6月27日，保山市(shi)(shi)人民政府辦公室關于印(yin)發《保山市(shi)(shi)碳達峰實施方(fang)案》（以(yi)下簡稱《方(fang)案》）的通知。

《方案》指出，構建新型電力系統。全力構建清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動的新型電力系統。堅持“擴光伏、優水電、配儲能、強電網”的思路，加快千萬(wan)千瓦級裝機規模的“風光水儲(chu)”多能(neng)互補清潔能(neng)源基地、滇(dian)西電(dian)力(li)樞紐、綠(lv)色能(neng)源強市(shi)建設步伐(fa)，進一步提升電(dian)網新能(neng)源消納能(neng)力(li)，實現區域電(dian)網削峰填谷、智能(neng)供(gong)電(dian)、多能(neng)互補。

大力推動(dong)建(jian)(jian)筑(zhu)領域綠色(se)(se)低碳(tan)轉(zhuan)型。加(jia)快推進城市更新，提升城市品質，促進產城融合(he)發(fa)(fa)展，全面提升土地(di)使用效率，引導城市綠色(se)(se)發(fa)(fa)展。持(chi)續(xu)推動(dong)新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)落實建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)強制性標準，強化綠色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)標準執行、穩妥發(fa)(fa)展綠色(se)(se)裝配式建(jian)(jian)筑(zhu)和(he)技術體系(xi)，實施既有建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)改(gai)造。加(jia)快建(jian)(jian)設集光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)、儲(chu)能(neng)、直流配電(dian)(dian)、柔(rou)性用電(dian)(dian)為一體的光儲(chu)直柔(rou)建(jian)(jian)筑(zhu)。到2025年(nian)，城鎮新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)全面執行綠色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)標準。

原文如下：

保(bao)山市人民政府(fu)辦公室關于(yu)印(yin)發《保(bao)山市碳(tan)達峰實施方案》的(de)通(tong)知

各縣（市、區）人民政府，市直及駐保有關單位(wei)：

《保山(shan)市碳(tan)達峰實施方案(an)》經(jing)市人(ren)民(min)政府同(tong)意，現(xian)印(yin)發(fa)給你們，請(qing)結(jie)合實際，認(ren)真組織(zhi)實施。

保(bao)山(shan)市人民政府辦公室

2024年5月(yue)13日

（此件刪減公開）

保山(shan)市(shi)碳達峰(feng)實施方案

根據《中共云南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)委 云南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)人民政府關于(yu)完整準(zhun)確全(quan)面貫徹(che)新發(fa)展理念做好(hao)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)工作的意見》和(he)《云南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)人民政府關于(yu)印發(fa)云南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)實施(shi)方案(an)的通知(zhi)》（云政發(fa)﹝2022﹞45號），為推動保(bao)(bao)山市經濟(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)展，促進經濟(ji)社會全(quan)面綠色低碳(tan)(tan)轉型，有序做好(hao)保(bao)(bao)山碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)工作，確保(bao)(bao)保(bao)(bao)山在(zai)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)如期(qi)實現碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)進程中主(zhu)動擔(dan)當作為，制定本方案(an)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習(xi)近(jin)平(ping)(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)特色社會主義(yi)思想(xiang)為指導，全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)(guan)徹(che)黨(dang)的(de)(de)(de)二十大精神(shen)，認真貫(guan)(guan)徹(che)落實(shi)習(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書(shu)記考(kao)察云南(nan)重(zhong)要講(jiang)話(hua)和(he)重(zhong)要指示批示精神(shen)，深入貫(guan)(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)(ping)生態(tai)文明思想(xiang)，堅(jian)持穩(wen)中求進工(gong)作總基(ji)調，完整、準(zhun)確、全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展理念，更好統(tong)籌發(fa)展和(he)安全(quan)(quan)，緊(jin)緊(jin)圍繞高質量發(fa)展這個(ge)首(shou)要任(ren)務(wu)和(he)構(gou)建(jian)(jian)新(xin)發(fa)展格局這個(ge)戰略任(ren)務(wu)，錨(mao)定“3815”戰略發(fa)展目(mu)標，將(jiang)碳達峰(feng)碳中和(he)納入經(jing)濟(ji)社會發(fa)展和(he)生態(tai)文明建(jian)(jian)設(she)整體(ti)布局、通盤謀劃，全(quan)(quan)面(mian)轉(zhuan)變經(jing)濟(ji)發(fa)展方式，緊(jin)盯市委五屆六次全(quan)(quan)會確定的(de)(de)(de)各項目(mu)標任(ren)務(wu)，奮(fen)力打(da)好八(ba)大突圍戰，建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)綠色低碳循(xun)環發(fa)展的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)體(ti)系，打(da)造(zao)清(qing)潔低碳安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)能源(yuan)結構(gou)，推進綠色低碳循(xun)環發(fa)展的(de)(de)(de)工(gong)業體(ti)系和(he)現代(dai)基(ji)礎設(she)施網絡建(jian)(jian)設(she)，服務(wu)于國(guo)家和(he)云南(nan)省雙碳目(mu)標的(de)(de)(de)如期實(shi)現。

