2月20日，內蒙古(gu)自(zi)治區人民政府辦公廳發布(bu)關于加快新能源和(he)電網工(gong)程(cheng)審批(pi)建設若干(gan)措施(shi)的通知。

原文如下：

各盟行政(zheng)公署、市人民政(zheng)府(fu)，自治區各委、辦、廳、局(ju)，各大企業、事業單(dan)位：

為(wei)深入貫徹落實自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)黨委十(shi)一屆六次(ci)全(quan)(quan)(quan)會、自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)黨委十(shi)一屆七次(ci)全(quan)(quan)(quan)會暨全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)經濟(ji)工作會議和2024年(nian)自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)“兩會”精神，加快新能源(yuan)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，推進(jin)(jin)新能源(yuan)高(gao)質量全(quan)(quan)(quan)面爭(zheng)先(xian)發展，率先(xian)構建(jian)以(yi)新能源(yuan)為(wei)主體的新型電力系(xi)統，促(cu)進(jin)(jin)經濟(ji)社會高(gao)質量發展，經自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)人民政府同意，現(xian)就加快新能源(yuan)和電網項(xiang)目(mu)審(shen)批建(jian)設(she)若干措施(shi)通(tong)知如(ru)下。

一、提升新能源項目前期工作深度

明(ming)確新能源(yuan)項目論證深(shen)度、接入(ru)系統方案設計研究(jiu)報告深(shen)度，科學編(bian)制新能源(yuan)和配(pei)套(tao)電(dian)網項目規(gui)劃。新能源(yuan)項目申報納(na)規(gui)前(qian)應落(luo)實擬選場址(zhi)，完成(cheng)敏感因素排查(cha)并取得(de)相(xiang)關(guan)(guan)支持性(xing)文(wen)件(jian)，完成(cheng)投(tou)資決策(ce)或出具落(luo)實投(tou)資承諾函，取得(de)電(dian)網企(qi)業出具的接入(ru)系統意見。（責任單位：自治區能源(yuan)局及有關(guan)(guan)部門單位，地方各(ge)級能源(yuan)主管部門，各(ge)電(dian)網企(qi)業、發電(dian)企(qi)業按(an)職(zhi)責分工負責）

二、推動新能源項目和接網工程同步納規

配套220千伏(fu)及以下接網(wang)工程應與(yu)(yu)新(xin)能(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)同(tong)步(bu)完成敏(min)感因素排(pai)查和可行性論證，與(yu)(yu)新(xin)能(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)同(tong)步(bu)“即報(bao)(bao)即批”一并納入(ru)規(gui)劃；自治(zhi)區批復的新(xin)能(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)配套500千伏(fu)接網(wang)工程在新(xin)能(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)納規(gui)后的30個工作日(ri)內(nei)上報(bao)(bao)國(guo)家申請納規(gui)。（責任單位(wei)：自治(zhi)區能(neng)(neng)源局(ju)及有關部門單位(wei)，各盟行政公署、市人民政府，各電(dian)網(wang)企(qi)業、發(fa)電(dian)企(qi)業按職責分工負責）

三、推進接網工程同步納入國土空間規劃

根(gen)據(ju)自(zi)治區電(dian)(dian)(dian)力(li)發展規(gui)(gui)劃(hua)調(diao)整，電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業須在規(gui)(gui)劃(hua)印發后60天(tian)內提出電(dian)(dian)(dian)網基礎設(she)施建設(she)用(yong)地、架空電(dian)(dian)(dian)力(li)線路(lu)走廊、電(dian)(dian)(dian)纜通道等(deng)空間資(zi)(zi)源需(xu)求，編制電(dian)(dian)(dian)力(li)設(she)施國(guo)土空間專項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)，經同級能源、自(zi)然資(zi)(zi)源主管部門(men)聯合(he)審核后，報請盟行政(zheng)公署(shu)、市人民政(zheng)府及旗縣(xian)（市、區）人民政(zheng)府批準并納入同級國(guo)土空間詳細規(gui)(gui)劃(hua)。（責任(ren)單(dan)位(wei)：自(zi)治區能源局(ju)、自(zi)然資(zi)(zi)源廳，各盟行政(zheng)公署(shu)、市人民政(zheng)府，各電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業按職責分工負責）

