2月5日，廣東省中山市住建(jian)(jian)(jian)局印發《推進新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源應(ying)用(yong)(yong)實(shi)施意見》，《實(shi)施意見》明確：新建(jian)(jian)(jian)工業(ye)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、民(min)用(yong)(yong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)應(ying)按(an)要求使用(yong)(yong)一種或多種可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源。到2025年(nian)，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用(yong)(yong)能結構持(chi)續優(you)化，城(cheng)鎮新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源替代(dai)率達(da)到8%。到2030年(nian)，城(cheng)鎮新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能源替代(dai)率達(da)到8%以(yi)上。

《實(shi)施(shi)意見》提出(chu)：新(xin)建工(gong)(gong)業、民用建筑項目充(chong)分(fen)利用建筑屋頂、立面(mian)等適宜場(chang)地空間安裝(zhuang)太陽能光伏(fu)系(xi)統(tong)（以下簡稱“光伏(fu)系(xi)統(tong)”）。光伏(fu)系(xi)統(tong)遵循安全可靠(kao)、協調美觀、經濟適用的原則，與(yu)建筑工(gong)(gong)程同(tong)步(bu)規劃、同(tong)步(bu)設計、同(tong)步(bu)施(shi)工(gong)(gong)、同(tong)步(bu)驗收投入使用，其造價按建設單(dan)位實(shi)際投資(zi)情況計入工(gong)(gong)程費用。積極(ji)開展(zhan)光伏建(jian)筑一體(ti)化設(she)計(ji)建(jian)設(she)，鼓勵采用光伏屋面材料(liao)、光伏玻璃幕墻等建(jian)材型光伏構件。

當為下列情形時，可選擇其他可再生能源應用系統：

（一）有集(ji)中生(sheng)活熱水(shui)需求的學(xue)校、旅館(guan)、醫(yi)院住院樓等(deng)，可(ke)選(xuan)擇太陽能熱利(li)用(yong)系(xi)統、太陽能光(guang)伏/熱（PV/T）系(xi)統或空氣(qi)源熱泵系(xi)統;

（二）項目自(zi)身(shen)或周邊具(ju)備除太陽能(neng)(neng)、空氣源(yuan)之外，有良(liang)好應用(yong)條件和節(jie)能(neng)(neng)效益的(de)其(qi)他可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)的(de)，可(ke)選擇其(qi)他可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)應用(yong)系統。

新建(jian)工業、民用(yong)建(jian)筑(zhu)應根據建(jian)設(she)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)滿足可(ke)再(zai)生能源應用(yong)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。城市風貌保護區(qu)建(jian)筑(zhu)、超高層建(jian)筑(zhu)等(deng)因應用(yong)條件(jian)(jian)受限而(er)不能滿足光(guang)伏安裝面積要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)時，由項(xiang)目建(jian)設(she)單位向市住房城鄉建(jian)設(she)局申(shen)請專項(xiang)技術論證后，可(ke)根據應用(yong)條件(jian)(jian)適當降(jiang)低建(jian)設(she)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)。

同(tong)時，《實施意見》明確，新(xin)建(jian)公共(gong)建(jian)筑(zhu)（國(guo)家(jia)機關建(jian)筑(zhu)、商(shang)業建(jian)筑(zhu)、學校、醫院等公共(gong)建(jian)筑(zhu)）單體(ti)屋頂面積(ji)達(da)500平方米及以上時，除建(jian)筑(zhu)屋頂規(gui)劃設計(ji)有特殊用(yong)途外，按照《建(jian)筑(zhu)節(jie)能與可再生能源(yuan)利用(yong)通用(yong)規(gui)范(fan)》（GB 55015-2021）第5.2.1條(tiao)應安裝屋面光伏系統(tong)。

新建居住(zhu)區住(zhu)宅建筑(zhu)單體屋(wu)頂面(mian)積(ji)300平方米以上，按照《建筑(zhu)節(jie)能與可再生能源利用通用規范》（GB 55015-2021）第5.2.1條(tiao)應安裝屋(wu)面(mian)光(guang)伏系統(tong)，設計使用光(guang)伏系統(tong)面(mian)積(ji)不低于屋(wu)頂總面(mian)積(ji)的35%。