（二）主要目標

到(dao)(dao)2025年，風電(dian)(dian)(dian)、太陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)總裝機容(rong)量(liang)顯(xian)著增加，電(dian)(dian)(dian)力(li)裝機結構(gou)進一(yi)步(bu)優化(hua)，非化(hua)石能(neng)源(yuan)消費到(dao)(dao)達(da)(da)(da)全省目(mu)標值(zhi)(zhi)，以可再生能(neng)源(yuan)為核(he)心的新型電(dian)(dian)(dian)力(li)系統基(ji)本建成，單(dan)位生產總值(zhi)(zhi)能(neng)源(yuan)消耗和(he)單(dan)位生產總值(zhi)(zhi)二氧化(hua)碳排放(fang)確保完成省下達(da)(da)(da)指標，“兩山論”試點順利推進，為實(shi)現碳達(da)(da)(da)峰奠定堅實(shi)基(ji)礎。

到(dao)2030年，風電(dian)、太陽能發(fa)電(dian)總裝機(ji)容量跨越(yue)式提(ti)升(sheng)，非(fei)化石(shi)能源(yuan)消(xiao)費占(zhan)比達到(dao)全(quan)省先進水(shui)平，單位(wei)地區生產總值能源(yuan)消(xiao)耗和二氧化碳排放持續下降，“兩(liang)山(shan)論”在(zai)全(quan)市推廣(guang)，力爭2030年實現碳排放達到(dao)峰值。

二、重點任務

（一(yi)）綠色能(neng)源強市(shi)建設行動(dong)

1．科(ke)學有序推動可再生(sheng)能源(yuan)開發(fa)。堅持統(tong)籌(chou)規(gui)(gui)劃、梯級(ji)開發(fa)原則(ze)，科(ke)學有序推進水電(dian)開發(fa)。合理(li)布(bu)局、適(shi)度開發(fa)風電(dian)資源(yuan)，在適(shi)宜區域(yu)積極發(fa)展集中式、分布(bu)式光伏產(chan)業。因地制宜擴大生(sheng)活垃圾(ji)、秸(jie)稈(gan)等生(sheng)物質(zhi)發(fa)電(dian)規(gui)(gui)模，推動生(sheng)物質(zhi)制氣、成型燃料規(gui)(gui)模化應用。

2．構建(jian)新型電力系(xi)統。全力構建(jian)清(qing)潔低碳、安(an)全可控(kong)、靈活高效、智(zhi)能友好、開放互動(dong)的新型電力系(xi)統。堅持“擴光(guang)伏、優水電、配儲(chu)能、強電網(wang)”的思(si)路，加快千(qian)萬千(qian)瓦級裝機(ji)規模的“風光(guang)水儲(chu)”多能互補(bu)清(qing)潔能源(yuan)基地(di)、滇西電力樞紐、綠(lv)色能源(yuan)強市建(jian)設步(bu)伐，進(jin)一(yi)步(bu)提升電網(wang)新能源(yuan)消納(na)能力，實現區域電網(wang)削峰填谷、智(zhi)能供電、多能互補(bu)。

3．優化(hua)能(neng)源消費結構(gou)。推(tui)動云南省天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)南環線保(bao)(bao)山段建設，圍(wei)繞(rao)“氣(qi)(qi)(qi)化(hua)保(bao)(bao)山”目標，加(jia)(jia)快天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)支線建設，在適宜鄉鎮布局氣(qi)(qi)(qi)化(hua)站(zhan)、加(jia)(jia)氣(qi)(qi)(qi)站(zhan)，構(gou)建天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)供儲銷(xiao)保(bao)(bao)障體系。大(da)力發(fa)展(zhan)城(cheng)市燃氣(qi)(qi)(qi)，加(jia)(jia)快“燃氣(qi)(qi)(qi)下鄉”工(gong)程，擴大(da)居民(min)生(sheng)活用(yong)氣(qi)(qi)(qi)和(he)公共服(fu)務設施用(yong)氣(qi)(qi)(qi)，提高天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)(qi)(qi)覆蓋面(mian)。支持大(da)型(xing)成品油(you)企業在保(bao)(bao)山建設成品油(you)儲運(yun)設施。

