1月16日(ri)，恩施州人民(min)政府發布2024年工作報(bao)告，報(bao)告指出(chu)，加快推進華潤建始10萬(wan)千瓦(wa)風電項目、國(guo)能長源巴(ba)東10萬(wan)千瓦(wa)光伏(fu)項目(mu)等(deng)重點項目(mu)，新(xin)增清(qing)潔(jie)能源(yuan)裝機15萬千瓦。加強能源(yuan)通道建設，逐步提升清(qing)潔(jie)能源(yuan)的承載、輸送(song)和(he)配置能力。

原文如(ru)下：

政府工作報告

——2024年1月9日在州九屆人大三次會議上

州長 夏錫璠

各位代(dai)表：

現(xian)在，我代表(biao)州(zhou)人民(min)政府向大會(hui)報告(gao)工(gong)作，請予審議，并請政協(xie)委員(yuan)和(he)列席人員(yuan)提出(chu)意見。

一、2023年工作回顧

剛(gang)剛(gang)過去的(de)(de)一年，充滿挑戰，富有(you)成效。全(quan)州上下(xia)堅(jian)持以(yi)習(xi)近(jin)平新時代中國特色社會主義思(si)想為(wei)指導(dao)，深入學習(xi)貫徹黨的(de)(de)二十大(da)和二十屆(jie)二中全(quan)會精神，認真落實省委(wei)、省政(zheng)府工(gong)作部署(shu)，在州委(wei)的(de)(de)堅(jian)強領導(dao)下(xia)，牢牢把握高質量(liang)發展首(shou)要(yao)任務，全(quan)力以(yi)赴強信心、穩增長、防(fang)風險、推改(gai)革、惠(hui)民生(sheng)，“兩山”實踐創(chuang)新示范(fan)區建設穩健起步，交出了一份亮眼的(de)(de)答卷(juan)。

——四十芳(fang)華(hua)展(zhan)(zhan)現新(xin)氣(qi)象(xiang)。2023年(nian)(nian)(nian)是恩(en)施州成立40周(zhou)年(nian)(nian)(nian)。我(wo)們圍繞“鑄牢中華(hua)民族共同體(ti)意識(shi)·恩(en)施各族人(ren)民同心共筑中國(guo)夢”主題，隆(long)重(zhong)(zhong)召開自治州成立40周(zhou)年(nian)(nian)(nian)慶祝(zhu)大會，開展(zhan)(zhan)宣(xuan)傳推介、群眾文體(ti)活(huo)動(dong)、項(xiang)目建設(she)比武等(deng)四個十系列活(huo)動(dong)。黨中央親(qin)切關懷，全國(guo)人(ren)大常委(wei)會、國(guo)務院發來(lai)賀(he)電，中央有(you)關部門祝(zhu)賀(he)團蒞(li)臨祝(zhu)賀(he)。省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)府(fu)高度重(zhong)(zhong)視，王蒙徽(hui)書記、王忠林省(sheng)長等(deng)9位(wei)省(sheng)領導(dao)出席慶祝(zhu)活(huo)動(dong)，省(sheng)政(zheng)府(fu)出臺支持恩(en)施州經濟社會高質量(liang)發展(zhan)(zhan)專(zhuan)題會議紀要，省(sheng)直有(you)關部門全程精心指(zhi)導(dao)。全州各界和天南地(di)北的恩(en)施人(ren)參與其中。我(wo)們心懷感恩(en)、倍(bei)受鼓舞。40年(nian)(nian)(nian)光輝(hui)歷程、40年(nian)(nian)(nian)累(lei)累(lei)碩(shuo)果(guo)、40年(nian)(nian)(nian)團結(jie)奮斗匯聚起全州各族干(gan)部群眾建功新(xin)時代的磅礴力量(liang)！

——經濟建設(she)取得新成效。建立專班推(tui)進(jin)(jin)、定期調度、跟蹤督辦、個性化(hua)考核等機制，強力推(tui)動(dong)經濟回升向好(hao)、進(jin)(jin)中提質。元(yuan)至11月，12項(xiang)指(zhi)標增(zeng)速高(gao)于全省平均水平，6項(xiang)指(zhi)標增(zeng)速排名全省前3位(wei)。預計地(di)區生(sheng)(sheng)產總(zong)值(zhi)突破(po)1500億元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)6.8%；規上工業增(zeng)加值(zhi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)10%；固定資(zi)產投資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)8%；社(she)會消費品零售總(zong)額769億元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)9%；地(di)方一般公共預算收(shou)入93.1億元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)21.2%；城鎮、農村常(chang)住居民人(ren)均可支配收(shou)入分別(bie)達到38262元(yuan)、15477元(yuan)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)6.5%、7.6%。州域經濟不(bu)斷發(fa)展壯大(da)(da)，綠色新興(xing)產業占比持續提升。十大(da)(da)重點項(xiang)目加快推(tui)進(jin)(jin)、十大(da)(da)示范(fan)樣板初見(jian)成效、十件民生(sheng)(sheng)實事全面完成。

——重大(da)項(xiang)目(mu)(mu)拼出新(xin)業績。持(chi)續開(kai)展“比抓強(qiang)爭促”，采取(qu)領(ling)導(dao)掛帥(shuai)、超前謀劃、高頻(pin)調度等措施，爭政策、爭項(xiang)目(mu)(mu)、爭資(zi)(zi)金(jin)(jin)成(cheng)效顯(xian)著(zhu)。全(quan)年開(kai)工(gong)10億(yi)元以上項(xiang)目(mu)(mu)25個。姚家(jia)平(ping)水利(li)樞紐工(gong)程成(cheng)為全(quan)國首個開(kai)工(gong)的重大(da)水利(li)工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)。宣咸高速(su)完成(cheng)交工(gong)驗收，巴東(dong)(dong)高鐵站(zhan)快(kuai)速(su)通(tong)道建成(cheng)通(tong)車(che)，鶴峰東(dong)(dong)高速(su)、建恩北(bei)高速(su)、利(li)咸高速(su)加快(kuai)建設(she)。車(che)壩河引(yin)水工(gong)程、恩施東(dong)(dong)—朝陽500千伏輸(shu)電線路建成(cheng)投運。滬渝蓉(rong)高鐵宜昌(chang)至涪陵段(duan)即將開(kai)工(gong)；巴張高速(su)滬蓉(rong)滬渝連接段(duan)簽訂投資(zi)(zi)人(ren)協議；恩施機場遷(qian)建項(xiang)目(mu)(mu)預可研通(tong)過中國民航(hang)局(ju)行業審查。到位(wei)中央、省(sheng)級(ji)預算內項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)23.6億(yi)元，增(zeng)長(chang)41.4%；爭取(qu)專項(xiang)債券項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)99.7億(yi)元，全(quan)省(sheng)第5位(wei)；爭取(qu)特別國債資(zi)(zi)金(jin)(jin)46億(yi)元，全(quan)省(sheng)第3位(wei)。

——恩(en)(en)施(shi)形象秀出新風采。“直(zhi)尕(ga)思得·恩(en)(en)施(shi)要得”文旅形象宣傳(chuan)正(zheng)式發布，央廣傳(chuan)媒(mei)《共赴山河之旅》、東方甄(zhen)選(xuan)巡游直(zhi)播走進(jin)恩(en)(en)施(shi)。恩(en)(en)施(shi)被授予全國首(shou)個“天然氧吧州(zhou)”，恩(en)(en)施(shi)市入選(xuan)“中(zhong)(zhong)國十大魅力打卡城市”。成(cheng)(cheng)功舉辦第(di)五屆(jie)“中(zhong)(zhong)國天然氧吧”產業發展(zhan)大會(hui)、中(zhong)(zhong)國避暑旅游發展(zhan)報告(gao)發布會(hui)、湖(hu)北省戶(hu)外(wai)運(yun)動大會(hui)、第(di)八屆(jie)硒(xi)博會(hui)暨(ji)硒(xi)科(ke)技創新發展(zhan)大會(hui)、東湖(hu)茶敘五周年暨(ji)恩(en)(en)施(shi)硒(xi)茶全球推(tui)廣活(huo)動，順(shun)利舉行第(di)九屆(jie)全國大眾冰雪(xue)季、中(zhong)(zhong)國民(min)族民(min)間龍舟公開賽。今天的恩(en)(en)施(shi)自帶(dai)流量，已成(cheng)(cheng)為優(you)良(liang)生態、民(min)族風情、高(gao)品質農產品、避暑康養勝地的代名詞，是(shi)人們心目(mu)中(zhong)(zhong)的詩與(yu)遠方！

