2月21日，新(xin)疆自(zi)治區(qu)發展改革委關(guan)于公開征求《新(xin)疆電力(li)負荷管(guan)理實(shi)施(shi)細則（征求意見稿(gao)）》意見建議的公告。

根據公告(gao)，本細則(ze)所稱電力(li)負荷管(guan)理，是指為(wei)保障(zhang)電網安全穩(wen)定運(yun)行(xing)(xing)、維護供用(yong)(yong)電秩序(xu)平(ping)穩(wen)、促進可再生能源(yuan)消納、提升用(yong)(yong)能效(xiao)率，綜合采用(yong)(yong)經(jing)濟、行(xing)(xing)政、技術等(deng)手(shou)段，對電力(li)負荷進行(xing)(xing)調節、控制和運(yun)行(xing)(xing)優化的管(guan)理工作，包含需求響(xiang)應、有(you)序(xu)用(yong)(yong)電等(deng)措施。

全文(wen)見下(xia)：

自治區發展改革委關于公開征求《新疆電力負荷管理實施細則（征求意見稿）》意見建議的公告

為(wei)貫徹落實(shi)黨的(de)二十大精神，加快(kuai)規劃建(jian)設新型能源體系，加強電(dian)力(li)需求(qiu)側(ce)管理，確(que)保電(dian)網安全(quan)穩定(ding)運行，保障社會用(yong)電(dian)秩序，服務經濟社會高質量發展。我委按(an)照《電(dian)力(li)負荷管理辦法（2023年版(ban)）》有(you)關要求(qiu)，結合新疆電(dian)網和(he)用(yong)電(dian)負荷等實(shi)際，在前期(qi)充(chong)分征求(qiu)各(ge)方意(yi)見(jian)的(de)基(ji)礎上(shang)，研究(jiu)起(qi)草了《新疆電(dian)力(li)負荷管理實(shi)施(shi)細則（征求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)）》，現面向社會公開征求(qiu)意(yi)見(jian)，歡迎社會各(ge)界(jie)踴(yong)躍參與，積極建(jian)言獻策(ce)。

此(ci)次公開征求意(yi)見(jian)的(de)時(shi)間為即日起的(de)7個(ge)工作日，在此(ci)期間，相關單位和(he)社會各界(jie)人(ren)士可將意(yi)見(jian)建議通過電話、傳真(zhen)或電子(zi)郵件(jian)等方式反饋我委（經濟運行調(diao)節局）。

感謝您的參(can)與和支持！

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傳 真(zhen)：0991—2836372 郵(you)箱(xiang)：jjyxj@xjdrc.gov.cn

附件：新疆(jiang)電(dian)力負荷(he)管理實施細則（征求意見稿）

自治區發(fa)展改革(ge)委

2024年(nian)2月21日

新疆電力負荷管理實施細則

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條為貫(guan)徹落實(shi)國(guo)(guo)家和自治區(qu)關于能源電(dian)(dian)力安全保供的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，加(jia)強(qiang)電(dian)(dian)力需求(qiu)側(ce)管理(li)，確保電(dian)(dian)網安全穩(wen)定運行，保障全社會用(yong)電(dian)(dian)秩序，服務全區(qu)經濟社會高質量發展，根據《中華人民(min)共和國(guo)(guo)電(dian)(dian)力法(fa)》《電(dian)(dian)力需求(qiu)側(ce)管理(li)辦法(fa)（2023年版）》《電(dian)(dian)力負荷(he)管理(li)辦法(fa)（2023年版）》等法(fa)律法(fa)規和文(wen)件，制定本細則。

第二條本(ben)細則適用(yong)于(yu)國網新(xin)(xin)(xin)疆電(dian)力(li)有(you)限公司經營區內電(dian)力(li)負荷(he)管理工作。堅(jian)持(chi)兵地一(yi)盤(pan)棋(qi)，有(you)效銜接、協同推進(jin)新(xin)(xin)(xin)疆電(dian)網和(he)兵團各(ge)師（市）聯絡(luo)線的電(dian)力(li)調度(du)和(he)負荷(he)管理工作，共(gong)同維護新(xin)(xin)(xin)疆供用(yong)電(dian)秩(zhi)序(xu)平穩(wen)。

第(di)三條本細則所稱電(dian)(dian)力(li)負(fu)荷管(guan)理(li)，是指為(wei)保障電(dian)(dian)網安全穩(wen)定運(yun)行、維護(hu)供用電(dian)(dian)秩序平穩(wen)、促(cu)進(jin)可再生能(neng)源(yuan)消納、提升用能(neng)效率，綜合采用經濟、行政、技術等手段(duan)，對電(dian)(dian)力(li)負(fu)荷進(jin)行調節、控制和運(yun)行優化的管(guan)理(li)工作，包含(han)需求響應、有序用電(dian)(dian)等措(cuo)施。