（二(er)）產(chan)業(ye)強市(shi)建(jian)設(she)行動

4．全面建(jian)設滇西高原特色(se)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)示范區。以(yi)綠色(se)生態為(wei)(wei)引(yin)領，以(yi)農(nong)民增收(shou)為(wei)(wei)目標，聚焦(jiao)糧(liang)食(shi)(shi)(shi)(shi)、茶葉、咖啡、堅果、蔗糖等重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)快農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)、規模化(hua)、標準化(hua)、品牌化(hua)建(jian)設。以(yi)中醫藥產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)核心，拓(tuo)展(zhan)“食(shi)(shi)(shi)(shi)品＋”、“藥品＋”新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態，延伸食(shi)(shi)(shi)(shi)品藥品產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，培育(yu)壯(zhuang)大(da)(da)食(shi)(shi)(shi)(shi)藥產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群。以(yi)生態農(nong)牧業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)，實(shi)施一二三產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)環節補鏈(lian)延鏈(lian)強鏈(lian)工程，推動保山由特色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)市向現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)強市邁進。

5．構(gou)建新(xin)型綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)工業(ye)(ye)(ye)體系(xi)。加快(kuai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)建鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)，全(quan)力(li)打造新(xin)型綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)工業(ye)(ye)(ye)體系(xi)。鞏固綠(lv)(lv)(lv)色(se)硅(gui)(gui)光(guang)伏產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)材(cai)料端優(you)勢地(di)位，突(tu)出綠(lv)(lv)(lv)色(se)能(neng)源優(you)勢，構(gou)建“水電(dian)—工業(ye)(ye)(ye)硅(gui)(gui)—多晶硅(gui)(gui)—單晶硅(gui)(gui)棒/片(pian)(pian)—電(dian)池(chi)片(pian)(pian)—電(dian)池(chi)組件(jian)—光(guang)伏電(dian)站”的(de)綠(lv)(lv)(lv)色(se)硅(gui)(gui)光(guang)伏全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)生態(tai)。依法依規推動落(luo)后低(di)(di)效產(chan)(chan)能(neng)退出，鼓勵開發和應用(yong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)、節能(neng)環保設備和產(chan)(chan)品，重點(dian)圍繞水泥、有色(se)金屬等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)技術(shu)轉型，促進(jin)傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)優(you)化(hua)升級(ji)。加快(kuai)推進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)硅(gui)(gui)、生物醫藥等重點(dian)行業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)網(wang)絡化(hua)、數(shu)字(zi)化(hua)、智能(neng)化(hua)、電(dian)氣化(hua)改(gai)造，提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)現代化(hua)水平。

6．推動文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)康養產(chan)(chan)業(ye)綠色(se)發展。聚焦溫(wen)泉度假、鄉村旅(lv)(lv)游(you)(you)、紅(hong)色(se)旅(lv)(lv)游(you)(you)、城市休閑等主題，積極發展生態(tai)(tai)旅(lv)(lv)游(you)(you)、保健康養等綠色(se)旅(lv)(lv)游(you)(you)文(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)，打造(zao)全國領先、農(nong)文(wen)(wen)(wen)醫(yi)旅(lv)(lv)融合的田園康養綜合體，推動文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)產(chan)(chan)業(ye)駛入高質量發展快車道。構建“紅(hong)色(se)文(wen)(wen)(wen)化(hua)、古道文(wen)(wen)(wen)化(hua)、溫(wen)泉康養、中緬跨境文(wen)(wen)(wen)化(hua)”4條文(wen)(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)(you)長廊，加強文(wen)(wen)(wen)物、非(fei)遺、博物館資(zi)源保護利用，做優“體育＋”“康養＋”“農(nong)業(ye)＋”“生態(tai)(tai)＋”“研學＋”“零碳＋”等新(xin)產(chan)(chan)品新(xin)業(ye)態(tai)(tai)。

