)省(sheng)級金(jin)宿(su)、白(bai)金(jin)宿(su)標準(zhun)條件(jian)(jian)的(de)民(min)宿(su)綜(zong)合(he)(he)體(ti)(ti)，給(gei)予(yu)(yu)一(yi)次性獎勵(li)(li)(li)。支持(chi)海(hai)(hai)(hai)釣(diao)(diao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，鼓勵(li)(li)(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)多元發(fa)展(zhan)(zhan)休(xiu)閑海(hai)(hai)(hai)釣(diao)(diao)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)海(hai)(hai)(hai)釣(diao)(diao)，以(yi)海(hai)(hai)(hai)釣(diao)(diao)賽(sai)事為依(yi)托，延伸(shen)發(fa)展(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)釣(diao)(diao)裝備銷售(shou)、海(hai)(hai)(hai)釣(diao)(diao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務等(deng)(deng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)。繼續(xu)(xu)實行(xing)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)市場(chang)疫后(hou)持(chi)續(xu)(xu)恢(hui)復提振(zhen)措(cuo)施，繼續(xu)(xu)執行(xing)優(you)惠發(fa)售(shou)景區門票(piao)、免費開放文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)公共(gong)設(she)施場(chang)館(guan)，發(fa)放民(min)宿(su)消費券(quan)等(deng)(deng)措(cuo)施。鼓勵(li)(li)(li)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)自主開展(zhan)(zhan)市場(chang)營銷，支持(chi)符(fu)(fu)(fu)合(he)(he)條件(jian)(jian)的(de)本地旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)、療休(xiu)養基地等(deng)(deng)積(ji)極承接(jie)2023年(nian)省(sheng)內外職工療休(xiu)養業(ye)(ye)(ye)(ye)務，持(chi)續(xu)(xu)打響嵊泗“浙江省(sheng)全(quan)域療休(xiu)養發(fa)展(zhan)(zhan)十佳縣”品牌(pai)。

29.支持(chi)金(jin)融(rong)(rong)產業(ye)發展(zhan)。鼓(gu)勵設立和(he)引進(jin)各(ge)類(lei)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構，支持(chi)銀行、保險、證券(quan)、期貨等(deng)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構在(zai)嵊設立分支機(ji)構，支持(chi)本地化(hua)辦公的優質基金(jin)發展(zhan)。鼓(gu)勵現有金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構做大做強。支持(chi)引進(jin)設立優質地方金(jin)融(rong)(rong)組織，支持(chi)融(rong)(rong)資(zi)(zi)租賃產業(ye)發展(zhan)，推(tui)動銀行加大對融(rong)(rong)資(zi)(zi)租賃公司的信(xin)貸服(fu)務力度(du)。支持(chi)上(shang)市企(qi)業(ye)培育，鼓(gu)勵符合條(tiao)件的培育企(qi)業(ye)入駐“鳳凰(huang)丹(dan)穴”系統平臺。

30.支持(chi)服(fu)務(wu)業市場主體培育(yu)“兩(liang)年(nian)倍(bei)增”計劃。圍(wei)繞我(wo)縣三大(da)百(bai)億工(gong)(gong)程開工(gong)(gong)契機，鼓勵鄉(xiang)鎮(zhen)招(zhao)引培育(yu)一(yi)批(pi)為項目提供勞務(wu)輸出、后勤保障、物(wu)業管理等(deng)服(fu)務(wu)業企(qi)業。支持(chi)民(min)宿經濟高質量(liang)發展，實施民(min)宿擴中提低(di)50家(jia)以(yi)上(shang)，新發展省市等(deng)級民(min)宿20家(jia)以(yi)上(shang)，培育(yu)發展民(min)宿綜合體3家(jia)以(yi)上(shang)，培養認定(ding)民(min)宿人(ren)才30名以(yi)上(shang)，培訓民(min)宿從業人(ren)員(yuan)500名。鼓勵鄉(xiang)鎮(zhen)招(zhao)引培育(yu)一(yi)批(pi)規上(shang)服(fu)務(wu)業企(qi)業，支持(chi)現代服(fu)務(wu)業高質量(liang)發展，支持(chi)現有規模以(yi)上(shang)工(gong)(gong)業企(qi)業采用“一(yi)企(qi)一(yi)策(ce)”實行工(gong)(gong)貿分離、主輔分離，力爭2023年(nian)末規上(shang)服(fu)務(wu)業企(qi)業達到(dao)36家(jia)。

五、世界一流強港和交通強縣建設政策

全面推進(jin)我縣交通、港(gang)航(hang)(hang)基礎設施和集疏運(yun)(yun)體系建設，發展壯(zhuang)大(da)現(xian)代航(hang)(hang)運(yun)(yun)、江海聯(lian)運(yun)(yun)，高(gao)質(zhi)量和一體化助力(li)世界一流強(qiang)(qiang)港(gang)和交通強(qiang)(qiang)縣取得積(ji)極成效。2023年，力(li)爭港(gang)口貨物吞吐量11160萬噸；水路貨運(yun)(yun)船舶(bo)運(yun)(yun)力(li)在上(shang)(shang)年度基礎上(shang)(shang)增(zeng)長10%。