這(zhe)一(yi)年，我們狠抓(zhua)生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)治(zhi)理(li)(li)(li)，環境(jing)(jing)質量持續領(ling)先。深入推(tui)進流(liu)(liu)域(yu)綜合(he)治(zhi)理(li)(li)(li)，完成(cheng)(cheng)(cheng)長江干流(liu)(liu)巴(ba)東城區段庫岸整(zheng)治(zhi)，實(shi)施清江上(shang)游綜合(he)整(zheng)治(zhi)和來鳳縣老峽河(he)等(deng)中小河(he)流(liu)(liu)治(zhi)理(li)(li)(li)。恩施市帶水(shui)河(he)小流(liu)(liu)域(yu)綜合(he)治(zhi)理(li)(li)(li)成(cheng)(cheng)(cheng)為省級(ji)試點并(bing)初見成(cheng)(cheng)(cheng)效(xiao)。持續打好(hao)藍(lan)天(tian)、碧(bi)水(shui)、凈(jing)土保(bao)(bao)衛(wei)戰，整(zheng)治(zhi)入河(he)排污口191個，完成(cheng)(cheng)(cheng)200個村(cun)生活污水(shui)治(zhi)理(li)(li)(li)。狠抓(zhua)生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)修(xiu)復(fu)，營林造林12.4萬畝(mu)，實(shi)施77家礦山(shan)(shan)修(xiu)復(fu)治(zhi)理(li)(li)(li)。空氣(qi)質量優良率(lv)、水(shui)環境(jing)(jing)質量穩居全省前列。七姊妹山(shan)(shan)國(guo)家級(ji)自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)區被授予“世界最佳自然(ran)保(bao)(bao)護(hu)地”稱號。配合(he)完成(cheng)(cheng)(cheng)第二輪省級(ji)生態(tai)環境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)督(du)察，扎實(shi)推(tui)進反(fan)饋(kui)問題整(zheng)改。積(ji)極(ji)探索生態(tai)產(chan)品(pin)價值轉化路徑，成(cheng)(cheng)(cheng)立“兩山(shan)(shan)”實(shi)踐創(chuang)新智庫，開(kai)展GEP〔1〕核算試點。

這(zhe)一年，我們發揮(hui)自(zi)身優(you)勢(shi)，特色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)持續(xu)壯大。聚焦特色(se)、品(pin)質、品(pin)牌(pai)，全(quan)力推(tui)進(jin)特色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展。生(sheng)(sheng)(sheng)態旅(lv)游(you)(you)(you)康養產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)(qiang)(qiang)勁復蘇，全(quan)年接(jie)待游(you)(you)(you)客(ke)8500萬(wan)人次、實(shi)現旅(lv)游(you)(you)(you)綜合(he)(he)收(shou)入625億元。發布(bu)實(shi)施(shi)(shi)(shi)世界級(ji)(ji)旅(lv)游(you)(you)(you)目(mu)(mu)(mu)的地(di)建(jian)設(she)規(gui)劃，全(quan)面加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)旅(lv)游(you)(you)(you)營銷策(ce)劃，出(chu)臺加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)旅(lv)游(you)(you)(you)團隊購(gou)物(wu)市(shi)(shi)場管理(li)(li)和旅(lv)游(you)(you)(you)安(an)(an)全(quan)管理(li)(li)政策(ce)措施(shi)(shi)(shi)。州(zhou)(zhou)(zhou)領(ling)導(dao)帶隊對全(quan)州(zhou)(zhou)(zhou)38家(jia)(jia)3A級(ji)(ji)以上(shang)景區(qu)旅(lv)游(you)(you)(you)安(an)(an)全(quan)隱患開展專(zhuan)項(xiang)排查整(zheng)改。州(zhou)(zhou)(zhou)文(wen)旅(lv)投(tou)開局良(liang)好(hao)，引領(ling)作(zuo)用初顯(xian)。宣(xuan)恩彭家(jia)(jia)寨、恩施(shi)(shi)(shi)鹿院(yuan)坪、巴東野(ye)三關(guan)森(sen)林花海成(cheng)(cheng)功創建(jian)4A級(ji)(ji)景區(qu)，宣(xuan)恩縣(xian)興隆(long)老街成(cheng)(cheng)功創建(jian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)(ji)旅(lv)游(you)(you)(you)休閑(xian)街區(qu)，咸豐坪壩營入選全(quan)國(guo)(guo)首批(pi)(pi)“避暑旅(lv)游(you)(you)(you)目(mu)(mu)(mu)的地(di)”，利川(chuan)市(shi)(shi)獲評(ping)中(zhong)國(guo)(guo)“2023避暑旅(lv)游(you)(you)(you)優(you)選地(di)”，來鳳縣(xian)成(cheng)(cheng)功創建(jian)“荊(jing)楚文(wen)旅(lv)名縣(xian)”。富硒產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提質增(zeng)效，綜合(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)達(da)到930億元。成(cheng)(cheng)功創建(jian)全(quan)省首個國(guo)(guo)家(jia)(jia)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質量(liang)安(an)(an)全(quan)州(zhou)(zhou)(zhou)，爭創國(guo)(guo)家(jia)(jia)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)(qiang)(qiang)鎮4個，新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)綠色(se)有機(ji)地(di)理(li)(li)標(biao)(biao)志農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)74個、地(di)理(li)(li)標(biao)(biao)志證明(ming)商(shang)標(biao)(biao)2個，“恩施(shi)(shi)(shi)土(tu)豆”入選全(quan)國(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠色(se)發展典型案例，“來鳳藤茶(cha)”入選國(guo)(guo)家(jia)(jia)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)品(pin)牌(pai)精品(pin)培育(yu)計(ji)劃，“鄂馬鈴薯16號(hao)”入選首批(pi)(pi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)農(nong)(nong)(nong)作(zuo)物(wu)優(you)良(liang)品(pin)種推(tui)廣目(mu)(mu)(mu)錄。一批(pi)(pi)土(tu)特產(chan)(chan)(chan)(chan)專(zhuan)賣店(dian)、餐飲示范店(dian)、硒茶(cha)品(pin)牌(pai)形象店(dian)進(jin)駐武(wu)漢、北京等城市(shi)(shi)。工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經濟發展成(cheng)(cheng)效明(ming)顯(xian)，綠色(se)新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)達(da)到512億元。咸豐頁巖(yan)(yan)氣(qi)區(qu)塊探(tan)礦權掛牌(pai)出(chu)讓，利川(chuan)累計(ji)投(tou)產(chan)(chan)(chan)(chan)頁巖(yan)(yan)氣(qi)井13口(kou)、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)頁巖(yan)(yan)氣(qi)1.6億方，新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)清潔(jie)能源裝機(ji)10萬(wan)千瓦。和諾生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)煙堿提取(qu)、達(da)翔儲(chu)能電(dian)池(chi)、立訊電(dian)子(zi)煙等項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)成(cheng)(cheng)投(tou)產(chan)(chan)(chan)(chan)，新(xin)(xin)(xin)(xin)安(an)(an)化工(gong)與皇恩燁全(quan)面合(he)(he)作(zuo)。新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)規(gui)上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)130家(jia)(jia)、認定(ding)高新(xin)(xin)(xin)(xin)技術(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)206家(jia)(jia)、新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)瞪羚企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)〔2〕9家(jia)(jia)。服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)快速恢復，新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)限上(shang)商(shang)貿統計(ji)單位400家(jia)(jia)、規(gui)上(shang)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)68家(jia)(jia)。生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)醫藥產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩步提升，綜合(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)達(da)到245億元。中(zhong)藥材基地(di)保有面積150萬(wan)畝(mu)，一正藥業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擴產(chan)(chan)(chan)(chan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)成(cheng)(cheng)投(tou)產(chan)(chan)(chan)(chan)，恩施(shi)(shi)(shi)州(zhou)(zhou)(zhou)被(bei)中(zhong)國(guo)(guo)民族醫藥協會授予“華中(zhong)藥庫”稱號(hao)。持續(xu)推(tui)進(jin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)規(gui)范化建(jian)設(she)，建(jian)成(cheng)(cheng)園區(qu)71平方公里(li)，儲(chu)備(bei)標(biao)(biao)準(zhun)地(di)6700多畝(mu)，建(jian)成(cheng)(cheng)標(biao)(biao)準(zhun)廠房357萬(wan)平方米(mi)。恩施(shi)(shi)(shi)高新(xin)(xin)(xin)(xin)區(qu)入選省級(ji)(ji)新(xin)(xin)(xin)(xin)型工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范基地(di)。利川(chuan)經濟開發區(qu)被(bei)確定(ding)為全(quan)省第(di)一批(pi)(pi)數字(zi)經濟標(biao)(biao)桿(gan)園區(qu)。