（三）交通運輸綠色低(di)碳行動

7．構建綠色低(di)碳現代化(hua)綜(zong)合交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)輸(shu)網(wang)。構建“三(san)橫兩縱一(yi)聯(lian)”的綜(zong)合運(yun)(yun)輸(shu)通(tong)(tong)道，打造以(yi)高速公路(lu)(lu)、鐵路(lu)(lu)、民航為主(zhu)體的快速交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)網(wang)，建成(cheng)一(yi)批高效銜接多(duo)種運(yun)(yun)輸(shu)方式的綜(zong)合客(ke)運(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐和貨運(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐。推(tui)進國際運(yun)(yun)輸(shu)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)，完善中緬國際綜(zong)合運(yun)(yun)輸(shu)大通(tong)(tong)道。強化(hua)保山交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)區位(wei)優勢，逐步形成(cheng)“高速公路(lu)(lu)全(quan)面成(cheng)網(wang)、相(xiang)鄰州（市）三(san)通(tong)(tong)道互(hu)聯(lian)、縣(xian)域高速互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)”的路(lu)(lu)網(wang)布(bu)局，不斷(duan)提高“公轉鐵”貨運(yun)(yun)量(liang)，降低(di)單位(wei)能(neng)耗。到(dao)2030年(nian)，當(dang)年(nian)新增新能(neng)源、清潔能(neng)源動力的交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)工具比例(li)達(da)到(dao)全(quan)省平均水平。

8．建設(she)智慧綠(lv)色交通(tong)設(she)施(shi)。推動交通(tong)建設(she)與農村地區(qu)資源開發、產業發展有機融合(he)，提升(sheng)“人、車、路、云”融合(he)協同(tong)能(neng)力。推行電動、氫(qing)能(neng)、先進生物液體(ti)燃料、天然氣等清潔能(neng)源交通(tong)工(gong)具(ju)，完善充換電、加(jia)氫(qing)、加(jia)氣（LNG）站點布(bu)局及(ji)服務設(she)施(shi)。擴大(da)公共(gong)領域新能(neng)源汽車應用規模。到2030年，中(zhong)心城區(qu)綠(lv)色出行比例不(bu)低(di)于全省平(ping)均水平(ping)。

（四）城鄉建(jian)設節能降碳增(zeng)效(xiao)行(xing)動

9．大力推(tui)(tui)動(dong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)領(ling)域綠(lv)色低(di)碳轉型。加(jia)快推(tui)(tui)進城(cheng)市更新(xin)，提升(sheng)城(cheng)市品質，促(cu)進產城(cheng)融合發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，全面提升(sheng)土地使用(yong)效率(lv)，引導城(cheng)市綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。持續推(tui)(tui)動(dong)新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)落實建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)強制性標(biao)準，強化(hua)綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)準執行、穩妥發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綠(lv)色裝配式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和技術體(ti)(ti)系，實施既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)改造。加(jia)快建(jian)(jian)(jian)設集光伏(fu)發(fa)電(dian)、儲能(neng)、直(zhi)流配電(dian)、柔性用(yong)電(dian)為(wei)一體(ti)(ti)的光儲直(zhi)柔建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。到2025年，城(cheng)鎮(zhen)新(xin)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)全面執行綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)準。

10．推進(jin)美麗宜居鄉村(cun)建設(she)和用(yong)能低碳轉型。推進(jin)以縣(xian)城(cheng)為(wei)重要載體的新型城(cheng)鎮化建設(she)，促進(jin)城(cheng)鄉基礎設(she)施(shi)聯(lian)動(dong)發展，著力改善農(nong)村(cun)人居環境，推動(dong)水、電、路、氣(qi)、網(wang)等(deng)(deng)(deng)基礎設(she)施(shi)向村(cun)覆(fu)蓋(gai)、向戶延(yan)伸。逐步引導農(nong)村(cun)建筑風貌，完善水、電、氣(qi)、廁等(deng)(deng)(deng)配套附(fu)屬設(she)施(shi)。加(jia)快生(sheng)物質能、太陽能等(deng)(deng)(deng)可再生(sheng)能源在(zai)農(nong)業生(sheng)產和農(nong)村(cun)生(sheng)活中的應用(yong)。