四、壓減項目前期手續辦理環節

新(xin)能源(yuan)和電(dian)網項目辦理用地、使用林（草）等各(ge)項前期手續，審批部門對(dui)(dui)申報材料“只(zhi)補正(zheng)、不退回”，對(dui)(dui)需要補正(zheng)的(de)申報材料一次(ci)性告知且只(zhi)補正(zheng)一次(ci)；申報單位一次(ci)性完(wan)成補正(zheng)。（責任單位：自(zi)治區各(ge)有(you)關部門單位，各(ge)電(dian)網企(qi)業(ye)、發電(dian)企(qi)業(ye)按職(zhi)責分工負責）

五、全面施行前期手續并聯審批

新能源和電網項目(mu)辦理文物調查、社會穩定風險評(ping)(ping)估(gu)、環境影響(xiang)評(ping)(ping)價、水土保持方案、洪水影響(xiang)評(ping)(ping)價、礦產壓覆、生態(tai)紅線不可避讓性評(ping)(ping)估(gu)等各(ge)類審批(pi)手續(xu)時，依據項目(mu)單位申請實行并聯審批(pi)，除相關法律、法規、國家政策規定的要件之外，不得互為前置。（責任單位：自(zi)治區各(ge)有關部(bu)門單位按職(zhi)責分工(gong)負(fu)責）

六、做好項目用地交付前期工作

新能源(yuan)和電(dian)網項(xiang)目核準（備案）后，旗縣（市(shi)、區）人民(min)(min)政(zheng)府在(zai)45個工作日內完成土地(di)收儲(chu)、圈墻清(qing)表、文物勘探等工作，實現(xian)“凈地(di)供應(ying)”，項(xiang)目單位提(ti)供資金(jin)保障。新能源(yuan)和電(dian)網項(xiang)目在(zai)城鎮建設用地(di)規(gui)(gui)劃(hua)范圍內取得的國有(you)建設用地(di)，對(dui)符合條件的（四至清(qing)晰、權屬無爭議(yi)、繳納完相關稅費），全面推(tui)行(xing)“交(jiao)地(di)即交(jiao)證”，實現(xian)交(jiao)地(di)與(yu)建設用地(di)規(gui)(gui)劃(hua)許可證、建設工程規(gui)(gui)劃(hua)許可證、不動產權證書同步(bu)辦理。（責(ze)任單位：自治區自然資源(yuan)廳，各盟行(xing)政(zheng)公署、市(shi)人民(min)(min)政(zheng)府，各電(dian)網企(qi)業、發電(dian)企(qi)業按職責(ze)分工負責(ze)）

七、優化新能源、電網項目土地手續辦理

持續抓好《內蒙古(gu)自(zi)治區人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)辦公(gong)廳關于(yu)進(jin)一步(bu)簡化(hua)電網項目審(shen)批的通知》（內政(zheng)(zheng)(zheng)辦字(zi)〔2022〕55號）相關要求(qiu)的落實(shi)落地，加大土地衛片執法檢查力(li)度，提高風(feng)電塔(ta)基辦理(li)建設用地手續效(xiao)率。（責(ze)(ze)任單(dan)位：自(zi)治區自(zi)然資源(yuan)廳，各(ge)(ge)盟行政(zheng)(zheng)(zheng)公(gong)署(shu)、市人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)，各(ge)(ge)電網企業、發電企業按職責(ze)(ze)分工負(fu)責(ze)(ze)）

八、落實社會穩定風險評估手續制度

按照《內(nei)蒙古自(zi)治(zhi)區重大(da)決策(ce)社(she)(she)會穩(wen)定風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)實施辦法》要求，依(yi)照有(you)關規(gui)定已將社(she)(she)會穩(wen)定風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)作(zuo)為工程項目可行(xing)(xing)性研究內(nei)容(rong)的重大(da)工程項目，不再另(ling)行(xing)(xing)評(ping)估(gu)。新能源和電網項目所在地旗縣（市、區）人民(min)政府(fu)依(yi)法依(yi)規(gui)在土地征收審批(pi)申報前，組織完(wan)成社(she)(she)會穩(wen)定風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)。（責任單位：各(ge)盟(meng)市黨(dang)委(wei)政法委(wei)，各(ge)盟(meng)行(xing)(xing)政公(gong)署、市人民(min)政府(fu)，各(ge)電網企業、發電企業按職(zhi)責分(fen)工負(fu)責）

