黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，確立了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的中心任務。深入推進電力安全治理體系和治理能力現代化，以高水平電力安全保障經濟高質量發展，助力強國建設、民族復興偉業，是電力行業肩負的重大使命。

深刻認識電力安全(quan)治理(li)體系(xi)和治理(li)能(neng)力現代化的重大意義

當前，我(wo)國能源形勢正在發生深刻復(fu)雜變化，碳達峰(feng)碳中和(he)戰略積(ji)極穩妥推進(jin)，能源結構快速轉型，新(xin)型電力(li)系統加(jia)快構建，對電力(li)安全治(zhi)理(li)(li)體系和(he)治(zhi)理(li)(li)能力(li)的(de)要(yao)求不斷提高。

支撐中國(guo)式(shi)(shi)現(xian)代(dai)(dai)(dai)化的(de)(de)必然要求。能源是(shi)經濟社會發(fa)展(zhan)的(de)(de)重要物(wu)質(zhi)基礎和動(dong)力(li)(li)源泉，電(dian)(dian)力(li)(li)是(shi)應用(yong)最為(wei)廣泛的(de)(de)能源，電(dian)(dian)力(li)(li)安(an)全(quan)攸關國(guo)計民(min)生和國(guo)家安(an)全(quan)。推動(dong)電(dian)(dian)力(li)(li)行業更(geng)好統籌高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和高(gao)水平安(an)全(quan)，對于(yu)以(yi)中國(guo)式(shi)(shi)現(xian)代(dai)(dai)(dai)化全(quan)面推進強國(guo)建設、民(min)族(zu)復興(xing)偉(wei)業具有(you)重要意義。我們必須始終把確保電(dian)(dian)力(li)(li)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)供應擺(bai)在重要位置，不斷完(wan)善(shan)電(dian)(dian)力(li)(li)安(an)全(quan)治理體系，持續提(ti)升電(dian)(dian)力(li)(li)安(an)全(quan)治理能力(li)(li)，為(wei)推進中國(guo)式(shi)(shi)現(xian)代(dai)(dai)(dai)化提(ti)供堅強可(ke)靠(kao)的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)支撐。

構建(jian)(jian)新型(xing)電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)的迫切(qie)需(xu)要(yao)。習近平總書(shu)記強調，要(yao)加快(kuai)構建(jian)(jian)清(qing)潔低碳、安(an)全(quan)充裕、經(jing)濟高效(xiao)、供(gong)需(xu)協同、靈活(huo)智能(neng)的新型(xing)電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)。電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)集發、輸、供(gong)、配、用于(yu)一體，機械、電(dian)磁和(he)網絡過程相互影響，牽一發而動全(quan)身。隨著(zhu)新型(xing)電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)的加快(kuai)建(jian)(jian)設，電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)裝機結構、運(yun)行(xing)特征、控制基(ji)礎等發生深刻變化，相關安(an)全(quan)理(li)論、方法和(he)技(ji)術創新迫在眉睫。唯有主動識變應變求變，針對性提升(sheng)電(dian)力(li)(li)安(an)全(quan)治(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)(li)，才能(neng)有效(xiao)防范(fan)化解風(feng)險，保障新型(xing)電(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)的安(an)全(quan)建(jian)(jian)設和(he)安(an)全(quan)穩(wen)定運(yun)行(xing)。

發(fa)展新(xin)質生產力的(de)重要保障(zhang)。習(xi)近平(ping)總(zong)書記強調，要加(jia)快形(xing)成新(xin)質生產力。新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業是形成和(he)(he)發展新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)的(de)重要領域。發展新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)涉及風(feng)電、光伏、儲能(neng)等一(yi)系列新(xin)(xin)技術新(xin)(xin)產(chan)業，必須進(jin)(jin)一(yi)步建(jian)設(she)(she)(she)好(hao)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)基礎設(she)(she)(she)施(shi)網絡，推進(jin)(jin)電網基礎設(she)(she)(she)施(shi)智能(neng)化改造和(he)(he)智能(neng)微電網建(jian)設(she)(she)(she)。但隨之而來(lai)的(de)一(yi)系列更(geng)為(wei)復雜(za)、防控(kong)難度(du)更(geng)大的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)險挑戰(zhan)，也(ye)對電力(li)(li)(li)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)治理(li)提出了更(geng)高要求。我們必須加快推進(jin)(jin)電力(li)(li)(li)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)治理(li)體(ti)系和(he)(he)治理(li)能(neng)力(li)(li)(li)現代化，保障新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)發展，為(wei)發展新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)筑牢電力(li)(li)(li)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)“底(di)色”。