第四(si)條 電力負(fu)(fu)荷管(guan)理(li)(li)應堅持“政(zheng)府主導、電網組織(zhi)、政(zheng)企協同、用戶(hu)實施”原則(ze)，自治區發展改(gai)革委(wei)會同兵團(tuan)發展改(gai)革委(wei)負(fu)(fu)責(ze)(ze)國網新疆(jiang)電力有(you)限公司經營(ying)區內電力負(fu)(fu)荷管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)，其他有(you)關部門在(zai)各(ge)自職(zhi)責(ze)(ze)范圍內負(fu)(fu)責(ze)(ze)相關工(gong)作(zuo)。

縣級(ji)以上地方人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)電力運行主管部門負(fu)責本區域內的負(fu)荷管理組織實施工(gong)作，縣級(ji)以上地方人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)其他(ta)有關部門在各自職責范圍內負(fu)責相關工(gong)作。

第五條 電(dian)(dian)網企(qi)業、電(dian)(dian)力(li)(li)用戶(hu)、電(dian)(dian)力(li)(li)需(xu)求側管(guan)理(li)(li)服務機(ji)構(gou)是負(fu)(fu)荷(he)(he)管(guan)理(li)(li)的(de)重要(yao)實施主體。國網新(xin)疆電(dian)(dian)力(li)(li)有限公司(si)(si)及各(ge)(ge)地（州、市）供電(dian)(dian)公司(si)(si)在各(ge)(ge)級電(dian)(dian)力(li)(li)運行(xing)主管(guan)部門指導下，負(fu)(fu)責(ze)新(xin)型(xing)電(dian)(dian)力(li)(li)負(fu)(fu)荷(he)(he)管(guan)理(li)(li)系(xi)統建設(she)、負(fu)(fu)荷(he)(he)管(guan)理(li)(li)裝(zhuang)置安裝(zhuang)和運行(xing)維護、負(fu)(fu)荷(he)(he)管(guan)理(li)(li)措施執(zhi)行(xing)和分析等工(gong)作。電(dian)(dian)力(li)(li)用戶(hu)、電(dian)(dian)力(li)(li)需(xu)求側管(guan)理(li)(li)服務機(ji)構(gou)依法(fa)依規配合實施負(fu)(fu)荷(he)(he)管(guan)理(li)(li)工(gong)作。

第六條 各地（州、市）電(dian)力運行主管部門(men)指導(dao)電(dian)網企業持續(xu)加強負(fu)荷(he)管理專業力量建設，依(yi)托電(dian)力負(fu)荷(he)管理中(zhong)心統籌開(kai)展(zhan)電(dian)力負(fu)荷(he)管理工(gong)作。

第二章 需求響應

第七(qi)條 本(ben)細(xi)則所稱需求響應，是指應對短時(shi)的電(dian)力供需緊(jin)張、可(ke)再生能源電(dian)力消納(na)困難等情況(kuang)，通過經(jing)濟(ji)激勵(li)為主的措施，引導電(dian)力用戶根據電(dian)力系統運(yun)行的需求自愿調(diao)整(zheng)用電(dian)行為，實現(xian)削峰填谷，提高電(dian)力系統靈活性，保(bao)障電(dian)力系統安全穩定(ding)運(yun)行，促進可(ke)再生能源電(dian)力消納(na)。

第八條 各(ge)地(di)（州、市）電(dian)力運行主(zhu)管部門應(ying)(ying)指(zhi)導各(ge)類需求響(xiang)應(ying)(ying)主(zhu)體(ti)與電(dian)力負(fu)荷(he)管理中心簽訂需求響(xiang)應(ying)(ying)協議，明確各(ge)方(fang)權利、義務、爭(zheng)議解決、違約責任、協議終止(zhi)等條款(kuan)。

參與電(dian)力需(xu)求響應的用戶(hu)，原則上應同時具備以(yi)下條(tiao)件：

（一）具有國網新疆電(dian)力(li)有限公司(si)獨立營銷(xiao)戶(hu)號，獨立財務核(he)算、信用(yong)良好(hao)、能夠(gou)獨立承擔民事責任(ren)的經濟實(shi)體(ti)；

（二）響應(ying)能(neng)(neng)力(li)(li)大于1000千(qian)瓦的(de)(de)工業用(yong)戶及響應(ying)能(neng)(neng)力(li)(li)大于200千(qian)瓦的(de)(de)商(shang)業用(yong)戶、具(ju)有(you)蓄熱功能(neng)(neng)的(de)(de)集(ji)中(zhong)式電(dian)(dian)采暖用(yong)戶（擁(yong)有(you)獨(du)立電(dian)(dian)源(yuan)用(yong)戶、非(fei)國網新疆電(dian)(dian)力(li)(li)有(you)限公司直供用(yong)戶等不具(ju)備需求響應(ying)參(can)與(yu)條(tiao)件的(de)(de)暫(zan)不列入(ru)）；后期適時推動其他(ta)具(ju)備相(xiang)應(ying)條(tiao)件且具(ju)有(you)相(xiang)應(ying)調節能(neng)(neng)力(li)(li)的(de)(de)主體參(can)與(yu)需求響應(ying)。