這(zhe)一(yi)(yi)年(nian)(nian)，我(wo)們(men)加強(qiang)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，人(ren)居環境持(chi)續改(gai)善(shan)(shan)。深入實施強(qiang)縣工程，加快推(tui)進以(yi)縣城(cheng)為重(zhong)要載體(ti)的就地(di)城(cheng)鎮(zhen)化和(he)以(yi)縣域(yu)為單(dan)(dan)元的城(cheng)鄉(xiang)(xiang)統籌(chou)發展。全(quan)州(zhou)城(cheng)鎮(zhen)化率(lv)達(da)到(dao)(dao)49.1%。突出(chu)規劃管(guan)(guan)控，州(zhou)、縣（市(shi)(shi)(shi)）國(guo)土空間總體(ti)規劃上報省(sheng)級審查(cha)，編制(zhi)完成小龍潭生(sheng)態新(xin)城(cheng)等重(zhong)點(dian)(dian)片(pian)區詳細規劃和(he)100個(ge)(ge)重(zhong)點(dian)(dian)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊規劃，州(zhou)城(cheng)控違(wei)拆違(wei)取(qu)得顯著(zhu)成效，城(cheng)鄉(xiang)(xiang)違(wei)法(fa)占地(di)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)得到(dao)(dao)有(you)效遏制(zhi)。持(chi)續深化“創(chuang)文(wen)創(chuang)衛”，市(shi)(shi)(shi)民文(wen)明(ming)素質和(he)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)文(wen)明(ming)程度不(bu)斷(duan)提(ti)升，州(zhou)城(cheng)顏值更加靚麗(li)，宣恩(en)縣在全(quan)國(guo)文(wen)明(ming)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)提(ti)名(ming)(ming)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)全(quan)省(sheng)模擬測(ce)評中(zhong)(zhong)(zhong)名(ming)(ming)列前茅。高標準推(tui)進縣市(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，全(quan)面(mian)啟(qi)動(dong)(dong)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)公(gong)用設(she)(she)施補短板三年(nian)(nian)行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)，改(gai)造老舊(jiu)小區286個(ge)(ge)、燃(ran)氣管(guan)(guan)道(dao)303公(gong)里(li)，新(xin)增污(wu)水管(guan)(guan)網(wang)80公(gong)里(li)，城(cheng)鎮(zhen)生(sheng)活(huo)污(wu)水集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)處理(li)(li)(li)率(lv)達(da)到(dao)(dao)98.2%。建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)口(kou)袋公(gong)園15個(ge)(ge)，建(jian)(jian)(jian)成完整社區10個(ge)(ge)。出(chu)臺(tai)機動(dong)(dong)車(che)(che)停車(che)(che)場管(guan)(guan)理(li)(li)(li)暫行(xing)(xing)(xing)辦法(fa)，“全(quan)州(zhou)一(yi)(yi)個(ge)(ge)停車(che)(che)場”管(guan)(guan)理(li)(li)(li)服務系統〔3〕基本建(jian)(jian)(jian)成。鞏固拓展脫(tuo)貧攻堅成果同(tong)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)有(you)效銜接穩步推(tui)進，對1.6萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)、5萬(wan)人(ren)監測(ce)對象開展常態化防返(fan)貧監測(ce)幫(bang)(bang)扶，風險消除率(lv)67%。新(xin)啟(qi)動(dong)(dong)8個(ge)(ge)州(zhou)級鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)示范(fan)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)、100個(ge)(ge)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振興(xing)重(zhong)點(dian)(dian)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，建(jian)(jian)(jian)成中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)美麗(li)休(xiu)閑鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)1個(ge)(ge)。持(chi)續改(gai)善(shan)(shan)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)產生(sheng)活(huo)條件，新(xin)建(jian)(jian)(jian)改(gai)建(jian)(jian)(jian)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)公(gong)路1371公(gong)里(li)，改(gai)造農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)危房1694戶(hu)(hu)(hu)，新(xin)建(jian)(jian)(jian)改(gai)建(jian)(jian)(jian)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)戶(hu)(hu)(hu)廁1.6萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)，寄(ji)遞物(wu)流服務網(wang)點(dian)(dian)實現行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)全(quan)覆蓋。巴東(dong)縣成功(gong)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)“四好(hao)農村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)路”全(quan)國(guo)示范(fan)縣。實施中(zhong)(zhong)(zhong)直省(sheng)直單(dan)(dan)位(wei)定(ding)點(dian)(dian)幫(bang)(bang)扶、武漢(han)市(shi)(shi)(shi)對口(kou)幫(bang)(bang)扶、杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)對口(kou)合作、北京市(shi)(shi)(shi)對口(kou)支援項目639個(ge)(ge)，到(dao)(dao)位(wei)幫(bang)(bang)扶資金11.6億(yi)元。“832平(ping)臺(tai)”銷(xiao)售額(e)達(da)到(dao)(dao)19.2億(yi)元，連續四年(nian)(nian)位(wei)居全(quan)國(guo)地(di)市(shi)(shi)(shi)州(zhou)第一(yi)(yi)名(ming)(ming)。

這一(yi)年，我(wo)們深(shen)化改(gai)(gai)革開(kai)放(fang)，發展動能持續增強。聚焦(jiao)市場主(zhu)(zhu)體需(xu)求和人民群眾(zhong)關(guan)切，深(shen)入推進(jin)重(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)和關(guan)鍵環節改(gai)(gai)革。出臺優化營商環境(jing)“50條”，90項(xiang)(xiang)試點(dian)改(gai)(gai)革入選(xuan)全(quan)省優化營商環境(jing)改(gai)(gai)革先(xian)(xian)行區名(ming)單。深(shen)化政務(wu)服(fu)務(wu)改(gai)(gai)革，100類高頻(pin)電子證照實現(xian)免提交，“一(yi)件事(shi)一(yi)次(ci)辦”主(zhu)(zhu)題事(shi)項(xiang)(xiang)達(da)(da)到386個，州(zhou)縣(xian)兩級政務(wu)服(fu)務(wu)事(shi)項(xiang)(xiang)可網辦率100%，宜荊(jing)(jing)荊(jing)(jing)都市圈(quan)通辦事(shi)項(xiang)(xiang)達(da)(da)到638件。建(jian)成“惠民利企(qi)政策一(yi)點(dian)通”平(ping)臺，實現(xian)免申(shen)即享。減稅降費、退稅緩費18.8億元(yuan)。新(xin)(xin)登(deng)記經(jing)(jing)(jing)營主(zhu)(zhu)體增長(chang)24.6%，新(xin)(xin)登(deng)記企(qi)業增長(chang)76.8%，市場活力進(jin)一(yi)步(bu)顯現(xian)。深(shen)入推進(jin)國(guo)有企(qi)業、農村(cun)產(chan)權制度、公(gong)共資(zi)源(yuan)(yuan)交易(yi)等領(ling)(ling)域(yu)改(gai)(gai)革。農村(cun)土(tu)地經(jing)(jing)(jing)營權抵(di)押(ya)貸(dai)款改(gai)(gai)革獲第四屆湖北改(gai)(gai)革獎，在(zai)全(quan)省率先(xian)(xian)實施(shi)公(gong)益(yi)林(lin)補償收(shou)益(yi)權質押(ya)貸(dai)款，“農保貸(dai)”〔4〕實現(xian)縣(xian)市全(quan)覆蓋。恩(en)施(shi)州(zhou)連續15年獲得“湖北省金融(rong)信(xin)用州(zhou)”稱號。宣恩(en)縣(xian)“小田并大田”〔5〕試點(dian)經(jing)(jing)(jing)驗全(quan)省推廣。創建(jian)全(quan)省公(gong)共資(zi)源(yuan)(yuan)交易(yi)綜合監管先(xian)(xian)行區，州(zhou)公(gong)共資(zi)源(yuan)(yuan)交易(yi)中心獲評全(quan)國(guo)優秀平(ping)臺。恩(en)施(shi)航(hang)空(kong)口岸(an)獲批正式對外開(kai)放(fang)，恩(en)施(shi)硒茶首次(ci)搭乘鐵(tie)海聯運班列出口。進(jin)出口總額34億元(yuan)，增長(chang)69.1%。實際直接利用外資(zi)2491萬美元(yuan)，增長(chang)36.3%。

