7月(yue)23日，河南省人民政府辦公(gong)廳(ting)關于印發扎(zha)實(shi)推進2024年下半(ban)年經濟穩進向好若(ruo)干措(cuo)施的(de)通知，通知指出(chu)，完(wan)善(shan)重點(dian)外(wai)貿企業監(jian)測服務(wu)系統，多措(cuo)并舉強化企業服務(wu)保障。實(shi)施拓展中間品貿易(yi)行動計劃(hua)、促進一(yi)般貿易(yi)和(he)加(jia)工(gong)貿易(yi)發展行動、服務(wu)貿易(yi)提質發展行動，繼(ji)續擴大(da)“新三樣”（新能源(yuan)汽車、鋰(li)電池、光(guang)伏(fu)產品）出(chu)口，積極培育人造金(jin)剛石、生物柴油等出(chu)口新增(zeng)長點(dian)，持續擴大(da)二(er)手車出(chu)口。

大(da)力(li)發展綠色(se)能(neng)(neng)源，加快百萬(wan)千瓦級風電基地建(jian)設，建(jian)成大(da)唐三門峽、中核匯能(neng)(neng)濮(pu)陽等(deng)新型儲能(neng)(neng)示范(fan)項目，開工建(jian)設靈寶抽(chou)水蓄能(neng)(neng)電站等(deng)項目，力(li)爭(zheng)全年(nian)可再生能源發電量突破1000億(yi)千瓦時。

原(yuan)文如下：

河南省人民政府辦公廳

關于印發扎實推進2024年下半年經濟穩進向好

若干措施的通知

豫政辦〔2024〕37號

各省轄市(shi)人民(min)(min)政(zheng)府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民(min)(min)政(zheng)府各部門：

《扎實(shi)推進(jin)(jin)2024年下(xia)半年經(jing)濟穩(wen)進(jin)(jin)向好若干措施》已經(jing)省政府同意，現印發給你們，請認(ren)真(zhen)貫徹落實(shi)。

河南省(sheng)人民(min)政(zheng)府辦(ban)公廳

2024年7月17日

扎實推進2024年下半年經濟穩進向好若干措施

為深入學習(xi)貫徹黨的二十大和二十屆(jie)二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全會精(jing)神，全面落實習(xi)近平總書記在(zai)新時代推(tui)動(dong)中(zhong)(zhong)部(bu)地區崛起座談會上的重(zhong)要講話精(jing)神，認真落實省委經(jing)濟工(gong)作會議和政(zheng)府工(gong)作報告部(bu)署，加快推(tui)動(dong)新舊動(dong)能轉換實現(xian)質的突破，確(que)保順利(li)完成(cheng)全年各項目(mu)標任(ren)務，現(xian)提(ti)出以下(xia)重(zhong)點(dian)工(gong)作措施。

一、持續增強創新引領作用

1.完善提(ti)升“兩城(cheng)一(yi)谷(gu)”功能。推(tui)進省(sheng)科(ke)(ke)學(xue)院(yuan)(yuan)北龍湖創(chuang)(chuang)新(xin)基地、中(zhong)(zhong)原量子谷(gu)等(deng)牽(qian)引性項目建設，加(jia)(jia)強與武漢大(da)學(xue)等(deng)高校合作，力(li)爭全年建設一(yi)流(liu)大(da)學(xue)鄭州(zhou)研(yan)究院(yuan)(yuan)10家以上。出臺(tai)省(sheng)醫(yi)學(xue)科(ke)(ke)學(xue)院(yuan)(yuan)和中(zhong)(zhong)原醫(yi)學(xue)科(ke)(ke)學(xue)城(cheng)融合發展規劃及專項方案(an)，加(jia)(jia)快(kuai)省(sheng)人民(min)醫(yi)院(yuan)(yuan)南院(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)等(deng)“兩院(yuan)(yuan)一(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)”項目建設。深入實施國家生(sheng)物育種產業創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)提(ti)升工(gong)程，建成種子質量檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測中(zhong)(zhong)心(xin)、中(zhong)(zhong)原農業科(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化交易中(zhong)(zhong)心(xin)，推(tui)動中(zhong)(zhong)國農科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)相關(guan)科(ke)(ke)研(yan)平臺(tai)布局(ju)中(zhong)(zhong)原農谷(gu)。（省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)廳(ting)、衛生(sheng)健康委、農業農村廳(ting)、發展改革委、科(ke)(ke)學(xue)院(yuan)(yuan)、農科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)，各省(sheng)轄市政府，濟源示范區(qu)(qu)(qu)、航(hang)空(kong)港(gang)區(qu)(qu)(qu)管委會按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)。以下均需(xu)各省(sheng)轄市政府和濟源示范區(qu)(qu)(qu)、航(hang)空(kong)港(gang)區(qu)(qu)(qu)管委會落實，不再列出）

2.加快高能(neng)級(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)載體(ti)平臺(tai)(tai)(tai)建(jian)設(she)。推(tui)進(jin)崖州(zhou)灣國家(jia)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室河南試驗(yan)(yan)(yan)基地建(jian)設(she)，爭(zheng)(zheng)取神(shen)農(nong)種業實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室、嵩(song)山(shan)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室等進(jin)入國家(jia)實(shi)(shi)驗(yan)(yan)(yan)室基地，扎(zha)實(shi)(shi)開展小麥(mai)、隧道(dao)掘(jue)進(jin)裝備(bei)等國家(jia)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中心創(chuang)(chuang)建(jian)，力(li)(li)爭(zheng)(zheng)全(quan)年(nian)新(xin)(xin)建(jian)國家(jia)級(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)(tai)(tai)5家(jia)、各類省級(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)(tai)(tai)300家(jia)。制(zhi)定出臺(tai)(tai)(tai)全(quan)省重大科技(ji)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)規(gui)劃，建(jian)成超(chao)短超(chao)強激(ji)光平臺(tai)(tai)(tai)主(zhu)體(ti)工程，啟動建(jian)設(she)智(zhi)能(neng)醫學研(yan)究設(she)施、水災變模擬試驗(yan)(yan)(yan)設(she)施等項(xiang)目(mu)，開展引力(li)(li)波天(tian)文(wen)臺(tai)(tai)(tai)等項(xiang)目(mu)前期(qi)研(yan)究論(lun)證。持(chi)續提升(sheng)“智(zhi)慧島”科技(ji)企業孵化能(neng)力(li)(li)，力(li)(li)爭(zheng)(zheng)全(quan)年(nian)新(xin)(xin)增創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型(xing)企業1500家(jia)以上。（省科技(ji)廳、發(fa)展改革委(wei)按(an)職(zhi)責分工負責）

3.進一(yi)步優化(hua)創新生態。出臺省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)天(tian)使(shi)投資(zi)基金實施方案，實施科(ke)技(ji)(ji)金融伙(huo)伴計劃(hua)，整合(he)建(jian)立全省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)(ji)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)名錄庫，開(kai)展(zhan)科(ke)技(ji)(ji)型(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)債券融資(zi)培育行(xing)動(dong)，積極探索開(kai)發(fa)(fa)科(ke)技(ji)(ji)保險新險種(zhong)，力(li)爭全年發(fa)(fa)放“科(ke)技(ji)(ji)貸”60億(yi)元(yuan)以(yi)上。實施科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)能力(li)提升三年行(xing)動(dong)，布局建(jian)設(she)省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)示范區(qu)，啟動(dong)建(jian)設(she)省(sheng)(sheng)(sheng)概念驗證中心，力(li)爭全年全省(sheng)(sheng)(sheng)技(ji)(ji)術合(he)同成交額超過1600億(yi)元(yuan)。開(kai)展(zhan)全省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)(ji)人才(cai)評價(jia)改革試點，修訂完善省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)學(xue)技(ji)(ji)術獎(jiang)勵辦法。（省(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)(ji)廳(ting)(ting)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)廳(ting)(ting)、財政廳(ting)(ting)、發(fa)(fa)展(zhan)改革委、人行(xing)河(he)南省(sheng)(sheng)(sheng)分行(xing)按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