31.增強(qiang)財(cai)政要素保(bao)障能力。積極爭(zheng)取(qu)部、省(sheng)專項(xiang)資金，支持(chi)我(wo)縣(xian)(xian)交通(tong)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)。圍繞世界一(yi)流強(qiang)港和交通(tong)強(qiang)市(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，統籌(chou)安(an)排(pai)專項(xiang)資金支持(chi)，優(you)先保(bao)障我(wo)縣(xian)(xian)重大項(xiang)目建(jian)設(she)(she)(she)(she)。縣(xian)(xian)財(cai)政2023年預算安(an)排(pai)0.93億(yi)元(yuan)，其(qi)中(zhong)雙龍大橋前期工作經費0.2億(yi)元(yuan)，農村(cun)公路建(jian)設(she)(she)(she)(she)投(tou)入(ru)0.7億(yi)元(yuan)，陸島交通(tong)碼頭建(jian)設(she)(she)(she)(she)投(tou)入(ru)0.03億(yi)元(yuan)。另(ling)外安(an)排(pai)客運場(chang)站建(jian)設(she)(she)(she)(she)投(tou)入(ru)1.27億(yi)元(yuan)，客運船舶(bo)升級投(tou)入(ru)0.29億(yi)元(yuan)。

32.持(chi)續(xu)落(luo)實交通物(wu)(wu)流(liu)(liu)助企紓困政策。支(zhi)持(chi)我縣交通物(wu)(wu)流(liu)(liu)行業發(fa)展，對快遞(di)物(wu)(wu)流(liu)(liu)車(che)輛(liang)、水產品運輸(shu)車(che)輛(liang)實行通行優先及擺渡費用優惠等。延(yan)續(xu)貨物(wu)(wu)港(gang)務(wu)費減免(mian)政策，落(luo)實省港(gang)口岸電獎補(bu)辦法，積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)船舶受電設施改造(zao)申報中央補(bu)助資金(jin)。支(zhi)持(chi)多元投資主體參與港(gang)口拖輪(lun)(lun)經營(ying)，規范(fan)拖輪(lun)(lun)收費行為。

33.支(zhi)持(chi)(chi)現代航(hang)運(yun)業發展。落實支(zhi)持(chi)(chi)現代航(hang)運(yun)服務業高質量發展政策，至(zhi)2026年，計劃安(an)(an)排專項資金2000萬(wan)元，在(zai)市(shi)級(ji)獎補(bu)基礎(chu)上，對縣級(ji)龍頭(tou)、專精(jing)特“小巨(ju)人”航(hang)運(yun)企業，給予專項資金獎勵(li)。支(zhi)持(chi)(chi)航(hang)運(yun)企業優化運(yun)力結(jie)構，對符合相關(guan)要求的船舶按(an)標準(zhun)給予獎勵(li)。支(zhi)持(chi)(chi)航(hang)運(yun)人才隊伍(wu)建設(she)，在(zai)人才公(gong)寓、公(gong)共(gong)租(zu)賃房和子女入學等方面按(an)照(zhao)縣人才辦發布的文件給予支(zhi)持(chi)(chi)和優先安(an)(an)排。繼續加大(da)金融支(zhi)持(chi)(chi)力度(du)，明確縣級(ji)航(hang)運(yun)業臨時周轉資金規模為6000萬(wan)元，轉貸(dai)利率按(an)照(zhao)各企業銀行貸(dai)款利率為標準(zhun)執行。鼓(gu)勵(li)金融機構保障并加大(da)航(hang)運(yun)業現有信貸(dai)規模，加大(da)航(hang)運(yun)企業融資支(zhi)持(chi)(chi)力度(du)。

34.支持國際海(hai)(hai)事(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)產業發(fa)展。落(luo)實舟(zhou)(zhou)山國際海(hai)(hai)事(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展實施細則，支持保稅船(chuan)(chuan)(chuan)用燃料加(jia)注(zhu)、船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)維修等(deng)海(hai)(hai)事(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)產業做大做強、集聚發(fa)展。對在(zai)我縣(xian)從(cong)事(shi)錨地國際航行船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)供應(ying)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的“舟(zhou)(zhou)山船(chuan)(chuan)(chuan)型”供油(you)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)、多功能海(hai)(hai)事(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)船(chuan)(chuan)(chuan)，在(zai)市級(ji)獎補基(ji)礎上(shang)再給予(yu)一次性(xing)獎勵，對新建(jian)從(cong)事(shi)海(hai)(hai)上(shang)風電維護配套(tao)等(deng)新型海(hai)(hai)事(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)采取一事(shi)一議給予(yu)獎勵。

35.便利貨(huo)運(yun)車(che)(che)(che)船通(tong)行。推行貨(huo)運(yun)車(che)(che)(che)輛(liang)進城通(tong)行證“一網(wang)通(tong)辦”“一城通(tong)辦”，原則(ze)上(shang)取(qu)消(xiao)對新能源輕型以下廂式、封閉式貨(huo)運(yun)車(che)(che)(che)輛(liang)在(zai)平峰時段的禁(jin)限行措施。在(zai)保障(zhang)安全的前提下，對危化(hua)品運(yun)輸的船舶、車(che)(che)(che)輛(liang)采取(qu)便利化(hua)的通(tong)行措施。

