5月28日(ri)，杭州市(shi)人(ren)民政府(fu)發布《關于印(yin)發國(guo)(guo)家碳(tan)(tan)達峰試點(dian)（杭州）實施方(fang)案(an)的通知》，方(fang)案(an)提出：到(dao)2025年，“雙(shuang)碳(tan)(tan)”數智賦(fu)能行(xing)動取(qu)得積極進展(zhan)，全市(shi)能源結構持續優化，能源利用(yong)效率不斷(duan)提升，城鄉建(jian)設、交通等(deng)重(zhong)點(dian)領域綠色(se)低碳(tan)(tan)發展(zhan)取(qu)得顯著成(cheng)效，總結凝練形成(cheng)一批綠色(se)低碳(tan)(tan)發展(zhan)經驗和(he)模式。到(dao)2030年，全面建(jian)成(cheng)全國(guo)(guo)碳(tan)(tan)達峰數智治理標桿區、科技引領樣板(ban)區和(he)制度創新示范區，探索形成(cheng)產業輕量型城市(shi)碳(tan)(tan)達峰實現路徑。

方案要求，實施(shi)能源低碳轉型攻(gong)堅行(xing)動。加快可再生能源開發利用。充分利用坑(keng)塘水面、廢舊礦山、封(feng)場(chang)填埋場(chang)、山間(jian)林地(di)等(deng)資源，因(yin)地(di)制宜建設(she)農（林、茶、漁）光(guang)互補(bu)光(guang)伏(fu)，積極(ji)推(tui)動整村(cun)光(guang)伏(fu)、園區光(guang)儲(chu)直柔一(yi)體化等(deng)新(xin)型開發模(mo)式(shi)。大力推(tui)進光伏建(jian)筑(zhu)一體(ti)化(hua)，推(tui)(tui)動碲化(hua)鎘、鈣鈦礦等技術(shu)迭代應用(yong)，加強光伏建(jian)筑(zhu)一體(ti)化(hua)（BIPV）與(yu)裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑(zhu)融合發(fa)展。到(dao)2025年和2030年，光伏裝(zhuang)機(ji)分別達(da)到(dao)480萬千(qian)瓦、650萬千(qian)瓦。加快分散式(shi)風電(dian)(dian)建(jian)設(she)，積(ji)極探(tan)索風電(dian)(dian)開發(fa)政策，到(dao)2025年，確保(bao)裝(zhuang)機(ji)達(da)到(dao)5萬千(qian)瓦，力爭達(da)到(dao)10萬千(qian)瓦。有序推(tui)(tui)進老舊水(shui)電(dian)(dian)增效擴容(rong)，因地制宜開展生物質發(fa)電(dian)(dian)項目建(jian)設(she)，積(ji)極探(tan)索氫能(neng)、地熱(re)、水(shui)源(yuan)熱(re)泵等新型能(neng)源(yuan)開發(fa)利(li)用(yong)，不斷提升非化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)消費(fei)占比。

加快新型(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力系(xi)統建(jian)設(she)(she)。推(tui)動(dong)電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)側(ce)多能(neng)(neng)(neng)互(hu)補，開展風能(neng)(neng)(neng)、光伏、經(jing)靈活性改造的傳統火電(dian)(dian)(dian)(dian)、地源(yuan)(yuan)(yuan)熱(re)泵、水源(yuan)(yuan)(yuan)熱(re)泵、余熱(re)利用(yong)(yong)等(deng)多種能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)形式調(diao)配互(hu)補。全(quan)面挖掘(jue)工業生產、商業樓宇(yu)、數據中心(xin)、充電(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)等(deng)領域(yu)的柔性可(ke)調(diao)節(jie)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，試點建(jian)設(she)(she)虛擬電(dian)(dian)(dian)(dian)廠(chang)。引導可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項目配套(tao)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)，新增(zeng)并網(wang)的集(ji)中式風電(dian)(dian)(dian)(dian)和集(ji)中式光伏按照不低于裝機容量10%配置儲(chu)能(neng)(neng)(neng)，合理布局電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)側(ce)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)，推(tui)動(dong)用(yong)(yong)戶側(ce)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)發展，開展水系(xi)電(dian)(dian)(dian)(dian)池、液流電(dian)(dian)(dian)(dian)池、氫(qing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)技術示范(fan)，加快推(tui)進(jin)建(jian)德烏龍山、桐(tong)廬白云源(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)抽蓄項目建(jian)設(she)(she)。推(tui)動(dong)堅(jian)強智慧電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)建(jian)設(she)(she)，加快可(ke)再(zai)生電(dian)(dian)(dian)(dian)力送出通道建(jian)設(she)(she)，推(tui)動(dong)農村(cun)配電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)和配電(dian)(dian)(dian)(dian)系(xi)統升(sheng)級。

打造“雙碳(tan)(tan)”技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)發策(ce)源地(di)。聚焦創(chuang)新(xin)(xin)清單(dan)和項目(mu)(mu)清單(dan)，推進關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關(guan)。以儲能(neng)、光伏(fu)、風電等產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)為(wei)重(zhong)(zhong)點，動(dong)態制(zhi)定發布“雙碳(tan)(tan)”“創(chuang)新(xin)(xin)清單(dan)”。實(shi)施(shi)“雙碳(tan)(tan)”關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)攻關(guan)“項目(mu)(mu)清單(dan)”，常態化開展(zhan)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)項目(mu)(mu)征集(ji)和申報工(gong)作，推行(xing)“揭(jie)榜掛帥”“賽馬制(zhi)”等模(mo)式，力(li)爭每年實(shi)施(shi)15—20個(ge)重(zhong)(zhong)點項目(mu)(mu)。支持各類(lei)創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)協(xie)同建設創(chuang)新(xin)(xin)聯合(he)體(ti)推進聯合(he)攻關(guan)。推進碳(tan)(tan)捕(bu)集(ji)利(li)用(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)發攻關(guan)，加(jia)大相關(guan)企業(ye)(ye)(ye)招(zhao)引和培育力(li)度，探索在水(shui)泥、熱(re)電、化工(gong)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)試(shi)點，構建二氧(yang)化碳(tan)(tan)回(hui)收利(li)用(yong)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)。

全文如下：

杭州市人民政府關于印發國家碳達峰試點（杭州）實施方案的通知

各(ge)區、縣(xian)（市）人民政(zheng)府，市政(zheng)府各(ge)部門、各(ge)直屬單位：

現將《國家碳(tan)達峰試點（杭(hang)州）實(shi)施方案》印發給你(ni)們(men)，請結合實(shi)際，認真組織實(shi)施。

杭(hang)州市人民政(zheng)府

2024年5月21日(ri)

（此件公開(kai)發布）

國家碳達峰試點（杭州）實施方案

為深入貫徹落實黨(dang)中央、國務院關(guan)于碳達峰碳中和戰略決策部署，根據國家和浙江省碳達峰工作有關(guan)部署要求(qiu)，積極推進我市(shi)碳達峰試點城市(shi)建(jian)設，制定本方(fang)案。

一、總體要求

（一）試(shi)點定位。

充分發揮數字、科技和制度三大優勢，創新(xin)建筑、交通和居民生活等重點領(ling)域節能降(jiang)碳(tan)路徑(jing)，著力打造成(cheng)為全(quan)國碳(tan)達(da)峰(feng)數智賦能標桿區(qu)、科技引領(ling)樣板區(qu)和制度創新(xin)示范(fan)區(qu)，為全(quan)國產(chan)業輕(qing)量(liang)型城市(shi)實現碳(tan)達(da)峰(feng)提供杭州經(jing)驗(yan)。

（二(er)）試點目標。

以碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)試(shi)(shi)點(dian)(dian)城市(shi)建設(she)(she)為抓手，加快建成(cheng)有利于(yu)綠(lv)色低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)的(de)數智治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系，建設(she)(she)破解“雙碳(tan)(tan)”技術瓶頸的(de)科技創新體(ti)(ti)系，健全(quan)保障“雙碳(tan)(tan)”目標實現(xian)的(de)政(zheng)策制(zhi)度體(ti)(ti)系，推動綠(lv)色低碳(tan)(tan)理(li)念(nian)轉化為全(quan)體(ti)(ti)人民的(de)行動自覺，凝練(lian)形成(cheng)一批示范效應突(tu)出的(de)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)實踐(jian)經驗，打造(zao)“協(xie)同城市(shi)發(fa)展(zhan)、突(tu)出創新引領、媲(pi)美(mei)國(guo)際先(xian)進”的(de)全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)試(shi)(shi)點(dian)(dian)杭州樣板，為全(quan)國(guo)城市(shi)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)作出引領示范。

到2025年，“雙碳(tan)”數智賦能行動取得積(ji)極(ji)進展，全市能源結(jie)(jie)構持(chi)續(xu)優化，能源利(li)用效率不斷提升(sheng)，城鄉建(jian)設(she)、交(jiao)通(tong)等重點領(ling)域綠色(se)低碳(tan)發展取得顯著成效，總結(jie)(jie)凝練(lian)形成一批綠色(se)低碳(tan)發展經驗和(he)(he)模式。到2030年，全面建(jian)成全國碳(tan)達峰(feng)數智治理(li)標桿區(qu)、科技引領(ling)樣板區(qu)和(he)(he)制(zhi)度創新(xin)示范區(qu)，探索形成產(chan)業輕(qing)量型城市碳(tan)達峰(feng)實現(xian)路徑。

二、主要任務

（一(yi)）實施“雙碳”智治架構(gou)體系攻堅(jian)行動。

1.構建“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”智治(zhi)架構體(ti)系。依托(tuo)城市大(da)腦2.0建設，構建“四橫三縱”“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”智治(zhi)總體(ti)構架，打造(zao)(zao)1個(ge)能源(yuan)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”數(shu)(shu)智平(ping)臺、N個(ge)應用(yong)場景(jing)的“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”數(shu)(shu)智治(zhi)理(li)體(ti)系。加快能源(yuan)和碳(tan)排放數(shu)(shu)據庫建設，運用(yong)先進模型(xing)算法工具，打造(zao)(zao)一批(pi)特色應用(yong)場景(jing)，完善政策制度、標準規范(fan)，實現政府治(zhi)碳(tan)“一站(zhan)通(tong)”、企業減碳(tan)“一網清”、個(ge)人低碳(tan)“一鍵(jian)惠(hui)”。

2.探(tan)索開(kai)展(zhan)企業碳賬(zhang)戶(hu)(hu)應用(yong)建設。加(jia)強企業用(yong)能(neng)數據監(jian)測，構(gou)(gou)建以電力等高頻監(jian)測數據為基礎的(de)碳排放(fang)核算模型，建立(li)覆蓋高耗能(neng)行業的(de)企業碳賬(zhang)戶(hu)(hu)，探(tan)索建立(li)基于(yu)企業碳賬(zhang)戶(hu)(hu)的(de)數字治理(li)新機制，開(kai)展(zhan)用(yong)能(neng)預算、碳預算分級(ji)管(guan)理(li)，打通節(jie)(jie)能(neng)審查、用(yong)能(neng)權(quan)確權(quan)、能(neng)耗監(jian)測、能(neng)效管(guan)理(li)、節(jie)(jie)能(neng)診斷等關(guan)鍵(jian)環節(jie)(jie)，構(gou)(gou)建能(neng)耗和碳排放(fang)監(jian)測預警閉(bi)環機制。