（三）能夠實(shi)現電(dian)能在線監測并(bing)接入新型電(dian)力(li)負(fu)荷管理系(xi)統的(de)用戶(hu)；

（四(si)）能夠配合各級電力(li)負(fu)荷管(guan)理中心完成資(zi)格(ge)審核(he)、設備檢(jian)測、能力(li)校核(he)、協議簽(qian)訂、組織執行、評(ping)估(gu)結算等相關工作；

（五）供電(dian)(dian)能力薄弱區域和(he)已納(na)入有序用電(dian)(dian)方案的用戶，可(ke)優先納(na)入需求響應可(ke)調節(jie)負荷資源庫。

自治區發展改(gai)革委委托新疆電(dian)力負荷管(guan)理中(zhong)心(xin)開展各(ge)類主體的資格審(shen)核(he)(he)、設備檢測、能力校核(he)(he)、執行組織、效(xiao)果(guo)評估以及電(dian)力用戶(hu)合理接入(ru)系統等工(gong)作，評估結果(guo)報自治區發展改(gai)革委。

第九條需(xu)(xu)求響(xiang)(xiang)應執行(xing)程(cheng)序(xu)一般(ban)包括響(xiang)(xiang)應啟動、邀約確(que)認、響(xiang)(xiang)應執行(xing)、過(guo)程(cheng)監測、效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)、結果(guo)公示、資(zi)(zi)金發放等(deng)環節，有關流程(cheng)可根(gen)據(ju)實(shi)際工作需(xu)(xu)要(yao)在各年度實(shi)施方案中細化和動態(tai)優化。自(zi)治區(qu)發展(zhan)改革委(wei)組(zu)織(zhi)國(guo)(guo)網(wang)新疆電(dian)(dian)力(li)有限公司根(gen)據(ju)電(dian)(dian)力(li)供需(xu)(xu)情(qing)況啟動實(shi)施需(xu)(xu)求響(xiang)(xiang)應，單次擬實(shi)施需(xu)(xu)求響(xiang)(xiang)應規(gui)模100萬千瓦以下的，委(wei)托國(guo)(guo)網(wang)新疆電(dian)(dian)力(li)有限公司靈活組(zu)織(zhi)實(shi)施。電(dian)(dian)力(li)負荷管理中心根(gen)據(ju)自(zi)治區(qu)發展(zhan)改革委(wei)委(wei)托，通過(guo)新型電(dian)(dian)力(li)負荷管理系統開展(zhan)經營主體資(zi)(zi)格審核、響(xiang)(xiang)應邀約、過(guo)程(cheng)監測、效(xiao)果(guo)評(ping)估(gu)(gu)、信息披(pi)露等(deng)工作。

第十條 按照“誰(shui)(shui)提供、誰(shui)(shui)獲利，誰(shui)(shui)受(shou)益(yi)、誰(shui)(shui)承擔”原則(ze)(ze)，建立與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)相銜接的(de)需(xu)求(qiu)(qiu)響應(ying)價格(ge)機制，通過(guo)實施(shi)尖(jian)峰(feng)電(dian)價、科學設置(zhi)現(xian)貨市(shi)場(chang)限價區(qu)間(jian)等手段提高經濟激勵水平。將第二監管(guan)周(zhou)期尖(jian)峰(feng)電(dian)量(liang)(liang)形成(cheng)的(de)溢收(shou)資金(jin)作(zuo)為電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)(qiu)響應(ying)補貼資金(jin)，“以收(shou)定支”對參與(yu)需(xu)求(qiu)(qiu)響應(ying)電(dian)力(li)用戶實施(shi)補貼，標(biao)準暫定2元/千(qian)瓦·次。鼓勵需(xu)求(qiu)(qiu)響應(ying)主體參與(yu)相應(ying)電(dian)能量(liang)(liang)市(shi)場(chang)、輔助服(fu)務市(shi)場(chang)、容量(liang)(liang)市(shi)場(chang)等，按市(shi)場(chang)規則(ze)(ze)獲取經濟收(shou)益(yi)。

第十一條自(zi)治區發展改革(ge)委會同(tong)有(you)關單位推(tui)動(dong)需求(qiu)(qiu)響應(ying)(ying)與電(dian)力市場有(you)序銜(xian)接、高效協同(tong)，逐步以更多市場化方(fang)式實現需求(qiu)(qiu)響應(ying)(ying)。推(tui)動(dong)需求(qiu)(qiu)側資源進入電(dian)力市場，參與需求(qiu)(qiu)響應(ying)(ying)的各類主體可根據電(dian)力市場準(zhun)入要(yao)求(qiu)(qiu)，自(zi)主申請注冊為合格經營主體，逐步將需求(qiu)(qiu)響應(ying)(ying)作為電(dian)網運行常態(tai)化調節措施。