36.便利交通運輸(shu)從業人員。取消２年一次的繼續教育制度(du)(du)，優化(hua)駕駛(shi)員誠信考(kao)核(he)，取消考(kao)核(he)結果簽注(zhu)制度(du)(du)。優化(hua)推(tui)廣網絡(luo)貨物運輸(shu)企業增值(zhi)稅專用發(fa)票代開(kai)票模式，方(fang)便個體貨車司機開(kai)具發(fa)票。

六、擴大內需和對外開放政策

深入實(shi)施招商引資“一(yi)號工程”，積極培(pei)育發展外貿市場主體，穩定進出口(kou)貿易，充分釋放消費(fei)潛(qian)力，促進消費(fei)恢復向好。2023年，爭取實(shi)際利用外資3500萬美元(yuan)，外貿進出口(kou)額30億元(yuan)，社會消費(fei)品(pin)零售總額增長5.5%左右。

37.大力促進(jin)消費(fei)市(shi)場復蘇。積(ji)極(ji)(ji)發(fa)放餐(can)飲、住宿、文旅、商超等(deng)各類消費(fei)券(quan)。扎實開展消費(fei)促進(jin)月、暑期消費(fei)季、金秋購物節等(deng)活動。積(ji)極(ji)(ji)推進(jin)“民宿+”“電商+”產業培(pei)(pei)育，全力推進(jin)夜游經(jing)濟發(fa)展，豐(feng)富消費(fei)業態(tai)。培(pei)(pei)育扶持(chi)重點商貿企業穩進(jin)提質(zhi)，積(ji)極(ji)(ji)招引批(pi)發(fa)貿易企業總部(bu)落(luo)戶，鼓(gu)勵規上(shang)工業企業積(ji)極(ji)(ji)發(fa)展批(pi)發(fa)零(ling)售業務(wu)并新設(she)貿易公司，支持(chi)批(pi)零(ling)住餐(can)企業做(zuo)大做(zuo)強、新增(zeng)上(shang)限，對新增(zeng)限上(shang)商貿企業每家給予獎勵資金3萬元(yuan)。安排縣級資金30萬元(yuan)，省市(shi)資金18萬元(yuan)。

38.提(ti)升公共(gong)消(xiao)費(fei)(fei)平臺品(pin)質(zhi)。制定縣(xian)級智慧商(shang)圈、高(gao)品(pin)質(zhi)步行(xing)街(jie)、特(te)色(se)夜(ye)間經濟集聚(ju)區(qu)建設方案(an)，依托村鎮、景區(qu)、休閑(xian)街(jie)區(qu)和夜(ye)間文旅(lv)集聚(ju)區(qu)，打(da)造(zao)消(xiao)費(fei)(fei)新(xin)場景。支(zhi)(zhi)持(chi)縣(xian)級商(shang)圈內(nei)智慧化(hua)改(gai)造(zao)提(ti)升，支(zhi)(zhi)持(chi)商(shang)業(ye)綜合(he)體(ti)招引國內(nei)外知名(ming)連鎖餐飲等；支(zhi)(zhi)持(chi)高(gao)品(pin)質(zhi)步行(xing)街(jie)的業(ye)態提(ti)升、運管模式(shi)創新(xin)、街(jie)區(qu)主體(ti)特(te)色(se)化(hua)建設；支(zhi)(zhi)持(chi)夜(ye)間經濟集聚(ju)區(qu)內(nei)提(ti)升改(gai)造(zao)項目。推動實體(ti)商(shang)貿服務業(ye)數字化(hua)改(gai)造(zao)提(ti)升和線(xian)上線(xian)下融(rong)合(he)發展(zhan)，支(zhi)(zhi)持(chi)電(dian)商(shang)企(qi)業(ye)做大做強，引進或培育1家以(yi)上電(dian)商(shang)零售規(gui)上企(qi)業(ye)。