準確把握電力(li)安全治理(li)體系和治理(li)能(neng)力(li)現代化的(de)重要原則

深入推進電力安全治理(li)(li)體系和治理(li)(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)，必(bi)須(xu)堅持以習近平(ping)新時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社(she)會主義思想為指導，認真學習貫(guan)徹黨的二(er)十大和二(er)十屆二(er)中(zhong)全會精神，完整(zheng)、準確、全面貫(guan)徹新發展(zhan)理(li)(li)念(nian)，遵循行業發展(zhan)規律，準確把握好三個(ge)重要原則。

堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)為中心(xin)的(de)發(fa)(fa)展思(si)想。人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)電業為人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)，不斷(duan)滿足人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)對電力安(an)全(quan)、穩定(ding)、充足供應的(de)需(xu)求是電力安(an)全(quan)工作的(de)根本目標(biao)(biao)。只有堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)為中心(xin)的(de)發(fa)(fa)展思(si)想，堅(jian)持(chi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)至(zhi)(zhi)上、生(sheng)命至(zhi)(zhi)上，才能牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)電力安(an)全(quan)治理的(de)目標(biao)(biao)和(he)方向。我們要始終堅(jian)守人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)立場(chang)，準確把(ba)握(wo)電力安(an)全(quan)工作的(de)民(min)(min)(min)(min)生(sheng)屬(shu)性，持(chi)續提(ti)升(sheng)電力惠民(min)(min)(min)(min)利(li)民(min)(min)(min)(min)水平，解決好人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾關心(xin)的(de)生(sheng)產生(sheng)活用(yong)電問題，不斷(duan)增(zeng)強人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群(qun)眾的(de)安(an)全(quan)感、獲得感、幸福感。

堅(jian)(jian)(jian)持系(xi)統(tong)(tong)觀(guan)念。習近平(ping)總書(shu)記指(zhi)出，要(yao)堅(jian)(jian)(jian)持系(xi)統(tong)(tong)觀(guan)念，加強(qiang)(qiang)對(dui)各領域發展的前瞻(zhan)性思考、全局(ju)性謀劃、戰略性布(bu)局(ju)、整體(ti)性推進。電力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)是一(yi)個整體(ti)，必須堅(jian)(jian)(jian)持系(xi)統(tong)(tong)觀(guan)念，統(tong)(tong)籌好源網(wang)荷儲各要(yao)素(su)和(he)規劃、設(she)計(ji)、建設(she)、運行等各階段工作。我們要(yao)從國家(jia)(jia)安全、能源安全的大局(ju)出發，落細落實總體(ti)國家(jia)(jia)安全觀(guan)要(yao)求，系(xi)統(tong)(tong)研究分析(xi)新型(xing)電力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)建設(she)對(dui)電力(li)(li)安全的影響，加強(qiang)(qiang)頂(ding)層制度設(she)計(ji)，積極構(gou)建新型(xing)電力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)安全治理(li)體(ti)系(xi)，穩(wen)步提(ti)升治理(li)能力(li)(li)，為電力(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)安全轉型(xing)保駕(jia)護航。

堅持守正(zheng)(zheng)創(chuang)新(xin)(xin)。守正(zheng)(zheng)才(cai)(cai)能不(bu)(bu)迷(mi)失方向、不(bu)(bu)犯顛(dian)覆性錯誤，創(chuang)新(xin)(xin)才(cai)(cai)能把(ba)握時代、引領時代。經(jing)過長期不(bu)(bu)懈努力(li)，特別是新(xin)(xin)時代以來，我(wo)國電(dian)力(li)事業(ye)(ye)不(bu)(bu)斷發(fa)(fa)(fa)展(zhan)壯大，電(dian)力(li)安全(quan)處于世界先(xian)進水(shui)平(ping)，形成(cheng)了(le)一系(xi)列行(xing)(xing)之有(you)效的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)、工(gong)作流程和經(jing)驗做法，我(wo)們(men)必(bi)須(xu)總結(jie)好(hao)、傳承(cheng)好(hao)、發(fa)(fa)(fa)揚好(hao)。隨著新(xin)(xin)能源的(de)(de)躍升發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、電(dian)力(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改革的(de)(de)深入推進等，電(dian)力(li)系(xi)統(tong)正(zheng)(zheng)在(zai)發(fa)(fa)(fa)生深刻變化，電(dian)力(li)安全(quan)將面臨諸多新(xin)(xin)的(de)(de)風險(xian)挑戰(zhan)。我(wo)們(men)必(bi)須(xu)把(ba)創(chuang)新(xin)(xin)擺(bai)在(zai)電(dian)力(li)安全(quan)治理的(de)(de)突出位置，加(jia)強(qiang)(qiang)科技自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)，加(jia)快構建(jian)高水(shui)平(ping)自(zi)立自(zi)強(qiang)(qiang)的(de)(de)現代化產(chan)業(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)，推動電(dian)力(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)基礎能力(li)更強(qiang)(qiang)、科技創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)更具活力(li)、本質(zhi)安全(quan)水(shui)平(ping)更高。