（五）美麗保(bao)山建設行動

11．鞏固(gu)(gu)增強自然生(sheng)(sheng)態系統固(gu)(gu)碳(tan)能(neng)力。加(jia)大(da)生(sheng)(sheng)態系統保護(hu)修復力度，嚴守(shou)生(sheng)(sheng)態保護(hu)紅線(xian)，以(yi)高黎貢(gong)山、城市(shi)面山、石(shi)漠(mo)化區域，怒江(jiang)、瀾滄江(jiang)、龍川(chuan)江(jiang)等(deng)流域為(wei)重點，推進山水林田(tian)湖草(cao)沙一(yi)體化保護(hu)和修復，鞏固(gu)(gu)生(sheng)(sheng)態系統碳(tan)儲(chu)存(cun)能(neng)力，提升生(sheng)(sheng)態系統碳(tan)匯增量。推進國(guo)(guo)家儲(chu)備(bei)林建(jian)設(she)，采(cai)取撫(fu)育、現有(you)林改培、人(ren)工林集(ji)約栽培等(deng)措施，發展(zhan)中長周(zhou)期(qi)鄉土大(da)徑級(ji)和珍貴(gui)樹種(zhong)用材林為(wei)主體的儲(chu)備(bei)基地。到2025年，國(guo)(guo)家儲(chu)備(bei)林建(jian)設(she)項目穩步推進；到2030年，保持(chi)全市(shi)森林覆(fu)蓋率(lv)、森林蓄積(ji)量穩步增長。

12．發(fa)揮城(cheng)(cheng)鄉綠(lv)(lv)地(di)固(gu)碳功能。深(shen)入(ru)推進城(cheng)(cheng)鄉綠(lv)(lv)化美化行(xing)動，在城(cheng)(cheng)鎮鄉村積(ji)極(ji)開(kai)展見縫插綠(lv)(lv)行(xing)動，深(shen)入(ru)推進大規模國土綠(lv)(lv)化行(xing)動。因地(di)制宜(yi)開(kai)展路旁(pang)、溝旁(pang)、渠旁(pang)和(he)宅(zhai)旁(pang)“四旁(pang)”植樹，開(kai)展鄉鎮村莊(zhuang)造林綠(lv)(lv)化示范(fan)(fan)建設，挖掘造林綠(lv)(lv)化空(kong)間和(he)潛力(li)。加強(qiang)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)面山生(sheng)態(tai)示范(fan)(fan)區(qu)建設，強(qiang)化水源涵(han)養區(qu)生(sheng)態(tai)保護，拓展城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)中心區(qu)綠(lv)(lv)色公共(gong)空(kong)間，完善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)綠(lv)(lv)地(di)系(xi)統，服務城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)固(gu)碳。到(dao)(dao)2030年，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建成區(qu)綠(lv)(lv)地(di)率、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建成區(qu)公園綠(lv)(lv)化活(huo)動場地(di)服務半(ban)徑(jing)覆蓋率達到(dao)(dao)全省平均水平。

13．提升生(sheng)態農(nong)業減碳增匯。發(fa)展以(yi)“生(sheng)態綠色、品質優良、環(huan)境友好”為(wei)基本特征的綠色低碳循(xun)環(huan)農(nong)業。開展地(di)(di)力培(pei)肥和土(tu)壤改(gai)良，改(gai)善耕作(zuo)層(ceng)理(li)化(hua)性狀(zhuang)，解(jie)決(jue)作(zuo)物生(sheng)長障礙因(yin)素(su)，提高耕地(di)(di)基礎地(di)(di)力，減少化(hua)肥農(nong)藥使用量，構建用地(di)(di)養地(di)(di)結合(he)的培(pei)肥固碳模式(shi)，

（六(liu)）循環經濟助力降碳行動(dong)

14．推(tui)(tui)進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)循環化(hua)發展(zhan)(zhan)。優(you)化(hua)園(yuan)區(qu)空間布局，推(tui)(tui)動園(yuan)區(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)循環式(shi)生產(chan)(chan)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)循環式(shi)組合，推(tui)(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)施清(qing)潔(jie)生產(chan)(chan)改造，促進能量梯級利(li)用(yong)、資(zi)源循環使用(yong)，推(tui)(tui)進工業(ye)(ye)(ye)余壓余熱、廢(fei)水廢(fei)氣廢(fei)液的資(zi)源化(hua)利(li)用(yong)。最(zui)大(da)限度降低資(zi)源消耗(hao)，提高資(zi)源利(li)用(yong)整體效率。圍繞現有龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，實(shi)施產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)招商，鼓勵本地企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)“環形(xing)配套”。到2030年，完成保山產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)、騰(teng)沖經濟技術(shu)開發區(qu)等園(yuan)區(qu)的綠色低碳示(shi)范園(yuan)區(qu)建設。