39.加快推動縣(xian)(xian)域商(shang)業體(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)。完善縣(xian)(xian)鄉村(cun)現(xian)代(dai)物流(liu)配送體(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)，開展(zhan)市(shi)級(ji)現(xian)代(dai)商(shang)貿(mao)特(te)色鎮和商(shang)貿(mao)示范村(cun)創(chuang)建(jian)，推進小島(dao)商(shang)貿(mao)業發展(zhan)。支持(chi)商(shang)貿(mao)領域供(gong)(gong)應(ying)鏈創(chuang)新與(yu)應(ying)用，對列入(ru)市(shi)級(ji)以上試點(dian)示范的(de)供(gong)(gong)應(ying)鏈企業在冷鏈設(she)(she)施設(she)(she)備購置、流(liu)通設(she)(she)施改造(zao)、銷售(shou)末端網(wang)絡等環節的(de)項目投資實施最高不(bu)超(chao)過投資額30%的(de)補助。完善縣(xian)(xian)域電(dian)(dian)商(shang)服(fu)務體(ti)系(xi)，優化提升金港電(dian)(dian)商(shang)產業園，新招引(yin)園區電(dian)(dian)商(shang)企業；迭代(dai)升級(ji)“淘嵊泗”平(ping)(ping)臺(tai)(tai)和企業服(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，完善電(dian)(dian)商(shang)服(fu)務團(tuan)隊，開展(zhan)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)引(yin)流(liu)活(huo)動。支持(chi)電(dian)(dian)商(shang)直播式(shi)“共(gong)富(fu)工坊(fang)”建(jian)設(she)(she)，對納入(ru)省(sheng)級(ji)示范、市(shi)縣(xian)(xian)級(ji)創(chuang)建(jian)培(pei)育名單的(de)，對設(she)(she)備購置、直播活(huo)動按投入(ru)比例(li)獎(jiang)勵。

40.加大外貿(mao)拓市場支(zhi)(zhi)持(chi)保(bao)障。鼓勵貽貝企業(ye)水產(chan)企業(ye)參加“百企百展(zhan)”雙(shuang)百行動，支(zhi)(zhi)持(chi)企業(ye)出(chu)(chu)(chu)國（境）拓市場、搶(qiang)訂(ding)單。對(dui)列入市級(ji)外貿(mao)展(zhan)會目錄的，按(an)不(bu)同展(zhan)會標(biao)準對(dui)展(zhan)位費(fei)、承辦(ban)費(fei)和人員參展(zhan)費(fei)用(yong)給(gei)予獎(jiang)(jiang)(jiang)勵，安排縣(xian)級(ji)資金30萬(wan)元(yuan)。加大對(dui)外貿(mao)企業(ye)在(zai)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)信(xin)保(bao)、外匯、信(xin)貸(dai)等(deng)方面的支(zhi)(zhi)持(chi)，對(dui)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)額在(zai)500萬(wan)美元(yuan)以下小微企業(ye)愿保(bao)盡保(bao)的給(gei)予保(bao)費(fei)全額獎(jiang)(jiang)(jiang)勵，對(dui)短期(qi)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)信(xin)用(yong)保(bao)險保(bao)費(fei)扶(fu)持(chi)比例不(bu)低(di)(di)于60%，對(dui)材料齊全的出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)信(xin)用(yong)保(bao)險限額批復辦(ban)結率不(bu)低(di)(di)于90%。實施外貿(mao)企業(ye)國際集裝箱(xiang)運費(fei)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵政策，對(dui)傳統水產(chan)品進出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)貿(mao)易企業(ye)按(an)每出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)一個標(biao)準集裝箱(xiang)給(gei)予1000元(yuan)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵，單個企業(ye)最高獎(jiang)(jiang)(jiang)勵不(bu)超(chao)過5萬(wan)元(yuan)。

41.加大(da)高(gao)(gao)質量(liang)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)外(wai)(wai)資(zi)(zi)業(ye)(ye)(ye)(ye)態招引。加大(da)大(da)宗貿(mao)(mao)(mao)易(yi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)招引力度(du)，擴大(da)油氣、礦砂等(deng)進出口貿(mao)(mao)(mao)易(yi)規模。支(zhi)持(chi)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)引領企業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)，對(dui)年(nian)度(du)進出口額排名全市前列的(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)給(gei)予(yu)獎(jiang)勵，安排市級(ji)資(zi)(zi)金30萬(wan)元(yuan)(yuan)。支(zhi)持(chi)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)數(shu)字化發展(zhan)，引導(dao)我縣外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)入(ru)駐舟展(zhan)匯、舟貿(mao)(mao)(mao)通等(deng)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)服務(wu)平(ping)臺。支(zhi)持(chi)國際船舶供應、船舶維修、航(hang)運物流等(deng)服務(wu)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)規模做(zuo)大(da)做(zuo)強。支(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)產品創(chuang)新(xin)。著重孵化新(xin)的(de)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)增長點，對(dui)新(xin)增實際出口企業(ye)(ye)(ye)(ye)給(gei)予(yu)5萬(wan)元(yuan)(yuan)的(de)獎(jiang)勵。支(zhi)持(chi)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)監測和預警體(ti)(ti)系(xi)建設，安排縣級(ji)資(zi)(zi)金10萬(wan)元(yuan)(yuan)。鼓勵馬跡山(shan)(shan)、小洋山(shan)(shan)自貿(mao)(mao)(mao)區塊等(deng)開放平(ping)臺招引外(wai)(wai)資(zi)(zi)，引進先進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)(gao)端服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、油氣全產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈等(deng)外(wai)(wai)資(zi)(zi)。支(zhi)持(chi)本地企業(ye)(ye)(ye)(ye)對(dui)外(wai)(wai)投資(zi)(zi)，鼓勵在外(wai)(wai)舟山(shan)(shan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、僑商回歸興辦實體(ti)(ti)產業(ye)(ye)(ye)(ye)。

