近日，湖北省發改委、省能源局印(yin)發《2024年(nian)降低全省工(gong)(gong)商業用(yong)(yong)(yong)戶(hu)用(yong)(yong)(yong)電成本工(gong)(gong)作推(tui)進方(fang)案(an)》，《方(fang)案(an)》提出，堅持系統思(si)維、綜合施策，強化有為政府和有效(xiao)市場協調聯(lian)動，推(tui)動上游主體(ti)和下(xia)游用(yong)(yong)(yong)戶(hu)共同參與，爭取顯性成本和隱性費用(yong)(yong)(yong)同步下(xia)降，確保(bao)2024年(nian)降低全省工(gong)(gong)商業用(yong)(yong)(yong)戶(hu)用(yong)(yong)(yong)電成本50億元。

優(you)化(hua)工商(shang)業分時電價政(zheng)策。適(shi)應(ying)光伏等新能源快速(su)發(fa)展(zhan)態勢，完善(shan)工商業分時電價機制，增設午(wu)間(jian)低(di)谷時段(duan)，支(zhi)持工商業用(yong)戶(hu)在(zai)日間(jian)連續(xu)生產中享受低(di)價電。引導用(yong)戶(hu)配置新型儲能，低(di)谷充電高峰使用(yong)，減(jian)少高峰用(yong)電支(zhi)出。

引(yin)導分布(bu)式光(guang)伏有序發(fa)展。支(zhi)持(chi)利用企(qi)業屋頂(ding)發(fa)展分布(bu)式光(guang)伏，擴大(da)綠電消費。鼓勵縣市(shi)區(qu)和園區(qu)統籌(chou)布(bu)局，因地制宜出臺廠房與光(guang)伏一(yi)體化、財政(zheng)獎補(bu)等支(zhi)持(chi)政(zheng)策。推進分布(bu)式光(guang)伏項目建檔立卡(ka)，為(wei)增(zeng)加綠證收益創造(zao)條件。

詳(xiang)情(qing)如下(xia)：

省發改委 省能源局 關于印發2024年降低全省工商業用戶用電成本工作推進方案的通知

各市(shi)、州、直(zhi)管市(shi)、神農架林區發改(gai)委，國網湖北省電力有限公司，相(xiang)關發電企業：

為切實做好2024年降低全省(sheng)工(gong)商業(ye)用(yong)戶用(yong)電(dian)(dian)成(cheng)本工(gong)作(zuo)，省(sheng)發改委、省(sheng)能(neng)源局會同有關部門，研究制定(ding)了《2024年降低全省(sheng)工(gong)商業(ye)用(yong)戶用(yong)電(dian)(dian)成(cheng)本工(gong)作(zuo)推進方案》，并將按分(fen)工(gong)抓(zhua)好落地實施。現印發你們，請認(ren)真(zhen)抓(zhua)好落實。

湖北省(sheng)發(fa)展和(he)改革委員(yuan)會

湖(hu)北省(sheng)能源局

2024年4月3日

2024年降低全省工商業用戶用電成本工作推進方案

為貫徹落實省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府關(guan)于2024年民(min)生(sheng)項目實事的工作部署，進一步降低我省(sheng)(sheng)工商(shang)業用(yong)戶(hu)用(yong)電成本，制定以下(xia)方(fang)案。

一、總體思路

堅(jian)持(chi)以習(xi)近(jin)平(ping)新時代中國特(te)色社會主(zhu)義思(si)想為(wei)指導(dao)，深入貫徹黨的(de)二十(shi)大、二十(shi)屆二中全會和(he)中央經濟工作會議精神(shen)，按照(zhao)2024年省(sheng)政府(fu)工作報告部署，圍繞(rao)持(chi)續(xu)打造一流(liu)營商環(huan)境目標(biao)，進一步降低全省(sheng)工商業(ye)用電成本，切實(shi)為(wei)企(qi)業(ye)紓困減(jian)負，以用電成本下行(xing)(xing)助(zhu)推經濟平(ping)穩上(shang)升，為(wei)加快建設全國構建新發展格(ge)局(ju)先行(xing)(xing)區積極貢獻力量(liang)。

二、工作目標

堅持(chi)系統思維、綜合(he)施策，強(qiang)化(hua)有為政府和有效市場協調聯動，推動上游主體(ti)和下游用戶共同參與，爭取顯性成本和隱(yin)性費用同步下降，確保(bao)2024年(nian)降低全省(sheng)工(gong)商業用戶用電(dian)成本50億元。