新建(jian)工(gong)(gong)(gong)業建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)根(gen)據項目用電消納等(deng)情況，確(que)定(ding)設計應用光伏(fu)系(xi)統面積(ji)。新建(jian)工(gong)(gong)(gong)業建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)屋(wu)頂按照《建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能與(yu)可再生能源(yuan)利(li)用通用規(gui)范(fan)》（GB55015-2021）第(di)5.2.1條(tiao)應安裝光伏(fu)系(xi)統面積(ji)不低于屋(wu)頂總面積(ji)的50%。工(gong)(gong)(gong)業用地范(fan)圍內(nei)的居住建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、公共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)分別按居住建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)和公共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)規(gui)定(ding)執行。

全文(wen)如下：

關于印發推進新建建筑可再生能源應用實施意見的通知

各(ge)有關(guan)單(dan)位(wei)：

為(wei)深入貫徹落實(shi)(shi)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國務(wu)院碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和重(zhong)大戰略(lve)決策(ce)和本(ben)市碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)總體要求，有力有序有效做好城鄉(xiang)建設(she)領域碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)工作(zuo)，推進新建建筑(zhu)可再生能源應用，根據《廣(guang)東省綠色建筑(zhu)條例》《住房(fang)和城鄉(xiang)建設(she)部 國家(jia)發(fa)展改革委關于(yu)(yu)印發(fa)城鄉(xiang)建設(she)領域碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)方(fang)(fang)案的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)廣(guang)東省委 廣(guang)東省人民(min)政府(fu)關于(yu)(yu)完整準(zhun)確全面貫徹新發(fa)展理念推進碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和工作(zuo)的(de)實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)意見(jian)》《廣(guang)東省人民(min)政府(fu)關于(yu)(yu)印發(fa)廣(guang)東省碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)方(fang)(fang)案的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》《中(zhong)(zhong)(zhong)山(shan)市人民(min)政府(fu)關于(yu)(yu)印發(fa)中(zhong)(zhong)(zhong)山(shan)市碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰(feng)(feng)實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)方(fang)(fang)案的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》等文件精神，現(xian)結合實(shi)(shi)際提(ti)出(chu)以下實(shi)(shi)施(shi)(shi)(shi)意見(jian)。

一、指導思想

堅持以習近平(ping)(ping)(ping)新時代中國特色社會主義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)黨的(de)二十大(da)精神，深(shen)入貫(guan)徹(che)落實習近平(ping)(ping)(ping)生態(tai)文明思想(xiang)和(he)習近平(ping)(ping)(ping)總書記對(dui)廣(guang)東(dong)重要講話和(he)重要指(zhi)示精神，強化(hua)對(dui)標對(dui)表《關(guan)于(yu)完整準確全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)新發展理念推(tui)進碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)工作的(de)實施意見》及《廣(guang)東(dong)省碳(tan)達峰實施方案》的(de)部署(shu)，以城鄉建(jian)(jian)(jian)設方式全(quan)(quan)面(mian)綠色低碳(tan)轉型為(wei)引領(ling)，著力(li)優化(hua)建(jian)(jian)(jian)筑用能結構(gou)，大(da)力(li)推(tui)動新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑可再(zai)生能源應用，推(tui)進城鄉建(jian)(jian)(jian)設領(ling)域(yu)碳(tan)達峰，為(wei)全(quan)(quan)市碳(tan)達峰工作提(ti)供有力(li)支撐。

二、主要目標

新(xin)建工(gong)業建筑(zhu)(zhu)、民用建筑(zhu)(zhu)應按(an)要求(qiu)使(shi)用一種或多(duo)種可(ke)再生能源。到(dao)2025年，建筑(zhu)(zhu)用能結構持續優化，城鎮新(xin)建建筑(zhu)(zhu)可(ke)再生能源替代(dai)率達到(dao)8%。到(dao)2030年，城鎮新(xin)建建筑(zhu)(zhu)可(ke)再生能源替代(dai)率達到(dao)8%以上(shang)。