42.支持批(pi)(pi)零住餐(can)(can)(can)行業(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)場(chang)主體(ti)培(pei)育“兩(liang)年倍增(zeng)”計劃。繼續發(fa)揮大宗商(shang)品交易平臺實效，加快龍(long)頭電商(shang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的招引(yin)，建設縣外冷鏈倉，為電商(shang)賦能營銷活動提供冷鏈物流保障。落實擴內需各類政(zheng)策，順應消(xiao)費(fei)升(sheng)級(ji)趨勢，改善消(xiao)費(fei)環境，進(jin)一步激發(fa)消(xiao)費(fei)潛力(li)，支持生(sheng)活購物中(zhong)心引(yin)進(jin)知名(ming)品牌零售(shou)商(shang)。加快構建“民宿+”產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈，培(pei)育旅游(you)旺季消(xiao)費(fei)新(xin)場(chang)景，推動全縣餐(can)(can)(can)飲和(he)住宿業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)壯大規(gui)模(mo)，提升(sheng)層次。發(fa)展(zhan)一批(pi)(pi)復合(he)型的多產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈高端民宿綜合(he)體(ti)，促進(jin)民宿經(jing)濟(ji)高質量(liang)發(fa)展(zhan)。抓住海島海鮮資源，推進(jin)嵊泗(si)本土餐(can)(can)(can)飲企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)品牌化，打造主題(ti)餐(can)(can)(can)飲街區(qu)(qu)和(he)主題(ti)餐(can)(can)(can)廳，創建美食(shi)示范街區(qu)(qu)、美食(shi)體(ti)驗店等，力(li)爭2023年末(mo)限上(shang)(shang)批(pi)(pi)發(fa)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)33家(jia)，限上(shang)(shang)零售(shou)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)8家(jia)，限上(shang)(shang)住宿業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)14家(jia)，限上(shang)(shang)餐(can)(can)(can)飲業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)到(dao)7家(jia)。

七、鄉村振興和城鄉融合發展政策

堅持(chi)農業(ye)農村(cun)優(you)先發展(zhan)，推進(jin)(jin)現代漁農業(ye)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)，深化(hua)“千村(cun)示(shi)范(fan)、萬村(cun)整治”工程(cheng)，加快推進(jin)(jin)城(cheng)鄉(xiang)風貌整治提升，打造宜(yi)居宜(yi)業(ye)和美鄉(xiang)村(cun)。加快推進(jin)(jin)以縣城(cheng)為載體的新型城(cheng)鎮化(hua)，引導特色小(xiao)鎮高(gao)質(zhi)量發展(zhan)，推進(jin)(jin)漁農業(ye)轉移人(ren)口(kou)市民(min)化(hua)，促進(jin)(jin)城(cheng)鄉(xiang)一體化(hua)發展(zhan)。

43.加大(da)財政支(zhi)持(chi)力度。聚(ju)焦(jiao)農業(ye)農村(cun)強基(ji)和深化“千村(cun)示范、萬村(cun)整治(zhi)(zhi)”工(gong)程，縣財政2023年預算安排6.49億(yi)(yi)元。其中(zhong)：漁農業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)資(zi)(zi)金(jin)1.07億(yi)(yi)元，漁農業(ye)基(ji)礎設施(shi)建設資(zi)(zi)金(jin)0.91億(yi)(yi)元，漁農業(ye)“雙(shuang)強”資(zi)(zi)金(jin)0.35億(yi)(yi)元，鄉(xiang)村(cun)建設和治(zhi)(zhi)理資(zi)(zi)金(jin)3.17億(yi)(yi)元，促進漁農民共同富(fu)裕資(zi)(zi)金(jin)0.56億(yi)(yi)元，城鄉(xiang)風貌(mao)整治(zhi)(zhi)提(ti)升資(zi)(zi)金(jin)0.43億(yi)(yi)元。

44.加大金融(rong)支(zhi)持力度。加強(qiang)與(yu)省擔(dan)保(bao)集團的對接合作(zuo)，積極(ji)推動政(zheng)府性融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)機構(gou)支(zhi)農(nong)(nong)支(zhi)小業務加快發展，政(zheng)府性融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)支(zhi)農(nong)(nong)支(zhi)小在保(bao)余(yu)額(e)同(tong)比增(zeng)長20%以上，政(zheng)府性融(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)機構(gou)在保(bao)持平均擔(dan)保(bao)費率不高于1%的基礎上，對小微、“三農(nong)(nong)”市場主(zhu)體(ti)給予優惠傾斜。