4.推(tui)進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)科(ke)技(ji)人才(cai)(cai)融(rong)合發(fa)展。加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設中(zhong)(zhong)國現代農業聯合研究生院、河南(nan)電子科(ke)技(ji)大(da)學(xue)、鄭州航空(kong)航天大(da)學(xue)，推(tui)動(dong)鄭州大(da)學(xue)、河南(nan)大(da)學(xue)新(xin)增學(xue)科(ke)進(jin)入第三(san)(san)輪“雙一(yi)流”建(jian)設行列，力(li)爭7所(suo)高校11個“雙一(yi)流”創建(jian)學(xue)科(ke)實現突破。深化現代職(zhi)教(jiao)(jiao)體系建(jian)設改革，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)《河南(nan)省(sheng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)條例(li)》立法工作。高質量辦好第七屆(jie)中(zhong)(zhong)國·河南(nan)招才(cai)(cai)引智創新(xin)發(fa)展大(da)會，充分發(fa)揮長三(san)(san)角（上海(hai)）科(ke)創平臺作用，加(jia)(jia)強靶向引才(cai)(cai)、市場化引才(cai)(cai)，力(li)爭全年引進(jin)頂(ding)尖人才(cai)(cai)20名(ming)、領軍人才(cai)(cai)220名(ming)、青年人才(cai)(cai)4400名(ming)、潛(qian)力(li)人才(cai)(cai)30萬(wan)名(ming)。（省(sheng)委組(zu)織部、省(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)廳、人力(li)資源社會保障(zhang)廳按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

二、持續提升鏈群發展能級

5.健全“7+28+N”推進(jin)體系。建立“7+28+N”鏈(lian)群動態調整機(ji)(ji)制，出臺首批18條(tiao)專(zhuan)精特(te)新細分領域產業(ye)(ye)鏈(lian)建設方(fang)案，適時遴選確定第(di)二批細分領域產業(ye)(ye)鏈(lian)，“一企一策”培育壯大重點產業(ye)(ye)鏈(lian)頭部企業(ye)(ye)。積(ji)極發展(zhan)第(di)三方(fang)集(ji)群促進(jin)機(ji)(ji)構，推動超硬(ying)材料等優勢產業(ye)(ye)集(ji)群晉升國家(jia)先進(jin)制造業(ye)(ye)集(ji)群。開(kai)展(zhan)標(biao)準穩鏈(lian)行動，制定28條(tiao)重點產業(ye)(ye)鏈(lian)關鍵技術標(biao)準。（省工業(ye)(ye)和信(xin)息化廳、市(shi)場監管局及各產業(ye)(ye)鏈(lian)責任單位按職責分工負責）

6.搶占重點產業(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)賽道。成(cheng)立省(sheng)新(xin)能源汽(qi)車(che)研究院(yuan)，上(shang)線鄭(zheng)州(zhou)比(bi)亞迪(di)新(xin)能源皮卡車(che)、上(shang)汽(qi)鄭(zheng)州(zhou)“智己”等(deng)(deng)新(xin)車(che)型(xing)，建(jian)(jian)(jian)成(cheng)洛陽中(zhong)州(zhou)時代(dai)、焦作多氟多等(deng)(deng)新(xin)能源電(dian)池基地(di)，力爭全年汽(qi)車(che)產量(liang)超(chao)過150萬輛，其(qi)中(zhong)新(xin)能源汽(qi)車(che)超(chao)過80萬輛。全力抓好航空港區(qu)新(xin)型(xing)顯(xian)示(shi)基地(di)、紫光超(chao)級(ji)(ji)智能工廠等(deng)(deng)重大項目建(jian)(jian)(jian)設，積極(ji)招引落地(di)一批超(chao)聚變配(pei)套企業(ye)，提(ti)升河南昆侖服務器(qi)(qi)國產化率。出(chu)臺人(ren)工智能大模型(xing)發(fa)展(zhan)應(ying)用(yong)(yong)方案，推進(jin)省(sheng)級(ji)(ji)人(ren)工智能公共服務平臺建(jian)(jian)(jian)設，開發(fa)一批人(ren)工智能行業(ye)應(ying)用(yong)(yong)示(shi)范場景。制定深化推進(jin)集成(cheng)電(dian)路和半導(dao)體產業(ye)發(fa)展(zhan)若(ruo)干(gan)舉措，加快建(jian)(jian)(jian)設智能傳感器(qi)(qi)MEMS（微機(ji)電(dian)系統）研發(fa)服務、集成(cheng)電(dian)路公共研發(fa)等(deng)(deng)高能級(ji)(ji)平臺。出(chu)臺支(zhi)持生物醫(yi)藥、高端醫(yi)療器(qi)(qi)械及衛材等(deng)(deng)產業(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)若(ruo)干(gan)措施。加快建(jian)(jian)(jian)設哈(ha)工大鄭(zheng)州(zhou)研究院(yuan)mRNA納米疫(yi)苗研發(fa)與應(ying)用(yong)(yong)、百千瓦級(ji)(ji)固(gu)體氧(yang)化物電(dian)解槽(cao)電(dian)解水制氫(qing)項目，推動生命科(ke)(ke)學、氫(qing)能儲能等(deng)(deng)未來產業(ye)實(shi)現突破。（省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、工業(ye)和信息化廳、衛生健康(kang)委(wei)、醫(yi)保局、科(ke)(ke)技(ji)廳按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

7.深化(hua)“萬人(ren)助萬企(qi)(qi)(qi)”活動。加快建(jian)設(she)全省“萬人(ren)助萬企(qi)(qi)(qi)”數字(zi)平臺(tai)，完善產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、重(zhong)點(dian)項目、重(zhong)點(dian)園(yuan)區、創新(xin)平臺(tai)包聯服務(wu)制度(du)，健全企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)訴求閉環辦理(li)、惠企(qi)(qi)(qi)政(zheng)策免(mian)申即享等工作機制，進一步提升專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)、精(jing)準化(hua)、體系(xi)化(hua)水平。常態化(hua)開展(zhan)重(zhong)點(dian)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供需(xu)對接活動，發(fa)布省內優勢產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、產品目錄(lu)，統籌推進全省融資信(xin)用服務(wu)平臺(tai)建(jian)設(she)整(zheng)合，持續開展(zhan)“一鏈一策一批”中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融資促進行動、“一月一鏈”投融資路演活動。建(jian)立制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)頭部企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專精(jing)特(te)新(xin)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專精(jing)特(te)新(xin)“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育機制，力爭全年新(xin)增“頭雁”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)100家(jia)、專精(jing)特(te)新(xin)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)1000家(jia)、規模以上工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)2500家(jia)。（省工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)廳、省委(wei)金(jin)融辦、省發(fa)展(zhan)改革委(wei)按職責分(fen)工負(fu)責）