——進一(yi)步完(wan)善政策體(ti)系，健全市場作(zuo)用，優化(hua)價格機制，深入挖掘煤電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)、新(xin)能源(yuan)等電(dian)(dian)源(yuan)側降本空間，降低(di)上網電(dian)(dian)價整體(ti)水平。

——進一步聚焦系統運行(xing)，加強源(yuan)網荷儲(chu)聯(lian)動，降低電力系統整(zheng)體成本，完善(shan)相關(guan)費用(yong)分(fen)攤機制(zhi)，全力減少工商(shang)業用(yong)戶分(fen)攤費用(yong)金(jin)額。

——進一步改善(shan)服(fu)務水平(ping)，積極拓寬降低(di)用(yong)電(dian)(dian)成本路徑(jing)，幫助工商業(ye)用(yong)戶加強用(yong)電(dian)(dian)管理(li)、提(ti)高(gao)效率，全面(mian)激發企業(ye)降本潛能。

——進(jin)一步強化政策執行，抓(zhua)好電(dian)(dian)力市場(chang)監管(guan)，保障工商(shang)業用戶電(dian)(dian)價、辦電(dian)(dian)合(he)法權益，堅決打擊相關違(wei)規行為，守住(zhu)公(gong)平底線。

三、重點任務

（一）全力降(jiang)低綜合上(shang)網電價

1．推(tui)動降低煤電(dian)燃料成(cheng)(cheng)本(ben)。協調督促在(zai)鄂煤電(dian)企業(ye)提升全國(guo)電(dian)煤資源(yuan)配置(zhi)能力，保障(zhang)全省(sheng)電(dian)煤資源(yuan)穩定供(gong)應(ying)。加強(qiang)電(dian)煤中長期合(he)同(tong)簽訂履約(yue)監管。全面清理(li)規范鐵路及港口貨運雜(za)費，減少電(dian)煤流通環(huan)節(jie)不合(he)理(li)成(cheng)(cheng)本(ben)。及時核查處理(li)電(dian)煤交(jiao)易價格超合(he)理(li)區間問(wen)題線索(suo)。（責(ze)任單位：省(sheng)能源(yuan)局、省(sheng)發改(gai)委(wei)）

2．引導(dao)煤(mei)電(dian)電(dian)量電(dian)價(jia)(jia)合理形(xing)成。開展煤(mei)電(dian)企業(ye)經營成本調(diao)查。研究完善有助(zhu)于充分競(jing)爭(zheng)的煤(mei)電(dian)市(shi)場化交易規則。密切監(jian)測電(dian)煤(mei)、電(dian)力市(shi)場動態，督促指(zhi)導(dao)煤(mei)電(dian)企業(ye)根據燃(ran)料成本變化合理申報2024年煤(mei)電(dian)電(dian)量電(dian)價(jia)(jia)。（責任單位：省發改委、省能源局(ju)、華(hua)中能源監(jian)管局(ju)、相關煤(mei)電(dian)企業(ye)）

3．嚴(yan)格(ge)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)容量(liang)(liang)電(dian)(dian)(dian)(dian)費考核。明確煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)組最大(da)出(chu)力(li)申報、認(ren)定及考核等規則。煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)容量(liang)(liang)電(dian)(dian)(dian)(dian)費實行月清月結。除高耗能(neng)企(qi)業外，由容量(liang)(liang)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)和電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)構成(cheng)的中(zhong)長期交易煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)綜合價(jia)格(ge)上下浮動范圍(wei)原則上不(bu)得超過國(guo)家政策允許范圍(wei)。（責任單位：省發改委(wei)、華中(zhong)能(neng)源監管局(ju)、省能(neng)源局(ju)、省電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)公司、相關煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業）

4．加(jia)強省(sheng)(sheng)內水(shui)電(dian)(dian)(dian)高效(xiao)利用(yong)。充(chong)分挖掘省(sheng)(sheng)內調(diao)用(yong)水(shui)電(dian)(dian)(dian)出力潛能，精準編制水(shui)電(dian)(dian)(dian)調(diao)度(du)計(ji)劃(hua)，強化省(sheng)(sheng)、市、縣三級調(diao)度(du)協同(tong)，深入開展梯級水(shui)庫及跨(kua)流域(yu)水(shui)庫聯(lian)合(he)優化調(diao)用(yong)，確保水(shui)電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)量足(zu)額吸納(na)。（責(ze)任(ren)單位：省(sheng)(sheng)能源局(ju)、省(sheng)(sheng)電(dian)(dian)(dian)力公司）