45.支持農(nong)業高質量發展。加(jia)快推進現代數(shu)字(zi)農(nong)業工(gong)廠(chang)—泗礁島生態農(nong)業產業園(yuan)項目(mu)建設(she)，力爭(zheng)在第(di)三季(ji)度實現項目(mu)投產，積極爭(zheng)取省農(nong)業農(nong)村重大投資激(ji)勵項目(mu)獎補政策，創(chuang)建省級數(shu)字(zi)農(nong)業工(gong)廠(chang)。向上(shang)爭(zheng)取高標農(nong)田建設(she)項目(mu)，支持相對集中連片的(de)(de)永農(nong)建設(she)高標農(nong)田。支持發展設(she)施農(nong)業，對列(lie)入中央農(nong)機購置補貼的(de)(de)新建設(she)施大棚，在市級資金補助的(de)(de)基礎上(shang)，縣財(cai)政給予一(yi)比一(yi)配套補助。支持各(ge)村整合土地(di)資源，充分利(li)用房前屋(wu)后、林下山上(shang)等閑置土地(di)，宜農(nong)則(ze)農(nong)、宜林則(ze)林，發展海島特色精品(pin)農(nong)業。

46.壯大村(cun)集體(ti)經濟(ji)。深入實施《嵊泗縣(xian)新一輪村(cun)級集體(ti)經濟(ji)提(ti)升發展(zhan)行動計劃》，村(cun)級集體(ti)經濟(ji)發展(zhan)項(xiang)目(mu)實行競爭性(xing)立(li)項(xiang)，對縣(xian)財政納入扶持范(fan)圍的(de)(de)村(cun)級集體(ti)經濟(ji)發展(zhan)項(xiang)目(mu)給予一定獎補。提(ti)高強村(cun)富民要素集成，促進“擴(kuo)中提(ti)低”機(ji)制健全，壯大村(cun)集體(ti)經濟(ji)效果(guo)明顯(xian)的(de)(de)優(you)質示范(fan)項(xiang)目(mu)獎補比例。

47.深化(hua)“千村示(shi)范(fan)、萬(wan)村整(zheng)治”工程(cheng)。建成美麗小島2個，未來鄉村2個。推進“東盡山海(hai) 牧(mu)心藍(lan)灣”示(shi)范(fan)帶(dai)項(xiang)(xiang)目(mu)建設，積極(ji)爭取(qu)省級(ji)共同富(fu)裕(yu)示(shi)范(fan)帶(dai)項(xiang)(xiang)目(mu)政(zheng)策支持，組織好政(zheng)策落實(shi)和(he)資金分(fen)配。加快推進枸杞鄉奇觀村歷(li)史文(wen)化(hua)村落保護和(he)利用項(xiang)(xiang)目(mu)，完成項(xiang)(xiang)目(mu)規劃編制和(he)省級(ji)評審，爭取(qu)年(nian)內項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)質性開工。

48.支(zhi)持科技強(qiang)農(nong)、機(ji)械強(qiang)農(nong)。持續開展農(nong)業(ye)(ye)“雙(shuang)(shuang)強(qiang)”行動(dong)，積極推進枸杞鄉貽(yi)貝養(yang)殖機(ji)械化項目，爭取省農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村廳2023年農(nong)業(ye)(ye)“雙(shuang)(shuang)強(qiang)”“一(yi)縣(xian)一(yi)策(ce)”重點突破試點項目支(zhi)持。深入開展新型實用農(nong)業(ye)(ye)機(ji)械補(bu)貼，支(zhi)持實施(shi)配方(fang)肥(fei)(fei)、有機(ji)肥(fei)(fei)專(zhuan)項補(bu)貼，大(da)力推進配方(fang)施(shi)肥(fei)(fei)、有機(ji)肥(fei)(fei)替代等(deng)綠色農(nong)業(ye)(ye)生產方(fang)式(shi)。

49.加快(kuai)(kuai)水(shui)(shui)利(li)水(shui)(shui)務建(jian)設。積極向上爭取農(nong)飲水(shui)(shui)資(zi)金，推(tui)動嵊泗縣漁(yu)(yu)農(nong)村(cun)(cun)水(shui)(shui)廠提(ti)(ti)升(sheng)改造，提(ti)(ti)高漁(yu)(yu)農(nong)村(cun)(cun)居(ju)民供水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)，改造漁(yu)(yu)農(nong)村(cun)(cun)供水(shui)(shui)管(guan)網，降低漏(lou)損(sun)率，推(tui)進(jin)智慧水(shui)(shui)務建(jian)設，提(ti)(ti)升(sheng)農(nong)村(cun)(cun)水(shui)(shui)廠管(guan)理水(shui)(shui)平；持續申報2023年防(fang)洪排澇(lao)建(jian)設項目，加快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)菜(cai)園海塘等海塘安瀾工(gong)程建(jian)設，推(tui)進(jin)海塘安全提(ti)(ti)標、生態提(ti)(ti)質(zhi)、融合提(ti)(ti)升(sheng)、管(guan)護提(ti)(ti)效，提(ti)(ti)高區(qu)域防(fang)洪排澇(lao)能力。

50.深入實施“小島(dao)你好”海(hai)島(dao)共(gong)富(fu)行動。積極(ji)(ji)推進首批4個創(chuang)建示范(fan)島(dao)建設，完成年度項目(mu)投資(zi)3億。積極(ji)(ji)向上爭取“小島(dao)你好”創(chuang)建資(zi)金(jin)。