這一(yi)(yi)年，我們(men)堅持(chi)民(min)(min)生(sheng)優先，群眾(zhong)幸福指數(shu)(shu)(shu)持(chi)續提(ti)高。把以(yi)人民(min)(min)為中(zhong)心(xin)的(de)發展思想落到(dao)實(shi)(shi)處，用心(xin)用情辦好民(min)(min)生(sheng)實(shi)(shi)事(shi)。財政民(min)(min)生(sheng)支出(chu)占(zhan)比穩定在80%以(yi)上(shang)。新(xin)增城(cheng)(cheng)鎮就業(ye)3.5萬人，新(xin)增零工(gong)驛站(zhan)〔6〕154家。農民(min)(min)工(gong)欠(qian)薪數(shu)(shu)(shu)字化治理(li)試點入選國務(wu)(wu)院辦公廳政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)效能提(ti)升典型案(an)例。恩施(shi)茶藝師、一(yi)(yi)紅一(yi)(yi)綠制茶師勞務(wu)(wu)品牌(pai)亮相全(quan)(quan)國勞務(wu)(wu)協(xie)作暨勞務(wu)(wu)品牌(pai)發展大(da)(da)會(hui)。全(quan)(quan)州社會(hui)保(bao)(bao)險參保(bao)(bao)達到(dao)697萬人次(ci)，州、縣、鄉(xiang)(xiang)(xiang)、村(cun)一(yi)(yi)體(ti)化醫保(bao)(bao)經辦服(fu)務(wu)(wu)實(shi)(shi)現全(quan)(quan)覆蓋。農村(cun)低保(bao)(bao)、特(te)困人員供養(yang)標準增長28.8%，19.8萬困難(nan)群眾(zhong)的(de)基本生(sheng)活得到(dao)有效保(bao)(bao)障(zhang)。籌集(ji)保(bao)(bao)障(zhang)性租賃住房2018套(tao)，基本建(jian)(jian)(jian)(jian)成棚改安(an)置房2783套(tao)。加快城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)公益性殯葬(zang)服(fu)務(wu)(wu)設施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，建(jian)(jian)(jian)(jian)成縣市(shi)城(cheng)(cheng)區(qu)殯儀服(fu)務(wu)(wu)中(zhong)心(xin)3個(ge)、農村(cun)公益性公墓(mu)32個(ge)。出(chu)臺《關于(yu)推(tui)進基本養(yang)老服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)(jian)設的(de)若(ruo)干措施(shi)》，建(jian)(jian)(jian)(jian)成8個(ge)縣市(shi)失能半失能人員照(zhao)料中(zhong)心(xin)、18個(ge)鄉(xiang)(xiang)(xiang)鎮（街道）養(yang)老服(fu)務(wu)(wu)綜合(he)體(ti)，完成2935戶(hu)特(te)殊困難(nan)老年人居(ju)家適(shi)老化改造。組建(jian)(jian)(jian)(jian)教聯(lian)體(ti)115個(ge)，新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)改建(jian)(jian)(jian)(jian)學校(xiao)29所，新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)校(xiao)園(yuan)(yuan)圖書(shu)館（室(shi)）42個(ge)，建(jian)(jian)(jian)(jian)成中(zhong)小學校(xiao)園(yuan)(yuan)足球(qiu)場(chang)地(di)500個(ge)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設冬暖夏涼(liang)溫情教室(shi)4449間(jian)。全(quan)(quan)州高考再創佳績，重點大(da)(da)學上(shang)線(xian)人數(shu)(shu)(shu)刷(shua)新(xin)歷史(shi)紀錄。恩施(shi)職業(ye)教育(yu)集(ji)團(tuan)正式(shi)成立(li)。創建(jian)(jian)(jian)(jian)三級(ji)(ji)乙(yi)等綜合(he)醫院2家、省級(ji)(ji)臨(lin)床重點專科(ke)22個(ge)，定向培養(yang)大(da)(da)學生(sheng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)醫生(sheng)100名，縣域內就診率(lv)達到(dao)90%。適(shi)齡(ling)婦女兩癌免費篩查做(zuo)到(dao)愿檢盡檢。實(shi)(shi)施(shi)殘(can)疾人家庭(ting)無障(zhang)礙改造526戶(hu)，開(kai)展殘(can)疾人輔(fu)具免費適(shi)配9199人。新(xin)增嬰幼兒托位6744個(ge)。創作民(min)(min)族歌(ge)舞劇《西蘭卡普》并正式(shi)開(kai)展旅(lv)游駐場(chang)演出(chu)，恩施(shi)土家族擺手舞入選“中(zhong)國民(min)(min)間(jian)文化傳(chuan)承發展品牌(pai)”案(an)例。在湖北省第十屆(jie)少數(shu)(shu)(shu)民(min)(min)族傳(chuan)統體(ti)育(yu)運動會(hui)上(shang)取得金牌(pai)數(shu)(shu)(shu)、獎牌(pai)數(shu)(shu)(shu)第一(yi)(yi)的(de)優異(yi)成績。持(chi)續深化共同締造，村(cun)級(ji)(ji)民(min)(min)主議事(shi)協(xie)商全(quan)(quan)面推(tui)行(xing)。深入推(tui)進平安(an)恩施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，生(sheng)產安(an)全(quan)(quan)事(shi)故起數(shu)(shu)(shu)、死(si)(si)亡人數(shu)(shu)(shu)分別(bie)(bie)下(xia)降(jiang)42.9%、27.8%，命(ming)案(an)起數(shu)(shu)(shu)、死(si)(si)亡人數(shu)(shu)(shu)分別(bie)(bie)下(xia)降(jiang)38.9%、33.3%。

這(zhe)一(yi)年，我們強化自身建(jian)設，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)效能持(chi)續提升(sheng)。深入開展(zhan)學習貫徹習近平(ping)新時代(dai)(dai)中國(guo)特色社會(hui)主義思想主題教育(yu)，大興調查(cha)研究，深化黨員干(gan)部(bu)(bu)“下基層、察民(min)(min)情、解(jie)民(min)(min)憂(you)、暖民(min)(min)心”實踐活動。全面推進“五型”政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)〔7〕建(jian)設，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)執行力(li)(li)和公信力(li)(li)進一(yi)步增(zeng)強。不(bu)斷強化黨風廉政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設，嚴格落實中央八項(xiang)規(gui)定及(ji)實施細則(ze)精神，推動干(gan)部(bu)(bu)作風持(chi)續轉變。深入開展(zhan)精文減(jian)會(hui)、規(gui)范督查(cha)檢查(cha)考核，全力(li)(li)為基層減(jian)負。加快(kuai)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設，建(jian)成政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務云平(ping)臺(tai)〔8〕，開通“恩(en)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)通”〔9〕掌上辦(ban)(ban)公平(ping)臺(tai)。修訂完(wan)善(shan)《政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工作規(gui)則(ze)》，建(jian)立重(zhong)(zhong)點工作跟蹤督辦(ban)(ban)閉(bi)環銷號、重(zhong)(zhong)大事項(xiang)復(fu)盤剖(pou)析、社情民(min)(min)意(yi)匯集辦(ban)(ban)理(li)工作機制(zhi)(zhi)。邀請(qing)人(ren)大代(dai)(dai)表、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協委(wei)員、市民(min)(min)代(dai)(dai)表列席政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)常務會(hui)，多次召開民(min)(min)意(yi)懇談會(hui)。獲得國(guo)務院督查(cha)激(ji)勵事項(xiang)2項(xiang)、省政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)督查(cha)激(ji)勵事項(xiang)17項(xiang)。堅持(chi)舉辦(ban)(ban)“周末經濟課堂”，完(wan)善(shan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)決(jue)策(ce)咨(zi)詢機制(zhi)(zhi)，開展(zhan)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執法能力(li)(li)提升(sheng)年行動，法治政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設取得長足進步。自覺接受人(ren)大、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協及(ji)社會(hui)各界(jie)監督，辦(ban)(ban)理(li)人(ren)大代(dai)(dai)表建(jian)議(yi)114件(jian)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協提案171件(jian)。