三、基本要求

新(xin)建(jian)(jian)工(gong)(gong)業、民用(yong)(yong)(yong)建(jian)(jian)筑項目充分利用(yong)(yong)(yong)建(jian)(jian)筑屋(wu)頂、立(li)面等(deng)適(shi)(shi)宜場地空間安裝太陽(yang)能光(guang)伏(fu)(fu)系(xi)統(tong)(tong)(tong)（以下簡(jian)稱“光(guang)伏(fu)(fu)系(xi)統(tong)(tong)(tong)”）。光(guang)伏(fu)(fu)系(xi)統(tong)(tong)(tong)遵循安全可靠、協調美(mei)觀、經濟(ji)適(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)的原則，與建(jian)(jian)筑工(gong)(gong)程同(tong)(tong)(tong)步規劃、同(tong)(tong)(tong)步設(she)計(ji)(ji)、同(tong)(tong)(tong)步施工(gong)(gong)、同(tong)(tong)(tong)步驗收(shou)投入(ru)使用(yong)(yong)(yong)，其造價按建(jian)(jian)設(she)單位實(shi)際投資情(qing)況(kuang)計(ji)(ji)入(ru)工(gong)(gong)程費(fei)用(yong)(yong)(yong)。積極開展光(guang)伏(fu)(fu)建(jian)(jian)筑一體化設(she)計(ji)(ji)建(jian)(jian)設(she)，鼓勵采用(yong)(yong)(yong)光(guang)伏(fu)(fu)屋(wu)面材料、光(guang)伏(fu)(fu)玻璃幕(mu)墻等(deng)建(jian)(jian)材型光(guang)伏(fu)(fu)構件。

當為下列情形(xing)時，可選(xuan)擇其他可再生能源應用系統：

（一）有集(ji)中生活熱(re)水(shui)需求(qiu)的學校、旅(lv)館、醫院(yuan)住院(yuan)樓等，可(ke)選(xuan)擇太陽能熱(re)利用系(xi)統(tong)、太陽能光伏/熱(re)（PV/T）系(xi)統(tong)或空(kong)氣源熱(re)泵系(xi)統(tong);

（二）項目自身或(huo)周邊具備除太陽(yang)能、空氣(qi)源(yuan)之(zhi)外，有(you)良好應用條件和節能效益(yi)的(de)(de)其他(ta)(ta)可再(zai)生能源(yuan)的(de)(de)，可選擇其他(ta)(ta)可再(zai)生能源(yuan)應用系統。

新建(jian)工(gong)業、民(min)用(yong)(yong)建(jian)筑應根據(ju)建(jian)設(she)(she)要求(qiu)(qiu)滿(man)足可(ke)再(zai)生能源應用(yong)(yong)要求(qiu)(qiu)。城市(shi)風貌保護區建(jian)筑、超高層建(jian)筑等(deng)因應用(yong)(yong)條件受限(xian)而(er)不能滿(man)足光伏安裝面積要求(qiu)(qiu)時，由(you)項(xiang)目建(jian)設(she)(she)單位(wei)向市(shi)住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)(she)局申請專項(xiang)技術論證后，可(ke)根據(ju)應用(yong)(yong)條件適(shi)當降低建(jian)設(she)(she)要求(qiu)(qiu)。

四、建設要求

（一）新(xin)建公共建筑

新建(jian)公共建(jian)筑(zhu)（國家機關建(jian)筑(zhu)、商業建(jian)筑(zhu)、學校、醫(yi)院等公共建(jian)筑(zhu)）單體屋頂(ding)面積達(da)500平方米及以(yi)上時，除建(jian)筑(zhu)屋頂(ding)規(gui)劃設(she)計有特殊用(yong)途外，按(an)照《建(jian)筑(zhu)節能(neng)與可再生能(neng)源利用(yong)通用(yong)規(gui)范》（GB 55015-2021）第5.2.1條應安裝屋面光伏(fu)系統(tong)。

（二）新建居住區住宅建筑

新建(jian)居住區(qu)住宅(zhai)建(jian)筑(zhu)單體(ti)屋(wu)頂面(mian)積300平方米(mi)以上，按照《建(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)與(yu)可再(zai)生能(neng)源利用通(tong)用規(gui)范》（GB 55015-2021）第5.2.1條應(ying)安(an)裝屋(wu)面(mian)光(guang)(guang)伏(fu)系統，設計使用光(guang)(guang)伏(fu)系統面(mian)積不低(di)于屋(wu)頂總(zong)面(mian)積的35%。

（三）新建工業建筑(zhu)