51.推動(dong)縣(xian)城綜合承載(zai)能力(li)提升。實施縣(xian)城綜合承載(zai)能力(li)提升政府投(tou)資項目27個，2023年計劃(hua)完成投(tou)資6.85億(yi)元(yuan)；國(guo)有企業投(tou)資項目17個，2023年計劃(hua)完成投(tou)資4.51億(yi)元(yuan)。加快謀劃(hua)申報省級新型城鎮化(hua)試點。

52.有(you)序推(tui)(tui)進漁農業(ye)轉移人口市民化。加快推(tui)(tui)進居住證跨區互認，建(jian)立“省(sheng)級共性+市縣個性”積分制度(du)，以積分為依(yi)據提供緊(jin)缺(que)公(gong)共服務。落實“人錢(qian)地”掛(gua)鉤政策。

八、保障和改善民生政策

圍繞就業、教育、社(she)保、醫療、養(yang)老(lao)等(deng)民(min)生大事，確保一般公共預(yu)算支出增量的(de)三(san)分之二以上用于民(min)生領域。

53.充分發(fa)揮財(cai)政(zheng)(zheng)保障(zhang)作用。按(an)照(zhao)社(she)會政(zheng)(zheng)策要兜(dou)牢(lao)民(min)生底線的要求(qiu)，聚焦辦好十方(fang)面民(min)生實事(shi)，縣財(cai)政(zheng)(zheng)2023年預算(suan)安(an)排4.88億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。其中，學前教(jiao)(jiao)育、義務教(jiao)(jiao)育、普(pu)通高中和職(zhi)業教(jiao)(jiao)育發(fa)展資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)0.37億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，就業、高技能人(ren)才資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)0.2億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，醫療、衛生資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)1.75億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，養老(lao)保障(zhang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)2.11億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，保障(zhang)性安(an)居工(gong)程資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)0.16億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，困(kun)難群眾、殘疾人(ren)、優(you)撫對象、孤兒(er)及困(kun)境兒(er)童等幫扶救助資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)0.27億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，職(zhi)業技能提升行動專(zhuan)賬資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)0.02億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

54.支持(chi)推進(jin)“勞(lao)有所得”。實(shi)施返鄉青(qing)年等重點群體(ti)創(chuang)業(ye)(ye)推進(jin)行動，加(jia)大(da)創(chuang)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)扶持(chi)行動。承(cheng)接好(hao)全省第二屆返鄉入(ru)鄉合(he)作(zuo)創(chuang)業(ye)(ye)大(da)賽，探索海島共富(fu)模式。支持(chi)市(shi)場主體(ti)穩定(ding)(ding)發展增加(jia)就業(ye)(ye)，落實(shi)人社(she)領域助企紓困政(zheng)策(ce)，繼(ji)續執行階段性降低(di)失(shi)業(ye)(ye)保險費(fei)率政(zheng)策(ce)，多渠道支持(chi)穩崗(gang)擴崗(gang)。聚焦海島重點產業(ye)(ye)、重點人群開展多層次精準化職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能培訓。根(gen)據省市(shi)相關文(wen)件，擴大(da)工(gong)(gong)(gong)傷(shang)保險制(zhi)(zhi)度保障(zhang)范(fan)圍，將(jiang)特定(ding)(ding)人員納入(ru)工(gong)(gong)(gong)傷(shang)保險制(zhi)(zhi)度保障(zhang)。綜合(he)全縣經濟發展水平、社(she)會平均工(gong)(gong)(gong)資(zi)等因素(su)，適度提高全縣最低(di)月工(gong)(gong)(gong)資(zi)和非(fei)全日制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的最低(di)小時工(gong)(gong)(gong)資(zi)標準水平。做好(hao)勞(lao)動者(zhe)權益維(wei)護、農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)規范(fan)支付等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

55.支持推(tui)(tui)進“幼有善(shan)育”“學有優(you)教(jiao)”。鼓勵幼兒園開展托班服(fu)務。統(tong)籌安排專項資金，積(ji)極推(tui)(tui)動(dong)海島教(jiao)育高質(zhi)量發展。加強(qiang)跨(kua)區域優(you)質(zhi)教(jiao)共體建(jian)(jian)設(she)，推(tui)(tui)進海島“小而優(you)”學校建(jian)(jian)設(she)，全(quan)力(li)(li)創(chuang)建(jian)(jian)全(quan)國義(yi)務教(jiao)育優(you)質(zhi)均(jun)衡發展縣。持續推(tui)(tui)進“縣中崛(jue)起(qi)”行動(dong)，辦(ban)好杭師大附(fu)屬(shu)嵊(sheng)泗中學。實施中高職(zhi)一體化(hua)辦(ban)學，提升職(zhi)業教(jiao)育供給(gei)能力(li)(li)。開工建(jian)(jian)設(she)西城區幼兒園，確定城區24班規模小學籌建(jian)(jian)方案。