8.扎實推進(jin)(jin)規模以上(shang)(shang)工(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)研(yan)發(fa)(fa)(fa)活動(dong)、數字化改造全覆蓋。出臺(tai)創(chuang)新型(xing)企(qi)(qi)業(ye)梯次培(pei)育實施(shi)方案，啟(qi)動(dong)實施(shi)“科(ke)技副總”三(san)年(nian)行動(dong)，圍(wei)繞重(zhong)點產業(ye)鏈布局建(jian)設一批(pi)中試基地(di)和創(chuang)新公共服務平臺(tai)，開(kai)展(zhan)示范性(xing)校(xiao)企(qi)(qi)研(yan)發(fa)(fa)(fa)中心(xin)遴(lin)選工(gong)作(zuo)，力爭2024年(nian)規模以上(shang)(shang)工(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)研(yan)發(fa)(fa)(fa)活動(dong)“四有(you)”（有(you)研(yan)發(fa)(fa)(fa)機構、有(you)研(yan)發(fa)(fa)(fa)人(ren)員(yuan)、有(you)研(yan)發(fa)(fa)(fa)經費、有(you)產學研(yan)合作(zuo)）覆蓋率(lv)達到80%。全面(mian)推進(jin)(jin)“一轉(zhuan)帶(dai)(dai)三(san)化”（數字化轉(zhuan)型(xing)帶(dai)(dai)動(dong)制(zhi)造業(ye)高端化、智能化、綠色化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)）行動(dong)計(ji)劃實施(shi)，開(kai)展(zhan)全省(sheng)制(zhi)造業(ye)數字化轉(zhuan)型(xing)現場觀摩，力爭全年(nian)完成8000家企(qi)(qi)業(ye)數字化轉(zhuan)型(xing)診斷，新增(zeng)智能工(gong)廠(chang)和智能車間200個，新培(pei)育省(sheng)級以上(shang)(shang)數字領航企(qi)(qi)業(ye)10家。（省(sheng)工(gong)業(ye)和信息化廳(ting)(ting)、科(ke)技廳(ting)(ting)、教育廳(ting)(ting)按職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

9.推動開發(fa)(fa)區高質量發(fa)(fa)展(zhan)。出臺全省開發(fa)(fa)區發(fa)(fa)展(zhan)規劃綱(gang)要(yao)，實施開發(fa)(fa)區產業集(ji)群培育和提(ti)升工程，圍(wei)繞(rao)集(ji)群發(fa)(fa)展(zhan)、數字化(hua)轉(zhuan)型、綠色(se)集(ji)約(yue)等領域培育20個左右轉(zhuan)型升級示范開發(fa)(fa)區，遴選建設一批開發(fa)(fa)區數字化(hua)轉(zhuan)型促進中心。（省發(fa)(fa)展(zhan)改革委負責）

10.做(zuo)大做(zuo)強數(shu)(shu)字經濟(ji)(ji)。出臺(tai)(tai)“數(shu)(shu)據(ju)要素×”行動實施(shi)方(fang)(fang)案(an)(an)，制定(ding)(ding)數(shu)(shu)據(ju)要素市場培育(yu)行動方(fang)(fang)案(an)(an)，遴選30個以上數(shu)(shu)據(ju)要素開發(fa)利用解(jie)決方(fang)(fang)案(an)(an)，支持鄭州創(chuang)建(jian)(jian)(jian)國家級全域數(shu)(shu)字化(hua)轉型試(shi)點(dian)(dian)城市。出臺(tai)(tai)支持平(ping)臺(tai)(tai)經濟(ji)(ji)高質量發(fa)展若干(gan)措施(shi)，建(jian)(jian)(jian)立平(ping)臺(tai)(tai)經濟(ji)(ji)創(chuang)新發(fa)展聯(lian)席會議制度(du)，制定(ding)(ding)省(sheng)重(zhong)點(dian)(dian)培育(yu)企(qi)業(ye)、重(zhong)點(dian)(dian)引(yin)進(jin)企(qi)業(ye)兩個清(qing)單。研究制定(ding)(ding)全省(sheng)算力基(ji)(ji)礎設施(shi)建(jian)(jian)(jian)設規劃(hua)，加快國家超算互聯(lian)網核(he)心節點(dian)(dian)工(gong)程(cheng)、航空港區智算中心建(jian)(jian)(jian)設，開展省(sheng)級數(shu)(shu)據(ju)標注基(ji)(ji)地建(jian)(jian)(jian)設試(shi)點(dian)(dian)，全年(nian)新建(jian)(jian)(jian)5G基(ji)(ji)站2.9萬個，數(shu)(shu)據(ju)中心標準機架(jia)達(da)到(dao)20萬架(jia)。（省(sheng)發(fa)展改革(ge)委、商務廳、工(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)廳、市場監(jian)管局、通信管理局按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）

三、持續釋放有效需求潛力

11.推(tui)進國(guo)家重(zhong)大戰(zhan)略實施和重(zhong)點領域安全(quan)能力建(jian)設(she)(she)。加(jia)強向國(guo)家有(you)關部委匯報銜接，積極爭取(qu)符合條件的“兩(liang)(liang)重(zhong)”項(xiang)目(mu)納(na)入國(guo)家“大盤子”。將國(guo)家超長期特別國(guo)債(zhai)確定支(zhi)持的“兩(liang)(liang)重(zhong)”項(xiang)目(mu)納(na)入省重(zhong)點項(xiang)目(mu)，加(jia)快推(tui)進前期工(gong)(gong)作(zuo)，強化要素保障，推(tui)動項(xiang)目(mu)早開(kai)工(gong)(gong)、快建(jian)設(she)(she)、早達效。同步謀劃實施“兩(liang)(liang)重(zhong)”項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)相關配(pei)套政(zheng)策(ce)和改革(ge)舉(ju)措(cuo)，更好發揮“硬投資”與“軟建(jian)設(she)(she)”疊加(jia)效應。立足我省基礎優勢，前瞻(zhan)謀劃儲(chu)備一批標志性、牽引(yin)性、戰(zhan)略性“兩(liang)(liang)重(zhong)”項(xiang)目(mu)，并根據國(guo)家政(zheng)策(ce)動向動態調整，為后續爭取(qu)超長期特別國(guo)債(zhai)支(zhi)持創造有(you)利(li)條件。（省發展改革(ge)委及省“兩(liang)(liang)重(zhong)”工(gong)(gong)作(zuo)專班成員(yuan)單位按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）

12.全面推進大(da)規(gui)(gui)模設(she)備更新(xin)(xin)(xin)和(he)消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)工(gong)作(zuo)。出(chu)(chu)臺交通、教育等領域專項方(fang)案，深(shen)入落實大(da)規(gui)(gui)模設(she)備更新(xin)(xin)(xin)和(he)消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)財政(zheng)政(zheng)策，進一(yi)步優化(hua)補貼資金(jin)申報流程和(he)使用辦法(fa)，支持(chi)引導重(zhong)點產(chan)業鏈加快提(ti)升數智(zhi)化(hua)、綠(lv)色化(hua)發展(zhan)水平，推動重(zhong)型(xing)載貨車(che)輛新(xin)(xin)(xin)能(neng)源替(ti)代等重(zhong)點領域率先突(tu)破。深(shen)入實施(shi)汽車(che)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)、家(jia)電以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)和(he)家(jia)裝廚衛“煥新(xin)(xin)(xin)”三(san)大(da)工(gong)程，出(chu)(chu)臺電動自行車(che)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)政(zheng)策，圍繞(rao)“暑期生(sheng)活(huo)”“暖購(gou)秋冬”等主(zhu)題接續開(kai)展(zhan)專題消(xiao)(xiao)費活(huo)動，復制推廣鄭(zheng)州(zhou)商(shang)品(pin)(pin)房(fang)“賣舊(jiu)買(mai)新(xin)(xin)(xin)、以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)”模式(shi)。常(chang)態(tai)化(hua)開(kai)展(zhan)大(da)規(gui)(gui)模設(she)備更新(xin)(xin)(xin)和(he)消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)宣(xuan)傳，及時(shi)解讀政(zheng)策申報流程，推出(chu)(chu)一(yi)批企業設(she)備更新(xin)(xin)(xin)、消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)典(dian)型(xing)案例。（省發展(zhan)改革委(wei)及省大(da)規(gui)(gui)模設(she)備更新(xin)(xin)(xin)和(he)消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)(xin)(xin)工(gong)作(zuo)專班成員單(dan)位按職責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze)）

