5月19日，內蒙(meng)古(gu)自(zi)(zi)治區能源(yuan)局關于(yu)印發《內蒙(meng)古(gu)自(zi)(zi)治區能源(yuan)項目事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監(jian)管暫行辦法(fa)》（以(yi)下簡稱《辦法(fa)》）的通知。

《辦法》明確，核(he)準（備(bei)案(an)）機(ji)關應當在以下(xia)方面對已(yi)核(he)準（備(bei)案(an)）的能(neng)源項目(mu)實施(shi)監(jian)督管(guan)理：

（一）是否通過投資項目(mu)在線審批監管平臺(tai)（以下簡稱(cheng)在線平臺(tai)），如(ru)實(shi)(shi)、及時報送項目(mu)開工、建設(she)進度、竣(jun)工等(deng)建設(she)實(shi)(shi)施基本信息(xi)；

（二）是否(fou)按照核準（備(bei)案）的建(jian)(jian)設地點、建(jian)(jian)設規模、建(jian)(jian)設內容進(jin)行(xing)建(jian)(jian)設；

（三(san)）對(dui)已核準(zhun)的能源(yuan)項(xiang)目，需要變(bian)更(geng)建設地點(dian)或(huo)者對(dui)建設規模、建設內容等作(zuo)較大變(bian)更(geng)的，是(shi)否按規定辦(ban)理變(bian)更(geng)手續；

（四）對(dui)已核準(zhun)的能源項(xiang)目，需要延期開工建設的，是否按規定辦理延期開工建設手續；

（五(wu)）對已(yi)核(he)準(zhun)的能源項(xiang)目，是否按(an)照(zhao)核(he)準(zhun)批復文件(jian)確定(ding)的招(zhao)(zhao)標(biao)范圍、招(zhao)(zhao)標(biao)方式、招(zhao)(zhao)標(biao)組織(zhi)形式進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)；

（六）對(dui)已(yi)備案的(de)能源(yuan)項目，是否應當屬于實行核準管理的(de)項目；

（七(qi)）對已備案的能源項目，是否屬于產業政策禁止投資建設的項目。

（八）對(dui)已核準(zhun)（備案）的能(neng)源項目，從行(xing)(xing)業(ye)規劃、產業(ye)政策、規范標(biao)準(zhun)等行(xing)(xing)業(ye)領域安全生產方面實施監督管理。

（九）對已核(he)準（備案(an)(an)）的能源項目，應在電力建(jian)(jian)設工程(cheng)項目核(he)準或備案(an)(an)文(wen)件(jian)中告知建(jian)(jian)設單位按國家有關(guan)規(gui)(gui)定辦理工程(cheng)質量(liang)(liang)監(jian)督(du)(du)手續，并加強(qiang)對有關(guan)建(jian)(jian)設工程(cheng)質量(liang)(liang)的法律、法規(gui)(gui)和強(qiang)制性(xing)標(biao)準執行情況(kuang)的監(jian)督(du)(du)檢查。

（十）對(dui)項目(mu)核準（備案）、建設、生產經營階段及招(zhao)投標過程中依照相(xiang)關規(gui)定(ding)進行(xing)行(xing)業(ye)監管的其他內容。

原(yuan)文如下：

內蒙(meng)古(gu)自治區能源(yuan)局(ju)關于印(yin)發《內蒙(meng)古(gu)自治區能源(yuan)項目事中事后監管暫(zan)行辦法》的通知(zhi)

內能源法改(gai)發〔2024〕2號

各(ge)盟市(shi)能源局，有關盟市(shi)發展改革委：

現將(jiang)《內蒙古自(zi)治區能源項目(mu)事(shi)中事(shi)后(hou)監管暫行辦法》印發給你們(men)，請(qing)認真貫徹執行。

此通知。

內蒙古自治區能源局

2024年5月19日(ri)