推進電力(li)安(an)全治(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)能(neng)力(li)現代化的重點任務

推進電力(li)安全(quan)治理體系和治理能力(li)現代化(hua)是一(yi)項長期任務(wu)和系統工程，我們要堅持問題導(dao)向、目標(biao)導(dao)向、結果導(dao)向，既充(chong)分認識任務(wu)的艱巨性復雜性，久(jiu)久(jiu)為(wei)功打好(hao)持久(jiu)戰(zhan)，又實事求是務(wu)實解決當前突出(chu)問題矛盾，聚焦用力(li)打好(hao)攻堅戰(zhan)。

著力(li)(li)增(zeng)強(qiang)(qiang)大(da)(da)電(dian)(dian)(dian)網(wang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)穩(wen)定運行駕(jia)馭(yu)能(neng)力(li)(li)。隨著高(gao)比例可再(zai)生能(neng)源和高(gao)比例電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)子設(she)備大(da)(da)量接入電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)，“雙高(gao)”特性(xing)日益顯著，系(xi)(xi)(xi)統(tong)抗擾動(dong)能(neng)力(li)(li)呈下(xia)降趨勢，這些變化對我們駕(jia)馭(yu)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)(de)能(neng)力(li)(li)提出了更(geng)高(gao)要(yao)求。要(yao)進(jin)一步加強(qiang)(qiang)新型(xing)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)特性(xing)研究，完(wan)善大(da)(da)電(dian)(dian)(dian)網(wang)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)管控體系(xi)(xi)(xi)，推動(dong)源網(wang)荷儲安(an)(an)(an)全(quan)(quan)共治。要(yao)嚴格落實《關于加強(qiang)(qiang)新形勢下(xia)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)穩(wen)定工作的(de)(de)指導意見》，強(qiang)(qiang)化系(xi)(xi)(xi)統(tong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)穩(wen)定和供電(dian)(dian)(dian)充裕度的(de)(de)系(xi)(xi)(xi)統(tong)論證，提高(gao)規劃設(she)計階段系(xi)(xi)(xi)統(tong)穩(wen)定分(fen)析深度，加快推進(jin)網(wang)架補(bu)強(qiang)(qiang)工程。要(yao)修訂(ding)完(wan)善電(dian)(dian)(dian)網(wang)抵御自然災(zai)害(hai)設(she)防標準(zhun)，加強(qiang)(qiang)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)應(ying)急(ji)體系(xi)(xi)(xi)和應(ying)急(ji)力(li)(li)量建設(she)，切實增(zeng)強(qiang)(qiang)電(dian)(dian)(dian)網(wang)韌性(xing)，積極(ji)應(ying)對極(ji)端自然災(zai)害(hai)帶來的(de)(de)嚴峻挑戰(zhan)。

聚焦提升(sheng)重(zhong)大事(shi)故(gu)風險隱患(huan)排(pai)查整(zheng)治(zhi)(zhi)成(cheng)效(xiao)。深(shen)入(ru)落實習近平(ping)總(zong)書記從根本上(shang)消除事(shi)故(gu)隱患(huan)、從根本上(shang)解決(jue)問題的(de)(de)重(zhong)要要求，組織開(kai)展好能源電(dian)(dian)力系(xi)(xi)統(tong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產治(zhi)(zhi)本攻(gong)堅三年行(xing)動(dong)，通過(guo)實施一(yi)批(pi)基礎性“人防(fang)(fang)(fang)(fang)、技(ji)防(fang)(fang)(fang)(fang)、工(gong)(gong)程防(fang)(fang)(fang)(fang)、管(guan)理(li)防(fang)(fang)(fang)(fang)”措施，針對性解決(jue)一(yi)批(pi)長(chang)期(qi)困(kun)擾行(xing)業安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)基礎性、根源性問題。突(tu)出防(fang)(fang)(fang)(fang)范群死群傷事(shi)故(gu)，深(shen)入(ru)開(kai)展電(dian)(dian)力建(jian)設工(gong)(gong)程重(zhong)大事(shi)故(gu)隱患(huan)排(pai)查整(zheng)治(zhi)(zhi)，嚴厲(li)打擊轉(zhuan)包(bao)、違(wei)法(fa)分包(bao)、審批(pi)手續(xu)不全(quan)(quan)(quan)等違(wei)法(fa)違(wei)規行(xing)為。加快推(tui)動(dong)電(dian)(dian)力安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)(zhi)理(li)向事(shi)前預(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)轉(zhuan)型，推(tui)動(dong)實現從管(guan)理(li)向治(zhi)(zhi)理(li)、從單(dan)一(yi)因素(su)管(guan)控向系(xi)(xi)統(tong)性治(zhi)(zhi)理(li)、從遏制事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)向全(quan)(quan)(quan)面(mian)提升(sheng)本質安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)水平(ping)轉(zhuan)變。