第十二條 需(xu)求響(xiang)應方(fang)案實施期間(jian)，自(zi)治區發(fa)展(zhan)改革委組織各地電(dian)(dian)力運行主管部門、電(dian)(dian)力負(fu)荷管理中心對需(xu)求響(xiang)應執行情(qing)況進行監督(du)檢查。

（一）對需(xu)求響應(ying)執行(xing)不(bu)到(dao)位的(de)用戶、負荷聚合(he)商、虛擬(ni)電廠(chang)等，應(ying)加(jia)強(qiang)指(zhi)導，并按照相關規(gui)則或協議(yi)進行(xing)偏差考(kao)核。

（二(er)）對違反需求響應方案的(de)電網(wang)企業，要根(gen)據(ju)相關規則或協議對用(yong)戶給予補(bu)償。

第十(shi)三條(tiao)兵團發(fa)展改革(ge)委組織相(xiang)關師（市）電(dian)(dian)力(li)運行(xing)主(zhu)管部門，監(jian)督行(xing)政區域內由國網新疆(jiang)電(dian)(dian)力(li)有限公司(si)供電(dian)(dian)的相(xiang)關用戶積極配合當地供電(dian)(dian)公司(si)、電(dian)(dian)力(li)負荷管理中心(xin)做好電(dian)(dian)力(li)需求響應工(gong)作。

第三章 有序用電

第十四條(tiao)本細則所(suo)稱(cheng)有序(xu)用(yong)電(dian)，是指在可預知電(dian)力供應(ying)不(bu)足(zu)等(deng)情況下，依(yi)(yi)靠提升發電(dian)出力、市場組織、需(xu)求響應(ying)、應(ying)急(ji)調度等(deng)各類措(cuo)施(shi)(shi)后，仍(reng)無法(fa)滿足(zu)電(dian)力電(dian)量供需(xu)平(ping)衡時(shi)，通(tong)過行政措(cuo)施(shi)(shi)和(he)技術方(fang)法(fa)，依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規控制部分用(yong)電(dian)負荷(he)，維護供用(yong)電(dian)秩序(xu)平(ping)穩(wen)和(he)電(dian)網安(an)全的管(guan)理工作(zuo)。

第(di)十五條自治區發展改(gai)革(ge)委會(hui)同兵團發展改(gai)革(ge)委組織指導(dao)國(guo)網新疆電(dian)(dian)力有(you)限公(gong)司等(deng)相關(guan)單位(wei)，根(gen)(gen)據年度電(dian)(dian)力電(dian)(dian)量平衡(heng)預測(ce)和國(guo)家(jia)有(you)關(guan)政策，結合新疆電(dian)(dian)網歷史(shi)最高用電(dian)(dian)負(fu)荷情況，編制年度有(you)序用電(dian)(dian)方案，并(bing)報自治區人民政府(fu)同意后，向國(guo)家(jia)發展改(gai)革(ge)委、國(guo)家(jia)能源局(ju)報告。各(ge)地(di)（州、市）、有(you)關(guan)師(shi)（市）電(dian)(dian)力運行主管部(bu)門(men)根(gen)(gen)據有(you)序用電(dian)(dian)方案定用戶、定負(fu)荷。

第十六條編制(zhi)年度有(you)序用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)方案(an)(an)應按照(zhao)先錯峰(feng)(feng)、后避峰(feng)(feng)、再(zai)限電(dian)(dian)的順(shun)序安排(pai)電(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)量平衡，明確參與用(yong)(yong)(yong)戶(hu)優(you)先等(deng)級，充分發揮自(zi)備電(dian)(dian)廠(chang)應急調(diao)峰(feng)(feng)和負(fu)荷調(diao)節(jie)能(neng)力(li)，優(you)先壓減烏魯木齊、昌吉、吐魯番、奎屯等(deng)相關區(qu)域自(zi)備電(dian)(dian)廠(chang)下網電(dian)(dian)力(li)，再(zai)依次壓減“兩高(gao)一低”項目用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)負(fu)荷，避免高(gao)頻次、長時間對(dui)單一用(yong)(yong)(yong)戶(hu)執行(xing)有(you)序用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)措施(shi)。不得在有(you)序用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)方案(an)(an)中濫用(yong)(yong)(yong)限電(dian)(dian)措施(shi)，影響正常(chang)的社會(hui)生(sheng)產生(sheng)活秩序。不得以國家和地方節(jie)能(neng)目標責任評價考核的名(ming)義對(dui)電(dian)(dian)力(li)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)等(deng)實施(shi)無差別(bie)的有(you)序用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)。

第十七條 編制有(you)序(xu)用(yong)電方案應重(zhong)點保障以(yi)下用(yong)電：

（一）應急指(zhi)揮和(he)處置部門，主要黨政軍機關(guan)，廣播、電視、 電信、交通、監獄等關(guan)系國家(jia)安全和(he)社(she)會秩序的用戶；