15．健全資(zi)源(yuan)(yuan)循(xun)(xun)環(huan)利(li)用體系(xi)。促(cu)進(jin)(jin)能源(yuan)(yuan)節約和廢(fei)(fei)(fei)物利(li)用，加(jia)快構(gou)建廢(fei)(fei)(fei)舊物資(zi)循(xun)(xun)環(huan)利(li)用體系(xi)，發(fa)展再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)產業。完善(shan)廢(fei)(fei)(fei)舊物資(zi)回(hui)收(shou)(shou)網絡，推進(jin)(jin)垃圾分(fen)類和再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收(shou)(shou)“兩網融合”，促(cu)進(jin)(jin)再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)應收(shou)(shou)盡收(shou)(shou)。促(cu)進(jin)(jin)再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)產業集聚(ju)發(fa)展，推動再(zai)生(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)規(gui)范化(hua)(hua)、規(gui)模(mo)化(hua)(hua)、清潔(jie)化(hua)(hua)利(li)用。到(dao)2025年(nian)，一般工(gong)業固體廢(fei)(fei)(fei)物綜合利(li)用率(lv)保持(chi)穩定(ding)或持(chi)續(xu)改善(shan)。

16．推(tui)進(jin)城鄉(xiang)資源(yuan)(yuan)(yuan)循環利(li)(li)用(yong)(yong)。加(jia)快建(jian)立覆蓋全(quan)(quan)社會(hui)的生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)收運處置(zhi)體系，全(quan)(quan)面實現(xian)分類(lei)投放、收集、運輸(shu)、處理(li)，推(tui)進(jin)垃(la)圾(ji)處理(li)設(she)施(shi)及(ji)資源(yuan)(yuan)(yuan)化處置(zhi)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。農作物秸稈綜合利(li)(li)用(yong)(yong)率(lv)、廢舊農膜(mo)回收利(li)(li)用(yong)(yong)率(lv)等穩中有(you)升，農業廢棄物綜合利(li)(li)用(yong)(yong)水平不斷(duan)提高(gao)。2030年，城市生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)實現(xian)全(quan)(quan)覆蓋，生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)資源(yuan)(yuan)(yuan)化比例(li)進(jin)一步提升。

（七）節(jie)能(neng)降碳增效行動(dong)

17．推動(dong)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)水(shui)平(ping)應提(ti)盡提(ti)。統籌抓好規劃、設(she)計(ji)、建設(she)、運營等全(quan)(quan)過程節(jie)能(neng)(neng)(neng)管理(li)，推行(xing)用(yong)能(neng)(neng)(neng)預算(suan)管理(li)，健全(quan)(quan)節(jie)能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳管理(li)體系，不斷降(jiang)低單位(wei)產品能(neng)(neng)(neng)耗和碳排放水(shui)平(ping)。加快淘汰落(luo)后低效(xiao)(xiao)設(she)備(bei)，全(quan)(quan)面提(ti)升重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)設(she)備(bei)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)標準，大力推廣先進(jin)高(gao)效(xiao)(xiao)節(jie)能(neng)(neng)(neng)設(she)備(bei)利(li)用(yong)，有序推進(jin)技術工藝升級，推動(dong)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)水(shui)平(ping)應提(ti)盡提(ti)，實現行(xing)業能(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)穩步提(ti)升。

（八(ba)）綠(lv)色低碳科技支撐行動

18．大力推(tui)動減碳(tan)科技創新。推(tui)進綠色低(di)(di)碳(tan)技術成果轉(zhuan)化(hua)應用，推(tui)動各(ge)行業技術裝備綠色低(di)(di)碳(tan)升級。圍繞全(quan)市(shi)優勢特色產業和(he)戰(zhan)略性(xing)新興產業，聚(ju)焦綠色能(neng)源(yuan)(yuan)、先進裝備制(zhi)造、大數據、碳(tan)足跡等領域，加(jia)強(qiang)生態碳(tan)匯資源(yuan)(yuan)參與全(quan)國碳(tan)市(shi)場和(he)碳(tan)普惠制(zhi)度的(de)研究，提升碳(tan)匯資源(yuan)(yuan)價值轉(zhuan)化(hua)能(neng)力。