退役軍(jun)人、國防(fang)動員、人民(min)防(fang)空、民(min)兵預備(bei)役、雙擁工(gong)作進(jin)一步加強(qiang)。外(wai)事僑務(wu)、對臺事務(wu)、民(min)族宗教(jiao)、統計(ji)調(diao)查、審計(ji)、移民(min)后扶、糧食安(an)全、氣(qi)象(xiang)、保密(mi)、史(shi)志、檔案、住房公積金(jin)管理(li)等(deng)工(gong)作都取得了新(xin)成績。工(gong)會(hui)、共青團(tuan)、工(gong)商(shang)聯、婦女兒(er)童(tong)、科協、紅十字會(hui)、慈善等(deng)事業都呈現出新(xin)氣(qi)象(xiang)。

各位(wei)代表(biao)(biao)，這些成績(ji)的(de)(de)(de)取(qu)得，根(gen)本(ben)在于習近(jin)平新時代中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義思想的(de)(de)(de)科學指(zhi)引，是黨中央國(guo)(guo)務(wu)院深切關懷、省委省政府和州委堅強領導的(de)(de)(de)結(jie)(jie)果(guo)(guo)，是北京市、杭州市、武漢(han)市、中直省直單位(wei)和社會(hui)各界傾情幫助的(de)(de)(de)結(jie)(jie)果(guo)(guo)，是廣大干部群眾奮力拼搏的(de)(de)(de)結(jie)(jie)果(guo)(guo)。在此，我謹代表(biao)(biao)州人民政府，向(xiang)所有關心(xin)、支持、參與恩施發展的(de)(de)(de)各界人士，致以崇高的(de)(de)(de)敬意和衷心(xin)的(de)(de)(de)感謝！

在總結成績(ji)的(de)同時，我們也(ye)清(qing)醒(xing)地看到面臨(lin)的(de)困(kun)難(nan)和挑戰。主要是：城市基礎設施短板(ban)突出(chu)，功(gong)能(neng)不(bu)(bu)(bu)完善，就業承載力不(bu)(bu)(bu)強；產(chan)業規(gui)模偏小(xiao)，科技創(chuang)新能(neng)力和數字化、智能(neng)化水(shui)平不(bu)(bu)(bu)高，制(zhi)造業支(zhi)撐作(zuo)用(yong)不(bu)(bu)(bu)夠；財源基礎薄弱，財政(zheng)運(yun)轉較為(wei)困(kun)難(nan)，政(zheng)府欠企業賬款(kuan)支(zhi)付緩慢；市場主體信心不(bu)(bu)(bu)足，生產(chan)經營困(kun)難(nan)較多；干部思想解放(fang)不(bu)(bu)(bu)夠，創(chuang)造性抓(zhua)落實的(de)能(neng)力有待提升。這些(xie)問(wen)題，我們將高度重視并認真加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是中(zhong)(zhong)(zhong)華人民(min)共和國(guo)成(cheng)立(li)75周年，是實(shi)施“十(shi)四(si)(si)五(wu)”規劃(hua)的(de)(de)(de)關鍵一年。我(wo)們(men)將(jiang)以習近(jin)平新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想為指導，全面(mian)(mian)貫徹(che)落實(shi)黨的(de)(de)(de)二十(shi)大(da)(da)、二十(shi)屆二中(zhong)(zhong)(zhong)全會、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)經濟工作會議精神和省委(wei)、州委(wei)歷次(ci)全會部署，緊(jin)緊(jin)圍繞中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)式現代化(hua)這(zhe)個(ge)最大(da)(da)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治、高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)這(zhe)個(ge)新(xin)(xin)(xin)時代的(de)(de)(de)硬道理(li)，完整、準確(que)、全面(mian)(mian)貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)求進、以進促穩(wen)、先(xian)立(li)后破，深入實(shi)施長江經濟帶(dai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略，加快推(tui)(tui)進以流域(yu)綜合(he)治理(li)為基礎的(de)(de)(de)四(si)(si)化(hua)同步發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，突出城市和產業集中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，大(da)(da)力(li)實(shi)施強縣工程，抓實(shi)“立(li)足大(da)(da)生態、構(gou)建(jian)大(da)(da)交(jiao)通(tong)、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)(da)旅游(you)、打造大(da)(da)產業”四(si)(si)大(da)(da)舉措，彰(zhang)顯(xian)“土、硒、茶、涼、綠(lv)”五(wu)大(da)(da)優勢，在州委(wei)的(de)(de)(de)堅(jian)強領(ling)導下(xia)，主動應對預期(qi)穩(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)有升、民(min)生兜底提升、財(cai)政(zheng)(zheng)緊(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)求穩(wen)、發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)穩(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)求進帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)挑戰(zhan)，全力(li)做(zuo)好穩(wen)預期(qi)、擴內需、增(zeng)活力(li)、防風險、惠民(min)生各(ge)項工作，奮力(li)推(tui)(tui)動“兩山”實(shi)踐創新(xin)(xin)(xin)示范區建(jian)設取得新(xin)(xin)(xin)成(cheng)效。

2024年(nian)全(quan)(quan)州經濟社(she)會發展主要(yao)預期目標(biao)是：地區(qu)生產(chan)(chan)總值增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.5%；規模以上工業增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)8%；固定(ding)資產(chan)(chan)投資增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)9%；社(she)會消費品(pin)零售(shou)總額增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)9%；地方一般公共預算收入(ru)可(ke)(ke)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)7%；城鎮(zhen)、農村常住居民人(ren)均可(ke)(ke)支配收入(ru)分別增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.5%、7.5%；安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)、節能減排、環(huan)境質量全(quan)(quan)面完成(cheng)省定(ding)目標(biao)。

圍繞上述(shu)要求和目標(biao)，我們將(jiang)重點(dian)在以下八(ba)個方(fang)面著(zhu)力(li)：

（一）新型工業化(hua)實現新突破(po)

把(ba)工(gong)業經(jing)濟擺(bai)在更加突出的位置，全力抓增量(liang)、擴(kuo)總(zong)量(liang)、提(ti)質量(liang)、延鏈條、成(cheng)集群，推動(dong)綠色新(xin)型工(gong)業加快發展。

做(zuo)強主導產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。推(tui)動清潔(jie)能源產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)產(chan)(chan)(chan)擴能。加快(kuai)頁巖氣勘(kan)探開(kai)(kai)發和就地(di)消納利用，力(li)(li)爭累計探明(ming)儲量達到1000億方(fang)，新(xin)增(zeng)(zeng)頁巖氣年產(chan)(chan)(chan)能2億方(fang)。加快(kuai)推(tui)進華(hua)潤建(jian)(jian)(jian)始10萬(wan)(wan)千(qian)瓦風電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、國(guo)能長源巴(ba)東10萬(wan)(wan)千(qian)瓦光伏項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)等(deng)重點項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，新(xin)增(zeng)(zeng)清潔(jie)能源裝機15萬(wan)(wan)千(qian)瓦。加強能源通道(dao)建(jian)(jian)(jian)設，逐步提升清潔(jie)能源的承載、輸送和配置能力(li)(li)。提升富硒(xi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)水(shui)平，辦好第九屆硒(xi)博(bo)會(hui)暨硒(xi)科技創(chuang)新(xin)發展(zhan)大(da)會(hui)，完成(cheng)硒(xi)蛋白國(guo)家標準(zhun)修訂，拓展(zhan)硒(xi)在功能食品(pin)、醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)、旅游康養等(deng)領域的應用，大(da)力(li)(li)發展(zhan)水(shui)、酒(jiu)、飲料等(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，富硒(xi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合產(chan)(chan)(chan)值突破1000億元。壯大(da)生(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)，加快(kuai)湖(hu)北省中藥(yao)(yao)(yao)材(cai)良(liang)種繁育(yu)中心建(jian)(jian)(jian)設，建(jian)(jian)(jian)成(cheng)恩(en)施(shi)高新(xin)區生(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園一期，支持時珍堂藥(yao)(yao)(yao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、八峰藥(yao)(yao)(yao)化、香連藥(yao)(yao)(yao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)擴大(da)產(chan)(chan)(chan)能，推(tui)動事豐醫(yi)療、人福醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)、勁牌(pai)持正堂藥(yao)(yao)(yao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)投產(chan)(chan)(chan)。大(da)力(li)(li)發展(zhan)新(xin)材(cai)料、電子(zi)信(xin)息、先進制造等(deng)綠色新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加快(kuai)信(xin)濠光電、新(xin)安化工等(deng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設，支持立訊電子(zi)科技擴大(da)電子(zi)煙生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，支持和諾生(sheng)物(wu)(wu)、騰升香料充分釋放(fang)產(chan)(chan)(chan)能，建(jian)(jian)(jian)成(cheng)現代(dai)煙草產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園。開(kai)(kai)工建(jian)(jian)(jian)設億元以上工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)150個，實施(shi)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技改(gai)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)100個。