3.豐富“雙(shuang)碳(tan)(tan)”多跨應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)場(chang)景(jing)(jing)。建(jian)(jian)設碳(tan)(tan)排放(fang)速算、碳(tan)(tan)預算、項目碳(tan)(tan)評(ping)價、用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)能(neng)(neng)預算管理(li)等(deng)政府側(ce)(ce)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”數(shu)(shu)字(zi)治理(li)場(chang)景(jing)(jing)，深化建(jian)(jian)筑綠(lv)色(se)數(shu)(shu)字(zi)化監管、交通(tong)治理(li)在線等(deng)場(chang)景(jing)(jing)，實(shi)現“雙(shuang)碳(tan)(tan)”治理(li)全鏈式(shi)閉(bi)環管理(li)。鼓勵(li)建(jian)(jian)設企(qi)業(ye)(ye)側(ce)(ce)應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)場(chang)景(jing)(jing)，持續迭代能(neng)(neng)源(yuan)管家應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，重點開發(fa)碳(tan)(tan)足(zu)跡、綠(lv)色(se)金融、綠(lv)色(se)技術交易(yi)應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，鼓勵(li)互聯(lian)網企(qi)業(ye)(ye)創新數(shu)(shu)字(zi)降碳(tan)(tan)應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)新場(chang)景(jing)(jing)。對接電(dian)力(li)需求側(ce)(ce)響(xiang)應(ying)平臺，聚合市(shi)內(nei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)側(ce)(ce)儲能(neng)(neng)、充(chong)換(huan)電(dian)站、工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)柔性負荷等(deng)負荷側(ce)(ce)資源(yuan)，提升負荷側(ce)(ce)削峰填谷能(neng)(neng)力(li)。依托“杭州(zhou)市(shi)民碼(ma)”等(deng)探(tan)索建(jian)(jian)設碳(tan)(tan)普惠、綠(lv)色(se)出行等(deng)個人端應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)場(chang)景(jing)(jing)，建(jian)(jian)立“綠(lv)色(se)行為(wei)識別—碳(tan)(tan)積分核(he)算—兌現”的(de)服務鏈。

（二）實(shi)施城鄉(xiang)建設低(di)碳轉型攻堅(jian)行動(dong)。

4.完善綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)全(quan)(quan)生(sheng)命周(zhou)期管理(li)體(ti)系。嚴(yan)格執行(xing)(xing)新修訂(ding)的浙江省公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能設(she)計(ji)(ji)標(biao)準(zhun)、居住建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能設(she)計(ji)(ji)標(biao)準(zhun)、綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設(she)計(ji)(ji)標(biao)準(zhun)等綠(lv)色(se)低(di)碳標(biao)準(zhun)。執行(xing)(xing)《杭(hang)州市綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)專項(xiang)規劃(hua)修編（2022—2030）》有(you)關規定，在土地出讓（劃(hua)撥）階段落實(shi)(shi)綠(lv)色(se)低(di)碳控制(zhi)性指標(biao)要求。實(shi)(shi)施《杭(hang)州市綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)低(di)碳高質(zhi)量發展行(xing)(xing)動方案（2023—2025年）》。在全(quan)(quan)市推廣應用“浙里綠(lv)建(jian)(jian)通”全(quan)(quan)生(sheng)命周(zhou)期管理(li)系統平臺，對綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)實(shi)(shi)行(xing)(xing)全(quan)(quan)生(sheng)命周(zhou)期管理(li)。

5.創新(xin)推(tui)動城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)。推(tui)進新(xin)一輪城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)，分類推(tui)進建(jian)(jian)筑(zhu)領(ling)域(yu)設(she)備更(geng)新(xin)改(gai)造(zao)(zao)，因(yin)地制宜在老舊小區、城(cheng)市(shi)綜(zong)合體(ti)和工業(ye)園區等(deng)打造(zao)(zao)降(jiang)(jiang)能(neng)(neng)耗、降(jiang)(jiang)成本的城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)單元。制定城(cheng)市(shi)更(geng)新(xin)公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)碳技(ji)術改(gai)造(zao)(zao)實施(shi)方案，推(tui)廣“物聯網+節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)碳”新(xin)模(mo)式，分批分類有(you)序推(tui)進城(cheng)區建(jian)(jian)筑(zhu)樓(lou)宇開展(zhan)輕量化(hua)、數智化(hua)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)改(gai)造(zao)(zao)。深化(hua)綠色建(jian)(jian)材試點城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設(she)，大力推(tui)廣綠色建(jian)(jian)材應用。持續擴大可再生(sheng)能(neng)(neng)源建(jian)(jian)筑(zhu)應用。

6.加快推(tui)進(jin)低(di)(di)（零(ling)）碳(tan)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)示范試(shi)點(dian)(dian)(dian)。加快推(tui)進(jin)高星級綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、近零(ling)（含超低(di)(di)、零(ling)）能(neng)耗建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、綠(lv)色(se)(se)生(sheng)態城區(qu)試(shi)點(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設，探索(suo)開展(zhan)近零(ling)碳(tan)（零(ling)碳(tan)）區(qu)域試(shi)點(dian)(dian)(dian)。推(tui)進(jin)上城區(qu)、拱(gong)墅區(qu)、西湖區(qu)、濱江(jiang)區(qu)等綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)發展(zhan)區(qu)高星級綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)兩個“百分百”建(jian)(jian)設。到2025年，以亞運(yun)村、錢江(jiang)新(xin)(xin)城二期、杭州西站樞紐(niu)、杭鋼新(xin)(xin)城等為重(zhong)點(dian)(dian)(dian)，各(ge)區(qu)、縣（市）至少培育(yu)1個綠(lv)色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)生(sheng)態城區(qu)試(shi)點(dian)(dian)(dian)，全(quan)市實施高星級綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標識示范項(xiang)目(mu)不少于85項(xiang)。

（三）實施交通多側協同低碳轉型(xing)攻堅行動。

7.全面推(tui)廣(guang)新能(neng)源(yuan)交通工具。加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)老舊(jiu)營運柴油貨車(che)及(ji)非道路移動(dong)機械(xie)淘(tao)汰更新。新增或更新的(de)城市公(gong)交（應急保障車(che)及(ji)特殊需求除外(wai)）、郵政、公(gong)務用車(che)（機要通信用車(che)）、出租車(che)（網約(yue)出租車(che)車(che)輛購置計稅價格在15萬元以上的(de)除外(wai)）新能(neng)源(yuan)比例(li)為(wei)100%。推(tui)動(dong)城市重型卡車(che)、混凝土攪拌車(che)等電動(dong)化轉型。加(jia)快(kuai)老舊(jiu)運輸船舶淘(tao)汰更新或改(gai)造(zao)。

8.強化多式聯運(yun)(yun)(yun)體(ti)系建設(she)(she)。圍(wei)繞國際性(xing)綜合交通樞紐(niu)城(cheng)市建設(she)(she)，著力打(da)造(zao)杭州(zhou)蕭山國際機場(chang)“空公(gong)鐵(tie)”聯運(yun)(yun)(yun)樞紐(niu)和(he)蕭山白鹿塘“鐵(tie)公(gong)水”聯運(yun)(yun)(yun)樞紐(niu)。深入(ru)推(tui)(tui)進“公(gong)轉(zhuan)水”，完善市域內河航道，提升(sheng)(sheng)與浙北高等(deng)級航道網連通度，設(she)(she)計水運(yun)(yun)(yun)通行能力提高至8000萬(wan)噸/年(nian)(nian)；優化“十里埠—東洲—乍浦”外貿集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)等(deng)精品航線，增(zeng)(zeng)加內貿集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)航線和(he)“散改(gai)集(ji)”航線，謀劃(hua)與紹興市合作建設(she)(she)出(chu)海港，引(yin)導(dao)大宗貨(huo)物跨省運(yun)(yun)(yun)輸(shu)“公(gong)轉(zhuan)水”，到2025年(nian)(nian)，內河水路貨(huo)運(yun)(yun)(yun)周(zhou)轉(zhuan)量(liang)較2020年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)35%。深入(ru)推(tui)(tui)進“公(gong)轉(zhuan)鐵(tie)”，實施金千(qian)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)鐵(tie)路升(sheng)(sheng)級改(gai)造(zao)。持續推(tui)(tui)進內河集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)發展，到2025年(nian)(nian)、2030年(nian)(nian)，內河水運(yun)(yun)(yun)集(ji)裝(zhuang)箱(xiang)吞吐(tu)量(liang)分別(bie)達25萬(wan)標箱(xiang)、40萬(wan)標箱(xiang)，分別(bie)較2020年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)150%、300%。

9.實(shi)施(shi)交通(tong)運輸場站綠色低(di)碳(tan)升級。以(yi)杭淳開高速(su)為試點，探索低(di)碳(tan)（零(ling)碳(tan)）高速(su)建(jian)設模式(shi)，積極(ji)推進低(di)碳(tan)高速(su)公路(lu)服(fu)務區建(jian)設。以(yi)錢塘樞紐為重點，推進低(di)碳(tan)客運樞紐建(jian)設。推廣碼(ma)(ma)頭(tou)港(gang)(gang)作(zuo)機(ji)械電氣化(hua)或(huo)新能(neng)源替代，新（改、擴(kuo)）建(jian)碼(ma)(ma)頭(tou)100%配備岸(an)電，到2027年，在主要港(gang)(gang)口(kou)碼(ma)(ma)頭(tou)新建(jian)或(huo)改造岸(an)電設施(shi)37套。推進美麗公路(lu)和(he)美麗航道建(jian)設。加快(kuai)公共充(chong)電站建(jian)設，形成城市五分(fen)鐘、城鄉半小時充(chong)電圈。實(shi)現高速(su)公路(lu)服(fu)務區充(chong)電設施(shi)全覆蓋。

10.構(gou)建(jian)綠(lv)(lv)(lv)色優享公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)出(chu)(chu)行(xing)杭州范例。完善“以軌道交(jiao)(jiao)(jiao)通為(wei)(wei)主(zhu)體、常規公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)為(wei)(wei)基礎(chu)、慢(man)行(xing)交(jiao)(jiao)(jiao)通為(wei)(wei)補充(chong)”的(de)多(duo)元化綠(lv)(lv)(lv)色交(jiao)(jiao)(jiao)通出(chu)(chu)行(xing)體系。推廣公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)片區(qu)綜合治(zhi)理，持續推進公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)線網優化，提升公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)服務精細化和(he)體驗(yan)感。推行(xing)無感支付、智能引導等智慧交(jiao)(jiao)(jiao)通服務全覆蓋。推進公(gong)共交(jiao)(jiao)(jiao)通“一碼”通行(xing)，落實(shi)公(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)票價優惠政策。進一步優化小(xiao)紅車服務系統，推動互聯網租(zu)賃自(zi)行(xing)車有序(xu)管(guan)理。到2025年，中心城區(qu)綠(lv)(lv)(lv)色出(chu)(chu)行(xing)比例達(da)到75%以上。

（四）實施能源低碳轉型攻堅行動。

11.加快(kuai)可再(zai)生能(neng)源開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)利用(yong)。充分利用(yong)坑塘水面、廢(fei)舊礦山、封場填埋場、山間林(lin)地(di)(di)等(deng)(deng)資源，因地(di)(di)制宜(yi)建(jian)設(she)農（林(lin)、茶(cha)、漁(yu)）光互補光伏，積(ji)(ji)(ji)極(ji)推(tui)動整村光伏、園區光儲直柔一(yi)體化等(deng)(deng)新型開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)模式。大力推(tui)進光伏建(jian)筑(zhu)一(yi)體化，推(tui)動碲(di)化鎘、鈣鈦礦等(deng)(deng)技術迭代應(ying)用(yong)，加強光伏建(jian)筑(zhu)一(yi)體化（BIPV）與裝配式建(jian)筑(zhu)融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)。到(dao)2025年和2030年，光伏裝機分別(bie)達(da)到(dao)480萬(wan)千(qian)瓦、650萬(wan)千(qian)瓦。加快(kuai)分散式風(feng)電(dian)(dian)建(jian)設(she)，積(ji)(ji)(ji)極(ji)探(tan)索(suo)風(feng)電(dian)(dian)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)政策，到(dao)2025年，確保裝機達(da)到(dao)5萬(wan)千(qian)瓦，力爭達(da)到(dao)10萬(wan)千(qian)瓦。有序(xu)推(tui)進老舊水電(dian)(dian)增效擴容，因地(di)(di)制宜(yi)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)生物質發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目建(jian)設(she)，積(ji)(ji)(ji)極(ji)探(tan)索(suo)氫能(neng)、地(di)(di)熱、水源熱泵等(deng)(deng)新型能(neng)源開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)利用(yong)，不(bu)斷提升非化石能(neng)源消費占比。