13.扎實推進“三(san)個(ge)一(yi)批”等牽引性(xing)舉措落實。聚焦(jiao)新質(zhi)生產力培育，開(kai)展(zhan)“三(san)個(ge)一(yi)批”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設(she)活動(dong)，爭取在庫簽(qian)約(yue)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)開(kai)工(gong)率、開(kai)工(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)投(tou)(tou)產率、投(tou)(tou)產項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)達效(xiao)率分別達到70%以上(shang)(shang)、40%以上(shang)(shang)、50%以上(shang)(shang)。加快增發國(guo)債、地方政府(fu)專項(xiang)(xiang)債券項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設(she)進度，更好發揮政府(fu)投(tou)(tou)資(zi)引導帶(dai)動(dong)作用(yong)。優化(hua)(hua)重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)聯(lian)審聯(lian)批工(gong)作機(ji)制，組織開(kai)展(zhan)重點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)督導服(fu)務。規(gui)范實施政府(fu)和(he)社(she)會資(zi)本合作新機(ji)制，常態(tai)(tai)化(hua)(hua)向民間資(zi)本推介重大和(he)存量資(zi)產項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)。（省發展(zhan)改革委、商務廳(ting)、財政廳(ting)、自(zi)然資(zi)源廳(ting)、生態(tai)(tai)環境廳(ting)、住房城鄉建設(she)廳(ting)按職責分工(gong)負責）

14.加(jia)快(kuai)培育(yu)(yu)(yu)壯大消費新增長(chang)點。搶抓暑假(jia)、“十(shi)一”假(jia)期等(deng)(deng)(deng)旅游黃金季，積極推廣(guang)戲劇研(yan)學、精品(pin)(pin)演(yan)藝、精品(pin)(pin)賽事等(deng)(deng)(deng)文旅產(chan)品(pin)(pin)，豐(feng)富(fu)“音樂(le)+旅游”“演(yan)出+旅游”“展(zhan)(zhan)覽+旅游”“體育(yu)(yu)(yu)+旅游”等(deng)(deng)(deng)新業(ye)(ye)態，培育(yu)(yu)(yu)沉(chen)浸式數字藝術、虛擬現實(shi)(shi)等(deng)(deng)(deng)文旅消費新場景。出臺促進餐飲(yin)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)(shi)施意見，推進餐飲(yin)與文旅、演(yan)藝、會(hui)展(zhan)(zhan)等(deng)(deng)(deng)多(duo)業(ye)(ye)態融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)快(kuai)首批省(sheng)級(ji)夜經濟集聚區建設，打造一批夜游、夜娛、夜食、夜購等(deng)(deng)(deng)多(duo)業(ye)(ye)態融合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)標(biao)(biao)桿。出臺入境(jing)(jing)旅游激(ji)勵辦(ban)法，提(ti)升快(kuai)捷支付、離境(jing)(jing)退(tui)稅等(deng)(deng)(deng)入境(jing)(jing)游服務(wu)水平。持續實(shi)(shi)施服務(wu)業(ye)(ye)新供給培育(yu)(yu)(yu)工(gong)程，遴選(xuan)發(fa)(fa)布一批新服務(wu)領跑、老品(pin)(pin)牌煥新、爆(bao)品(pin)(pin)開發(fa)(fa)運營示范標(biao)(biao)桿企業(ye)(ye)。（省(sheng)商務(wu)廳(ting)、文化和旅游廳(ting)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委按職責分工(gong)負責）

15.全力穩定外貿(mao)基本盤。完(wan)善重點(dian)外貿(mao)企業(ye)監測服務(wu)系統，多措并舉強化企業(ye)服務(wu)保障。實施拓展中間品貿(mao)易行(xing)(xing)動計劃、促(cu)進(jin)一般貿(mao)易和加工貿(mao)易發展行(xing)(xing)動、服務(wu)貿(mao)易提(ti)質(zhi)發展行(xing)(xing)動，繼續擴大“新三(san)樣”（新能源汽(qi)車、鋰電池、光伏產品）出口，積極培育人造金剛石、生物柴油等出口新增(zeng)長點(dian)，持續擴大二手車出口。（省商務(wu)廳、發展改革委、鄭州海(hai)關按(an)職責分工負責）

四、持續深化重點領域改革

16.著力優化(hua)(hua)營(ying)商環境(jing)。清單化(hua)(hua)落實營(ying)商環境(jing)綜(zong)合(he)配(pei)套改(gai)(gai)革108項(xiang)重大(da)任務，出臺實施營(ying)商環境(jing)投訴舉報(bao)調查處理(li)辦法(fa)(fa)。出臺高效辦成信用修復“一件事”工作實施方案，建立跨部(bu)門信用修復協同機制，運用專項(xiang)信用報(bao)告代替重點領(ling)域無違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規記錄證明。深入開展清理(li)拖欠企業(ye)賬款(kuan)專項(xiang)行動。（省發展改(gai)(gai)革委、市場監管局(ju)、工業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)廳按職責分工負責）

17.發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)(da)民(min)營(ying)經濟。建立促進(jin)民(min)營(ying)經濟發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)(da)廳(ting)際聯席會議制(zhi)度，進(jin)一步健全(quan)與民(min)營(ying)企(qi)業常(chang)態(tai)化(hua)交流溝(gou)通機制(zhi)和問題建議收集、轉辦、跟蹤、反饋機制(zhi)，建立健全(quan)民(min)營(ying)經濟發(fa)展(zhan)形(xing)勢監(jian)測指標體系(xi)。出(chu)臺引導和鼓勵民(min)營(ying)企(qi)業加快(kuai)建立健全(quan)現代企(qi)業制(zhi)度工(gong)(gong)作方(fang)案。研究制(zhi)定(ding)分類(lei)幫扶中小微企(qi)業和個體工(gong)(gong)商(shang)戶政(zheng)策措施。深(shen)入推進(jin)民(min)營(ying)經濟示范城(cheng)市試(shi)點工(gong)(gong)作。（省發(fa)展(zhan)改革委、工(gong)(gong)業和信息化(hua)廳(ting)、市場監(jian)管(guan)局按(an)職責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)(ze)）

18.深入開展新一(yi)輪國(guo)有企(qi)業(ye)改革深化提升(sheng)行動。堅持市場(chang)化、法(fa)治化原則，推進重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)領域戰(zhan)略性重(zhong)(zhong)組和專業(ye)化整合(he)(he)，加快煤化工瘦(shou)身集(ji)聚、延鏈強(qiang)鏈，鋼鐵聯(lian)合(he)(he)重(zhong)(zhong)組、特(te)鋼轉型(xing)。建立世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)建設培育(yu)機制(zhi)，“一(yi)企(qi)一(yi)策”編制(zhi)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)建設培育(yu)實施方案。深化與中鋁集(ji)團、國(guo)機集(ji)團、中國(guo)建材等央企(qi)的(de)戰(zhan)略合(he)(he)作(zuo)。（省(sheng)政府國(guo)資委、省(sheng)發展改革委按職責分工負(fu)責）

19.健全要素市場(chang)化(hua)配(pei)(pei)置機制。深入(ru)開(kai)(kai)展批而(er)未供和閑置土地盤活整治專(zhuan)項行動，制定(ding)低(di)效用地再開(kai)(kai)發、混合(he)產業(ye)用地供應(ying)政(zheng)策，深化(hua)長葛等(deng)17個國家農(nong)村集(ji)體經營性建設用地入(ru)市試(shi)點(dian)工作(zuo)(zuo)。持(chi)(chi)續(xu)推(tui)進“基金(jin)入(ru)豫”“險資入(ru)豫”，推(tui)動在中原股權交易中心(xin)設立專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)專(zhuan)板，支持(chi)(chi)鄭(zheng)州商品交易所優勢再造。深化(hua)城(cheng)鎮集(ji)中供熱、天(tian)然氣(qi)、教育等(deng)重點(dian)領(ling)域價格改革，基本完成(cheng)農(nong)業(ye)水價綜(zong)合(he)改革任(ren)務(wu)。深化(hua)省要素市場(chang)化(hua)配(pei)(pei)置改革試(shi)點(dian)工作(zuo)(zuo)。（省發展改革委、自然資源廳、省委金(jin)融(rong)辦、河南金(jin)融(rong)監管局按職責分工負(fu)責）