（九）綠(lv)色(se)低(di)碳全民行動

19．加強全民(min)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)教育。加強綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)(tan)發展國(guo)民(min)教育，開(kai)(kai)展生(sheng)態文明(ming)科普教育、生(sheng)態意識教育、生(sheng)態道(dao)德教育和(he)生(sheng)態法制教育，普及(ji)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)基礎知識。充分利(li)用(yong)報紙、廣播(bo)電視等(deng)(deng)傳(chuan)(chuan)(chuan)統新聞媒體(ti)和(he)網絡、手機客戶端等(deng)(deng)新媒體(ti)，推出多(duo)維度、多(duo)形式(shi)的(de)綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)(tan)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)內容。深入開(kai)(kai)展世(shi)界(jie)地(di)球(qiu)日、世(shi)界(jie)環(huan)境日、世(shi)界(jie)水日、全國(guo)節能(neng)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)周(zhou)、全國(guo)低(di)碳(tan)(tan)(tan)日等(deng)(deng)主題宣傳(chuan)(chuan)(chuan)活動，不斷增(zeng)強社會公(gong)眾綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)(tan)意識。

20．倡導綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)行(xing)(xing)為方(fang)式。樹立低(di)碳(tan)(tan)(tan)理念(nian)，倡導低(di)碳(tan)(tan)(tan)生(sheng)活，培育(yu)低(di)碳(tan)(tan)(tan)生(sheng)活習(xi)慣，共創低(di)碳(tan)(tan)(tan)生(sheng)活氛(fen)圍，推廣(guang)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)產(chan)品，完善(shan)綠色(se)產(chan)品認(ren)證(zheng)與標(biao)識制度，落實綠色(se)產(chan)品采(cai)購政(zheng)策。發揮政(zheng)府和企(qi)事業單位示(shi)范引領作用，實施公共機構綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)引領行(xing)(xing)動。開(kai)展(zhan)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)社(she)會行(xing)(xing)動示(shi)范創建(jian)活動，持續推進節(jie)約型機關(guan)、綠色(se)（清潔(jie)）家庭(ting)、綠色(se)社(she)區、綠色(se)出行(xing)(xing)、綠色(se)商場、綠色(se)建(jian)筑等(deng)創建(jian)活動。

（十）碳達峰試點示范行動

21．積極(ji)探索開(kai)展碳(tan)(tan)達峰試點(dian)示范(fan)建(jian)(jian)(jian)設。支持鄉鎮（街道）、社區開(kai)展低碳(tan)(tan)試點(dian)創建(jian)(jian)(jian)，組(zu)織開(kai)展綠(lv)色(se)家庭、“近零(ling)碳(tan)(tan)”景區、低碳(tan)(tan)校園、低碳(tan)(tan)園區、零(ling)碳(tan)(tan)工業園區、低碳(tan)(tan)社區、低碳(tan)(tan)酒店、低碳(tan)(tan)商場等創建(jian)(jian)(jian)行動。以建(jian)(jian)(jian)設滇西高原特色(se)農(nong)業示范(fan)區為(wei)目標，打(da)造農(nong)旅文融合助推鄉村振興(xing)的示范(fan)區。力爭到(dao)2025年，綠(lv)色(se)食品產(chan)品、有機農(nong)產(chan)品認證數(shu)量逐年提高，高標準農(nong)業產(chan)業基地數(shu)量持續增長。

三、政策保障

（一）健全政策標(biao)準體系。制定完善循(xun)環經濟、清潔生(sheng)產、資源(yuan)綜合利(li)用、生(sheng)態環境(jing)保護等有利(li)于綠色(se)低(di)碳發(fa)展的政策措施，加大(da)違法(fa)行為查處(chu)和問責(ze)力度。嚴格能耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)準執行力度，鼓勵企業(ye)達到或超越標(biao)準值、先進值。

（二(er)(er)）提升統計計量和監測(ce)(ce)(ce)能(neng)力。加快完(wan)善碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)統計核(he)算體(ti)系，夯實(shi)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)數(shu)據基礎。強化溫室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)(pai)放(fang)清單編(bian)制，建(jian)(jian)立市級碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)信息管(guan)理數(shu)據庫和企業溫室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)(pai)放(fang)報(bao)告數(shu)據庫。加強重點用能(neng)單位能(neng)耗(hao)在線(xian)監測(ce)(ce)(ce)系統建(jian)(jian)設(she)。完(wan)善二(er)(er)氧化碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)統計監測(ce)(ce)(ce)體(ti)系，實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)智能(neng)化管(guan)理，確保數(shu)據的可測(ce)(ce)(ce)量、可報(bao)告、可核(he)實(shi)。