培育市場主(zhu)(zhu)體。千方百計激發(fa)(fa)市場活力，深(shen)入實施(shi)(shi)經營主(zhu)(zhu)體穩存(cun)量(liang)(liang)、擴增量(liang)(liang)、提質量(liang)(liang)行動，大(da)力實施(shi)(shi)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)長工程，全力支持小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加快(kuai)發(fa)(fa)展。扶持傳統行業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)健康成(cheng)長，實行專(zhuan)班服(fu)務、一企(qi)(qi)一策，幫(bang)助企(qi)(qi)業(ye)(ye)紓困(kun)解(jie)難。繼續培育“小(xiao)(xiao)進(jin)規(gui)”“新(xin)(xin)進(jin)規(gui)”，新(xin)(xin)增規(gui)上(shang)(shang)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)100家(jia)、省級(ji)以上(shang)(shang)專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)10家(jia)，新(xin)(xin)增產值過2億(yi)元企(qi)(qi)業(ye)(ye)5家(jia)、過5億(yi)元企(qi)(qi)業(ye)(ye)1家(jia)。組建(jian)產業(ye)(ye)投資基(ji)金，加大(da)金融產品創新(xin)(xin)供(gong)給，全力保障實體經濟發(fa)(fa)展。弘揚企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精(jing)神，加強企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)隊伍建(jian)設。著力培育咿呀英博等重點(dian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)上(shang)(shang)市。

發展數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經濟(ji)。加快推(tui)進數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業化、產(chan)業數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化。加強信息基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)，新建(jian)5G基(ji)站1500個，行政村(cun)5G通達率超過80%，千兆寬帶用(yong)戶達到(dao)35萬戶。完成數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)政府項目建(jian)設(she)，持(chi)續深化人工(gong)智能、大數(shu)(shu)據等數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)技(ji)術應用(yong)，打造一(yi)批典型應用(yong)場景。推(tui)動(dong)企業數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化轉型，新增省(sheng)(sheng)級“兩化融合”示范(fan)企業8家、省(sheng)(sheng)級智能制(zhi)造示范(fan)企業2家、省(sheng)(sheng)級5G全連(lian)接工(gong)廠(chang)1家。

聚(ju)力招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)。增強(qiang)招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)定力，開展招(zhao)商(shang)引(yin)(yin)資(zi)重大(da)項(xiang)目(mu)(mu)突破年(nian)行動，立足(zu)恩施資(zi)源優勢和產(chan)業鏈需求，聚(ju)焦招(zhao)引(yin)(yin)可以(yi)在恩施扎(zha)根的產(chan)業項(xiang)目(mu)(mu)。持續推(tui)進駐點(dian)招(zhao)商(shang)、戰(zhan)隊(dui)招(zhao)商(shang)、以(yi)商(shang)招(zhao)商(shang)、產(chan)業鏈招(zhao)商(shang)，深入實(shi)施“請老鄉(xiang)、回(hui)家鄉(xiang)、建故鄉(xiang)”恩商(shang)回(hui)歸工程(cheng)〔10〕，推(tui)動與杭州、武漢等地聯動招(zhao)商(shang)，提(ti)升(sheng)招(zhao)商(shang)精(jing)準度、成功率、實(shi)效性。強(qiang)化政策(ce)引(yin)(yin)導、考核激(ji)勵，嚴格獎(jiang)補政策(ce)兌現標準和程(cheng)序，更加(jia)注重落地項(xiang)目(mu)(mu)對經(jing)濟總(zong)量(liang)、產(chan)業補鏈、就(jiu)業、稅收的貢獻。全年(nian)新(xin)簽約億(yi)元以(yi)上(shang)產(chan)業項(xiang)目(mu)(mu)500個，新(xin)開工億(yi)元以(yi)上(shang)產(chan)業項(xiang)目(mu)(mu)300個。

建(jian)(jian)設(she)成熟園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)。推動(dong)企業(ye)向園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)聚、產業(ye)向園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)集(ji)中(zhong)，啟動(dong)“退城(cheng)進園(yuan)(yuan)”三年(nian)行(xing)(xing)動(dong)，高標準(zhun)推進“1+8”園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)。有(you)力推動(dong)恩施高新區(qu)(qu)(qu)(qu)創建(jian)(jian)國家級高新區(qu)(qu)(qu)(qu)，完成各縣市(shi)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)總體規劃、專項(xiang)規劃等編制(zhi)，支(zhi)持符合條件(jian)的園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)擴區(qu)(qu)(qu)(qu)調區(qu)(qu)(qu)(qu)，鼓勵(li)各縣市(shi)建(jian)(jian)設(she)特色園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)。實施水、電、路、氣、管網、污水處理等基礎設(she)施提升(sheng)工程，儲備標準(zhun)地6000畝，建(jian)(jian)成標準(zhun)廠房60萬平方米(mi)。落實“畝產論英雄”評價機制(zhi)，繼(ji)續清(qing)理整治(zhi)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)工業(ye)用地不辦工業(ye)問題，實行(xing)(xing)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)項(xiang)目無績效退出(chu)管理。

（二）鄉村振興實現新突破(po)

堅持農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)優先發展，全力以赴推進(jin)鄉村(cun)振(zhen)興，提升農(nong)業(ye)現代化水(shui)平，建設宜居宜業(ye)和美鄉村(cun)。

做足“土特(te)(te)產(chan)(chan)”文章。守住生(sheng)態本底，堅持綠色(se)化生(sheng)產(chan)(chan)、市場(chang)化營(ying)銷(xiao)、品(pin)(pin)(pin)牌化經營(ying)，提升機械化生(sheng)產(chan)(chan)、社會化服務(wu)和土地(di)規模(mo)化流轉(zhuan)水平，持續加強(qiang)(qiang)“茶(cha)煙菜藥果(guo)畜糧蜂”八(ba)大(da)主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)全產(chan)(chan)業(ye)鏈建(jian)(jian)設(she)。推進(jin)標準化示范基(ji)(ji)地(di)建(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)成富硒(xi)農(nong)(nong)業(ye)標準化示范基(ji)(ji)地(di)30萬畝。創(chuang)建(jian)(jian)國(guo)(guo)家(jia)農(nong)(nong)業(ye)綠色(se)發(fa)展(zhan)先(xian)行(xing)區，積極(ji)申報國(guo)(guo)家(jia)級現代農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)、農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)強(qiang)(qiang)鎮，力爭新(xin)(xin)增省級龍頭企業(ye)5家(jia)、規上(shang)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加工企業(ye)30家(jia)，規上(shang)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)加工業(ye)產(chan)(chan)值突(tu)破110億元。推動茶(cha)產(chan)(chan)業(ye)更高質量發(fa)展(zhan)，著力建(jian)(jian)設(she)全國(guo)(guo)特(te)(te)色(se)名(ming)優茶(cha)基(ji)(ji)地(di)、優質茶(cha)原料基(ji)(ji)地(di)、重要出口茶(cha)基(ji)(ji)地(di)、茶(cha)科技創(chuang)新(xin)(xin)基(ji)(ji)地(di)和茶(cha)業(ye)人才培養基(ji)(ji)地(di)。加強(qiang)(qiang)品(pin)(pin)(pin)牌建(jian)(jian)設(she)，持續擦(ca)亮(liang)“恩(en)(en)(en)施(shi)(shi)硒(xi)茶(cha)”“恩(en)(en)(en)施(shi)(shi)玉露”“利川(chuan)紅”“恩(en)(en)(en)施(shi)(shi)土豆”等知(zhi)名(ming)品(pin)(pin)(pin)牌，不斷(duan)壯大(da)“恩(en)(en)(en)施(shi)(shi)系”公(gong)用品(pin)(pin)(pin)牌〔11〕矩陣(zhen)。持續推進(jin)硒(xi)品(pin)(pin)(pin)入漢、硒(xi)品(pin)(pin)(pin)入杭、硒(xi)品(pin)(pin)(pin)進(jin)京，新(xin)(xin)增土特(te)(te)產(chan)(chan)專(zhuan)賣(mai)店30家(jia)、餐飲(yin)示范店25家(jia)、硒(xi)茶(cha)品(pin)(pin)(pin)牌形象(xiang)店50家(jia)，在大(da)城(cheng)市試點(dian)建(jian)(jian)設(she)“恩(en)(en)(en)施(shi)(shi)炕土豆”特(te)(te)色(se)小吃店。