五、持續拓展對外開放空間

20.完(wan)善“四港(gang)”聯動體系。加(jia)快(kuai)(kuai)鄭州新(xin)(xin)鄭國際(ji)機場三期(qi)擴(kuo)建(jian)工(gong)程(cheng)和商丘、周口、魯(lu)山、潢川等(deng)新(xin)(xin)建(jian)支線機場前(qian)期(qi)工(gong)作，力爭開(kai)工(gong)建(jian)設(she)中國郵政航(hang)空樞紐項目。加(jia)快(kuai)(kuai)編制周口港(gang)、信(xin)(xin)陽港(gang)、漯河(he)港(gang)總體規(gui)劃(hua)，積極謀(mou)劃(hua)賈(jia)魯(lu)河(he)通(tong)(tong)航(hang)、唐(tang)沙(sha)運河(he)等(deng)內河(he)水運體系聯通(tong)(tong)工(gong)程(cheng)，與安(an)徽等(deng)下游省(sheng)份(fen)建(jian)立區(qu)域內河(he)航(hang)運高質量發展協調機制。開(kai)工(gong)建(jian)設(she)焦(jiao)洛(luo)平高鐵，加(jia)快(kuai)(kuai)南信(xin)(xin)合等(deng)高鐵前(qian)期(qi)工(gong)作。接續(xu)推進(jin)高速公路“13445”工(gong)程(cheng)、普通(tong)(tong)干線公路“暢(chang)通(tong)(tong)暢(chang)連(lian)”工(gong)程(cheng)。（省(sheng)發展改革委、交(jiao)通(tong)(tong)運輸廳按職(zhi)責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）

21.協同推進“四條(tiao)絲(si)綢之路”建(jian)設(she)(she)。抓好第二屆鄭(zheng)(zheng)州—盧森堡“空(kong)(kong)(kong)中(zhong)(zhong)絲(si)綢之路”國(guo)際合作(zuo)論壇成果落地，加(jia)快建(jian)設(she)(she)“空(kong)(kong)(kong)中(zhong)(zhong)絲(si)綢之路”中(zhong)(zhong)國(guo)—馬來西(xi)亞(ya)航空(kong)(kong)(kong)貨運(yun)樞(shu)紐項目，穩步擴大(da)吉隆坡至鄭(zheng)(zheng)州航空(kong)(kong)(kong)運(yun)輸(shu)專線規模，力(li)爭(zheng)鄭(zheng)(zheng)州新鄭(zheng)(zheng)國(guo)際機場客運(yun)、貨運(yun)吞(tun)吐量分別達到(dao)3000萬人次、90萬噸。拓展中(zhong)(zhong)歐（亞(ya)）班列線路布局，加(jia)密(mi)開行(xing)中(zhong)(zhong)越、中(zhong)(zhong)老等南(nan)向(xiang)班列線路，加(jia)快鄭(zheng)(zheng)州國(guo)際陸港(gang)核(he)心功能(neng)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)，力(li)爭(zheng)全年(nian)開行(xing)3500列以上。推進雙向(xiang)跨境(jing)電(dian)(dian)子商務(wu)貿易平(ping)臺和海(hai)外倉建(jian)設(she)(she)，支持鄭(zheng)(zheng)州等5個跨境(jing)電(dian)(dian)商綜(zong)試(shi)區(qu)(qu)創(chuang)(chuang)新發(fa)(fa)展。常態化開行(xing)鄭(zheng)(zheng)州至天津港(gang)、洛陽(yang)至寧波港(gang)等鐵(tie)海(hai)聯運(yun)班列線路。出臺實施河南(nan)自(zi)由貿易試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)提(ti)升行(xing)動(dong)方案，建(jian)設(she)(she)首批自(zi)由貿易試(shi)驗(yan)區(qu)(qu)聯動(dong)創(chuang)(chuang)新區(qu)(qu)。（省(sheng)發(fa)(fa)展改革委、交通運(yun)輸(shu)廳、商務(wu)廳、省(sheng)政(zheng)府辦公廳、鄭(zheng)(zheng)州海(hai)關、河南(nan)投資集團、中(zhong)(zhong)豫(yu)港(gang)務(wu)集團按職(zhi)責分工負責）

22.加快培育(yu)壯大樞(shu)紐(niu)(niu)經濟。制定(ding)(ding)出(chu)臺(tai)降低社(she)(she)會物(wu)流(liu)(liu)成本實施方案，啟動省級(ji)骨干冷鏈物(wu)流(liu)(liu)基(ji)地(di)布(bu)局建設(she)，開展第三(san)批物(wu)流(liu)(liu)“豫(yu)軍”培育(yu)認定(ding)(ding)，支(zhi)持駐馬店、周口(kou)創建國家物(wu)流(liu)(liu)樞(shu)紐(niu)(niu)承載城市，爭(zheng)取洛(luo)陽、信(xin)陽商貿(mao)服務型物(wu)流(liu)(liu)樞(shu)紐(niu)(niu)納入國家建設(she)名(ming)單，力爭(zheng)2024年(nian)社(she)(she)會物(wu)流(liu)(liu)總費(fei)用與地(di)區生產(chan)總值(zhi)比例降至13.2%以(yi)下。編(bian)制臨港產(chan)業發(fa)展規劃，出(chu)臺(tai)支(zhi)持高鐵貨(huo)運發(fa)展若干措施，開展省級(ji)樞(shu)紐(niu)(niu)經濟先行區試點。（省發(fa)展改革委負責）

23.持續強(qiang)(qiang)化招商(shang)(shang)(shang)引資(zi)(zi)。建強(qiang)(qiang)港資(zi)(zi)、臺(tai)資(zi)(zi)、日韓、世界500強(qiang)(qiang)四個(ge)外(wai)資(zi)(zi)專班，常(chang)態化開(kai)展粵港澳大灣區駐地招商(shang)(shang)(shang)，加(jia)(jia)大長三角(jiao)、京津(jin)冀地區跨國公司總部招引力(li)度(du)，辦好(hao)河南與(yu)跨國公司合(he)作交(jiao)流(liu)會、河南投資(zi)(zi)貿易博(bo)覽會等招商(shang)(shang)(shang)引資(zi)(zi)活動(dong)。強(qiang)(qiang)化鏈式招商(shang)(shang)(shang)、以商(shang)(shang)(shang)招商(shang)(shang)(shang)，動(dong)態更新重點產業(ye)鏈圖譜，積極(ji)發揮“鏈主”企(qi)業(ye)帶動(dong)作用，引進落地一批配(pei)套(tao)服務企(qi)業(ye)。制定出臺(tai)進一步優化外(wai)商(shang)(shang)(shang)投資(zi)(zi)環境加(jia)(jia)大吸(xi)引外(wai)商(shang)(shang)(shang)投資(zi)(zi)力(li)度(du)若干措施，編制2024河南外(wai)商(shang)(shang)(shang)投資(zi)(zi)指(zhi)引，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)64個(ge)省(sheng)重點外(wai)資(zi)(zi)項(xiang)目全流(liu)程(cheng)跟蹤服務。推動(dong)對歐合(he)作行(xing)動(dong)方案重大事項(xiang)落地。（省(sheng)商(shang)(shang)(shang)務廳(ting)、發展改革委(wei)、工業(ye)和信息化廳(ting)按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