持(chi)續(xu)夯實(shi)電(dian)力(li)安(an)全(quan)治(zhi)理(li)(li)基層基礎工(gong)作。要發揮(hui)技術的基礎支撐(cheng)作用，強(qiang)化(hua)安(an)全(quan)技術體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)，加快智(zhi)能化(hua)、無(wu)人化(hua)等先進(jin)技術在(zai)電(dian)力(li)安(an)全(quan)領域的推廣使(shi)用。健全(quan)完善安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)，結合新形(xing)勢、新要求(qiu)、新標(biao)準，開展安(an)全(quan)規(gui)章制度“立(li)改廢(fei)釋”，規(gui)范安(an)全(quan)生產(chan)(chan)行(xing)為，提升(sheng)科學管(guan)(guan)理(li)(li)水平。全(quan)力(li)打造“和諧·守規(gui)”的電(dian)力(li)安(an)全(quan)文化(hua)，強(qiang)化(hua)安(an)全(quan)意(yi)識培養(yang)，規(gui)范安(an)全(quan)行(xing)為習慣養(yang)成，推動(dong)構(gou)建(jian)(jian)自我約束、持(chi)續(xu)改進(jin)的安(an)全(quan)文化(hua)建(jian)(jian)設(she)長效機制，有效發揮(hui)安(an)全(quan)文化(hua)的引(yin)領作用。建(jian)(jian)立(li)健全(quan)安(an)全(quan)生產(chan)(chan)責(ze)任(ren)體(ti)(ti)系(xi)，落(luo)實(shi)“三管(guan)(guan)三必須”要求(qiu)，強(qiang)化(hua)企業(ye)主體(ti)(ti)責(ze)任(ren)、行(xing)業(ye)監管(guan)(guan)責(ze)任(ren)、屬地管(guan)(guan)理(li)(li)責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)，構(gou)建(jian)(jian)齊(qi)抓(zhua)共管(guan)(guan)工(gong)作體(ti)(ti)系(xi)，確保安(an)全(quan)責(ze)任(ren)鏈條無(wu)縫銜接、層層壓實(shi)。

加快(kuai)推(tui)進電力(li)安(an)全(quan)(quan)(quan)治理(li)(li)重大(da)課(ke)題研究(jiu)。今年(nian)是實現“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)目標(biao)任務(wu)的(de)關鍵之年(nian)，也是研究(jiu)謀劃(hua)“十五(wu)五(wu)”規(gui)劃(hua)工(gong)(gong)作(zuo)思路(lu)的(de)重要(yao)一(yi)年(nian)。我們(men)要(yao)緊扣推(tui)進中國式(shi)現代化的(de)重大(da)理(li)(li)論和實踐問題，在扎(zha)實做好“十四五(wu)”電力(li)安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)的(de)基礎上，圍繞新型電力(li)系統安(an)全(quan)(quan)(quan)治理(li)(li)體系建設、跨省跨區(qu)輸電通道安(an)全(quan)(quan)(quan)、電化學儲能電站安(an)全(quan)(quan)(quan)、理(li)(li)順電力(li)安(an)全(quan)(quan)(quan)監管體制(zhi)等重點領域開展分析研究(jiu)，提出“十五(wu)五(wu)”電力(li)安(an)全(quan)(quan)(quan)治理(li)(li)的(de)工(gong)(gong)作(zuo)思路(lu)、關鍵任務(wu)和重大(da)舉措(cuo)，做到謀定而后動。

今(jin)年是中(zhong)華人民共和(he)國成(cheng)立75周年，6月是全(quan)(quan)國第(di)23個“安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產月”，電力(li)行(xing)業要堅持(chi)以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國特色(se)社會主義思想為指導，認真學習(xi)貫(guan)徹能源安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)新戰略(lve)和(he)習(xi)近(jin)平總書記關于安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產重要論述，深入(ru)開展“安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產月”各項活動(dong)，以(yi)(yi)推動(dong)電力(li)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)高質量發展的實際行(xing)動(dong)踐行(xing)“兩個維護”，以(yi)(yi)電力(li)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能力(li)現代化的新成(cheng)效迎接新中(zhong)國成(cheng)立75周年。