保障重要農產(chan)品(pin)供(gong)(gong)給。守牢(lao)497萬(wan)畝耕(geng)地(di)保護紅(hong)線(xian)，扎實抓好耕(geng)地(di)流出整改(gai)，堅(jian)決(jue)遏制耕(geng)地(di)“非農化”。加(jia)(jia)快灌(guan)區(qu)建設，建成(cheng)高標準農田38萬(wan)畝，想方(fang)設法(fa)增加(jia)(jia)基本(ben)農田和水田，深(shen)入推進(jin)第(di)三次(ci)全國土壤普查。加(jia)(jia)快馬(ma)鈴(ling)薯(shu)(shu)育種產(chan)業化步伐，建設馬(ma)鈴(ling)薯(shu)(shu)、茶葉、水稻等良種繁(fan)育基地(di)5萬(wan)畝，提升核心種源自(zi)給率(lv)。守牢(lao)糧食安全底線(xian)，努力實現糧食自(zi)給自(zi)足(zu)，糧食、蔬菜、油菜播種面積分別穩(wen)定在562萬(wan)畝、210萬(wan)畝、75萬(wan)畝以上。穩(wen)定畜(chu)產(chan)品(pin)供(gong)(gong)給，出欄(lan)生豬440萬(wan)頭、肉牛6萬(wan)頭，下大力氣引進(jin)和發展畜(chu)產(chan)品(pin)加(jia)(jia)工、深(shen)加(jia)(jia)工龍(long)頭企業。

推(tui)進鄉村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)。持(chi)續鞏固拓展(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻堅成果(guo)，對(dui)脫(tuo)貧(pin)不穩(wen)定戶、邊緣易(yi)致貧(pin)戶和突發(fa)嚴重(zhong)困難(nan)戶開(kai)展(zhan)常態化(hua)監測幫(bang)(bang)扶，堅決(jue)防止規(gui)(gui)模(mo)性返(fan)貧(pin)。持(chi)續深化(hua)杭恩對(dui)口(kou)(kou)合(he)作、漢(han)恩對(dui)口(kou)(kou)幫(bang)(bang)扶和中直(zhi)省直(zhi)定點(dian)幫(bang)(bang)扶，實(shi)施一批農(nong)(nong)產品精深加工、紅色文化(hua)保護開(kai)發(fa)等項目。創新(xin)中央銜接資金使用機制，落實(shi)消費幫(bang)(bang)扶和政府采購支(zhi)(zhi)持(chi)政策，全(quan)力支(zhi)(zhi)持(chi)龍頭企業做強做大。新(xin)啟動8個(ge)州級鄉村(cun)(cun)振興(xing)示范(fan)村(cun)(cun)、89個(ge)鄉村(cun)(cun)振興(xing)重(zhong)點(dian)村(cun)(cun)建(jian)(jian)設(she)(she)。學習運用“千萬工程”經(jing)驗，開(kai)展(zhan)農(nong)(nong)村(cun)(cun)人(ren)居(ju)環境整治，推(tui)動村(cun)(cun)莊凈化(hua)綠化(hua)美化(hua)。加快推(tui)進利川云霧山等7個(ge)水源水庫建(jian)(jian)設(she)(she)，新(xin)建(jian)(jian)改造(zao)農(nong)(nong)村(cun)(cun)配電線(xian)路512公里、變壓(ya)器332臺(tai)，推(tui)進行政村(cun)(cun)雙(shuang)車(che)道建(jian)(jian)設(she)(she)。加強冷鏈(lian)物(wu)流體系建(jian)(jian)設(she)(she)，實(shi)現寄遞物(wu)流村(cun)(cun)級網點(dian)穩(wen)定運行。全(quan)面落實(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)宅基地按規(gui)(gui)劃選址(zhi)、新(xin)建(jian)(jian)房屋按設(she)(she)計圖(tu)施工，保持(chi)鄉村(cun)(cun)風貌(mao)和鄉土(tu)氣(qi)息。

（三）世(shi)界級旅游(you)目(mu)的地建設(she)實現(xian)新突破

依(yi)托(tuo)生態(tai)文化特質，用好(hao)“天然(ran)氧吧州”金(jin)字招牌(pai)，推(tui)動生態(tai)旅(lv)(lv)游康(kang)養產業轉型升級(ji)，加快建(jian)設(she)“居者幸福、行者向往”的(de)世(shi)界級(ji)旅(lv)(lv)游目(mu)的(de)地。全(quan)年接待游客9400萬人(ren)次，實現旅(lv)(lv)游綜合收入720億元。

構建(jian)大(da)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)格(ge)局。深入實施世界級(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)目(mu)的地建(jian)設規劃，圍繞“一核、一軸、多(duo)組團”，形成大(da)品(pin)牌支撐、多(duo)業(ye)態并進、連點串線成面促(cu)全(quan)域發展格(ge)局。突出(chu)“一核”引領，支持恩施市打造(zao)世界級(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)目(mu)的地城市，大(da)力提高州(zhou)城旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)首位度。強化“一軸”串聯，以清(qing)江(jiang)為軸線，打造(zao)清(qing)江(jiang)、長(chang)江(jiang)國際(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)精(jing)品(pin)線路(lu)。推(tui)進“多(duo)組團”聯動(dong)，依托縣城和(he)重點區域，打造(zao)多(duo)個旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)組團。加強旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)人才隊伍建(jian)設，強化旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)秩序(xu)整治和(he)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)安全(quan)管理，讓(rang)游(you)(you)(you)客在恩施游(you)(you)(you)得放心開心。

打造(zao)高(gao)品質旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)產(chan)品。按照世(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)景(jing)區標準，提升恩施大峽(xia)谷、利川(chuan)騰(teng)龍(long)洞(dong)、巴東神農(nong)溪(xi)、鶴(he)峰(feng)屏山(shan)等景(jing)區質量，推(tui)(tui)動(dong)(dong)建(jian)(jian)始蝶舞清江(jiang)創建(jian)(jian)5A級(ji)(ji)(ji)景(jing)區，建(jian)(jian)成恩施大峽(xia)谷—騰(teng)龍(long)洞(dong)世(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)地質公園，打造(zao)世(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)級(ji)(ji)(ji)山(shan)水(shui)(shui)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)目(mu)的地。圍(wei)繞涼爽氣候避(bi)(bi)暑、清新空(kong)氣洗肺、富(fu)硒(xi)美食(shi)養(yang)(yang)胃、戶(hu)(hu)外運(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)健身(shen)、中醫(yi)調理(li)康(kang)體、文(wen)(wen)化(hua)(hua)體驗悅心，有序(xu)發展避(bi)(bi)暑康(kang)養(yang)(yang)、中醫(yi)康(kang)養(yang)(yang)、森林(lin)康(kang)養(yang)(yang)、溫泉康(kang)養(yang)(yang)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)蘇馬蕩(dang)、野三關、綠蔥(cong)坡、坪壩(ba)營創建(jian)(jian)國家級(ji)(ji)(ji)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)度(du)假(jia)區，加(jia)快建(jian)(jian)設(she)高(gao)品質康(kang)養(yang)(yang)小(xiao)鎮，打造(zao)世(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)康(kang)養(yang)(yang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)居之都。推(tui)(tui)進體旅(lv)(lv)(lv)(lv)融(rong)合，發展山(shan)地運(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)、水(shui)(shui)上運(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)、冰雪運(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)、休閑運(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)等戶(hu)(hu)外運(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)產(chan)業，打造(zao)全國戶(hu)(hu)外運(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)(dong)示(shi)范區。深化(hua)(hua)文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)融(rong)合，加(jia)快建(jian)(jian)設(she)武陵(ling)山(shan)區（鄂西南）土(tu)家族苗族文(wen)(wen)化(hua)(hua)生態保(bao)護(hu)實(shi)驗區，推(tui)(tui)動(dong)(dong)唐崖土(tu)司城址這(zhe)一世(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)文(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產(chan)活化(hua)(hua)、業態化(hua)(hua)、產(chan)業化(hua)(hua)。支持萬里茶道（鶴(he)峰(feng)段）申報世(shi)界(jie)(jie)(jie)(jie)文(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產(chan)，大力發展紅色旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)，完成州文(wen)(wen)化(hua)(hua)中心文(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)綜合體建(jian)(jian)設(she)，加(jia)快土(tu)司城提升、女兒(er)城二(er)期等重點項目(mu)建(jian)(jian)設(she)，打造(zao)武陵(ling)山(shan)區文(wen)(wen)化(hua)(hua)體驗核心區。