（二(er)）危險化(hua)學品生(sheng)產、礦井等停電(dian)將(jiang)導致重(zhong)大人身傷(shang)害或設備嚴重(zhong)損(sun)壞企業的保障安(an)全負荷；

（三）重大社會(hui)活(huo)動場所、醫院、金融機構、學校等關(guan)系(xi)群眾生命財產(chan)安全的用戶(hu)；

（四）供(gong)水、供(gong)熱、供(gong)能等基礎設施用戶；

（五）居民生活，排灌、化肥生產等農業(ye)生產用電；

（六）國家(jia)重點工(gong)程、軍(jun)工(gong)企業(ye)。

第十八條 編制有序用電方案應重點限制以(yi)下(xia)用電：

（一）違(wei)規建成或(huo)在建項目(mu)；

（二(er)）產業結構調整目錄中淘汰類(lei)、限(xian)制類(lei)企業；

（三）單位(wei)產(chan)品能耗高于國家(jia)或(huo)自(zi)治區(qu)強制性能耗限額標準的企業；

（四）景觀照明、亮化工程；

（五）其(qi)他高(gao)耗(hao)能、高(gao)排放、低(di)水(shui)平企業。依據高(gao)耗(hao)能行(xing)業重點領域能效(xiao)標桿水(shui)平和基(ji)準(zhun)水(shui)平，優先限(xian)制(zhi)能效(xiao)水(shui)平低(di)于基(ji)準(zhun)水(shui)平的企業用電需求。

第十九條有序(xu)用電(dian)方(fang)案(an)調控指標規(gui)模應不低于新(xin)疆(jiang)電(dian)網歷史最(zui)高用電(dian)負荷的(de)30%；若無法滿足(zu)以上條件，應將(jiang)所有重點(dian)保(bao)障用電(dian)以外的(de)負荷全部納入(ru)方(fang)案(an)。方(fang)案(an)按照Ⅰ—Ⅵ級(ji)六(liu)個等級(ji)制定，每(mei)5%為(wei)一檔。各地(di)（州、市）、有關師（市）可結合本地(di)實際和最(zui)大(da)用電(dian)負荷情況，在(zai)上述基(ji)礎上細化(hua)落(luo)實措施并制定本地(di)區(qu)方(fang)案(an)。

第(di)二十(shi)條(tiao) 自(zi)治區發展改革委會同(tong)兵團發展改革委，結合歷(li)史最高用電負荷情況在迎峰度夏(xia)、迎峰度冬前分別修(xiu)訂有序用電方(fang)案。其他因素導致本地區電力供需平(ping)衡發生重大變化時(shi)，應及(ji)時(shi)調整方(fang)案。

第二(er)十一條 有(you)(you)序用(yong)電(dian)方(fang)案(an)印發后，各地（州、市）、有(you)(you)關師（市）電(dian)力運(yun)行主管部門應會同當地供電(dian)公司(si)及時向相關電(dian)力用(yong)戶告知(zhi)有(you)(you)序用(yong)電(dian)方(fang)案(an)，并在(zai)迎峰度(du)夏(xia)、迎峰度(du)冬(dong)前開(kai)展有(you)(you)序用(yong)電(dian)演練。有(you)(you)序用(yong)電(dian)方(fang)案(an)涉及的(de)電(dian)力用(yong)戶應加強電(dian)能管理(li)，編制(zhi)具有(you)(you)可(ke)操作性的(de)內部負荷(he)控制(zhi)方(fang)案(an)，確保有(you)(you)序用(yong)電(dian)措施執行到位。

第二十二條國(guo)網新(xin)疆電(dian)(dian)力有限公(gong)司應(ying)密切跟蹤電(dian)(dian)力供需形勢，加(jia)強電(dian)(dian)力電(dian)(dian)量分析預測(ce)，當預計出現電(dian)(dian)力供應(ying)缺口時(shi)，經(jing)提(ti)升發電(dian)(dian)出力、市場組織、需求響應(ying)、應(ying)急調度等措施后，仍無法滿足(zu)電(dian)(dian)力電(dian)(dian)量供需平(ping)衡時(shi)，應(ying)及時(shi)將電(dian)(dian)力缺口、具體時(shi)段、持續時(shi)長(chang)、擬實施有序用電(dian)(dian)等級(ji)等信息報告自治區(qu)發展改(gai)革(ge)委。

第二十(shi)三條國網新疆(jiang)電(dian)(dian)力有(you)限公司應(ying)按照自治區發(fa)展改革委委托(tuo)，提前48小時(shi)發(fa)布電(dian)(dian)力電(dian)(dian)量平衡預警(jing)信(xin)息。按照電(dian)(dian)力或電(dian)(dian)量缺口占當(dang)期最大用電(dian)(dian)需求(qiu)比(bi)例的不(bu)同(tong)，預警(jing)信(xin)號分(fen)為四(si)個等級：