新建(jian)(jian)工業(ye)建(jian)(jian)筑(zhu)根據項目(mu)用電(dian)消納等情(qing)況，確(que)定設計應用光(guang)(guang)伏(fu)系統(tong)面積(ji)(ji)。新建(jian)(jian)工業(ye)建(jian)(jian)筑(zhu)屋(wu)(wu)頂按照《建(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)與可(ke)再生能(neng)源利用通用規范》（GB55015-2021）第(di)5.2.1條(tiao)應安裝光(guang)(guang)伏(fu)系統(tong)面積(ji)(ji)不低于屋(wu)(wu)頂總面積(ji)(ji)的50%。工業(ye)用地范圍內的居住建(jian)(jian)筑(zhu)、公共建(jian)(jian)筑(zhu)分別按居住建(jian)(jian)筑(zhu)和公共建(jian)(jian)筑(zhu)規定執行(xing)。

火(huo)(huo)災危險性類(lei)別為甲類(lei)、乙類(lei)的建(jian)筑物(wu)安裝光伏系統(tong)要嚴(yan)格(ge)執行《建(jian)筑設計防火(huo)(huo)規(gui)范》（GB 50016）《建(jian)筑防火(huo)(huo)通用規(gui)范》（GB 55037）等消防法規(gui)和消防技術標準。

五、管理要求

（一）設計審圖階段(duan)

設(she)(she)計單(dan)位(wei)應(ying)根(gen)據建筑(zhu)可再(zai)生能(neng)源(yuan)應(ying)用建設(she)(she)要(yao)求(qiu)，編(bian)制相(xiang)應(ying)設(she)(she)計專篇，并對(dui)(dui)設(she)(she)計質量負責。施工圖設(she)(she)計文(wen)件審(shen)(shen)查機構應(ying)對(dui)(dui)施工圖設(she)(she)計文(wen)件中建筑(zhu)可再(zai)生能(neng)源(yuan)應(ying)用內容進行審(shen)(shen)查，嚴(yan)格(ge)落(luo)實國(guo)家新建建筑(zhu)可再(zai)生能(neng)源(yuan)應(ying)用技(ji)術標準。

（二）施工階段

施(shi)工(gong)(gong)單(dan)位(wei)應按照(zhao)國家和省(sheng)建(jian)(jian)筑(zhu)可再生(sheng)(sheng)能(neng)源應用有關技術標準及施(shi)工(gong)(gong)圖設計文件(jian)，嚴格(ge)組織實施(shi)。監(jian)理單(dan)位(wei)應對建(jian)(jian)筑(zhu)可再生(sheng)(sheng)能(neng)源應用建(jian)(jian)設的施(shi)工(gong)(gong)質量(liang)和安全(quan)實施(shi)監(jian)理，并承(cheng)擔監(jian)理責任。建(jian)(jian)設工(gong)(gong)程安全(quan)質量(liang)管(guan)理部門應加強(qiang)監(jian)督抽查力度(du)。

（三(san)）竣(jun)工驗收(shou)階段(duan)

建設單位(wei)應(ying)按照國家和省建筑可再(zai)生能源應(ying)用有關技術標準，嚴格組織建筑可再(zai)生能源應(ying)用建設竣工(gong)驗(yan)收，按圖(tu)施工(gong)，對(dui)圖(tu)驗(yan)收。竣工(gong)驗(yan)收合(he)格報告中應(ying)包括可再(zai)生能源綜合(he)利用量、光伏安裝面積、發電效率、太陽能保證率、集熱器效率、系統(tong)制冷COP、能效等級等實測指標。

（四）運(yun)維管理

建設(she)單位（業主(zhu)）要(yao)嚴格遵守我(wo)市有關(guan)分布式(shi)光(guang)伏(fu)發電項目建設(she)管理辦法等城市規劃建設(she)管理相關(guan)規定，加強光(guang)伏(fu)系統運維管理。