12.推(tui)動化石(shi)能(neng)源清(qing)潔高效利(li)用(yong)(yong)(yong)。推(tui)動煤(mei)炭清(qing)潔高效利(li)用(yong)(yong)(yong)，嚴(yan)控新增耗煤(mei)項目(mu)(mu)，新（改(gai)、擴(kuo)）建(jian)項目(mu)(mu)嚴(yan)格實(shi)施(shi)煤(mei)炭減量替代。加快(kuai)燃(ran)煤(mei)設(she)(she)施(shi)改(gai)造(zao)提(ti)升，推(tui)進(jin)摻煤(mei)垃圾焚(fen)燒(shao)發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)鍋(guo)爐(lu)技(ji)改(gai)或清(qing)潔能(neng)源替代，探索實(shi)施(shi)水泥行(xing)業(ye)(ye)(ye)燃(ran)料(liao)替代，2025年底前(qian)，全面淘汰(tai)35蒸噸(dun)/小時(shi)及以(yi)下燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)和(he)中(zhong)溫中(zhong)壓(ya)燃(ran)煤(mei)熱電(dian)(dian)(dian)聯(lian)產鍋(guo)爐(lu)。“十四(si)五(wu)”期間(jian)，煤(mei)炭消(xiao)費量下降5%。積極擴(kuo)展天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)應用(yong)(yong)(yong)領(ling)域，加快(kuai)富(fu)陽(yang)燃(ran)機(ji)發電(dian)(dian)(dian)項目(mu)(mu)和(he)南部應急氣(qi)(qi)源站前(qian)期及建(jian)設(she)(she)，推(tui)動高效燃(ran)機(ji)和(he)天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)分(fen)布(bu)式能(neng)源站應用(yong)(yong)(yong)。鼓勵燃(ran)煤(mei)熱電(dian)(dian)(dian)企業(ye)(ye)(ye)實(shi)施(shi)天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)改(gai)造(zao)，持(chi)續深化工業(ye)(ye)(ye)鍋(guo)爐(lu)“煤(mei)改(gai)氣(qi)(qi)”。到(dao)2025年，上城(cheng)區(qu)(qu)、西湖區(qu)(qu)、拱墅區(qu)(qu)、濱江區(qu)(qu)管道燃(ran)氣(qi)(qi)普(pu)及率達(da)到(dao)95%以(yi)上。著力提(ti)高終端用(yong)(yong)(yong)能(neng)電(dian)(dian)(dian)氣(qi)(qi)化水平，加大工業(ye)(ye)(ye)領(ling)域煤(mei)改(gai)電(dian)(dian)(dian)、氣(qi)(qi)改(gai)電(dian)(dian)(dian)等技(ji)術(shu)應用(yong)(yong)(yong)力度，加快(kuai)交通領(ling)域新能(neng)源車（船）、港口(kou)岸電(dian)(dian)(dian)普(pu)及，推(tui)動城(cheng)鎮家庭全電(dian)(dian)(dian)住宅(zhai)建(jian)設(she)(she)、農村家庭電(dian)(dian)(dian)氣(qi)(qi)化提(ti)升。

13.加(jia)快(kuai)(kuai)氫能布(bu)局和應用。積極(ji)探索開展海上風電(dian)、光伏等可再(zai)生能源制(zhi)氫項目。依托杭甬“雙城記”，探索打(da)通海上綠氫水陸運輸通道。依托相關企業引進和培育(yu)氫燃(ran)料電(dian)池及(ji)其(qi)關鍵零部件項目，布(bu)局綠色制(zhi)氫、儲(chu)氫和運氫裝備項目。探索氫能示范應用，加(jia)快(kuai)(kuai)重載貨車、工程車輛、特種車輛、冷鏈(lian)物流車的(de)(de)氫燃(ran)料電(dian)池汽(qi)車應用，發(fa)展以氫燃(ran)料電(dian)池為動力的(de)(de)內河運輸船舶(bo)，爭(zheng)取加(jia)入浙江省氫燃(ran)料電(dian)池汽(qi)車示范區（點(dian)）和國(guo)家燃(ran)料電(dian)池汽(qi)車示范城市群。完善加(jia)氫站布(bu)局，鼓勵利用現(xian)有加(jia)油（氣(qi)）、充電(dian)以及(ji)綜合供(gong)能服務站等場址實施加(jia)氫站改、擴建(jian)工程。

14.擴(kuo)大外來綠電(dian)規(gui)模。創新合作(zuo)模式，探索與協(xie)作(zuo)結對地區建(jian)立能(neng)源(yuan)合作(zuo)機(ji)制，鼓勵(li)企業走出(chu)去，投資(zi)建(jian)設或收購省(sheng)外重(zhong)大能(neng)源(yuan)項(xiang)目。以深化(hua)電(dian)力市場化(hua)改革(ge)為(wei)契機(ji)，提(ti)升綠電(dian)交(jiao)易(yi)規(gui)模，提(ti)升跨省(sheng)區綠電(dian)輸送規(gui)模，加快(kuai)建(jian)立高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)企業可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)強制消費機(ji)制。擴(kuo)大綠證(zheng)交(jiao)易(yi)規(gui)模，加快(kuai)可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)項(xiang)目建(jian)檔立卡和綠證(zheng)核發，鼓勵(li)新上(shang)項(xiang)目、存量高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)項(xiang)目、外向(xiang)型企業通過購買綠證(zheng)提(ti)升可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)消費比例。

15.加(jia)快新(xin)型(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系統(tong)建(jian)(jian)設(she)。推動電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)側(ce)多(duo)能(neng)互(hu)(hu)補，開展風(feng)能(neng)、光伏、經靈活性(xing)改造的傳統(tong)火電(dian)(dian)(dian)(dian)、地源(yuan)熱(re)泵、水源(yuan)熱(re)泵、余熱(re)利用等(deng)多(duo)種能(neng)源(yuan)利用形式調(diao)配互(hu)(hu)補。全面挖(wa)掘(jue)工(gong)業(ye)生產、商業(ye)樓宇、數據中(zhong)心、充電(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)等(deng)領域的柔(rou)性(xing)可調(diao)節資源(yuan)，試點建(jian)(jian)設(she)虛(xu)擬電(dian)(dian)(dian)(dian)廠。引導可再生能(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)目配套儲(chu)(chu)能(neng)，新(xin)增并網(wang)的集中(zhong)式風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)和集中(zhong)式光伏按照不低于裝(zhuang)機容量10%配置(zhi)儲(chu)(chu)能(neng)，合理布(bu)局(ju)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)側(ce)儲(chu)(chu)能(neng)，推動用戶(hu)側(ce)儲(chu)(chu)能(neng)發(fa)展，開展水系電(dian)(dian)(dian)(dian)池、液流(liu)電(dian)(dian)(dian)(dian)池、氫儲(chu)(chu)能(neng)新(xin)型(xing)儲(chu)(chu)能(neng)技術示(shi)范，加(jia)快推進建(jian)(jian)德烏龍山(shan)、桐廬(lu)白云源(yuan)等(deng)抽蓄(xu)項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設(she)。推動堅強智慧電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)建(jian)(jian)設(she)，加(jia)快可再生電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)送出通(tong)道建(jian)(jian)設(she)，推動農村配電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)和配電(dian)(dian)(dian)(dian)系統(tong)升(sheng)級(ji)。

（五(wu)）實施制造業綠色低(di)碳發(fa)展(zhan)攻(gong)堅行動。

16.推(tui)動五(wu)大產(chan)業(ye)生(sheng)態圈綠色(se)(se)發展(zhan)。實施產(chan)業(ye)鏈“鏈長制”，加快(kuai)推(tui)進智能(neng)(neng)物(wu)(wu)聯、生(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥、高(gao)端裝備、新材(cai)料和綠色(se)(se)能(neng)(neng)源五(wu)大產(chan)業(ye)生(sheng)態圈高(gao)端化、綠色(se)(se)化發展(zhan)。落(luo)實推(tui)進綠色(se)(se)能(neng)(neng)源產(chan)業(ye)高(gao)質量(liang)發展(zhan)實施意見，做(zuo)強(qiang)風電、光伏、儲能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)等(deng)新型能(neng)(neng)源產(chan)業(ye)，到2025年，力爭培(pei)育(yu)綠色(se)(se)能(neng)(neng)源骨干企業(ye)20家，綠色(se)(se)能(neng)(neng)源產(chan)業(ye)工(gong)業(ye)產(chan)值突破(po)3000億元。迭代升級數字經濟，以(yi)全球(qiu)視(shi)野謀劃推(tui)動“中國視(shi)谷”“中國數谷”建設。

17.加快傳(chuan)統(tong)(tong)產業(ye)(ye)綠色(se)轉型。持續開展傳(chuan)統(tong)(tong)產業(ye)(ye)轉型升(sheng)級，嚴格落(luo)實“畝均論(lun)英雄”體(ti)系，加大落(luo)后產能淘汰力度，“十四五”期間，累(lei)計(ji)整治高耗低(di)效企業(ye)(ye)3000家，盤活低(di)效用地6萬畝。推進(jin)數字經濟與制造(zao)業(ye)(ye)融合發展，推廣“產業(ye)(ye)大腦+未來工廠”“互聯網+制造(zao)”等(deng)新模式，全面(mian)提升(sheng)紡織化(hua)纖、精細化(hua)工、電氣(qi)機械、食品(pin)飲料等(deng)4個(ge)千億級產業(ye)(ye)發展質效，建(jian)設國(guo)家傳(chuan)統(tong)(tong)制造(zao)業(ye)(ye)改造(zao)升(sheng)級示范區。全面(mian)落(luo)實工業(ye)(ye)領(ling)域碳達峰方(fang)案，實施建(jian)材、化(hua)工、紡織化(hua)纖等(deng)重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)碳達峰工程。

18.加快(kuai)綠(lv)色供應鏈(lian)構(gou)建(jian)。支(zhi)持汽車、電(dian)(dian)子電(dian)(dian)器、通(tong)信、大型成(cheng)套裝備、紡織等行(xing)業(ye)企業(ye)，以綠(lv)色供應標(biao)準(zhun)和生產(chan)者責任延伸(shen)制度為支(zhi)持，加快(kuai)構(gou)建(jian)數據支(zhi)撐、網絡共享(xiang)、智能(neng)協作(zuo)的綠(lv)色供應鏈(lian)管理(li)(li)體(ti)系，培(pei)育一批綠(lv)色供應鏈(lian)管理(li)(li)企業(ye)，以產(chan)業(ye)鏈(lian)“鏈(lian)主企業(ye)”為關鍵節(jie)點，鼓(gu)勵開展“點對點”企業(ye)間循環生產(chan)模式，構(gou)建(jian)上下(xia)游聯(lian)動的綠(lv)色低碳產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)，到(dao)2025年，累計(ji)培(pei)育25家國家級(ji)綠(lv)色供應鏈(lian)管理(li)(li)企業(ye)。