5．積極爭取更多(duo)低價電量(liang)。持續加強匯報銜接，爭取提高三峽、葛洲壩電量(liang)留鄂比(bi)例。加大蘇洼龍水電增購力度，通(tong)過長南荊、陜武直流增購華北(bei)、西北(bei)低價新能(neng)源(yuan)(yuan)。加快“金上直流”等(deng)跨(kua)省(sheng)輸電通(tong)道建設，為購入更多(duo)省(sheng)外低價、平(ping)價電創(chuang)造條(tiao)件。（責任單(dan)位(wei)：省(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)局、省(sheng)發改(gai)委(wei)、省(sheng)電力公(gong)司(si)）

6．完善電力現(xian)貨(huo)市場價格規則。結(jie)合(he)省內(nei)電力現(xian)貨(huo)長周期結(jie)算試運行(xing)情況(kuang)，科學設置年(nian)內(nei)電力現(xian)貨(huo)申報、結(jie)算價格上(shang)下限，合(he)理(li)確(que)定(ding)現(xian)貨(huo)交易(yi)價格浮動(dong)范(fan)圍，確(que)保現(xian)貨(huo)價格在合(he)理(li)區間內(nei)運行(xing)。（責任單(dan)位：省發改委、省能源(yuan)局、華中能源(yuan)監管局）

（二）著(zhu)力(li)加強費用分(fen)攤管控

7．降低上網側線(xian)損(sun)(sun)費用(yong)。加強(qiang)供(gong)電設備技術改造，實施高損(sun)(sun)線(xian)路、臺(tai)區專項治理，降低綜合線(xian)損(sun)(sun)水平。按月根據(ju)實際線(xian)損(sun)(sun)率清(qing)算上網側線(xian)損(sun)(sun)費用(yong)，全額(e)向工商(shang)業用(yong)戶(hu)傳導。（責任單位：省(sheng)電力公司）

8．促進新興市場(chang)(chang)主體參與系統調節。通過(guo)市場(chang)(chang)化方(fang)式，鼓勵儲能、虛擬(ni)電(dian)廠、負荷聚合商(shang)等新興市場(chang)(chang)主體更好發(fa)(fa)揮在負荷削峰填谷、優(you)化電(dian)能質量、提升(sheng)系統效率等方(fang)面(mian)的積極作用，降低電(dian)力系統整體運(yun)行成本。（責任單位：省發(fa)(fa)改委、省電(dian)力公司）

9．嚴控居(ju)民(min)、農(nong)業交(jiao)叉補(bu)貼規模。嚴格對(dui)照國家發改委(wei)電(dian)價(jia)分類(lei)規定，對(dui)執行(xing)居(ju)民(min)、農(nong)業電(dian)價(jia)的用戶(hu)全面開(kai)展復核清(qing)查，對(dui)不屬于適(shi)用范圍的及時予以糾正；合(he)理(li)縮(suo)減工商業承擔(dan)的電(dian)價(jia)交(jiao)叉補(bu)貼規模。（責(ze)任單位(wei)：省發改委(wei)、省電(dian)力公司）

10．督促企(qi)業自備(bei)(bei)(bei)電廠(chang)(chang)(chang)公(gong)平(ping)(ping)承擔電價交(jiao)叉(cha)補貼(tie)(tie)。組織開展全省(sheng)企(qi)業自備(bei)(bei)(bei)電廠(chang)(chang)(chang)情況核查，對余(yu)(yu)熱、余(yu)(yu)壓(ya)、余(yu)(yu)氣(qi)自備(bei)(bei)(bei)電廠(chang)(chang)(chang)依規免征政策性交(jiao)叉(cha)補貼(tie)(tie)；對非三余(yu)(yu)自備(bei)(bei)(bei)電廠(chang)(chang)(chang)嚴格按(an)照(zhao)國(guo)家規定征收交(jiao)叉(cha)補貼(tie)(tie)，征收資金全額用于平(ping)(ping)抑工商(shang)業電價。（責任單位(wei)：省(sheng)發改委、省(sheng)能源局、省(sheng)電力公(gong)司(si)）