（此件主動公開）

內蒙古自治區能源項目事中事后監管暫行辦法

第一(yi)條為(wei)規范能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)行(xing)(xing)為(wei)，加強自(zi)治區(qu)(qu)能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)監(jian)管，持續深化能(neng)源(yuan)領域“放管服”改(gai)革，促(cu)進(jin)現(xian)代(dai)能(neng)源(yuan)經濟(ji)高質量發展，依(yi)據(ju)《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰法(fa)(fa)》《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國招標投(tou)標法(fa)(fa)》《企業(ye)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)核準和備案管理條例》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和行(xing)(xing)業(ye)管理要(yao)求，結合自(zi)治區(qu)(qu)實際(ji)，制定本辦法(fa)(fa)。

第二條各級能(neng)源行業管理部門根(gen)據(ju)職(zhi)能(neng)職(zhi)責，對本(ben)轄區內(nei)各類(lei)能(neng)源項目的事中事后監督管理，適用本(ben)辦(ban)法。

第三條能(neng)源項目事(shi)中事(shi)后監(jian)管是指各(ge)級能(neng)源行業(ye)管理部門對項目核準（備案）、建設、生產經營(ying)過程(cheng)中是否符(fu)合行業(ye)監(jian)督管理規定的監(jian)督管理活動(dong)。

各(ge)級能源行(xing)業(ye)管(guan)(guan)理部門(men)開展能源項目事中事后(hou)監(jian)管(guan)(guan)，應當同發展改革、自然資源、生(sheng)態環境、安全生(sheng)產等部門(men)的事中事后(hou)監(jian)管(guan)(guan)工作各(ge)司其職(zhi)、各(ge)負其責，建立健全協同監(jian)管(guan)(guan)和(he)聯(lian)合執法機制(zhi)，提(ti)高監(jian)管(guan)(guan)效率。

第四(si)條各級能源(yuan)行業管(guan)理部門按照“誰審批(pi)、誰監(jian)管(guan)”和日常(chang)監(jian)管(guan)屬地負責的(de)原則，對能源(yuan)項(xiang)目實施分(fen)級分(fen)類監(jian)管(guan)。

對核準（備案）的(de)能源(yuan)項目，由核準（備案）機關按(an)核準（備案）權限實施監督管理；能源(yuan)項目建設、生產經營(ying)階段，由項目所在地(di)縣級以(yi)上地(di)方能源(yuan)行業管理部門(men)根據本部門(men)職能職責(ze)實施監督管理。

第(di)五(wu)條(tiao)各級能源行業管(guan)理部(bu)門應當建立健全行政(zheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)督和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)機制，規范(fan)行政(zheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)程序，加強(qiang)執法隊(dui)伍建設(she)，保障(zhang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)執法經費，依法行使監(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)理職權。

第六條核準(zhun)（備(bei)案(an)）機關應當在以下方面對已核準(zhun)（備(bei)案(an)）的能源項目(mu)實施監督管(guan)理(li)：

（一）是否通過投資項目(mu)在(zai)線(xian)審批監管平(ping)(ping)臺（以下簡稱在(zai)線(xian)平(ping)(ping)臺），如實、及時(shi)報送項目(mu)開工、建(jian)設進度、竣工等建(jian)設實施基本信息；

（二(er)）是否按照核(he)準（備案）的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)地(di)點(dian)、建(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)模、建(jian)(jian)設(she)(she)內容進行建(jian)(jian)設(she)(she)；

（三）對已核準(zhun)的(de)能源項目(mu)，需要變更建(jian)設地點或者對建(jian)設規模、建(jian)設內容等作較大(da)變更的(de)，是否按規定辦(ban)理變更手續；

（四）對已核(he)準(zhun)的(de)能源項目(mu)，需要延(yan)期開工建設的(de)，是否按(an)規定辦理延(yan)期開工建設手續；

（五）對已核(he)準(zhun)的能源項目，是否按照核(he)準(zhun)批復文件確(que)定的招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)范(fan)圍(wei)、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)方式、招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)組(zu)織(zhi)形式進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；