19.加快綠(lv)色(se)低碳園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)建設。落實(shi)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)（園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)）高質量(liang)發(fa)展實(shi)施意見，鼓勵重點(dian)開發(fa)區(qu)(qu)(qu)（園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)）編制(zhi)碳達(da)峰方案(an)。實(shi)施綠(lv)色(se)低碳工(gong)廠（園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)）創(chuang)建工(gong)程(cheng)，到2025年，市級及以上綠(lv)色(se)工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)達(da)到10個、綠(lv)色(se)低碳工(gong)廠達(da)到400家(jia)。

（六）實(shi)施(shi)節能(neng)提效攻堅行動(dong)。

20.嚴(yan)控“兩高”項目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發(fa)展。重(zhong)點行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)新（改(gai)、擴）建(jian)項目(mu)(mu)達到(dao)(dao)國家(jia)能(neng)效(xiao)(xiao)標(biao)(biao)桿(gan)水(shui)(shui)平(ping)，提高項目(mu)(mu)單位增加(jia)值能(neng)耗準(zhun)入標(biao)(biao)準(zhun)，高于標(biao)(biao)準(zhun)的項目(mu)(mu)用能(neng)嚴(yan)格(ge)執行等量或減量替代政策。加(jia)大傳統高耗能(neng)產(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級(ji)，到(dao)(dao)2025年，累計騰出用能(neng)空間80萬噸標(biao)(biao)準(zhun)煤以上。強化(hua)(hua)能(neng)效(xiao)(xiao)標(biao)(biao)準(zhun)引領，實施熱電、建(jian)材、化(hua)(hua)纖、印染、化(hua)(hua)工等行業(ye)(ye)能(neng)效(xiao)(xiao)領跑者計劃，樹立行業(ye)(ye)能(neng)效(xiao)(xiao)領跑標(biao)(biao)桿(gan)，到(dao)(dao)2027年，重(zhong)點領域(yu)生產(chan)線（裝置）能(neng)效(xiao)(xiao)水(shui)(shui)平(ping)全(quan)部達到(dao)(dao)基準(zhun)以上，其(qi)中達到(dao)(dao)標(biao)(biao)桿(gan)水(shui)(shui)平(ping)的產(chan)能(neng)比例超(chao)過50%。

21.開展(zhan)園(yuan)區(qu)新(xin)型供能(neng)模式試(shi)點(dian)。依托東部灣新(xin)城、臨空(kong)經濟(ji)示范(fan)區(qu)等開展(zhan)區(qu)域(yu)綜合能(neng)源(yuan)試(shi)點(dian)，探索以微(wei)電網、分布(bu)式、多(duo)能(neng)互補、區(qu)域(yu)集(ji)中供能(neng)等為特點(dian)的新(xin)型園(yuan)區(qu)供能(neng)模式，到2030年，全(quan)市(shi)建成(cheng)新(xin)型供能(neng)園(yuan)區(qu)10個以上，園(yuan)區(qu)非(fei)化石能(neng)源(yuan)消(xiao)費占比達到50%以上。

22.強化能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效診(zhen)(zhen)斷(duan)，推(tui)(tui)進(jin)大(da)(da)規模(mo)設(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)。全面開展(zhan)重(zhong)點行業用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)企業能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效診(zhen)(zhen)斷(duan)，到2025年(nian)，完成500家企業能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效診(zhen)(zhen)斷(duan)和(he)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)技(ji)(ji)改(gai)，實現(xian)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)量10萬(wan)噸標(biao)準煤以上(shang)。推(tui)(tui)動大(da)(da)規模(mo)設(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)和(he)消費品(pin)以舊換新(xin)(xin)(xin)，推(tui)(tui)進(jin)重(zhong)點行業節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)改(gai)造(zao)，加大(da)(da)設(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)和(he)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)新(xin)(xin)(xin)產品(pin)新(xin)(xin)(xin)裝備推(tui)(tui)廣應用(yong)(yong)力度，每年(nian)組織實施以設(she)備更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)為主(zhu)的(de)技(ji)(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項目650個(ge)。推(tui)(tui)動老舊變電(dian)設(she)備和(he)輸電(dian)線(xian)路(lu)改(gai)造(zao)、電(dian)網設(she)施數(shu)字化智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)，每年(nian)投資8億元以上(shang)。加強公(gong)共機構節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)引(yin)領(ling)，完善公(gong)共機構能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)消費統計體系。探索數(shu)據中心節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)、模(mo)式和(he)機制創新(xin)(xin)(xin)，開展(zhan)數(shu)據中心設(she)備改(gai)造(zao)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)，提高綠色能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)(yong)比例，鼓勵數(shu)據中心通過柔性(xing)負(fu)荷控制參與電(dian)網輔助服務，嚴(yan)控新(xin)(xin)(xin)上(shang)數(shu)據中心項目能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效水平，從2024年(nian)1月起，新(xin)(xin)(xin)建(jian)大(da)(da)型及以上(shang)數(shu)據中心能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)效率（PUE）不(bu)超(chao)過1.2。

（七）實施資源循環利(li)用攻堅行動(dong)。

23.構建企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠色微循環。實施企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)行動(dong)(dong)，持(chi)續實施傳統行業(ye)(ye)(ye)(ye)清(qing)潔(jie)化(hua)改造，創(chuang)新開展(zhan)戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)改造，推動(dong)(dong)快(kuai)遞(di)、物流、電子商務等企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)使用綠色可降(jiang)解包裝，“十四五”期間，累計(ji)完成600家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)審核。聚焦建材、紡織印染、化(hua)工等重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)，推動(dong)(dong)建立企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部循環鏈接。支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展(zhan)綠色設(she)(she)計(ji)，到2025年，培育10家國家級工業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)品綠色設(she)(she)計(ji)示范企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

24.優化產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)綠色(se)(se)中循(xun)環。全(quan)面(mian)實(shi)(shi)施園(yuan)區(qu)(qu)循(xun)環化改造，推動園(yuan)區(qu)(qu)制定綜(zong)合能源資(zi)源一體(ti)化解決方案，實(shi)(shi)施工業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)分布式光伏發(fa)電(dian)、集(ji)中供熱、污(wu)染集(ji)中處理等(deng)基礎設施項目(mu)，實(shi)(shi)現(xian)園(yuan)區(qu)(qu)能源梯級利(li)用、水資(zi)源循(xun)環利(li)用、廢物(wu)交換利(li)用、土地節約(yue)集(ji)約(yue)利(li)用，到(dao)2025年，全(quan)市產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)資(zi)源產(chan)(chan)(chan)(chan)出率提(ti)高25%，滿足條(tiao)件(jian)的省級以(yi)上園(yuan)區(qu)(qu)全(quan)部實(shi)(shi)施循(xun)環化改造。提(ti)高園(yuan)區(qu)(qu)綠電(dian)消費(fei)比(bi)例，探索將綠電(dian)消費(fei)比(bi)例納入開發(fa)區(qu)(qu)（園(yuan)區(qu)(qu)）考核和綠色(se)(se)低碳工業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)的評估體(ti)系。按(an)照“橫向耦合、縱向延伸、循(xun)環鏈(lian)接”的原則(ze)，加快紡織印染、生物(wu)醫藥、高端(duan)裝(zhuang)備制造、精細化工、建材及(ji)塑(su)料可回收物(wu)等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)（產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)）綠色(se)(se)循(xun)環化改造，建立從原料生產(chan)(chan)(chan)(chan)到(dao)終(zhong)端(duan)消費(fei)的全(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)，打造若干標志性循(xun)環經(jing)濟產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)。

25.推(tui)(tui)進(jin)社會(hui)綠色(se)大(da)循環(huan)。深化(hua)全域(yu)“無廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設，開展一般工業固廢(fei)(fei)環(huan)境監管規范化(hua)建(jian)設全國試(shi)點(dian)(dian)，全力爭創(chuang)全國“無廢(fei)(fei)城(cheng)市(shi)(shi)”建(jian)設標桿。深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)循環(huan)利用(yong)試(shi)點(dian)(dian)城(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設，健全廢(fei)(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)回(hui)收體系，推(tui)(tui)廣浙江省高校(xiao)外賣塑料(liao)“零(ling)廢(fei)(fei)棄(qi)”試(shi)點(dian)(dian)模(mo)(mo)式(shi)，到(dao)(dao)2025年，主要再生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收利用(yong)率達(da)到(dao)(dao)60%以(yi)上，城(cheng)區(qu)(qu)再生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收網(wang)點(dian)(dian)實(shi)現全覆蓋，各(ge)區(qu)(qu)、縣（市(shi)(shi)）至少(shao)建(jian)成1座標準化(hua)分揀(jian)中(zhong)心；到(dao)(dao)2027年，全市(shi)(shi)累(lei)計(ji)建(jian)成再生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)集(ji)中(zhong)分揀(jian)處理中(zhong)心45個、再生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)(yuan)回(hui)收站點(dian)(dian)2700個。推(tui)(tui)廣“互聯網(wang)+二手(shou)”模(mo)(mo)式(shi)。大(da)力實(shi)施汽車(che)、家(jia)電產(chan)品、家(jia)裝消費品等以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)行(xing)動，到(dao)(dao)2027年，全市(shi)(shi)汽車(che)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)累(lei)計(ji)8萬輛(liang)，新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)年銷售量30萬輛(liang)，滲透(tou)率達(da)到(dao)(dao)50%以(yi)上，二手(shou)車(che)交易(yi)量增長(chang)至40萬輛(liang)以(yi)上，機動車(che)報廢(fei)(fei)回(hui)收超3萬輛(liang)。試(shi)點(dian)(dian)推(tui)(tui)進(jin)園(yuan)林(lin)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)利用(yong)，開展園(yuan)林(lin)廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)布(bu)點(dian)(dian)規劃。

（八）實施減污(wu)降碳協同增(zeng)效攻堅行動。

26.開展現代化國際大(da)城市減污降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)創新試(shi)點(dian)。實施試(shi)點(dian)建設方案(an)，建立工作(zuo)任務清單(dan)(dan)、政策清單(dan)(dan)、項(xiang)目(mu)清單(dan)(dan)、技術(shu)清單(dan)(dan)等4張清單(dan)(dan)。開發應用(yong)減污降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)企業指數，打造協(xie)同(tong)管理數智平臺。完善大(da)氣溫(wen)室氣體(ti)在線監(jian)測網絡，掌握全市碳(tan)排放時(shi)空分布(bu)規律，開展溫(wen)室氣體(ti)通量反(fan)演(yan)，構建高質量城市碳(tan)監(jian)測評估體(ti)系。到2025年，創建10個(ge)及以(yi)上區、縣（市）和(he)園區減污降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)試(shi)點(dian)，建設20個(ge)及以(yi)上減污降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)標桿項(xiang)目(mu)。

27.實施環境基(ji)礎設(she)(she)施綠色(se)升級工(gong)程。采用(yong)先(xian)進(jin)綠色(se)節能技(ji)術(shu)設(she)(she)備(bei)、工(gong)藝以及數字化技(ji)術(shu)，推(tui)動一批環境基(ji)礎設(she)(she)施提(ti)(ti)標改(gai)造(zao)，有序推(tui)進(jin)焚(fen)燒設(she)(she)施提(ti)(ti)標改(gai)造(zao)，逐步淘汰流化床焚(fen)燒爐(lu)工(gong)藝，加強(qiang)焚(fen)燒處(chu)理(li)余熱、餐(can)廚(chu)垃圾(ji)處(chu)理(li)沼氣資(zi)源化利用(yong)。推(tui)進(jin)污水池頂蓋光伏利用(yong)，促進(jin)污水處(chu)理(li)余熱利用(yong)。強(qiang)化環境基(ji)礎設(she)(she)施二次(ci)污染防治能力。持續推(tui)進(jin)環境市政基(ji)礎設(she)(she)施等設(she)(she)備(bei)更新。到2027年，新建或改(gai)建城鎮(zhen)生活污水處(chu)理(li)廠7座，完成既有生活垃圾(ji)焚(fen)燒廠超(chao)低(di)排放改(gai)造(zao)3座。