Ⅰ級(ji)：特(te)別嚴重（紅色(se)、缺口20%以上）；

Ⅱ級(ji)：嚴(yan)重（橙色、缺(que)口(kou)10%以上—20%以下）；

Ⅲ級：較重（黃色、缺口5%以上—10%以下(xia)）；

Ⅳ級：一般（藍(lan)色、缺口5%以(yi)下(xia)）。

第二(er)十四條自(zi)治(zhi)區(qu)發展(zhan)改革(ge)委(wei)根(gen)據(ju)國(guo)網新疆(jiang)電(dian)(dian)(dian)力(li)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公司反饋的(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)供需平衡情況(kuang)，向自(zi)治(zhi)區(qu)人民政府(fu)報告(gao)后適時啟動(dong)(dong)有(you)(you)(you)(you)序(xu)用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)方案，會(hui)同(tong)兵團(tuan)發展(zhan)改革(ge)委(wei)組織各級電(dian)(dian)(dian)力(li)運(yun)行主(zhu)管部(bu)門和(he)國(guo)網新疆(jiang)電(dian)(dian)(dian)力(li)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公司實施(shi)有(you)(you)(you)(you)序(xu)用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)，并(bing)(bing)報告(gao)國(guo)家(jia)發展(zhan)改革(ge)委(wei)、國(guo)家(jia)能源(yuan)局。有(you)(you)(you)(you)序(xu)用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)一經啟動(dong)(dong)，國(guo)網新疆(jiang)電(dian)(dian)(dian)力(li)有(you)(you)(you)(you)限(xian)公司根(gen)據(ju)電(dian)(dian)(dian)力(li)供需狀(zhuang)況(kuang)制定每日有(you)(you)(you)(you)序(xu)用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)執行計劃，向自(zi)治(zhi)區(qu)發展(zhan)改革(ge)委(wei)和(he)兵團(tuan)發展(zhan)改革(ge)委(wei)報備，并(bing)(bing)通知(zhi)用(yong)(yong)戶執行，直(zhi)至自(zi)治(zhi)區(qu)發展(zhan)改革(ge)委(wei)發布有(you)(you)(you)(you)序(xu)用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)終止執行信息。

第二十(shi)五條有序用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)方案實施期間，國網新疆(jiang)電(dian)(dian)(dian)力有限公司應加(jia)(jia)強與國家電(dian)(dian)(dian)網和(he)西北分(fen)部溝通協調，積極做好省(sheng)間余缺調劑和(he)相互支(zhi)援工作。發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)應加(jia)(jia)強設(she)備運(yun)行維護和(he)燃(ran)料儲(chu)運(yun)，提高機組(zu)頂峰(feng)(feng)發電(dian)(dian)(dian)能力。電(dian)(dian)(dian)力用(yong)(yong)(yong)戶應加(jia)(jia)強節電(dian)(dian)(dian)管理，合理安排檢修計劃(hua)。擁有儲(chu)能設(she)備的用(yong)(yong)(yong)戶應優(you)化充放電(dian)(dian)(dian)策略，提高頂峰(feng)(feng)放電(dian)(dian)(dian)能力。有序用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)方案涉及的用(yong)(yong)(yong)戶應按照調控(kong)指(zhi)標，規范剛性執行。

第二(er)十六條國(guo)網(wang)新(xin)疆電(dian)力(li)有(you)(you)限公(gong)司依據(ju)有(you)(you)序(xu)用(yong)電(dian)方案，結合實際電(dian)力(li)供應能力(li)和用(yong)電(dian)負荷情況，合理做好日用(yong)電(dian)平衡工作(zuo)。在(zai)保證(zheng)有(you)(you)序(xu)用(yong)電(dian)方案整(zheng)體執行效果的前提下，國(guo)網(wang)新(xin)疆電(dian)力(li)有(you)(you)限公(gong)司應優化有(you)(you)序(xu)用(yong)電(dian)措施(shi)，在(zai)電(dian)力(li)電(dian)量(liang)缺口縮小時及時有(you)(you)序(xu)釋(shi)放用(yong)電(dian)負荷。

第(di)二十七條電力(li)(li)供應(ying)(ying)(ying)緊(jin)張期間，各(ge)燃煤自(zi)備電廠(chang)、應(ying)(ying)(ying)急備用發電機組應(ying)(ying)(ying)嚴格按電力(li)(li)調度(du)指令(ling)要求應(ying)(ying)(ying)開盡開、應(ying)(ying)(ying)發盡發。

第二十(shi)八條 由于極(ji)端(duan)天氣或自(zi)然災害等不可(ke)抗力因素(su)，導(dao)致電力供應缺(que)口超出(chu)有序用電方(fang)(fang)案調控(kong)能力時，自(zi)治區發展改(gai)革委指導(dao)國(guo)網(wang)新疆(jiang)電力有限(xian)公司，結合本地實際視情增加調控(kong)指標，制定擴大(da)范圍的(de)應急方(fang)(fang)案，報自(zi)治區人(ren)民政府同(tong)意，必要時予以實施，保障(zhang)居(ju)民生(sheng)活和經(jing)濟社會安全運行。