六、持續推進區域協調發展

24.提速提質(zhi)鄭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)州(zhou)都市圈(quan)建設。制(zhi)定出(chu)臺鄭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)州(zhou)特大(da)城(cheng)(cheng)市轉變發(fa)(fa)展方(fang)式實施方(fang)案，編制(zhi)鄭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)州(zhou)市域(yu)一體化(hua)發(fa)(fa)展規劃、航空(kong)港區高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展規劃。編制(zhi)鄭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)開(kai)同城(cheng)(cheng)化(hua)發(fa)(fa)展規劃、鄭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)汴洛國際旅(lv)游(you)目的地旅(lv)游(you)發(fa)(fa)展規劃，完(wan)成鄭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)開(kai)城(cheng)(cheng)際鐵路延長(chang)線主(zhu)體工(gong)(gong)程，扎實推進鄭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)開(kai)大(da)道智慧(hui)化(hua)改造(zao)、G230新(xin)鄉(xiang)封(feng)丘至開(kai)封(feng)黃河大(da)橋等工(gong)(gong)程建設，出(chu)臺鄭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)州(zhou)都市圈(quan)社會保障(zhang)卡(ka)(ka)居民服務(wu)“一卡(ka)(ka)通”工(gong)(gong)作方(fang)案，推動鄭(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)州(zhou)、開(kai)封(feng)居住證件互通互認、居住登記時間累積互認。（省發(fa)(fa)展改革委(wei)、交(jiao)通運輸廳(ting)(ting)、人力資源(yuan)社會保障(zhang)廳(ting)(ting)、文化(hua)和旅(lv)游(you)廳(ting)(ting)按職責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)(ze)）

25.加快提升各級(ji)城市(shi)(shi)功能。推進洛(luo)陽(yang)中原城市(shi)(shi)群副中心(xin)城市(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)，出臺南(nan)陽(yang)建(jian)設(she)(she)省域副中心(xin)城市(shi)(shi)發(fa)展規劃。“一(yi)市(shi)(shi)一(yi)策”制(zhi)定周口、駐(zhu)馬店、商丘、信陽(yang)常住人口城鎮化(hua)率(lv)提升方(fang)案(an)。推進以縣(xian)城為重(zhong)要載體的城鎮化(hua)建(jian)設(she)(she)，實施(shi)產糧大縣(xian)公(gong)共服務能力(li)提升、市(shi)(shi)政設(she)(she)施(shi)改(gai)造等工(gong)程，加快補齊(qi)縣(xian)城短(duan)板弱項(xiang)。（省發(fa)展改(gai)革委、住房城鄉建(jian)設(she)(she)廳按職責分工(gong)負(fu)責）

26.深(shen)入(ru)推(tui)進城市(shi)更新(xin)(xin)行動(dong)。扎實開展城市(shi)體(ti)檢(jian)，推(tui)動(dong)各地編制城市(shi)地下管(guan)(guan)網及設施(shi)(shi)建(jian)設改造實施(shi)(shi)方案，開展城鎮燃氣(qi)(qi)管(guan)(guan)道設施(shi)(shi)“帶病(bing)運行”專項(xiang)治理，實施(shi)(shi)城市(shi)社區(qu)嵌(qian)入(ru)式(shi)服務(wu)設施(shi)(shi)建(jian)設工(gong)程，出臺(tai)住(zhu)宅(zhai)小區(qu)電(dian)(dian)動(dong)自行車(che)(che)充電(dian)(dian)設施(shi)(shi)建(jian)設計劃，力爭(zheng)全年(nian)新(xin)(xin)開工(gong)改造城鎮老舊小區(qu)25萬(wan)戶，完成燃氣(qi)(qi)等老舊管(guan)(guan)網改造4000公(gong)(gong)里以(yi)上(shang)，新(xin)(xin)增(zeng)公(gong)(gong)共(gong)停車(che)(che)泊(bo)位(wei)10萬(wan)個，新(xin)(xin)建(jian)公(gong)(gong)共(gong)服務(wu)領(ling)域汽車(che)(che)充電(dian)(dian)樁2萬(wan)個。（省住(zhu)房城鄉建(jian)設廳、發(fa)展改革委按(an)職責(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)）

27.推(tui)動房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)市場平(ping)穩健(jian)康(kang)發展。全力(li)打(da)贏“保(bao)交樓”攻堅戰，基本(ben)完成兩(liang)批專項借款項目(mu)交付(fu)(fu)；加(jia)快征收(shou)安(an)置問題項目(mu)整改，力(li)爭2024年9月(yue)底前全面完成交付(fu)(fu)。積(ji)極(ji)推(tui)進房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)領(ling)域“三大工程”（規劃建(jian)設(she)保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、城(cheng)中(zhong)村改造(zao)和“平(ping)急(ji)兩(liang)用(yong)(yong)”公(gong)共(gong)基礎設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)），推(tui)動相關(guan)城(cheng)市結合本(ben)地(di)(di)(di)實際制定配(pei)售型保(bao)障性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)管(guan)理(li)辦(ban)法、回購方案等配(pei)套政策(ce)，加(jia)快構(gou)建(jian)鄭州(zhou)、洛陽城(cheng)中(zhong)村改造(zao)“1+N+X”政策(ce)體系，制定“平(ping)急(ji)兩(liang)用(yong)(yong)”公(gong)共(gong)基礎設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)配(pei)套政策(ce)或技(ji)術指南(nan)(nan)(nan)，推(tui)進鄭州(zhou)等地(di)(di)(di)“平(ping)急(ji)兩(liang)用(yong)(yong)”公(gong)共(gong)基礎設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)。健(jian)全合規房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)項目(mu)“白名單”制度，確保(bao)“應進盡進、應貸盡貸”。穩妥處置閑置存(cun)量房(fang)(fang)地(di)(di)(di)產(chan)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)。（省住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)廳、發展改革委、自然資源廳、省委金融辦(ban)、人行(xing)河南(nan)(nan)(nan)省分行(xing)、河南(nan)(nan)(nan)金融監(jian)管(guan)局按職責分工負(fu)責）

28.推(tui)進區域合(he)作(zuo)發展(zhan)。落實(shi)魯豫(yu)毗(pi)鄰地(di)區合(he)作(zuo)發展(zhan)重(zhong)點任務，爭取國家出(chu)臺(tai)支(zhi)持(chi)魯豫(yu)協(xie)同發展(zhan)政策措施，在(zai)交(jiao)通(tong)、文旅(lv)、生態保護等領域先(xian)行(xing)突破。加快豫(yu)皖(wan)毗(pi)鄰地(di)區協(xie)同發展(zhan)，制定淮(huai)河上(shang)游(you)地(di)區高質(zhi)量發展(zhan)行(xing)動(dong)方案(an)，推(tui)進固始(shi)—葉集產業合(he)作(zuo)區建設(she)(she)。出(chu)臺(tai)2024—2025年滬豫(yu)合(he)作(zuo)工作(zuo)要(yao)點，推(tui)動(dong)堯山(shan)實(shi)驗室與上(shang)海(hai)硅酸(suan)鹽(yan)研究所合(he)作(zuo)開展(zhan)碳化(hua)硅纖維項目研究，推(tui)動(dong)在(zai)滬金融機構在(zai)我(wo)省設(she)(she)立分(fen)(fen)支(zhi)機構。深化(hua)蘇(su)信對口(kou)合(he)作(zuo)，加快建設(she)(she)豫(yu)東南高新區蘇(su)信合(he)作(zuo)產業園。（省發展(zhan)改革委、科技廳、省委金融辦、河南金融監管局按職(zhi)責分(fen)(fen)工負責）

29.加快推動鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)。制定實(shi)(shi)施(shi)新(xin)一輪千(qian)億(yi)斤(jin)(jin)糧(liang)食(shi)產能提(ti)升(sheng)行(xing)動方案，全(quan)面(mian)開展(zhan)(zhan)秋季(ji)糧(liang)油作物大面(mian)積單(dan)產提(ti)升(sheng)行(xing)動，推進(jin)450萬畝高標準農(nong)(nong)田(tian)示范區建(jian)(jian)(jian)設，確保(bao)全(quan)年糧(liang)食(shi)產量(liang)穩定在650億(yi)公(gong)斤(jin)(jin)以(yi)上(shang)。持(chi)續實(shi)(shi)施(shi)綠(lv)色(se)食(shi)品(pin)集群培(pei)育行(xing)動計劃，新(xin)創建(jian)(jian)(jian)6家左右國家農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)產業融合發展(zhan)(zhan)示范園。編制和美鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設導則，出臺(tai)村(cun)(cun)(cun)(cun)莊分(fen)類建(jian)(jian)(jian)設標準，持(chi)續推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)人居環境(jing)整治提(ti)升(sheng)五年行(xing)動，力爭全(quan)年新(xin)改建(jian)(jian)(jian)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)無(wu)害(hai)化衛生(sheng)廁所18萬戶，新(xin)建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)路5000公(gong)里以(yi)上(shang)，全(quan)省農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)自(zi)來水(shui)普及(ji)率(lv)達(da)(da)到93%，規模(mo)化供水(shui)工(gong)程覆蓋(gai)率(lv)達(da)(da)到60%。適時啟動編制全(quan)面(mian)推進(jin)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)規劃。（省農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)廳(ting)、發展(zhan)(zhan)改革委、生(sheng)態環境(jing)廳(ting)、交通運輸廳(ting)、水(shui)利廳(ting)、住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設廳(ting)按職責分(fen)工(gong)負責）