（九）實施碳匯能(neng)力鞏固提(ti)升攻堅行動。

28.提(ti)(ti)升(sheng)市(shi)(shi)域(yu)生(sheng)態(tai)碳匯能力。持續推進(jin)(jin)森林(lin)城市(shi)(shi)與(yu)生(sheng)態(tai)園林(lin)城市(shi)(shi)建(jian)設，實(shi)(shi)施(shi)森林(lin)撫(fu)育、千萬(wan)畝森林(lin)質量精準提(ti)(ti)升(sheng)等工程，積極創建(jian)國際濕(shi)(shi)地(di)城市(shi)(shi)，到2025年(nian)(nian)，全市(shi)(shi)森林(lin)覆蓋率(lv)穩(wen)定在65.33%以(yi)上，森林(lin)蓄積量7900萬(wan)立方米(mi)以(yi)上，濕(shi)(shi)地(di)率(lv)穩(wen)定在8%左右。實(shi)(shi)施(shi)公園城市(shi)(shi)建(jian)設三年(nian)(nian)行(xing)(xing)動計劃，實(shi)(shi)現“300米(mi)見(jian)(jian)綠，500米(mi)見(jian)(jian)園”。積極推進(jin)(jin)城市(shi)(shi)行(xing)(xing)道(dao)樹(shu)種植(zhi)、生(sheng)態(tai)廊道(dao)、生(sheng)態(tai)綠道(dao)建(jian)設。

29.挖掘農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)減碳(tan)增匯潛力。實(shi)(shi)施低碳(tan)生(sheng)態(tai)(tai)農(nong)(nong)(nong)場和低碳(tan)生(sheng)態(tai)(tai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)試驗(yan)區(qu)(qu)培育工(gong)程(cheng)，推(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)導向(xiang)的（EOD）建(jian)設(she)模式，協同推(tui)進農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)面源污染(ran)和綠色低碳(tan)養殖，發展減碳(tan)增匯型農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)，推(tui)進光伏、淺層(ceng)地溫能在農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產中應用，強化農(nong)(nong)(nong)林廢棄物綜合回收利用，推(tui)廣(guang)臨安區(qu)(qu)農(nong)(nong)(nong)林廢棄物處(chu)理模式。到(dao)2025年(nian)，建(jian)成2個左右低碳(tan)生(sheng)態(tai)(tai)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)試驗(yan)區(qu)(qu)，150個以上低碳(tan)生(sheng)態(tai)(tai)農(nong)(nong)(nong)場。持續實(shi)(shi)施農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)械(xie)報廢更新(xin)，加快淘汰老舊或國二及以下柴油農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)械(xie)，到(dao)2027年(nian)，累計淘汰600臺(tai)（套）以上。

30.探索增匯(hui)(hui)共(gong)富(fu)協同路徑。創新林業碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)培育管理和價值轉(zhuan)化模式，完善淳安縣“國(guo)儲林+碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)林”模式并適時推廣。有序(xu)開展碳(tan)(tan)信(xin)用機制下林業碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)項目(mu)開發，探索創新“林業碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)+金融工具”、生態司法等價值轉(zhuan)化模式。

（十(shi)）實施區、縣（市(shi)）碳達(da)峰(feng)示(shi)范(fan)攻堅(jian)行動。

31.探索(suo)城(cheng)市(shi)更(geng)新綠色低碳新模式。上城(cheng)區(qu)(qu)、拱墅(shu)區(qu)(qu)、西湖區(qu)(qu)、濱江區(qu)(qu)結合(he)城(cheng)市(shi)更(geng)新，開展(zhan)公共建筑輕量化(hua)節(jie)(jie)能降碳技術改造，以公共機(ji)構、國有(you)物業、商業綜合(he)體為重點(dian)對象，推廣“物聯網+節(jie)(jie)能降碳”新模式，開展(zhan)智慧照明(ming)、暖通變(bian)頻、節(jie)(jie)能控制，實現跨系統節(jie)(jie)能控制。

32.推(tui)動(dong)綠(lv)色低碳(tan)產(chan)業(ye)(ye)做(zuo)大做(zuo)強。臨(lin)平區大力發展(zhan)(zhan)綠(lv)色低碳(tan)產(chan)業(ye)(ye)，前瞻(zhan)布(bu)局(ju)(ju)風力發電(dian)機(ji)(ji)組部件、柔(rou)性薄膜太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)電(dian)池及組件、燃(ran)氣輪機(ji)(ji)及聯(lian)合循(xun)環(huan)發展(zhan)(zhan)等(deng)綠(lv)色能(neng)(neng)源裝備產(chan)業(ye)(ye)。富陽(yang)區加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)進省級資(zi)源循(xun)環(huan)利用示范基地建(jian)設，打造(zao)全省最為完善的固體廢物和(he)餐(can)廚垃圾循(xun)環(huan)經(jing)濟產(chan)業(ye)(ye)鏈。桐(tong)廬縣推(tui)進快(kuai)(kuai)(kuai)遞行業(ye)(ye)全鏈條降碳(tan)，開展(zhan)(zhan)快(kuai)(kuai)(kuai)遞塑料污染治(zhi)理(li)，推(tui)廣使用綠(lv)色包(bao)裝材(cai)料，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)運(yun)輸車輛新能(neng)(neng)源替(ti)代，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)在(zai)物流園區布(bu)局(ju)(ju)屋頂分布(bu)式(shi)光伏電(dian)站，迭代快(kuai)(kuai)(kuai)遞物流“雙(shuang)碳(tan)”場景建(jian)設；積極布(bu)局(ju)(ju)建(jian)設廢舊物資(zi)循(xun)環(huan)利用產(chan)業(ye)(ye)園。建(jian)德市加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)傳統產(chan)業(ye)(ye)綠(lv)色低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)(xing)，做(zuo)大做(zuo)強“精(jing)細化(hua)工(gong)”，積極發展(zhan)(zhan)“綠(lv)色建(jian)材(cai)”，打造(zao)以“氯—硅—磷”為標(biao)志(zhi)的精(jing)細化(hua)工(gong)典型(xing)(xing)循(xun)環(huan)經(jing)濟產(chan)業(ye)(ye)鏈；積極打造(zao)浙西儲能(neng)(neng)中心；探(tan)索(suo)城市重型(xing)(xing)卡車電(dian)動(dong)化(hua)路徑；探(tan)索(suo)開展(zhan)(zhan)典型(xing)(xing)貨運(yun)源頭企(qi)業(ye)(ye)多(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)方式(shi)；積極推(tui)進優(you)質農產(chan)品(pin)碳(tan)足跡認證和(he)碳(tan)標(biao)簽(qian)發布(bu)。

33.積極開展(zhan)“雙碳(tan)(tan)”領域制度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)。臨安區(qu)(qu)探(tan)索開展(zhan)碳(tan)(tan)排放評(ping)(ping)(ping)價(jia)制度(du)，創(chuang)(chuang)新(xin)建(jian)立固定資產投資項目(mu)(mu)能碳(tan)(tan)前置評(ping)(ping)(ping)價(jia)機(ji)制，開發(fa)項目(mu)(mu)能碳(tan)(tan)預評(ping)(ping)(ping)估數字化應用(yong)場(chang)景，承擔省固定資產投資項目(mu)(mu)碳(tan)(tan)排放評(ping)(ping)(ping)價(jia)制度(du)建(jian)設(she)試點(dian)；大(da)力(li)推進(jin)“人人一千瓦”光伏行動。蕭山區(qu)(qu)打(da)造“雙碳(tan)(tan)”大(da)腦平臺賦能數字治理(li)，開展(zhan)天(tian)然氣、電力(li)等數據資源(yuan)歸集共享，開展(zhan)用(yong)能預算(suan)化管(guan)理(li)，引導重點(dian)用(yong)能企業規范、有序、合理(li)用(yong)能，升級迭代“能耗雙控碼”，開展(zhan)碳(tan)(tan)排放統計核(he)算(suan)（速(su)算(suan)）體系和紡織產品碳(tan)(tan)足跡省級試點(dian)。淳安縣創(chuang)(chuang)新(xin)“國儲(chu)林(lin)+林(lin)業碳(tan)(tan)票”模式(shi)，探(tan)索林(lin)業碳(tan)(tan)匯價(jia)值轉化新(xin)路徑。

34.培育一批(pi)綠色低(di)碳(tan)新(xin)模式。錢塘(tang)區(qu)進一步(bu)總(zong)結深化醫藥(yao)港模式，全面(mian)推廣區(qu)域綜合供能新(xin)模式；依(yi)托前(qian)進智(zhi)造(zao)園率先探索(suo)打(da)(da)造(zao)零碳(tan)園區(qu)。余杭區(qu)打(da)(da)造(zao)“互聯網(wang)+”廢(fei)舊物資(zi)循環(huan)利用(yong)(yong)體系(xi)(xi)，探索(suo)建立(li)再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)回收“前(qian)端收集一站式、循環(huan)利用(yong)(yong)一條鏈、智(zhi)慧監管(guan)一張網(wang)”的城市廢(fei)舊物資(zi)循環(huan)利用(yong)(yong)體系(xi)(xi)，深化“一鍵(jian)回收”數智(zhi)低(di)碳(tan)應(ying)用(yong)(yong)，開發再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)碳(tan)減排核算方法學，探索(suo)建立(li)居民碳(tan)賬(zhang)戶。

三、科技創新

（一）打造“雙(shuang)碳(tan)”技術研發策源地。

35.聚焦創新(xin)(xin)清(qing)單和項目(mu)清(qing)單，推(tui)(tui)進(jin)關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)(ji)術攻關(guan)(guan)。以儲能、光伏、風電等(deng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈為重點(dian)，動態(tai)制定(ding)發(fa)(fa)布“雙碳(tan)”“創新(xin)(xin)清(qing)單”。實施“雙碳(tan)”關(guan)(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)(ji)術攻關(guan)(guan)“項目(mu)清(qing)單”，常態(tai)化開(kai)展科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)項目(mu)征集和申報(bao)工作，推(tui)(tui)行“揭榜掛帥”“賽馬(ma)制”等(deng)模(mo)式，力(li)爭(zheng)每年(nian)實施15—20個(ge)重點(dian)項目(mu)。支(zhi)持各類創新(xin)(xin)主體協(xie)同建設創新(xin)(xin)聯合體推(tui)(tui)進(jin)聯合攻關(guan)(guan)。推(tui)(tui)進(jin)碳(tan)捕集利用(yong)技(ji)(ji)術研發(fa)(fa)攻關(guan)(guan)，加(jia)大相關(guan)(guan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)招引和培育力(li)度(du)，探(tan)索在(zai)水泥、熱電、化工等(deng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展試點(dian)，構建二氧化碳(tan)回收利用(yong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈。

36.聚(ju)焦政(zheng)策清單，完善科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)激勵(li)制度。進一(yi)步落(luo)實《杭(hang)(hang)州市人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)辦(ban)(ban)公廳(ting)關于打造全國專精特新(xin)名城的(de)實施意見》（杭(hang)(hang)政(zheng)辦(ban)(ban)函(han)〔2023〕81號）、《杭(hang)(hang)州市人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)辦(ban)(ban)公廳(ting)關于印發(fa)強化企業科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)主體地位加(jia)快科(ke)技(ji)(ji)企業高(gao)(gao)質量發(fa)展若干舉措的(de)通(tong)知》（杭(hang)(hang)政(zheng)辦(ban)(ban)函(han)﹝2023﹞78號）等(deng)(deng)政(zheng)策，加(jia)大對“雙(shuang)碳”科(ke)技(ji)(ji)研(yan)(yan)發(fa)項目(mu)和企業研(yan)(yan)發(fa)投入的(de)支(zhi)持力度。支(zhi)持高(gao)(gao)校、科(ke)研(yan)(yan)院所(suo)等(deng)(deng)申請開展職務科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)賦權改革試點。