第二十(shi)九(jiu)條(tiao)當(dang)發(fa)生供電(dian)能力明(ming)顯不(bu)足或電(dian)網事(shi)(shi)故等緊急狀(zhuang)態下，國(guo)網新(xin)疆電(dian)力有限公司應執行(xing)事(shi)(shi)故限電(dian)序(xu)位表，因電(dian)網事(shi)(shi)故造成突(tu)發(fa)停電(dian)事(shi)(shi)件時，應啟動相應應急預(yu)案。

第(di)(di)三十條除(chu)第(di)(di)二十八條、二十九(jiu)條情況(kuang)外，在對用戶實施(shi)、變更(geng)、取消有序用電(dian)措施(shi)前(qian)(qian)，國網(wang)新疆電(dian)力有限公司(si)(si)應(ying)組(zu)織各供電(dian)公司(si)(si)通過公告、電(dian)話(hua)、傳真、短信、網(wang)絡等方式履行告知義務(wu)。其中(zhong)，實施(shi)有序用電(dian)應(ying)至少提前(qian)(qian)24小時告知。

第三十(shi)一條 有(you)序(xu)用(yong)電(dian)實施期間，國網新疆電(dian)力有(you)限公司應開展(zhan)有(you)序(xu)用(yong)電(dian)執行情(qing)況匯總和(he)分(fen)析工作(zuo)，并(bing)及(ji)時報(bao)送自治區發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)和(he)兵(bing)團(tuan)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)。

第三十二條有序用電方案實(shi)施期間，自治區發展改革委會同兵團發展改革委對方案執行(xing)情況組(zu)織監督檢查，并按照以下規定進行(xing)處理：

（一(yi)）對執行(xing)方案(an)不力、負(fu)(fu)荷壓降不及預期或擅自(zi)超限(xian)(xian)額用電(dian)(dian)(dian)的電(dian)(dian)(dian)力用戶，應責令改正，必(bi)要時由(you)國網新疆電(dian)(dian)(dian)力有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司通過(guo)新型電(dian)(dian)(dian)力負(fu)(fu)荷管(guan)理系統進行(xing)負(fu)(fu)荷控(kong)制，相(xiang)關后(hou)果(guo)由(you)用戶自(zi)行(xing)承擔；情節嚴重并可能影響電(dian)(dian)(dian)網安全的，國網新疆電(dian)(dian)(dian)力有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司履行(xing)政府報備，并按程序停止供電(dian)(dian)(dian)。

（二）對(dui)違反有序用電方案和相關政策(ce)的電網(wang)企業，要責(ze)令改(gai)正；情節嚴重的，要依法依規追究(jiu)相關責(ze)任(ren)。

（三）對違(wei)反有關規定的政(zheng)(zheng)府部(bu)門相關人員，要責令改(gai)正；情節嚴重的，依(yi)法依(yi)規給(gei)予政(zheng)(zheng)務處分。

（四）對違反有序用電(dian)方案，因此導致出現電(dian)網安(an)全或影響民生及重要用戶用電(dian)的嚴重不良事件，依(yi)法依(yi)規追究相關(guan)方責任。

第(di)三十三條由于實施有序(xu)用電(dian)導致的市場化交易電(dian)量偏差部分免予考(kao)核，偏差電(dian)量由國網新疆電(dian)力有限公司(si)進(jin)行認定核算。

第四章 系統支撐

第(di)三十四條 本細(xi)則所稱新型電力負(fu)荷(he)(he)管(guan)理系統，是(shi)指(zhi)用于對(dui)電力用戶、負(fu)荷(he)(he)聚(ju)合(he)商(shang)、虛(xu)擬電廠等開展(zhan)負(fu)荷(he)(he)信息采集、預測分析(xi)、測試(shi)、調控、服務的(de)(de)軟硬件平臺，是(shi)開展(zhan)電力需求側管(guan)理的(de)(de)信息技術(shu)輔(fu)助系統，是(shi)負(fu)荷(he)(he)管(guan)理工作的(de)(de)重要實施平臺。

第三十(shi)五條(tiao)自治區(qu)發展改(gai)革委指導國網新(xin)疆(jiang)電(dian)(dian)力(li)有限公司統(tong)(tong)籌推進新(xin)型(xing)電(dian)(dian)力(li)負(fu)(fu)荷(he)管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)建設，制定負(fu)(fu)荷(he)資(zi)源接入年度(du)目(mu)標，逐步實現(xian)10千(qian)伏(fu)（6千(qian)伏(fu)）及以(yi)上高壓用(yong)戶全覆蓋。負(fu)(fu)荷(he)聚合(he)商、虛擬電(dian)(dian)廠應接入新(xin)型(xing)電(dian)(dian)力(li)負(fu)(fu)荷(he)管(guan)理(li)系(xi)統(tong)(tong)，確保負(fu)(fu)荷(he)資(zi)源的統(tong)(tong)一管(guan)理(li)、統(tong)(tong)一調控、統(tong)(tong)一服(fu)務，國網新(xin)疆(jiang)電(dian)(dian)力(li)有限公司為第三方經營主(zhu)體(ti)提供數據支(zhi)撐(cheng)和技(ji)術服(fu)務。