11．提升(sheng)代理(li)購(gou)電(dian)(dian)機制質(zhi)效。持續(xu)完善代理(li)購(gou)電(dian)(dian)市場化采(cai)購(gou)方式，提升(sheng)各類電(dian)(dian)量規模預測的(de)科學(xue)性、準(zhun)確性。按月(yue)做好(hao)代理(li)購(gou)電(dian)(dian)清算(suan)工(gong)作，在工(gong)商(shang)業(ye)電(dian)(dian)量購(gou)銷過(guo)程中(zhong)嚴格執(zhi)行國家(jia)核定的(de)輸配電(dian)(dian)價(jia)標準(zhun)，損益資金用于降低工(gong)商(shang)業(ye)電(dian)(dian)價(jia)。（責任單(dan)位：省發改委、省能源局、省電(dian)(dian)力公司(si)）

12．規(gui)范電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務價(jia)格規(gui)則(ze)。加強電(dian)力(li)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務市(shi)場(chang)與中長期市(shi)場(chang)、現貨市(shi)場(chang)等有效銜接(jie)。科學設置(zhi)有償(chang)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務品種，合理(li)確定相(xiang)關價(jia)格上限，充分調動(dong)(dong)靈活調節(jie)(jie)資源主(zhu)動(dong)(dong)參與系統調節(jie)(jie)積極性，推動(dong)(dong)輔(fu)助(zhu)(zhu)服(fu)務費用規(gui)范有序(xu)傳導(dao)分擔。（責任單位：華中能源監(jian)管局、省發改委(wei)、省能源局、省電(dian)力(li)公(gong)司）

（三）傾力支持(chi)企業降本增效

13．優化工商業(ye)分(fen)時(shi)電價(jia)政策。適應光伏等新能源(yuan)(yuan)快速(su)發(fa)展態勢(shi)，完善工商業(ye)分(fen)時(shi)電價(jia)機制，增(zeng)設(she)午間(jian)低(di)(di)谷時(shi)段，支(zhi)持工商業(ye)用戶在日(ri)間(jian)連續生(sheng)產(chan)中享受低(di)(di)價(jia)電。引導用戶配(pei)置新型(xing)儲能，低(di)(di)谷充電高(gao)峰使用，減少高(gao)峰用電支(zhi)出(chu)。（責任單位(wei)：省(sheng)發(fa)改委、省(sheng)能源(yuan)(yuan)局(ju)、省(sheng)電力公司）

14．引導分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)有序(xu)發展。支(zhi)持利用企業屋(wu)頂發展分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)，擴大綠(lv)(lv)電消(xiao)費(fei)。鼓勵縣市區和園區統籌布局，因地制宜出臺(tai)廠房(fang)與光(guang)(guang)伏(fu)一體化(hua)、財政(zheng)獎補等支(zhi)持政(zheng)策。推進分布式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)項目(mu)建檔立卡，為(wei)增加綠(lv)(lv)證收益(yi)創造(zao)條件(jian)。（責任單位：省能源局、省電力公司）

15．深入落實需(xu)量電(dian)價優惠(hui)措施。加強(qiang)(qiang)第三監管周期（2023－2025年）“需(xu)量電(dian)價打9折(zhe)優惠(hui)”政策宣傳，對(dui)符(fu)合條件(jian)的用戶，確保(bao)當月及時足額享受折(zhe)扣(kou)；對(dui)距離標準較(jiao)近、有望享受優惠(hui)的用戶主動加強(qiang)(qiang)指導服(fu)務(wu)，幫助用戶挖掘(jue)潛力、享受優惠(hui)。（責任(ren)單位(wei)：省發(fa)改委、省電(dian)力公司）

16．支(zhi)持企業(ye)合(he)理(li)減(jian)少(shao)基本電(dian)(dian)(dian)費支(zhi)出(chu)。鼓勵兩部制(zhi)用(yong)戶自主選擇對節約(yue)用(yong)電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本更為有利的基本電(dian)(dian)(dian)價執行方式（按容量(liang)或需量(liang)），允許靈活變更，變更周期縮短為一個季度。引導(dao)用(yong)戶合(he)理(li)報裝變壓器容量(liang)，按規定適時采取暫停、減(jian)容等措施減(jian)少(shao)基本電(dian)(dian)(dian)費。（責任單位：省發改委、省電(dian)(dian)(dian)力(li)公司(si)）