九、優化用林用草手續

新(xin)能源和電網(wang)項目的臨時(shi)使用林（草）地手(shou)續應與永久使用林（草）地手(shou)續同步辦理(li)；審批部(bu)門受理(li)使用林（草）地申請(qing)之日起10個(ge)工(gong)作日內，作出行政許可決定或出具審查(cha)意見(jian)報(bao)上級(ji)部(bu)門。（責任單(dan)位：自(zi)治區(qu)各(ge)級(ji)林草主管部(bu)門，各(ge)電網(wang)企業(ye)、發(fa)電企業(ye)按職(zhi)責分工(gong)負責）

十、推行代辦手續制度

新能源和電(dian)(dian)網項目在(zai)辦理草原(yuan)征占用審核審批手(shou)續時，旗縣（市、區）人(ren)民政府負責幫助項目單位與相關(guan)權利(li)人(ren)簽訂補(bu)償協議(yi)、簽署公(gong)眾調查表等工(gong)作。（責任單位：各盟(meng)行政公(gong)署、市人(ren)民政府，各電(dian)(dian)網企業(ye)、發電(dian)(dian)企業(ye)按(an)職責分(fen)工(gong)負責）

十一、做好項目建設配套基礎工作

在(zai)新能源(yuan)和電(dian)網項目(mu)開工前(qian)，旗縣（市(shi)、區）人民(min)政府應完成征占地、房屋動遷(qian)、動遷(qian)安置、青賠清障以及與工程(cheng)(cheng)相關的交通(tong)道路、供排水等配(pei)套工程(cheng)(cheng)建設(she)工作(zuo)，降低項目(mu)非(fei)技術成本；負責(ze)及時處(chu)置搶栽(zai)搶種、阻礙施工等突(tu)發事件。（責(ze)任單(dan)位：各盟行政公署(shu)、市(shi)人民(min)政府負責(ze)）

十二、完善項目推進保障機制

各(ge)盟(meng)市要建(jian)(jian)立推進新能源、電網工(gong)程建(jian)(jian)設工(gong)作機制，成立工(gong)作專班，建(jian)(jian)立健全項目并聯審批、容缺受理、源網協同(tong)等推進機制，強化(hua)責任落(luo)實。（責任單位(wei)：自治區各(ge)有關部門(men)單位(wei)，各(ge)盟(meng)行政(zheng)(zheng)公(gong)署、市人民政(zheng)(zheng)府(fu)按職責分工(gong)負責）

十三、著力加強項目監督管理

建立項目(mu)納(na)規、審批、建設、并網、市(shi)場交(jiao)易全(quan)流(liu)程(cheng)監督管理機(ji)制(zhi)，壓實主(zhu)體(ti)責(ze)(ze)任(ren)、明確責(ze)(ze)任(ren)分(fen)(fen)工(gong)。建立新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)開發建設管理風險(xian)防范機(ji)制(zhi)，及時廢止不(bu)具備開發建設條(tiao)件的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)，為新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)開發建設和高質量發展更(geng)好(hao)優化資(zi)源(yuan)要素配置，為更(geng)多(duo)有(you)信譽、有(you)實力(li)的企業提供市(shi)場空間，為新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產業和新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)裝備制(zhi)造(zao)業協(xie)同發展創(chuang)造(zao)良好(hao)政務(wu)和市(shi)場環境。（責(ze)(ze)任(ren)單(dan)位：自(zi)治區能(neng)(neng)源(yuan)局及有(you)關部門(men)單(dan)位，各盟行(xing)政公署(shu)、市(shi)人民政府，各發電企業按職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze)）

2024年2月8日(ri)

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