（六）對已備案的(de)(de)能源項目，是否應當屬(shu)于實行核準管理(li)的(de)(de)項目；

（七）對已備案的能源項目(mu)，是否屬于產業政策禁(jin)止投資建設的項目(mu)。

（八）對已核準(zhun)（備(bei)案）的能源項目(mu)，從行(xing)業(ye)規劃、產業(ye)政策、規范(fan)標準(zhun)等行(xing)業(ye)領域安全生產方面實施監(jian)督管理。

（九）對已核準(zhun)(zhun)（備案）的能源項目(mu)，應在電力建設(she)工(gong)程項目(mu)核準(zhun)(zhun)或備案文件(jian)中(zhong)告知(zhi)建設(she)單位按國家有(you)關(guan)(guan)規定辦理工(gong)程質(zhi)量監(jian)督(du)手續，并加強對有(you)關(guan)(guan)建設(she)工(gong)程質(zhi)量的法律(lv)、法規和強制(zhi)性(xing)標準(zhun)(zhun)執行情況的監(jian)督(du)檢查。

（十）對項目核準（備案(an)）、建(jian)設、生產經(jing)營階段及招投標(biao)過(guo)程中依照相關(guan)規定(ding)進行(xing)行(xing)業監管的其(qi)他內(nei)容。

第七條(tiao)核準（備(bei)案）機關對其核準（備(bei)案）的能源項目，按照國家、自治區相關監管要求，進行現(xian)場核查。現(xian)場核查可(ke)以(yi)自行開展(zhan)，也(ye)可(ke)以(yi)委托第三方開展(zhan)。

委托第三方(fang)(fang)開展現場核(he)查(cha)的，經費由委托方(fang)(fang)承(cheng)擔。

第八條在(zai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項目(mu)建(jian)設、生產經營階段，項目(mu)所(suo)在(zai)地縣級以上能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行業(ye)管理部門應當根據“雙(shuang)隨機(ji)、一公開”原則(ze)，結合能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)監(jian)管工作實際，制定監(jian)督(du)檢(jian)查計劃(hua)，組織(zhi)實施日(ri)常(chang)監(jian)管。

第九條各級能源行業管理部門應(ying)當通過在(zai)線(xian)平臺實現(xian)能源項目網上申報、并聯(lian)審批(pi)、信(xin)息(xi)公開(kai)、協同(tong)監管，嚴格按照辦理時限(xian)規定及時辦結，并依托在(zai)線(xian)平臺加強對能源項目的(de)建設(she)實施基本信(xin)息(xi)等情(qing)況進行在(zai)線(xian)動態監管。

各級能源行業(ye)管(guan)(guan)理部門(men)要嚴格(ge)落實監(jian)管(guan)(guan)責任，綜合運用“雙(shuang)隨(sui)機、一公(gong)開(kai)”“重點(dian)監(jian)管(guan)(guan)”“互聯網+監(jian)管(guan)(guan)”等(deng)方(fang)式(shi)加(jia)強日常監(jian)管(guan)(guan)。

第十條(tiao) 各級(ji)能(neng)源行(xing)業管(guan)理部門應當(dang)嚴格按照法(fa)律法(fa)規規定的(de)監(jian)管(guan)職責(ze)和監(jian)管(guan)事項(xiang)，依法(fa)做到全(quan)覆蓋監(jian)管(guan)，杜絕監(jian)管(guan)盲(mang)區。