七、持續推動綠色低碳轉型

30.加(jia)強黃河流域和南水(shui)(shui)(shui)北調(diao)生態(tai)保(bao)護(hu)治(zhi)理(li)。持續推進(jin)黃河生態(tai)保(bao)護(hu)治(zhi)理(li)攻堅戰，積極開展(zhan)黃河流域生態(tai)環境(jing)風(feng)險(xian)隱(yin)患排查整治(zhi)專(zhuan)項行動，加(jia)快推進(jin)秦嶺(ling)東(dong)段洛河流域山(shan)水(shui)(shui)(shui)林田湖草沙一體化保(bao)護(hu)和修復工程(cheng)(cheng)。開展(zhan)南水(shui)(shui)(shui)北調(diao)中(zhong)線工程(cheng)(cheng)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)丹江(jiang)口(kou)水(shui)(shui)(shui)庫保(bao)護(hu)區環境(jing)整治(zhi)和入庫（河）排污口(kou)排查整治(zhi)，加(jia)強丹江(jiang)、淇河、老鸛河等重點(dian)河段生態(tai)修復，實施南陽(yang)、鶴壁、鄭州、安陽(yang)4個(ge)歷史遺留(liu)廢棄礦(kuang)山(shan)生態(tai)修復示范工程(cheng)(cheng)，建設丹江(jiang)口(kou)庫區水(shui)(shui)(shui)環境(jing)監管(guan)智能化工程(cheng)(cheng)。（省發展(zhan)改(gai)革委、生態(tai)環境(jing)廳、自然資源(yuan)廳按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

31.穩步(bu)實施碳(tan)(tan)達峰行動。編制新鄉、信陽國(guo)家碳(tan)(tan)達峰試(shi)(shi)點(dian)城市(shi)建(jian)設實施方(fang)(fang)案，深入開展(zhan)省級碳(tan)(tan)達峰試(shi)(shi)點(dian)。出(chu)臺全(quan)省2024—2025年(nian)節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)行動方(fang)(fang)案，推進200個以上節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)(tan)改(gai)造項目(mu)(mu)，力(li)爭(zheng)全(quan)省規模以上工(gong)業(ye)企業(ye)增加值能(neng)(neng)(neng)耗(hao)同(tong)比下(xia)降4%左(zuo)(zuo)(zuo)右，營運車輛(liang)單位(wei)運輸周轉量(liang)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)同(tong)比下(xia)降1%左(zuo)(zuo)(zuo)右，公共機構單位(wei)建(jian)筑面積能(neng)(neng)(neng)耗(hao)同(tong)比下(xia)降1%左(zuo)(zuo)(zuo)右。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)綠色(se)能(neng)(neng)(neng)源，加快(kuai)百萬(wan)千瓦級風電基(ji)地建(jian)設，建(jian)成大(da)唐三門峽、中核匯(hui)能(neng)(neng)(neng)濮陽等新型儲能(neng)(neng)(neng)示(shi)范項目(mu)(mu)，開工(gong)建(jian)設靈寶抽水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)電站等項目(mu)(mu)，力(li)爭(zheng)全(quan)年(nian)可再生能(neng)(neng)(neng)源發(fa)電量(liang)突破(po)1000億(yi)千瓦時(shi)。（省發(fa)展(zhan)改(gai)革委、生態環(huan)境廳、工(gong)業(ye)和信息化(hua)廳、交通運輸廳、事管局按職責分(fen)工(gong)負責）

32.打好藍天、碧水(shui)、凈(jing)土保衛戰。出臺全面推(tui)進美麗(li)河南建設(she)(she)實(shi)施(shi)(shi)意見。落實(shi)空氣質量持續改善(shan)行(xing)動計劃，全力(li)抓(zhua)好夏(xia)季(ji)臭氧污(wu)(wu)染治理和(he)秋冬季(ji)大氣綜合(he)治理。推(tui)進全水(shui)系全域美麗(li)幸福(fu)河湖建設(she)(she)試點(dian)工(gong)作(zuo)，加強城(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)收(shou)集(ji)和(he)處(chu)(chu)理設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)，開展工(gong)業園區污(wu)(wu)水(shui)收(shou)集(ji)處(chu)(chu)理設(she)(she)施(shi)(shi)補短板(ban)行(xing)動省級試點(dian)工(gong)作(zuo)。實(shi)施(shi)(shi)土壤污(wu)(wu)染源(yuan)頭防控(kong)行(xing)動，分階段開展耕地土壤重金屬污(wu)(wu)染成因排查。（省生態(tai)環境廳(ting)、水(shui)利廳(ting)按職責分工(gong)負責）

33.培(pei)育(yu)發展綠色再(zai)生產(chan)(chan)業(ye)(ye)。出臺廢(fei)棄物(wu)循(xun)環利用體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設行動(dong)方案，加快建(jian)(jian)設市、縣級(ji)再(zai)生資源回(hui)收網絡，推(tui)動(dong)組(zu)建(jian)(jian)省(sheng)級(ji)再(zai)生資源回(hui)收利用平臺企業(ye)(ye)，推(tui)進生活垃(la)圾分(fen)類與廢(fei)舊(jiu)物(wu)資回(hui)收“兩網融合”。開展“城(cheng)(cheng)市礦產(chan)(chan)”示(shi)范(fan)基地升(sheng)級(ji)行動(dong)，推(tui)進鄭(zheng)(zheng)州、平頂山、三門(men)峽等國家廢(fei)舊(jiu)物(wu)資循(xun)環利用體(ti)系(xi)重點城(cheng)(cheng)市建(jian)(jian)設，爭取落地鄭(zheng)(zheng)州“新三樣(yang)”回(hui)收循(xun)環利用產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)。組(zu)建(jian)(jian)省(sheng)級(ji)循(xun)環經濟產(chan)(chan)業(ye)(ye)集團，分(fen)領域、分(fen)區域培(pei)育(yu)資源循(xun)環利用產(chan)(chan)業(ye)(ye)骨(gu)干企業(ye)(ye)。（省(sheng)發展改革委、商務(wu)廳(ting)、住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設廳(ting)、工業(ye)(ye)和(he)信息化廳(ting)、供銷(xiao)社、河南投資集團按職責分(fen)工負責）

八、堅決守牢安全穩定底線

34.全(quan)力(li)(li)穩住(zhu)就業(ye)基本盤(pan)。深入推進“人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)持(chi)證、技(ji)能河南”建(jian)設，力(li)(li)爭全(quan)年(nian)完成職業(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)200萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次，新增(zeng)技(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才（取證）150萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、高技(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才（取證）90萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。開展2024年(nian)百日千萬招聘專項(xiang)行動(dong)，實施高校畢業(ye)生就業(ye)“422020”計劃（企(qi)業(ye)吸納42萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)以上(shang)、政策性崗位招錄〔聘〕20萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)以上(shang)、靈活(huo)就業(ye)及自主創業(ye)20萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)以上(shang)），持(chi)續加強大(da)齡人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員、失業(ye)殘疾人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)等困(kun)難群體就業(ye)服務，力(li)(li)爭全(quan)年(nian)完成城鎮新增(zeng)就業(ye)110萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)以上(shang)。（省(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資源社會(hui)保障廳、教育廳按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