56.支持推(tui)進“病(bing)有良醫(yi)”。優化縣級醫(yi)療(liao)資源布局(ju)，新(xin)(xin)建重癥加強護理(li)病(bing)房（ICU）床位(wei)8張(zhang)。完善(shan)院前醫(yi)療(liao)急救網絡體系，新(xin)(xin)設急救點2家。深入實施“小島你好(hao)”醫(yi)療(liao)衛生服務提升行動(dong)，新(xin)(xin)改(gai)(gai)擴(kuo)建村(cun)規范化衛生室(shi)（社區衛生服務站）1家。全(quan)面推(tui)開兩慢(man)病(bing)分(fen)級診療(liao)改(gai)(gai)革，建設慢(man)性病(bing)一(yi)體化門(men)診2家。

57.支(zhi)持(chi)推進(jin)“住(zhu)有(you)宜居(ju)”“老有(you)康養(yang)”。改造老舊小區(qu)改造12幢。支(zhi)持(chi)養(yang)老服務(wu)體系(xi)建(jian)設，2023年，新增認知障礙照護(hu)專區(qu)床位60張(zhang)；新增持(chi)證養(yang)老護(hu)理員30人；高(gao)質量(liang)建(jian)成城市(shi)社區(qu)“幸福食(shi)堂”2家(jia)、海(hai)島(dao)“幸福驛家(jia)”1個，完成900名(ming)80周歲以上(shang)老年人緊(jin)急呼(hu)叫設施配置，助餐服務(wu)城鄉社區(qu)覆(fu)蓋(gai)(gai)率達到70%以上(shang)；康養(yang)聯合體鄉鎮覆(fu)蓋(gai)(gai)率達到50％以上(shang)。

58.支持推(tui)進(jin)(jin)(jin)“弱(ruo)有眾扶(fu)”。完善(shan)(shan)最低(di)生(sheng)活保障標準(zhun)調整機制，推(tui)進(jin)(jin)(jin)縣級(ji)助(zhu)(zhu)聯體有效運作，提高(gao)鄉(xiang)(xiang)、村兩(liang)級(ji)助(zhu)(zhu)聯體覆蓋(gai)率，加(jia)強(qiang)(qiang)困難(nan)群眾主動發(fa)現和(he)動態監測，實施分層分類(lei)，綜合幫扶(fu)。推(tui)動低(di)收入農戶(hu)同(tong)步基(ji)本(ben)實現現代化，健全防止返貧動態監測和(he)精準(zhun)幫扶(fu)機制，落實“一戶(hu)一策一干部(bu)”制度(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)殘疾(ji)人服務保障，落實孤兒和(he)困境兒童(tong)基(ji)本(ben)生(sheng)活保障。推(tui)進(jin)(jin)(jin)縣鄉(xiang)(xiang)兩(liang)級(ji)未成年人救助(zhu)(zhu)保護機構全覆蓋(gai)，未成年人保護工(gong)作站鄉(xiang)(xiang)鎮覆蓋(gai)率達到100％。促進(jin)(jin)(jin)慈善(shan)(shan)組織擴面提質，實施“善(shan)(shan)居工(gong)程”，加(jia)強(qiang)(qiang)慈善(shan)(shan)資源鏈接，發(fa)展慈善(shan)(shan)事業。促進(jin)(jin)(jin)慈善(shan)(shan)組織擴面提質，擴大慈善(shan)(shan)信托規模和(he)范(fan)圍。

上(shang)述8個領(ling)(ling)域政策(ce)縣(xian)財(cai)政2023年預算安(an)排(pai)資(zi)金(jin)除(chu)交(jiao)叉重疊部分外，支(zhi)持總額(e)為(wei)6億元(yuan)。全縣(xian)力(li)(li)爭向中央、省、市爭取相關(guan)領(ling)(ling)域轉移支(zhi)付資(zi)金(jin)超10億元(yuan)。各領(ling)(ling)域政策(ce)縣(xian)級牽頭單(dan)位(wei)要(yao)(yao)根據省、市、縣(xian)相關(guan)政策(ce)文件要(yao)(yao)求，會同財(cai)政金(jin)融、自(zi)然資(zi)源(yuan)、能源(yuan)、人(ren)才等4張要(yao)(yao)素保障清單(dan)牽頭單(dan)位(wei)，抓緊制定深化(hua)細化(hua)的落地(di)(di)實(shi)(shi)施(shi)方(fang)案，研究出臺個性化(hua)、針對性政策(ce)措施(shi)，及時做好政策(ce)宣傳解(jie)讀、責(ze)任分解(jie)和落地(di)(di)實(shi)(shi)施(shi)。各地(di)(di)要(yao)(yao)結合(he)本地(di)(di)實(shi)(shi)際，盡快(kuai)制定承接落實(shi)(shi)方(fang)案，大力(li)(li)推動政策(ce)措施(shi)精準滴灌、直達快(kuai)享，確保基(ji)層有(you)感、群眾獲益、企業得利。

本(ben)文件明確(que)的各項政策(ce)(ce)除標明具(ju)體實施(shi)期限外，均為(wei)2023年全年實施(shi)有效。與縣以前出臺同類政策(ce)(ce)重疊或交(jiao)叉(cha)的，按就(jiu)高不重復的原則執(zhi)行(xing)。國家、省、市有新規(gui)定的，從其規(gui)定。