（三）落(luo)實政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)市場機(ji)制。強化(hua)財政(zheng)(zheng)資金支持(chi)帶動作(zuo)(zuo)用(yong)，統籌(chou)財政(zheng)(zheng)資源(yuan)，加大對碳(tan)達(da)峰工作(zuo)(zuo)的支持(chi)力度，建立健全市場化(hua)、多元化(hua)投(tou)入機(ji)制，引導(dao)創投(tou)、銀行、企業等市場主體資金在(zai)碳(tan)達(da)峰重點領域投(tou)入。落(luo)實好(hao)節(jie)(jie)能(neng)減碳(tan)、森(sen)林生態(tai)效(xiao)益補償(chang)等生態(tai)環(huan)境保護補貼和(he)獎勵補助政(zheng)(zheng)策(ce)。發展市場化(hua)節(jie)(jie)能(neng)方式，推(tui)行合同能(neng)源(yuan)管理。

（四）深化(hua)區域(yu)綠色(se)發(fa)(fa)展合(he)作。重點打(da)造煙草、生物(wu)醫藥、新(xin)能(neng)源、綠色(se)食(shi)品、先進裝(zhuang)備加(jia)工制造等綠色(se)產業集群。加(jia)強(qiang)區域(yu)承接產業轉(zhuan)移對接合(he)作機制，布(bu)局綠色(se)科技(ji)創(chuang)新(xin)研發(fa)(fa)和(he)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)、總(zong)部經(jing)濟(ji)、共享經(jing)濟(ji)等綠色(se)項目，推動跨區域(yu)綠色(se)發(fa)(fa)展協作。

（五(wu)）加大人(ren)才(cai)(cai)(cai)培引力度。強化碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和(he)人(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍培育和(he)引進，加快(kuai)形(xing)成具有競爭力的人(ren)才(cai)(cai)(cai)制度環(huan)境。聚焦綠色低碳(tan)(tan)產(chan)(chan)業發(fa)展需要，堅(jian)持把人(ren)才(cai)(cai)(cai)鏈(lian)建在(zai)科研創(chuang)新鏈(lian)、產(chan)(chan)業鏈(lian)上，優化引才(cai)(cai)(cai)用才(cai)(cai)(cai)環(huan)境，在(zai)政(zheng)府、企(qi)業等引進高業務水平人(ren)才(cai)(cai)(cai)，高效支撐(cheng)綠色產(chan)(chan)業健康發(fa)展。

四、組織實施

（一）加強統(tong)籌(chou)協(xie)調。系統(tong)推進研(yan)究(jiu)重(zhong)大問(wen)題、制定重(zhong)大政(zheng)策、組(zu)織重(zhong)大工(gong)程。成(cheng)立市(shi)碳達(da)峰(feng)碳中和工(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)，各成(cheng)員(yuan)單位要按照(zhao)市(shi)委、市(shi)政(zheng)府工(gong)作(zuo)安排和領(ling)導小(xiao)(xiao)組(zu)工(gong)作(zuo)要求，扎實推進有關工(gong)作(zuo)，支撐(cheng)全市(shi)碳達(da)峰(feng)碳中和工(gong)作(zuo)的如(ru)期完成(cheng)。

（二(er)）強化責(ze)任落實。各縣（市、區）、各部門要(yao)深刻認識碳達峰工作的重要(yao)性、緊(jin)迫性、復雜性，切實扛起政治責(ze)任，按照確(que)定的工作目標和重點任務(wu)，著力抓好(hao)各項(xiang)任務(wu)落實，確(que)保政策到位(wei)(wei)、措(cuo)施到位(wei)(wei)、成效到位(wei)(wei)。各類經營主體(ti)要(yao)對(dui)照相(xiang)關(guan)政策要(yao)求，主動實施有針對(dui)性的節能降碳措(cuo)施，加(jia)快推進綠色低碳發展。

（三(san)）嚴格(ge)監督考核。做好(hao)能耗(hao)雙(shuang)控與(yu)碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)政策銜接，構建和(he)完善碳(tan)(tan)減排目標(biao)責(ze)任(ren)考核體系，建立碳(tan)(tan)減排主體責(ze)任(ren)機制。開展(zhan)碳(tan)(tan)排放控制目標(biao)完成形勢分析(xi)預警，組織開展(zhan)碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)目標(biao)任(ren)務年度評估(gu)和(he)考核及問責(ze)機制。