第十四屆全國人大代表，中天科技集團有限公司黨委書記、董事長，如商總會會長薛濟萍，準備了一份《關于應對歐盟“碳關稅”的建議》。

去年10月(yue)(yue)，全球首個“碳(tan)(tan)關稅”即歐(ou)盟碳(tan)(tan)邊(bian)(bian)境(jing)調(diao)節機(ji)制（CBAM）開(kai)始(shi)試運行，目前(qian)已(yi)試運行近五個月(yue)(yue)。據歐(ou)洲議會(hui)官網消(xiao)息(xi)，歐(ou)盟碳(tan)(tan)邊(bian)(bian)境(jing)調(diao)節機(ji)制將于(yu)2026年正(zheng)式實施(shi)。

歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)碳邊境調(diao)節機制（CBAM）是指某些商品(pin)在(zai)生(sheng)產時會釋放二氧化碳等溫(wen)室氣(qi)體，這些商品(pin)進(jin)入歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)關境時，需要向歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)額外支付一(yi)筆款項，其數(shu)額與商品(pin)生(sheng)產時釋放的溫(wen)室氣(qi)體數(shu)量相關。

2022年，我國(guo)(guo)對(dui)歐盟(meng)出口總(zong)額為(wei)3.74萬億元，同比增長11.9%。“中(zhong)國(guo)(guo)和歐盟(meng)都是世界主要(yao)的經濟體之一，彼此之間(jian)保持著長期穩定(ding)的貿易(yi)關系。”薛濟萍在建議中(zhong)表示，“碳關稅”的實施將對(dui)我國(guo)(guo)企(qi)業出口歐盟(meng)帶來多(duo)重(zhong)影響(xiang)。

對此，薛濟萍提出五條(tiao)關于應對歐盟(meng)“碳關稅”的建議：一是(shi)(shi)與歐盟(meng)保持“碳關稅”溝通(tong)協商；二是(shi)(shi)鼓勵構建綠色供應鏈；三是(shi)(shi)提高國內咨(zi)詢機(ji)構國際認可度；四(si)是(shi)(shi)加快完(wan)善國內碳市場；五是(shi)(shi)引導企業綠色低(di)碳發(fa)展。

構建綠色供應鏈，從源頭上減碳

薛濟萍指(zhi)出，應(ying)對“碳關稅”是一項系統工程(cheng)，不僅需(xu)要企(qi)業的努(nu)力(li)，還需(xu)要國家層面采取強有力(li)的措施，省(sheng)市縣各(ge)級政(zheng)府積極跟進落實。

薛濟萍建議，提倡(chang)發(fa)達國(guo)家(jia)和(he)發(fa)展中(zhong)國(guo)家(jia)在(zai)碳(tan)(tan)減排方(fang)面(mian)共同(tong)(tong)承(cheng)擔責任(ren)但應有所區別的(de)原則(ze)，國(guo)家(jia)有關(guan)(guan)(guan)部門與(yu)(yu)發(fa)展中(zhong)國(guo)家(jia)同(tong)(tong)行共同(tong)(tong)推(tui)動建立相關(guan)(guan)(guan)機(ji)制(zhi)，積極與(yu)(yu)歐盟(meng)保(bao)持“碳(tan)(tan)關(guan)(guan)(guan)稅”相關(guan)(guan)(guan)工作(zuo)的(de)溝(gou)通協商，為(wei)與(yu)(yu)歐盟(meng)有經濟來往的(de)實體企業爭取友好的(de)貿易合作(zuo)空(kong)間。

目前(qian)歐洲部分(fen)公司(si)招(zhao)標規則已經嵌入了碳(tan)排放量化的要求，而90%的碳(tan)排放來源于原材料。

對此，薛濟(ji)萍建(jian)議，出臺相(xiang)關政策(ce)，鼓勵企業提高對綠色(se)(se)(se)產品的認知與選(xuan)擇，促(cu)進(jin)新(xin)型綠色(se)(se)(se)原材(cai)料的開發和(he)推廣應用，增強(qiang)綠色(se)(se)(se)原材(cai)料產品供應能力，加強(qiang)產業鏈(lian)上下游企業間的協(xie)同合作，構建(jian)綠色(se)(se)(se)供應鏈(lian)。

薛濟萍表示，“高質量發展是首(shou)要任務，各類企(qi)業重任在肩。”

薛(xue)濟萍(ping)建議，要(yao)引(yin)導企(qi)業順應發展(zhan)趨勢，加強(qiang)內控，實施綠(lv)(lv)色(se)設(she)計(ji)、綠(lv)(lv)色(se)采購、綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)產、綠(lv)(lv)色(se)包裝、綠(lv)(lv)色(se)物流、綠(lv)(lv)色(se)處置等產品全生(sheng)命周期綠(lv)(lv)色(se)化，實現低碳發展(zhan)；更(geng)新升級(ji)高(gao)耗能設(she)備(bei)，加快節能技術改造；加大科技創(chuang)新力(li)度，推進清潔能源運用，為(wei)低碳經濟的持續(xu)發展(zhan)提供堅實基礎(chu)。

推動國內碳市場與歐盟“碳關稅”互認

薛濟萍表示(shi)，產(chan)品(pin)碳足跡等認證需要(yao)通過(guo)SGS、BV、TüV等歐洲咨詢(xun)機構(gou)(gou)，國內(nei)相關第三方咨詢(xun)機構(gou)(gou)相對(dui)較少，且國際認可(ke)度(du)不(bu)高。

薛濟(ji)萍建(jian)議，推進我國相關機構(gou)的專業化提(ti)升(sheng)和(he)規范化發(fa)展，形成(cheng)一批具有國際(ji)影響(xiang)力的機構(gou)品牌(pai)，全面(mian)提(ti)高國際(ji)認(ren)可度和(he)權威(wei)性，便于中(zhong)國企業就近開展產品碳核查、碳足(zu)跡等(deng)認(ren)證。

碳排放權交易是(shi)通過市場(chang)機制(zhi)控制(zhi)和減(jian)少二(er)氧化碳等溫室氣體排放、助力積極穩(wen)妥(tuo)推進碳達峰碳中和的(de)(de)重要政策工具。全(quan)國碳市場(chang)開市以(yi)來，運行(xing)基本框架初(chu)步(bu)建立，促進企(qi)業減(jian)排的(de)(de)作用(yong)初(chu)步(bu)顯現。

薛濟萍建議，擴(kuo)大(da)國(guo)內(nei)碳(tan)(tan)交易(yi)行(xing)業覆(fu)蓋范圍，建立健全碳(tan)(tan)排放(fang)統計核(he)算體系，完善(shan)碳(tan)(tan)交易(yi)市(shi)場法規制(zhi)度，強化碳(tan)(tan)市(shi)場運行(xing)監管機制(zhi)，夯實碳(tan)(tan)市(shi)場運行(xing)基礎，積(ji)極(ji)推動(dong)國(guo)內(nei)碳(tan)(tan)市(shi)場與(yu)歐盟“碳(tan)(tan)關稅”互(hu)認，把碳(tan)(tan)稅留(liu)在國(guo)內(nei)，提升中國(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場的國(guo)際影響力。