17．幫助用(yong)(yong)戶優(you)化(hua)(hua)用(yong)(yong)電(dian)行為(wei)。深(shen)入開展入企(qi)服務行動，對重(zhong)點企(qi)業和(he)電(dian)價水(shui)平長期較(jiao)高的(de)用(yong)(yong)戶主動上門走訪，全面分析用(yong)(yong)電(dian)情況(kuang)，幫助企(qi)業優(you)化(hua)(hua)用(yong)(yong)電(dian)方案，支持用(yong)(yong)戶通過優(you)化(hua)(hua)用(yong)(yong)電(dian)行為(wei)節省電(dian)費(fei)開支。（責任單位(wei)：省電(dian)力公司）

（四(si)）聚力打造(zao)良好用電(dian)環(huan)境(jing)

18．強化(hua)(hua)電力市場化(hua)(hua)交(jiao)易監(jian)(jian)管(guan)(guan)。對電力中長期交(jiao)易、現貨交(jiao)易等實施常態(tai)化(hua)(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，嚴格執行(xing)市場主體注冊(ce)管(guan)(guan)理規(gui)(gui)定，開展(zhan)發(fa)電市場力監(jian)(jian)測及(ji)監(jian)(jian)督，及(ji)時(shi)查處各(ge)方串通報價、操縱市場和其他違法違規(gui)(gui)行(xing)為(wei)，維護公(gong)平公(gong)正(zheng)市場秩序。（責任單位(wei)：華(hua)中能源(yuan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)、省能源(yuan)局(ju)、省市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)局(ju)）

19．推(tui)(tui)(tui)動降低用戶辦(ban)(ban)電成本(ben)。推(tui)(tui)(tui)動電網企(qi)(qi)業(ye)精(jing)簡(jian)辦(ban)(ban)電流程(cheng)，對(dui)接(jie)入容量160千(qian)瓦以下的小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)全(quan)(quan)部(bu)實行(xing)“三零(ling)”（零(ling)上門(men)、零(ling)審批、零(ling)投資(zi)）服務，全(quan)(quan)覆蓋推(tui)(tui)(tui)動高壓用戶“三省(sheng)(sheng)”（省(sheng)(sheng)心、省(sheng)(sheng)力(li)、省(sheng)(sheng)錢）報裝。建立電網企(qi)(qi)業(ye)與(yu)發改(gai)、能源部(bu)門(men)常(chang)態化(hua)溝通機制，對(dui)新(xin)開工重大項目辦(ban)(ban)電業(ye)務實行(xing)清單管理，全(quan)(quan)力(li)壓減新(xin)項目辦(ban)(ban)電時長。（責任單位(wei)：省(sheng)(sheng)發改(gai)委、省(sheng)(sheng)能源局(ju)、省(sheng)(sheng)電力(li)公司）

20．持續清理規范轉供(gong)電(dian)(dian)收費。嚴(yan)格(ge)控制新增轉供(gong)電(dian)(dian)主體，加(jia)快推進轉改(gai)直(zhi)改(gai)革，推動2024年新建工(gong)業園區供(gong)電(dian)(dian)直(zhi)接抄表(biao)、服務到戶。落實(shi)轉供(gong)電(dian)(dian)收費公示制度，嚴(yan)厲打擊轉供(gong)電(dian)(dian)違規加(jia)價行為。（責任單位：省(sheng)發改(gai)委、省(sheng)能源局、省(sheng)住建廳、省(sheng)市(shi)場監(jian)管局、省(sheng)電(dian)(dian)力公司）

四、保障措施

（一）提高(gao)政(zheng)(zheng)治站位，強化責任落實(shi)。各相關部(bu)門和(he)單位要(yao)提高(gao)政(zheng)(zheng)治站位，切(qie)實(shi)把思想和(he)行動統一到省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)(zheng)府決策部(bu)署上來，立足服務全省(sheng)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)大局，切(qie)實(shi)扛(kang)起降低工商業用戶用電成本(ben)責任。

（二）認真(zhen)(zhen)組織實(shi)施，推動任(ren)務(wu)(wu)落地。各相關部門和單(dan)位要(yao)認真(zhen)(zhen)對照任(ren)務(wu)(wu)分工(gong)(gong)，制定工(gong)(gong)作(zuo)計劃，明確具(ju)體舉措(cuo)和完成(cheng)(cheng)時間節點(dian)，實(shi)打實(shi)做好組織實(shi)施工(gong)(gong)作(zuo)，全力推動降低工(gong)(gong)商(shang)業用戶用電成(cheng)(cheng)本各項任(ren)務(wu)(wu)落地，確保如(ru)期(qi)完成(cheng)(cheng)降本任(ren)務(wu)(wu)。

（三(san)）加強評估督導(dao)，確(que)保(bao)工作落效。