第三十六條 各級電力(li)負(fu)荷(he)管理中心應定期動態開展(zhan)負(fu)荷(he)資源排查、核查和監測，并將(jiang)相(xiang)關情況報送電力(li)運行(xing)主管部(bu)門。

第三十七條(tiao)自治區(qu)發展改革委會同國網新疆電(dian)力有限公(gong)司(si)等單(dan)位，組織各(ge)地(di)（州(zhou)、市）電(dian)力運(yun)行主(zhu)管部門、供電(dian)公(gong)司(si)、電(dian)力用戶(hu)等加(jia)強新型電(dian)力負(fu)荷管理(li)系統的建設、運(yun)維及(ji)安全管理(li)。具體包含如下內容：

（一(yi)）指導負荷管理(li)中心和電力(li)用戶簽訂負荷確認協議(yi)。

（二(er)）國(guo)網(wang)新疆(jiang)電(dian)力有限公(gong)司負責制定(ding)統(tong)一建設(she)標準，出資開展系統(tong)平臺(tai)建設(she)、負荷管理裝置安(an)裝和運行維護、網(wang)絡(luo)安(an)全防護、信(xin)息與數據安(an)全防護，指導電(dian)力用戶將負荷合理接入系統(tong)。

（三）電力(li)用戶負(fu)(fu)責按自身產權范圍出(chu)資開(kai)展(zhan)建(jian)設工作，包(bao)括開(kai)關改造(zao)、負(fu)(fu)荷(he)(he)確認(ren)、接(jie)入系統等。不得將保安負(fu)(fu)荷(he)(he)接(jie)入新型電力(li)負(fu)(fu)荷(he)(he)管理系統，不得私自遷移、更(geng)改、破(po)壞接(jie)線，影響系統正常運行(xing)。

第五章 保障措施

第三十八條 自治區發展改革(ge)委會同國網新疆電(dian)力(li)有限公司建立健全電(dian)力(li)負(fu)荷管(guan)理(li)工(gong)作體系，指導電(dian)力(li)負(fu)荷管(guan)理(li)中心常態化(hua)運行，組(zu)織各方主體做好負(fu)荷管(guan)理(li)實施工(gong)作。

第三十九(jiu)條自治區發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)會(hui)同國網(wang)新疆(jiang)電(dian)力有限公司加強負荷管理工作宣傳培訓，建立各級政府(fu)、供電(dian)公司、發(fa)電(dian)企業、電(dian)力用戶、行業協會(hui)和新聞媒體共同參(can)與的(de)電(dian)力供需(xu)信息(xi)溝通和發(fa)布機制。

第四十條自治區發展改革委會同(tong)國網新疆電(dian)(dian)力有限公(gong)司，每年組織(zhi)各地(di)（州、市）電(dian)(dian)力運(yun)行(xing)主管(guan)(guan)部門、供電(dian)(dian)公(gong)司對電(dian)(dian)力負荷管(guan)(guan)理(li)工(gong)作進行(xing)分析、總結和評價。

第六章 附則

第四(si)十一(yi)條本細則(ze)下列用(yong)語的含義：

（一）錯峰，是指將(jiang)高峰時段的用電(dian)(dian)負荷轉移到(dao)其他時段，通常不(bu)減(jian)少電(dian)(dian)能使(shi)用。

（二）避峰，是指在(zai)高峰時(shi)段削減、中斷(duan)或停止用電(dian)負荷(he)，通(tong)常會減少(shao)電(dian)能使用。

（三）限電，是指在特定時(shi)段通(tong)過(guo)一定措施限制某些用戶的部(bu)分或(huo)全(quan)部(bu)用電需求(qiu)。

（四）電(dian)(dian)力(li)缺口(kou)，是(shi)指(zhi)某一時刻，用電(dian)(dian)負荷超過電(dian)(dian)力(li)供應能力(li)的部分。

（五）電量缺口，是指某一時段，用電量超過電力(li)供應量的部分。

（六）負荷(he)管(guan)理(li)裝(zhuang)置，是(shi)指部署(shu)安裝(zhuang)于用(yong)戶側的邊緣計算(suan)裝(zhuang)置，可實現用(yong)電負荷(he)數據采集存儲和分析(xi)計算(suan)、負荷(he)調控等功能的設備。

第四十二條本細則有關數(shu)量的表述中(zhong)，“以上(shang)”含本數(shu)，“以下”不含本數(shu)。

第四(si)十三條(tiao)本細則由(you)自治區發展改革(ge)委負責(ze)解釋。

第(di)四十四條 本(ben)細則自2024年月(yue)日起施行，有效期5年。期間如有相關政策文件(jian)實施，按最(zui)新(xin)規定執行。