（二）打造“雙碳(tan)”科研平臺集聚地。

37.依托新(xin)型實驗室(shi)體(ti)(ti)系建設(she)，打造高(gao)能(neng)級“雙(shuang)碳(tan)”科(ke)(ke)研(yan)平臺(tai)。支(zhi)(zhi)持建設(she)一批“雙(shuang)碳(tan)”領(ling)域(yu)實驗室(shi)，爭取納入國(guo)家(jia)能(neng)源和“雙(shuang)碳(tan)”戰略(lve)力量(liang)培育(yu)體(ti)(ti)系，支(zhi)(zhi)持高(gao)校(xiao)建立“雙(shuang)碳(tan)”科(ke)(ke)研(yan)平臺(tai)。支(zhi)(zhi)持相關企業(ye)(ye)、高(gao)校(xiao)和科(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)聚焦行業(ye)(ye)綠色低(di)碳(tan)發展需求，聯合產業(ye)(ye)鏈上下游(you)企業(ye)(ye)，開(kai)展產業(ye)(ye)鏈協(xie)同創(chuang)新(xin)。到2025年，建設(she)省(sheng)級（重(zhong)點）研(yan)究院(yuan)5家(jia)，市級企業(ye)(ye)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發中心20家(jia)，新(xin)增綠色低(di)碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)領(ling)域(yu)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)企業(ye)(ye)100家(jia)。

（三）打造(zao)“雙碳(tan)”成果轉化首選地。

38.完善(shan)“雙(shuang)碳”成果(guo)(guo)轉化(hua)(hua)(hua)服務體(ti)系(xi)。依托全國科技成果(guo)(guo)概念驗證(zheng)之都創(chuang)建，支持各類創(chuang)新主體(ti)建設“雙(shuang)碳”成果(guo)(guo)概念驗證(zheng)中心，到(dao)2025年(nian)，綠色能(neng)源概念驗證(zheng)中心達到(dao)3家(jia)以上(shang)。支持建設眾創(chuang)空間、科技企業(ye)孵化(hua)(hua)(hua)器、成果(guo)(guo)轉化(hua)(hua)(hua)園(yuan)等創(chuang)新創(chuang)業(ye)載體(ti)，完善(shan)“驗證(zheng)—孵化(hua)(hua)(hua)—小試—中試—熟(shu)化(hua)(hua)(hua)—產(chan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)”科技成果(guo)(guo)轉化(hua)(hua)(hua)鏈條。到(dao)2025年(nian)，推動(dong)“雙(shuang)碳”科技成果(guo)(guo)轉化(hua)(hua)(hua)50項(xiang)。

39.打造“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳”科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)杭(hang)(hang)州模(mo)式(shi)。實施(shi)《構筑(zhu)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)首選地(di)的(de)若干政策(ce)措施(shi)》，推進科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)在杭(hang)(hang)轉(zhuan)化(hua)。指導市科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)引導基金(jin)完善運營(ying)機制，開展先投后股等試點，強化(hua)“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳”技(ji)術(shu)(shu)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)引導。常態化(hua)開展“百名專家千項成(cheng)(cheng)果(guo)對接萬(wan)家企業(ye)”活動，提升(sheng)科(ke)技(ji)需求企業(ye)畫像精準度和科(ke)技(ji)供需對接匹配(pei)度。深化(hua)與相(xiang)關綠色技(ji)術(shu)(shu)交(jiao)易平臺合作，拓寬全(quan)球技(ji)術(shu)(shu)杭(hang)(hang)州應用渠道(dao)。推動“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳”技(ji)術(shu)(shu)在杭(hang)(hang)路演，積(ji)極承辦全(quan)國性“雙(shuang)(shuang)(shuang)碳”成(cheng)(cheng)果(guo)交(jiao)易展會、技(ji)術(shu)(shu)創新大賽等活動。

（四）夯實“雙碳(tan)”科技人(ren)才根基(ji)。

40.依托國(guo)家、省(sheng)、市人才(cai)計劃，著(zhu)力招引、培育(yu)高(gao)層(ceng)次“雙碳”人才(cai)。深化“三(san)定三(san)評”人才(cai)評價機(ji)制(zhi)改革(ge)，優化升級“杭幫彩”人才(cai)服務機(ji)制(zhi)，著(zhu)力提升人才(cai)發(fa)展(zhan)環境。到2025年，力爭引進10名以上(shang)“雙碳”領域高(gao)層(ceng)次領軍(jun)人才(cai)和(he)青年人才(cai)，培育(yu)引進5個以上(shang)領軍(jun)型(xing)創新創業團隊(dui)。

四、制度創新

（一(yi)）推動綠色低碳發展立(li)法。

41.完(wan)善“雙碳”法(fa)治體系。推動出臺(tai)《杭州市生態(tai)文明之都建設條例》和(he)《杭州市氣候資源保護和(he)利用辦法(fa)》。

（二）探索碳排放“核算+預算”制度(du)。

42.試點建設碳排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)核算(suan)（速算(suan)）體(ti)系。加強能源統(tong)計(ji)和能耗(hao)“雙控”監(jian)測，積(ji)極配合我省做好規上工業(ye)企業(ye)碳效賦碼工作。依(yi)托企業(ye)碳賬戶(hu)，探索(suo)(suo)建立企業(ye)端碳排(pai)放(fang)數(shu)據(ju)核算(suan)（速算(suan)）體(ti)系。統(tong)籌(chou)編制市區兩級(ji)溫室氣體(ti)排(pai)放(fang)清(qing)單。探索(suo)(suo)開展碳數(shu)據(ju)生產中心可行性(xing)論證。

43.探索建(jian)立(li)(li)全市(shi)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)預算(suan)管理體系。試點推進碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)“雙(shuang)控(kong)(kong)”制(zhi)度，建(jian)立(li)(li)能耗“雙(shuang)控(kong)(kong)”向碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)“雙(shuang)控(kong)(kong)”轉變的銜接機制(zhi)。研究編制(zhi)市(shi)級碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)預算(suan)管理方案，探索建(jian)立(li)(li)碳(tan)(tan)排放(fang)(fang)總量分解落實機制(zhi)。

（三）探索實施項目碳評制(zhi)度。

44.完善(shan)項目能效評估與管理(li)機(ji)制。實施(shi)在(zai)建(jian)“兩高一低”項目清單管理(li)制度，依法依規(gui)(gui)加強項目管理(li)。強化(hua)新建(jian)項目能耗(hao)(hao)“雙控”影響評估和(he)用(yong)能指標來源審查，建(jian)立完善(shan)重點行業產能、能耗(hao)(hao)、煤(mei)耗(hao)(hao)等(deng)量(liang)替代(dai)制度。強化(hua)項目節(jie)能審查，依法查處未批先(xian)建(jian)、批建(jian)不符等(deng)違(wei)規(gui)(gui)行為。

45.探(tan)(tan)索項(xiang)目(mu)(mu)碳(tan)(tan)效準入機制(zhi)。修訂(ding)完善杭州市產業(ye)發展導向目(mu)(mu)錄，探(tan)(tan)索建立項(xiang)目(mu)(mu)碳(tan)(tan)排放(fang)準入標準。實施(shi)項(xiang)目(mu)(mu)碳(tan)(tan)評(ping)(ping)(ping)“一區(qu)（縣(xian)、市）一行(xing)業(ye)”試(shi)點，依(yi)托現有項(xiang)目(mu)(mu)能(neng)(neng)評(ping)(ping)(ping)制(zhi)度，選擇(ze)一個高耗能(neng)(neng)行(xing)業(ye)開(kai)展項(xiang)目(mu)(mu)“能(neng)(neng)評(ping)(ping)(ping)+碳(tan)(tan)評(ping)(ping)(ping)”試(shi)點，探(tan)(tan)索制(zhi)定項(xiang)目(mu)(mu)“能(neng)(neng)評(ping)(ping)(ping)+碳(tan)(tan)評(ping)(ping)(ping)”管(guan)理辦法和報告編制(zhi)大綱；推動臨安區(qu)率先開(kai)展項(xiang)目(mu)(mu)碳(tan)(tan)排放(fang)評(ping)(ping)(ping)價試(shi)點。依(yi)托能(neng)(neng)源“雙(shuang)碳(tan)(tan)”數智(zhi)平臺，加(jia)強(qiang)對新(xin)上項(xiang)目(mu)(mu)的能(neng)(neng)效和碳(tan)(tan)效監(jian)測。探(tan)(tan)索開(kai)展項(xiang)目(mu)(mu)碳(tan)(tan)評(ping)(ping)(ping)在(zai)項(xiang)目(mu)(mu)準入、碳(tan)(tan)預(yu)算(suan)、綠(lv)色金(jin)融、專項(xiang)資金(jin)等領域的多元應用。鼓勵各區(qu)、縣(xian)（市）探(tan)(tan)索將(jiang)碳(tan)(tan)排放(fang)強(qiang)度納入“畝(mu)均論英雄”指標體(ti)系(xi)。

（四）探索建立市場化運行機(ji)制。

46.積極打造綠色低碳公共交易(yi)平臺(tai)。研究制(zhi)定碳期貨交易(yi)所(suo)建設實施(shi)方案，爭取在(zai)2025年前獲國家(jia)批(pi)準(zhun)發布。加快建設杭州市技術轉移(yi)轉化中心(xin)，開發構(gou)建線上交易(yi)平臺(tai)，完善(shan)成(cheng)果轉化垂直應用大模(mo)型，鼓勵各區(qu)、縣（市）建設分中心(xin)，形成(cheng)市區(qu)兩級(ji)成(cheng)果轉化“1+N”網絡。

47.完善綠(lv)(lv)電(dian)綠(lv)(lv)證交(jiao)易(yi)(yi)機制。探索推動綠(lv)(lv)電(dian)綠(lv)(lv)證交(jiao)易(yi)(yi)與重點(dian)用能單位用能預算管理相銜接，企業新增可再生能源電(dian)力消(xiao)費量不納(na)入年度(du)用能預算考核。加強(qiang)重點(dian)行業企業使用綠(lv)(lv)色電(dian)力剛性約束，超(chao)出(chu)年度(du)基準能耗部分應購買相同數量的綠(lv)(lv)證。

48.探(tan)索(suo)建立碳(tan)(tan)積(ji)分和(he)碳(tan)(tan)普(pu)惠制度。迭代(dai)升級打(da)造綠色(se)出行和(he)生活垃圾分類(lei)碳(tan)(tan)普(pu)惠平(ping)臺。拓(tuo)寬綠色(se)低碳(tan)(tan)積(ji)分權益兌付渠道(dao)，依托能源“雙碳(tan)(tan)”數智平(ping)臺，探(tan)索(suo)建立“碳(tan)(tan)普(pu)惠積(ji)分兌付超市”。鼓勵企事業(ye)單位、社會(hui)組織、商業(ye)機構(gou)等擴(kuo)展碳(tan)(tan)積(ji)分使用方式，促進(jin)碳(tan)(tan)積(ji)分和(he)碳(tan)(tan)普(pu)惠體系可持續發展。