新建(jian)(jian)居住區(qu)住宅建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)光伏(fu)系(xi)統由(you)建(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位(wei)負責投(tou)資(zi)建(jian)(jian)設(she)(she)，作(zuo)為(wei)住宅建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)配套設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)。新建(jian)(jian)住宅建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)太陽能(neng)光伏(fu)電力限(xian)于(yu)共(gong)有(you)(you)部位(wei)和共(gong)有(you)(you)設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)用電，余量(liang)收益歸(gui)業(ye)(ye)主所有(you)(you)。前期物業(ye)(ye)管理(li)期間的(de)日常(chang)運(yun)維管理(li)，由(you)物業(ye)(ye)服(fu)務人(ren)委托(tuo)第三(san)方專業(ye)(ye)光伏(fu)運(yun)維機構(gou)承擔；業(ye)(ye)主大會成(cheng)立后，由(you)業(ye)(ye)主直接委托(tuo)或交由(you)物業(ye)(ye)服(fu)務人(ren)委托(tuo)第三(san)方專業(ye)(ye)光伏(fu)運(yun)維機構(gou)承擔。運(yun)維管理(li)費用在余量(liang)收益中支(zhi)出，不足部分由(you)業(ye)(ye)主按實公(gong)攤。

六、保障措施

（一）加強組織(zhi)領導，建立閉合管(guan)理體系

市住(zhu)房城鄉建設局負(fu)責(ze)本市建筑可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)應(ying)(ying)用(yong)的統(tong)籌協調工作，依職能(neng)(neng)加強建筑可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)應(ying)(ying)用(yong)項目設計、施(shi)工、監(jian)理(li)、質量監(jian)督、運行管(guan)理(li)等各環節的監(jian)管(guan)，建立建筑可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)應(ying)(ying)用(yong)建設全過程閉合管(guan)理(li)體(ti)系(xi)。

（二）加大監管力度，推動集中示范(fan)

各鎮街(jie)建筑可再生能(neng)(neng)源(yuan)應用(yong)落實情(qing)況納入鎮街(jie)節能(neng)(neng)目標責任評價考核，推動翠亨新區(qu)(qu)、岐江新城、十(shi)大產業園(yuan)區(qu)(qu)等重(zhong)點區(qu)(qu)域開(kai)展可再生能(neng)(neng)源(yuan)應用(yong)規模化示范。

（三(san)）加強推廣應用(yong)，推進產業(ye)發展

鼓勵(li)本市各有關(guan)單位開(kai)展(zhan)建(jian)筑可再生(sheng)能源應(ying)(ying)用(yong)產(chan)品研(yan)發，開(kai)展(zhan)一批新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)材料(liao)、新(xin)(xin)設備、新(xin)(xin)工藝應(ying)(ying)用(yong)項目研(yan)究(jiu)，通過(guo)資源整合(he)、開(kai)放共享，不斷(duan)提升(sheng)自主創新(xin)(xin)能力(li)，增強自主保障能力(li)，降低建(jian)設成本，推(tui)動(dong)產(chan)業發展(zhan)，逐漸形成建(jian)筑可再生(sheng)能源應(ying)(ying)用(yong)全產(chan)業鏈體系。

（四）廣泛深入宣(xuan)傳(chuan)，組織(zhi)專業培訓

積極發揮(hui)輿(yu)論(lun)對(dui)(dui)社(she)會公(gong)眾(zhong)的宣(xuan)傳教(jiao)育，利用多種形式和(he)手段，全方位(wei)、多層次開(kai)展建筑(zhu)用能(neng)結構優化、推廣(guang)建筑(zhu)可再(zai)生能(neng)源應(ying)用的政策措(cuo)施、典(dian)型案例和(he)先(xian)進經驗(yan)的宣(xuan)傳引(yin)導，增強(qiang)(qiang)公(gong)眾(zhong)對(dui)(dui)建筑(zhu)可再(zai)生能(neng)源應(ying)用相(xiang)關技(ji)(ji)術、產(chan)品的認知(zhi)和(he)接受度(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)開(kai)發、設計(ji)、施工、監理人(ren)員(yuan)相(xiang)關業務的培(pei)訓(xun)，提高從業人(ren)員(yuan)技(ji)(ji)術和(he)管理水平，在(zai)本市營造推廣(guang)建筑(zhu)可再(zai)生能(neng)源應(ying)用的良(liang)好氛圍。

本(ben)意見(jian)(jian)自2024年3月(yue)(yue)1日起施行(xing)(xing)。2024年3月(yue)(yue)1日起提(ti)交審查的施工圖文件的新建(jian)(jian)工業建(jian)(jian)筑、民用(yong)建(jian)(jian)筑均應(ying)執(zhi)行(xing)(xing)本(ben)意見(jian)(jian)。

中山市住房(fang)和城鄉建設局

2024年1月29日