35.有(you)效防(fang)范化(hua)解(jie)金(jin)融(rong)(rong)和(he)地方債(zhai)務風險(xian)。推進(jin)河南(nan)農商行組(zu)建，統籌推動中小銀行機構清收不良資產(chan)、清理問題股(gu)東(dong)、多源補充資本(ben)。加快實施(shi)省(sheng)、市、縣(xian)三級化(hua)債(zhai)方案，積極穩妥化(hua)解(jie)存量隱性(xing)債(zhai)務，堅(jian)決遏制(zhi)新增隱性(xing)債(zhai)務，加強地方政府融(rong)(rong)資平臺公(gong)司綜合治理，牢牢守住不發(fa)生系統性(xing)風險(xian)底線。（省(sheng)委金(jin)融(rong)(rong)辦、省(sheng)財(cai)政廳、人(ren)行河南(nan)省(sheng)分行、河南(nan)金(jin)融(rong)(rong)監管局按職(zhi)責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

36.切實(shi)兜(dou)牢“三(san)保(bao)”底線(xian)。逐(zhu)地、逐(zhu)領(ling)域(yu)、逐(zhu)部(bu)門全面開展“三(san)保(bao)”風險自查，扎實(shi)推進(jin)財政部(bu)監測(ce)反(fan)饋問題整改(gai)。嚴格(ge)落實(shi)“三(san)保(bao)”全過(guo)程閉環制(zhi)度(du)(du)，嚴禁無預(yu)算、超預(yu)算安排(pai)支出和擠占挪用(yong)“三(san)保(bao)”資(zi)金。加(jia)大各類資(zi)金統籌(chou)力度(du)(du)，嚴控一般(ban)性支出，持(chi)續壓減(jian)低效(xiao)無效(xiao)支出，加(jia)大閑置資(zi)產盤活力度(du)(du)，堅決(jue)保(bao)障(zhang)“三(san)保(bao)”支出。（省財政廳負責）

37.加(jia)強迎(ying)峰(feng)度夏度冬(dong)電(dian)力保供。健(jian)全(quan)省(sheng)煤電(dian)油氣運廳際協調機制，強化電(dian)煤中長(chang)期合同(tong)簽約履約、機組發電(dian)出力提升、需(xu)求(qiu)側負荷管(guan)理(li)，確保迎(ying)峰(feng)度夏高峰(feng)時段電(dian)力可(ke)靠供應、電(dian)網(wang)安全(quan)運行。全(quan)力抓好煤電(dian)、新能源等支撐性電(dian)源建設和外電(dian)增購，力爭全(quan)年完(wan)成煤電(dian)“三改聯(lian)動(dong)”200萬千(qian)瓦。（省(sheng)發展改革委(wei)、電(dian)力公司按職責(ze)分工負責(ze)）

38.扎(zha)實(shi)(shi)做(zuo)好(hao)防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)和安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作。堅持防(fang)(fang)汛(xun)抗旱(han)兩手抓，嚴格落(luo)實(shi)(shi)“123”和“321”防(fang)(fang)汛(xun)工(gong)作機(ji)制，加(jia)強(qiang)監(jian)測預警(jing)、會(hui)商研判、指(zhi)揮調度，完善臨(lin)災預警(jing)“叫(jiao)應”機(ji)制，嚴防(fang)(fang)旱(han)澇并發、旱(han)澇急轉，同步做(zuo)好(hao)地質災害防(fang)(fang)范工(gong)作。扎(zha)實(shi)(shi)開展安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)治本(ben)攻堅三年行(xing)動，抓好(hao)消防(fang)(fang)、道路交通、煤(mei)礦、非煤(mei)礦山(shan)、危化品、住房城(cheng)鄉建設、汛(xun)期安(an)(an)(an)(an)全(quan)等重(zhong)點領域安(an)(an)(an)(an)全(quan)防(fang)(fang)范工(gong)作，堅決防(fang)(fang)范和遏制重(zhong)特大(da)事故發生(sheng)，確保人(ren)民(min)群眾生(sheng)命財產(chan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)。（省(sheng)防(fang)(fang)災減災救(jiu)災委員會(hui)、安(an)(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)委員會(hui)成員單位(wei)按職責分(fen)工(gong)負責）

39.加強(qiang)經(jing)濟運(yun)(yun)行(xing)(xing)監(jian)測(ce)調(diao)(diao)度。強(qiang)化(hua)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)、重(zhong)點(dian)地(di)方經(jing)濟運(yun)(yun)行(xing)(xing)跟蹤監(jian)測(ce)，及時研判經(jing)濟走勢、分(fen)析(xi)(xi)突出問(wen)題(ti)、提(ti)出政策措(cuo)施(shi)。各(ge)行(xing)(xing)業主管(guan)部(bu)門要加強(qiang)農業、工(gong)業、金融、商貿、文旅(lv)、交通(tong)運(yun)(yun)輸、水利、房(fang)地(di)產、進出口、財政等重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)監(jian)測(ce)分(fen)析(xi)(xi)，點(dian)對點(dian)抓好(hao)重(zhong)點(dian)企業、重(zhong)點(dian)項(xiang)目運(yun)(yun)行(xing)(xing)調(diao)(diao)度和服(fu)務保障，對運(yun)(yun)行(xing)(xing)明顯失速的(de)行(xing)(xing)業做(zuo)到早發現、早預警、早處置。落實(shi)省政府領(ling)導(dao)督導(dao)經(jing)濟運(yun)(yun)行(xing)(xing)工(gong)作機制，進一步(bu)壓緊(jin)壓實(shi)各(ge)地(di)責任，及時幫助協調(diao)(diao)解決問(wen)題(ti)。（省發展改革委、農業農村廳(ting)(ting)(ting)(ting)、工(gong)業和信息化(hua)廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省委金融辦、省商務廳(ting)(ting)(ting)(ting)、文化(hua)和旅(lv)游廳(ting)(ting)(ting)(ting)、交通(tong)運(yun)(yun)輸廳(ting)(ting)(ting)(ting)、水利廳(ting)(ting)(ting)(ting)、住房(fang)城鄉建設廳(ting)(ting)(ting)(ting)、財政廳(ting)(ting)(ting)(ting)、科技廳(ting)(ting)(ting)(ting)、人行(xing)(xing)河南省分(fen)行(xing)(xing)、河南金融監(jian)管(guan)局按職責分(fen)工(gong)負(fu)責）

40.加強經(jing)(jing)(jing)濟宣(xuan)(xuan)傳(chuan)和(he)輿論引導。緊(jin)跟(gen)經(jing)(jing)(jing)濟形(xing)勢變化(hua)，精準有效(xiao)開展(zhan)經(jing)(jing)(jing)濟數(shu)據宣(xuan)(xuan)傳(chuan)、亮點成就宣(xuan)(xuan)傳(chuan)、典型經(jing)(jing)(jing)驗宣(xuan)(xuan)傳(chuan)，及時準確解(jie)讀有關政策(ce)，做好權(quan)威信息(xi)發布工作，持續提振發展(zhan)信心。（省委宣(xuan)(xuan)傳(chuan)部、省發展(zhan)改革委、農(nong)業農(nong)村廳(ting)(ting)(ting)(ting)、工業和(he)信息(xi)化(hua)廳(ting)(ting)(ting)(ting)、省委金融辦、省商務(wu)廳(ting)(ting)(ting)(ting)、文化(hua)和(he)旅游廳(ting)(ting)(ting)(ting)、交通運輸廳(ting)(ting)(ting)(ting)、住房城鄉建設廳(ting)(ting)(ting)(ting)、財政廳(ting)(ting)(ting)(ting)按(an)職責(ze)分工負(fu)責(ze)）