（五）探索城市更新機制。

49.創(chuang)新(xin)(xin)(xin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)(xin)模式(shi)方法。推動制定(ding)《杭州市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)(xin)條例》。深(shen)入總結城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)(xin)示(shi)范項目(mu)綠(lv)色(se)低碳(tan)改(gai)造經驗，研究制定(ding)老舊小區(qu)、工業園區(qu)、商貿綜(zong)合體、辦公樓宇等更新(xin)(xin)(xin)指南或設(she)計導則。研究建立政府(fu)引導、市(shi)(shi)場運(yun)作、公眾(zhong)參與(yu)的(de)可持續(xu)更新(xin)(xin)(xin)模式(shi)、社會綜(zong)合治理模式(shi)、存量資源統籌利用方式(shi)、長效運(yun)營模式(shi)、投融資模式(shi)、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)體檢與(yu)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)(xin)銜(xian)接機制等，到2025年(nian)，推動實施城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)(xin)改(gai)革事項12項。到2027年(nian)，實施老舊小區(qu)改(gai)造項目(mu)1040個(ge)。

50.強化建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)碳(tan)排(pai)放數智管理。依托(tuo)杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)綠(lv)色(se)低碳(tan)數字化監管平(ping)臺，開發綠(lv)色(se)節能改(gai)造模(mo)(mo)塊，實(shi)現(xian)從項目申報到(dao)運營(ying)評估各環(huan)節實(shi)施(shi)閉(bi)環(huan)監管。依托(tuo)杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)信息模(mo)(mo)型（CIM）基礎信息平(ping)臺，建(jian)(jian)(jian)(jian)設“CIM+”建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能效監管應(ying)用場景，逐步(bu)將(jiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能效監管擴展(zhan)到(dao)商(shang)業建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，探(tan)索建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能效分類管控模(mo)(mo)式(shi)。

51.建(jian)立綠色(se)(se)(se)金融支持綠色(se)(se)(se)低碳建(jian)筑(zhu)(zhu)評(ping)估機制。實施杭州(zhou)市綠色(se)(se)(se)金融支持綠色(se)(se)(se)低碳建(jian)筑(zhu)(zhu)項目(mu)評(ping)估實施規(gui)程(cheng)，對綠色(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)、超低能(neng)(neng)(neng)耗近零能(neng)(neng)(neng)耗建(jian)筑(zhu)(zhu)、裝配式建(jian)筑(zhu)(zhu)、既(ji)有建(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)綠色(se)(se)(se)化改造、高比例可再生能(neng)(neng)(neng)源應用(yong)等(deng)項目(mu)開(kai)展評(ping)價評(ping)估工作。

52.推(tui)動區(qu)域(yu)綠色(se)低(di)碳(tan)基礎(chu)(chu)設施(shi)建設政策創(chuang)新。以東(dong)部灣(wan)新城區(qu)域(yu)綠色(se)化更新為試(shi)點(dian)，推(tui)動錢塘(tang)區(qu)制定(ding)出臺(tai)錢塘(tang)可(ke)再生能(neng)(neng)源區(qu)域(yu)集中供能(neng)(neng)示范區(qu)的(de)(de)實(shi)施(shi)意(yi)見，推(tui)進東(dong)部灣(wan)新城能(neng)(neng)源基礎(chu)(chu)設施(shi)高能(neng)(neng)級建設，探索將(jiang)能(neng)(neng)源站用(yong)(yong)房(fang)(fang)（不(bu)含站房(fang)(fang)內生產工藝設備(bei)）和(he)供能(neng)(neng)管(guan)網系統等區(qu)域(yu)綠色(se)低(di)碳(tan)基礎(chu)(chu)設施(shi)，參考(kao)雨水(shui)、污水(shui)等市政管(guan)線(xian)結合市政道路(lu)一(yi)并建設的(de)(de)模(mo)式加以實(shi)施(shi)，將(jiang)站房(fang)(fang)和(he)管(guan)網部分(fen)的(de)(de)投資納入片區(qu)開(kai)發、經營性用(yong)(yong)地的(de)(de)做地成本(ben)。

（六(liu)）打造(zao)“杭碳”綠色(se)金融(rong)品牌。

53.探(tan)索完善(shan)綠(lv)色低(di)碳(tan)項目(mu)授(shou)信(xin)制(zhi)度。推動(dong)金(jin)融(rong)機(ji)構制(zhi)定(ding)支持試點(dian)城市綠(lv)色金(jin)融(rong)一攬(lan)子(zi)行動(dong)方案(an)，探(tan)索實施(shi)差異(yi)化授(shou)信(xin)管理機(ji)制(zhi)和差異(yi)化利率(lv)定(ding)價(jia)機(ji)制(zhi)。動(dong)態建立綠(lv)色低(di)碳(tan)項目(mu)、節能降碳(tan)技術改造項目(mu)、綠(lv)色低(di)碳(tan)科技成(cheng)果轉(zhuan)化項目(mu)“三張清單”。

54.積極推(tui)進(jin)轉(zhuan)型金(jin)融服(fu)務。聚焦(jiao)傳統高(gao)碳行(xing)業企(qi)業轉(zhuan)型需求(qiu)，引導(dao)金(jin)融機(ji)構創新推(tui)出“碳效貸”“轉(zhuan)型貸”等(deng)金(jin)融產品服(fu)務。

55.探索建設(she)碳金(jin)融(rong)應用場景。依托省(sheng)企(qi)(qi)業信(xin)用信(xin)息服務平臺(tai)和杭州市公共(gong)信(xin)用信(xin)息平臺(tai)、能源“雙(shuang)碳”數(shu)(shu)智(zhi)平臺(tai)、金(jin)融(rong)綜合(he)服務平臺(tai)等，完善綠色(se)金(jin)融(rong)融(rong)資(zi)企(qi)(qi)業評價(jia)體系，建立(li)數(shu)(shu)字化碳信(xin)息共(gong)享(xiang)機制。開展“碳賬戶金(jin)融(rong)”等應用場景建設(she)。

56.拓(tuo)寬(kuan)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳發展(zhan)資(zi)金(jin)(jin)渠道(dao)。鼓勵金(jin)(jin)融機(ji)構向(xiang)上爭取專(zhuan)項信(xin)貸(dai)額度，鼓勵政(zheng)府性(xing)融資(zi)擔保(bao)(bao)機(ji)構實行(xing)差異化(hua)優惠費率。創(chuang)新綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融產品，大力發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)貸(dai)款、綠(lv)(lv)色(se)(se)擔保(bao)(bao)、綠(lv)(lv)色(se)(se)股權(quan)、綠(lv)(lv)色(se)(se)債(zhai)券、綠(lv)(lv)色(se)(se)保(bao)(bao)險、綠(lv)(lv)色(se)(se)基金(jin)(jin)等金(jin)(jin)融工(gong)具，探索(suo)以碳匯(hui)、綠(lv)(lv)證、碳排放權(quan)等為標的物的綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融信(xin)貸(dai)。

57.完善綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)考核激(ji)勵(li)制(zhi)度。鼓勵(li)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構創(chuang)設(she)綠(lv)色(se)(se)專營支行、綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)職(zhi)能(neng)管理部門，在資源(yuan)配(pei)置(zhi)、產品(pin)創(chuang)新、審批權限(xian)等方面依法給(gei)予政策傾(qing)斜(xie)。有(you)條件(jian)的區、縣（市）探索建立(li)綠(lv)色(se)(se)貸(dai)款貼息、風險(xian)補償、財政獎勵(li)等激(ji)勵(li)機(ji)(ji)制(zhi)，將綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業務開展情況納(na)入金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構綜合評(ping)價、宏觀(guan)審慎評(ping)估、監管評(ping)級(ji)和風險(xian)評(ping)估范疇，激(ji)勵(li)各類金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市場(chang)主體支持綠(lv)色(se)(se)低(di)碳轉(zhuan)型項目。

（七(qi)）探(tan)索(suo)構建“杭碳”標準體系。

58.探索(suo)重點(dian)產(chan)(chan)品(pin)(pin)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)核(he)算。以光伏組(zu)件、紡織(zhi)化纖產(chan)(chan)品(pin)(pin)、優質農(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)、新能源汽車等為(wei)重點(dian)，推動探索(suo)開展產(chan)(chan)品(pin)(pin)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)核(he)算方法研究，研究構建碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)數(shu)據(ju)庫和碳(tan)(tan)標簽體系。積極組(zu)織(zhi)重點(dian)行業協(xie)會及企業，協(xie)助(zhu)全省通(tong)(tong)用產(chan)(chan)品(pin)(pin)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)數(shu)據(ju)庫開發，協(xie)同上下游企業開展產(chan)(chan)業鏈、供應鏈的碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)管理，積累(lei)全鏈實景數(shu)據(ju)，實現數(shu)據(ju)互通(tong)(tong)，及時歸集至省產(chan)(chan)品(pin)(pin)碳(tan)(tan)足(zu)(zu)跡(ji)數(shu)據(ju)庫。

59.推(tui)(tui)進綠(lv)色低碳(tan)認證(zheng)體系建(jian)設(she)(she)。推(tui)(tui)進重點(dian)行業（領域(yu)）開展綠(lv)色低碳(tan)服務和(he)產(chan)品認證(zheng)標(biao)準(zhun)(zhun)。探索建(jian)筑(zhu)能效標(biao)識制(zhi)度和(he)建(jian)筑(zhu)碳(tan)標(biao)簽(qian)認證(zheng)體系建(jian)設(she)(she)。逐步擴大碳(tan)標(biao)簽(qian)和(he)碳(tan)標(biao)識覆蓋(gai)范圍(wei)，有序(xu)推(tui)(tui)進碳(tan)標(biao)簽(qian)和(he)碳(tan)標(biao)識在消費領域(yu)的(de)推(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)。豐富碳(tan)標(biao)簽(qian)認證(zheng)制(zhi)度和(he)產(chan)品碳(tan)足跡的(de)應(ying)用(yong)(yong)場(chang)景，推(tui)(tui)動核(he)算方(fang)法和(he)標(biao)準(zhun)(zhun)國際互認。

60.完(wan)善(shan)綠色(se)(se)低碳城市(shi)建(jian)設(she)評(ping)價標(biao)(biao)準(zhun)。推動制(zhi)定完(wan)善(shan)中小學(xue)校及(ji)幼兒園(yuan)(yuan)(yuan)、養(yang)老機(ji)構等公共機(ji)構運行能(neng)耗及(ji)碳排(pai)放定額標(biao)(biao)準(zhun)、綠色(se)(se)數(shu)據中心能(neng)效等一批低碳評(ping)價標(biao)(biao)準(zhun)，符(fu)合要求(qiu)的轉化為國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)、地(di)方標(biao)(biao)準(zhun)或行業標(biao)(biao)準(zhun)。推動碳中和(he)亞運會標(biao)(biao)志性成果(guo)制(zhi)度化，爭取立項省(sheng)(sheng)級(ji)地(di)方標(biao)(biao)準(zhun)《大型賽(sai)事活動綠色(se)(se)低碳運營指南》，推動有(you)條件(jian)的園(yuan)(yuan)(yuan)區創建(jian)省(sheng)(sheng)級(ji)零(ling)碳標(biao)(biao)桿(gan)園(yuan)(yuan)(yuan)區。

61.探索(suo)推進碳(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)建設(she)。探索(suo)推進能源(yuan)、工業(ye)、交通運(yun)輸(shu)等(deng)重點領域碳(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)建設(she)。探索(suo)研究制(zhi)定生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)碳(tan)(tan)(tan)匯、碳(tan)(tan)(tan)捕(bu)集(ji)利用與(yu)(yu)封存(cun)等(deng)碳(tan)(tan)(tan)清除(chu)標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)。積(ji)極(ji)指導相(xiang)關企業(ye)參(can)與(yu)(yu)國家(jia)核(he)證自愿減(jian)(jian)排(pai)量(liang)（CCER）交易(yi)機制(zhi)和省碳(tan)(tan)(tan)普惠(hui)交易(yi)市場，開展“人人+”碳(tan)(tan)(tan)普惠(hui)市場機制(zhi)研究，推動(dong)生(sheng)(sheng)活垃圾回收、公共出行(xing)、舊(jiu)衣服回收等(deng)重點領域碳(tan)(tan)(tan)減(jian)(jian)排(pai)標(biao)準(zhun)核(he)算方法學研究，爭(zheng)取通過(guo)國家(jia)、省主管部門備案。