第十(shi)一條 實(shi)行(xing)相(xiang)對集中行(xing)政許可(ke)權(quan)改革的，能(neng)源行(xing)業管(guan)理(li)部門要(yao)加強審(shen)管(guan)銜(xian)接，落(luo)實(shi)監(jian)(jian)管(guan)責(ze)任，確保事有人(ren)管(guan)、責(ze)有人(ren)負；對已經取(qu)消審(shen)批(pi)但仍(reng)需監(jian)(jian)管(guan)的事項(xiang)，應當(dang)(dang)負責(ze)事中事后監(jian)(jian)管(guan)； 對下(xia)放(fang)審(shen)批(pi)權(quan)限的事項(xiang)，應當(dang)(dang)同步調整監(jian)(jian)管(guan)層(ceng)級，確保審(shen)批(pi)監(jian)(jian)管(guan)權(quan)責(ze)統一；對審(shen)批(pi)改為(wei)備案(an)(an)的事項(xiang)，能(neng)源行(xing)業管(guan)理(li)部門要(yao)加強核查，對未經備案(an)(an)從事相(xiang)關活(huo)動的應當(dang)(dang)依(yi)法予以(yi)查處。

對沒(mei)有專門執法力量的能源行業(ye)管理部門，可通過委托執法、聯合(he)執法等方式(shi)，會同(tong)相關(guan)綜(zong)合(he)執法部門查處違法違規行為。

第(di)十二條上(shang)(shang)級能源(yuan)行業管(guan)理部門應當定期組織抽查考(kao)評工作，通過約談、掛牌督辦、上(shang)(shang)收(shou)權限等措施，督促下級能源(yuan)行業管(guan)理部門落實事中(zhong)事后監管(guan)責任。

第(di)十三條上(shang)級能源行(xing)業管理部門應當對下放(fang)、委托的(de)行(xing)政事項實(shi)行(xing)后評(ping)估(gu)(gu)制度(du)，通過(guo)督(du)查評(ping)估(gu)(gu)等(deng)方式對運行(xing)成效和承(cheng)接情況進(jin)行(xing)分析研判，及時調整(zheng)因(yin)承(cheng)接不力(li)或者與實(shi)際(ji)不相(xiang)符(fu)的(de)事項承(cheng)辦權限。

第十四條 各級能源行業管理(li)部(bu)門應當暢(chang)通投訴(su)舉(ju)報渠(qu)道，及時處理(li)投訴(su)舉(ju)報反映(ying)的問(wen)題線索。

第十五條各級(ji)能(neng)源行(xing)業(ye)管理部門根據(ju)職(zhi)責分(fen)工(gong)，依法(fa)依規對本(ben)行(xing)政區域內(nei)能(neng)源基礎設施工(gong)程項目招標投標活(huo)(huo)動進行(xing)監督，依法(fa)受理招標投標活(huo)(huo)動的投訴事項，及時查處違法(fa)違規問題。

第(di)十六條 各級能(neng)源行業(ye)管理部門對發現的涉嫌(xian)違法(fa)違規問題(ti)，應(ying)當按照法(fa)定權限和程序立案查(cha)處(chu)(chu)，并作出(chu)處(chu)(chu)理決定。涉嫌(xian)犯罪的，應(ying)當依法(fa)移送有(you)關機關依法(fa)處(chu)(chu)理。

第十七(qi)條 各級能源(yuan)行業管(guan)理部(bu)門對能源(yuan)項目的(de)審批信息、監管(guan)信息、處罰結果等應當及時通過在(zai)線平臺向社會公(gong)開。

對在項目事中(zhong)(zhong)事后監管中(zhong)(zhong)形成的項目異常名(ming)錄(lu)和失信企業名(ming)單(dan)，應當通過(guo)在線平臺與全國信用(yong)信息平臺共享，通過(guo)“信用(yong)中(zhong)(zhong)國”網站向(xiang)社會(hui)公開，并依法實施(shi)聯合懲戒(jie)。

第(di)十(shi)八條 本辦法(fa)由內(nei)蒙古自治區能(neng)源(yuan)局負責解釋(shi)。

第(di)十九條(tiao)國(guo)家和自治區(qu)對(dui)能源項目事中事后監(jian)管規定與(yu)本辦法不(bu)一致的，從其(qi)規定。

第(di)二(er)十條(tiao)本(ben)辦法自發布之日起執行。