五、開展綠色低碳全民行動

（一）打(da)造“雙碳”科普品牌，加強生態文(wen)明宣傳教育。

62.打(da)造一批(pi)“雙碳(tan)”宣(xuan)傳品牌(pai)。結合世界(jie)地(di)球(qiu)日等標志性(xing)時間(jian)點開展(zhan)主(zhu)題(ti)宣(xuan)傳活(huo)動，舉辦“雙碳(tan)”主(zhu)題(ti)系列展(zhan)覽。發揮(hui)好(hao)“科(ke)普(pu)杭州(zhou)(zhou)(zhou)”等新媒體(ti)科(ke)普(pu)平臺作用，創新“雙碳(tan)”科(ke)普(pu)形式，深化線下(xia)宣(xuan)教基地(di)建設，發揮(hui)中國(guo)杭州(zhou)(zhou)(zhou)低碳(tan)科(ke)技館、杭州(zhou)(zhou)(zhou)氣象科(ke)普(pu)體(ti)驗館、杭州(zhou)(zhou)(zhou)植物園(yuan)等平臺的科(ke)普(pu)研學功能(neng)，以“館校合作”模式開設“雙碳(tan)”特色課程。結合試點標志性(xing)工程打(da)造，評審認(ren)定一批(pi)“雙碳(tan)”領域杭州(zhou)(zhou)(zhou)市青少年學生第二課堂活(huo)動基地(di)。

（二(er)）實施“人人+”低(di)碳行動，營造綠色低(di)碳新風尚(shang)。

63.打響(xiang)“人(ren)人(ren)+”低(di)碳(tan)活(huo)(huo)動品牌。大力推廣杭州亞運“人(ren)人(ren)一千克”“人(ren)人(ren)綠色公益三(san)小(xiao)時”“人(ren)人(ren)一千瓦”等(deng)(deng)活(huo)(huo)動經驗，打造“人(ren)人(ren)+”低(di)碳(tan)系列行動。以節約型機(ji)關、綠色家庭、綠色學校、綠色商(shang)場等(deng)(deng)為重(zhong)點(dian)，開展綠色社會單元示范建(jian)設。

（三）推廣(guang)綠色(se)(se)產品服務認證，擴大綠色(se)(se)低碳(tan)產品消費。

64.推進綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)或服務認證體(ti)系(xi)建設(she)。到2025年，新增綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)認證企(qi)業(ye)100家，低碳(tan)(tan)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)認證企(qi)業(ye)20家。建立完善節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、節(jie)(jie)(jie)水(shui)器(qi)(qi)具(ju)等(deng)綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)推廣機制，鼓勵居(ju)民(min)選(xuan)用(yong)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)燈具(ju)和能(neng)(neng)(neng)效等(deng)級二級以上的家用(yong)電器(qi)(qi)，鼓勵商場(chang)、超市等(deng)流通企(qi)業(ye)設(she)置(zhi)綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)銷售專區(qu)。落實(shi)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)環保(bao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)強制、優先(xian)(xian)采購，提(ti)升綠(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)在(zai)政(zheng)府采購中的比例，公(gong)務用(yong)車(che)優先(xian)(xian)采購新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)，鼓勵區(qu)、縣（市）制定購買使用(yong)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)優惠(hui)政(zheng)策。

（四）加強(qiang)碳排放信息披露，引導企業(ye)履行社會責任。

65.強化企業(ye)(ye)社(she)會(hui)責任(ren)。推(tui)進(jin)能源審計(ji)、節(jie)能監察等工作，促(cu)進(jin)用(yong)能企業(ye)(ye)節(jie)能管(guan)理水平(ping)提升。推(tui)動(dong)重(zhong)點用(yong)能單位“一企一策”研究節(jie)能降碳(tan)路徑。引導(dao)督促(cu)國(guo)有企業(ye)(ye)履行節(jie)能減排社(she)會(hui)責任(ren)。推(tui)動(dong)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)和(he)發(fa)債企業(ye)(ye)定期公(gong)布(bu)企業(ye)(ye)碳(tan)排放信(xin)(xin)息(xi)，鼓勵在杭企業(ye)(ye)和(he)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)開展碳(tan)排放信(xin)(xin)息(xi)披露(lu)，發(fa)布(bu)環境、社(she)會(hui)和(he)公(gong)司(si)治理（ESG）報告。

（五）開展“雙碳”專題培訓，提升領(ling)導干部管理能力。

66.加(jia)強(qiang)各級領(ling)導(dao)干部教育培訓。鼓勵將“雙碳(tan)”相(xiang)關內(nei)容列入黨校、干部學院等教學計劃，鼓勵開展(zhan)以碳(tan)達(da)峰(feng)為主題的培訓考察(cha)、課(ke)題研究等活動。建立“雙碳(tan)”領(ling)域專(zhuan)家(jia)庫。

六、實施(shi)綠色低碳重大(da)工程

（一(yi)）綠(lv)色低碳(tan)先進(jin)技術示范(fan)工程。

67.聚(ju)焦工業、建(jian)筑、交通、碳(tan)匯等重點領(ling)域，謀劃(hua)實(shi)施數智賦能提效、節能減碳(tan)增效、城鄉建(jian)設低碳(tan)轉型、交通領(ling)域低碳(tan)轉型、碳(tan)匯開發等五(wu)個(ge)方面的重大(da)項目。

（二）能源基礎設施建設工程(cheng)。

68.以新型電(dian)網系(xi)統、抽水蓄(xu)能電(dian)站、天然氣基(ji)礎設(she)施(shi)和應急調峰設(she)施(shi)為(wei)重點，謀(mou)劃實施(shi)一批能源(yuan)基(ji)礎設(she)施(shi)重大工程。

（三）環境基礎(chu)設施綠色(se)升級工程。

69.以(yi)處(chu)理工(gong)藝(yi)節能改造、廢(fei)棄物協(xie)同(tong)處(chu)置(zhi)或資源(yuan)化利(li)用、能源(yuan)梯級利(li)用、可再生能源(yuan)開發(fa)利(li)用為重(zhong)點，謀(mou)劃實施一(yi)批環境(jing)基礎設施綠色升級重(zhong)大工(gong)程，推進廢(fei)水、廢(fei)氣、固廢(fei)等處(chu)理設施減污降碳協(xie)同(tong)。

（四）循環經(jing)濟發展工程。

70.依托循(xun)(xun)環(huan)(huan)經濟“991”行動計劃升(sheng)級(ji)版和廢舊物資循(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)用體系試(shi)點城市建設(she)，聚焦(jiao)園(yuan)區循(xun)(xun)環(huan)(huan)化改(gai)造、循(xun)(xun)環(huan)(huan)鏈(lian)打造、綠(lv)島項目等(deng)，謀劃實施一批循(xun)(xun)環(huan)(huan)經濟發(fa)展工(gong)程。

（五）生態保(bao)護修復工程(cheng)。

71.圍繞“雙林(lin)城(cheng)市”建設，謀劃(hua)實施(shi)一批國家儲備林(lin)、千萬(wan)畝(mu)森林(lin)質量(liang)精準(zhun)提升、高(gao)陡(dou)坡退耕休耕等生態保護修復重大工程。

（六）綠色能源產業(ye)發展工程。

72.結合綠(lv)(lv)色能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業生態圈建設，謀劃實施一批(pi)綠(lv)(lv)色能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業發展重大工程，推(tui)進光伏(fu)、風電、儲能(neng)、節(jie)能(neng)環保等(deng)現有優勢產(chan)(chan)業補(bu)鏈強(qiang)鏈，謀劃布(bu)局氫能(neng)、核能(neng)、新型儲能(neng)等(deng)新興(xing)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業。

（七）科技創新強(qiang)基工程。

73.聚焦“雙碳”前沿科技，以技術攻關、載體建設、轉(zhuan)化應用為重點，謀劃實施(shi)一批科技創新強基工程(cheng)。

七、保障措施

（一(yi)）加強組織領導。

建立碳達峰試點城市工作協調機(ji)制，完善月(yue)調度、季例會、年考核制度。視情組建實體(ti)化運作工作專班(ban)。各區、縣(xian)（市）政府(fu)及(ji)有關部門要密切配合，合力推進試點工作。

（二）強化責任落實。

制定(ding)發布年度工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)書(shu)，明(ming)確責(ze)任(ren)目(mu)(mu)標(biao)(biao)及工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)。各區、縣（市(shi)）政府(fu)(fu)和(he)(he)相關(guan)部門要(yao)制定(ding)重(zhong)大(da)(da)改革(ge)（制度）和(he)(he)十大(da)(da)標(biao)(biao)志性工(gong)程實施方(fang)案，分(fen)解落實任(ren)務(wu)。將(jiang)碳達峰重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)和(he)(he)重(zhong)要(yao)指(zhi)標(biao)(biao)納(na)入(ru)美麗杭州建設考核(he)，加(jia)大(da)(da)考核(he)權重(zhong)和(he)(he)力(li)度。“雙碳”工(gong)作(zuo)情況納(na)入(ru)市(shi)政府(fu)(fu)每年向市(shi)人大(da)(da)常(chang)委會報(bao)告(gao)生態(tai)文明(ming)建設情況內(nei)容。開展試點(dian)工(gong)作(zuo)年度督查，對未完成(cheng)年度目(mu)(mu)標(biao)(biao)任(ren)務(wu)的區、縣（市(shi)）及相關(guan)職能部門予以(yi)通報(bao)批(pi)評(ping)、問責(ze)約談等。

（三(san)）強化資金(jin)保障。

積極(ji)(ji)向上爭取資(zi)(zi)金(jin)支持，整合優化(hua)現有重點領(ling)域(yu)(yu)碳達峰(feng)資(zi)(zi)金(jin)，積極(ji)(ji)吸引社會資(zi)(zi)金(jin)，完(wan)善涵蓋(gai)工業、能源、交通、建筑等“6+1”重點領(ling)域(yu)(yu)及(ji)公(gong)共機構等特定領(ling)域(yu)(yu)碳達峰(feng)扶持政策。市和區(qu)、縣（市）兩級(ji)財政根據同(tong)級(ji)黨委(wei)政府要求，落實碳達峰(feng)試點工作(zuo)經費。

（四(si)）加強經(jing)驗總結(jie)。

及時總(zong)結試(shi)點(dian)工(gong)作經(jing)驗(yan)，定期(qi)匯(hui)總(zong)碳(tan)達峰典型(xing)案(an)例(li)，加強(qiang)試(shi)點(dian)經(jing)驗(yan)和(he)典型(xing)案(an)例(li)宣傳推廣，迭代(dai)開展“杭(hang)州(zhou)(zhou)市十大低碳(tan)場(chang)景(jing)”評選工(gong)作，講好杭(hang)州(zhou)(zhou)故(gu)事。

本(ben)方(fang)案自2024年6月22日(ri)起(qi)施行，由市發改委牽頭組織實施。前(qian)發文(wen)件與本(ben)方(fang)案不一致的，以(yi)本(ben)方(fang)案為準。

附(fu)件：1.杭州市(shi)碳達(da)峰試點(dian)城市(shi)重(zhong)大改革（制(zhi)度(du)）清單(dan)

2.杭州市碳(tan)達(da)峰試點城市十大(da)標志性工程清單