豐(feng)富(fu)文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)新業態新場(chang)景(jing)。積極(ji)創(chuang)建(jian)國家(jia)級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)休閑街區、夜間(jian)文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)消費集聚區，打(da)造(zao)露營、研學、房(fang)車(che)、旅(lv)(lv)拍、Citywalk、網紅美食(shi)等(deng)(deng)體驗式沉浸(jin)式旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)新場(chang)景(jing)。鼓勵(li)腦(nao)洞大(da)開、無中(zhong)生有(you)，創(chuang)新發展(zhan)(zhan)會展(zhan)(zhan)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)、文(wen)(wen)(wen)娛旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)，豐(feng)富(fu)“音樂(le)+旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)”“影視+旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)”“賽事+旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)”等(deng)(deng)新業態。打(da)造(zao)龍(long)船水鄉(xiang)精品(pin)(pin)演藝。推(tui)進鄉(xiang)村旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)提檔升級(ji)(ji)，創(chuang)新美麗田園、農耕體驗、魅力鄉(xiang)居等(deng)(deng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)體系。加強(qiang)文(wen)(wen)(wen)創(chuang)產(chan)(chan)品(pin)(pin)研發，打(da)造(zao)“恩施新八寶”等(deng)(deng)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)商品(pin)(pin)、西蘭卡普等(deng)(deng)文(wen)(wen)(wen)創(chuang)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。支持創(chuang)建(jian)等(deng)(deng)級(ji)(ji)民(min)宿、4A級(ji)(ji)以上(shang)旅(lv)(lv)行(xing)社、四星(xing)級(ji)(ji)以上(shang)飯店(dian)，加大(da)力度建(jian)設五星(xing)級(ji)(ji)酒店(dian)、引進國內國際知名酒店(dian)品(pin)(pin)牌。不斷(duan)完善(shan)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)公路、集散中(zhong)心、停車(che)場(chang)等(deng)(deng)配(pei)套設施。

強化(hua)(hua)文旅(lv)(lv)(lv)創(chuang)意營(ying)銷(xiao)。細化(hua)(hua)落實《恩(en)施州(zhou)文化(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)品牌(pai)三年(nian)營(ying)銷(xiao)推廣戰略策(ce)劃書》，綜合利用(yong)中央、省級(ji)媒(mei)體(ti)，整合全州(zhou)文旅(lv)(lv)(lv)宣傳資源，加(jia)大(da)新媒(mei)體(ti)傳播(bo)力度，構(gou)建旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)營(ying)銷(xiao)矩陣。深化(hua)(hua)“直尕思得(de)·恩(en)施要(yao)得(de)”文旅(lv)(lv)(lv)形象(xiang)宣傳，把恩(en)施土家女兒會(hui)辦成(cheng)全州(zhou)文旅(lv)(lv)(lv)盛會(hui)，舉(ju)辦武陵(ling)文旅(lv)(lv)(lv)大(da)會(hui)、第(di)三屆“涼交(jiao)會(hui)”、“民謠(yao)返鄉”等活動。開通國(guo)際航線(xian)，舉(ju)辦國(guo)際旅(lv)(lv)(lv)行商(shang)大(da)會(hui)、國(guo)際友好城市(shi)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)推介會(hui)，積極參加(jia)中國(guo)（武漢）文化(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)博覽會(hui)等國(guo)家級(ji)展(zhan)會(hui)，進一步提高恩(en)施旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)知名度和影(ying)響力。

恢(hui)復和擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)。大(da)力支持(chi)現代金(jin)融、研發設計、網(wang)絡銷售(shou)(shou)、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)等生產性服(fu)務業發展(zhan)，加快推(tui)動健康、家(jia)政、養老(lao)、托幼等生活性服(fu)務業發展(zhan)。落實促進消(xiao)費(fei)政策措施(shi)，擴(kuo)大(da)新能源汽車、家(jia)居、電子產品(pin)消(xiao)費(fei)，提升(sheng)零售(shou)(shou)、餐飲、文旅(lv)消(xiao)費(fei)。提振住(zhu)房(fang)消(xiao)費(fei)信心(xin)，落實住(zhu)房(fang)公積(ji)金(jin)支持(chi)政策，更好滿足(zu)居民剛性和改善性住(zhu)房(fang)需求。加快推(tui)進利(li)川萬達廣場(chang)、咸豐銅(tong)鑼灣商業綜合體(ti)、鶴峰(feng)領(ling)創國際商貿城建設。新增(zeng)限上(shang)商貿單位200家(jia)，新增(zeng)規上(shang)服(fu)務業企業50家(jia)。

（四）項目工作實現(xian)新突破(po)

把項目建(jian)設作為(wei)推動發(fa)展的總抓手，持續深化“比抓強爭促”，鞏(gong)固(gu)經(jing)濟增長根基。

全力(li)謀(mou)(mou)劃爭(zheng)取。緊(jin)盯政策導向、資金投向，精準(zhun)謀(mou)(mou)劃一(yi)批(pi)基礎設施、流域綜(zong)合治理、城(cheng)市和產業集中高質量發展、地災(zai)防治等重點項(xiang)(xiang)目。啟動新(xin)一(yi)輪鐵路、高速公(gong)路、國(guo)省道等重大項(xiang)(xiang)目謀(mou)(mou)劃工作，做實(shi)目錄(lu)庫(ku)、儲備(bei)庫(ku)和實(shi)施庫(ku)。加大特別國(guo)債(zhai)(zhai)、專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券、國(guo)際(ji)金融組織貸(dai)款項(xiang)(xiang)目的爭(zheng)取力(li)度。力(li)爭(zheng)到(dao)位(wei)中央、省級預算內資金不(bu)低于2023年，發行新(xin)增專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券額(e)度保持(chi)全省前列。

做實(shi)前(qian)期工作(zuo)。落(luo)實(shi)專(zhuan)班、專(zhuan)人、專(zhuan)項(xiang)經(jing)費，做深(shen)做實(shi)項(xiang)目(mu)前(qian)期。州(zhou)本級(ji)和各縣市按照不少(shao)于3000萬元的額(e)度預算項(xiang)目(mu)前(qian)期經(jing)費。力爭郁江干流、唐崖河咸豐段(duan)、澧水鶴峰段(duan)等(deng)治理工程獲(huo)得(de)初設批(pi)復，恩(en)(en)施(shi)機場遷(qian)建項(xiang)目(mu)獲(huo)得(de)立項(xiang)批(pi)復。完(wan)成安恩(en)(en)張鐵(tie)路(lu)、恩(en)(en)黔遵(zun)鐵(tie)路(lu)、利川至(zhi)萬州(zhou)高(gao)鐵(tie)連接(jie)線(xian)、鶴峰至(zhi)張家界(jie)高(gao)鐵(tie)連接(jie)線(xian)規劃研(yan)究。加快利云(yun)高(gao)速(su)(su)、武(wu)漢至(zhi)重(zhong)慶高(gao)速(su)(su)恩(en)(en)施(shi)段(duan)、巴(ba)張高(gao)速(su)(su)野三關(guan)至(zhi)湖南省(sheng)界(jie)段(duan)項(xiang)目(mu)工可研(yan)。繼續深(shen)入做好(hao)一批(pi)國債、專(zhuan)項(xiang)債儲備項(xiang)目(mu)前(qian)期工作(zuo)。

加(jia)(jia)快項目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。全年(nian)實施(shi)州級重點項目(mu)(mu)500個，力爭新(xin)(xin)開(kai)工(gong)億(yi)元以上重點項目(mu)(mu)200個。建(jian)(jian)(jian)(jian)成鶴(he)峰(feng)東(dong)(dong)高(gao)(gao)速(su)、滬渝高(gao)(gao)速(su)恩(en)(en)施(shi)西收費(fei)站改(gai)擴建(jian)(jian)(jian)(jian)項目(mu)(mu)，加(jia)(jia)快推進姚家平水(shui)利(li)(li)樞紐工(gong)程主(zhu)體工(gong)程開(kai)工(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，全力推動(dong)建(jian)(jian)(jian)(jian)恩(en)(en)北高(gao)(gao)速(su)、利(li)(li)咸高(gao)(gao)速(su)、滬渝高(gao)(gao)速(su)利(li)(li)川東(dong)(dong)互通等(deng)項目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)改(gai)建(jian)(jian)(jian)(jian)國省道200公(gong)里，新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)充電樁1500個。加(jia)(jia)快清江干流(liu)環(huan)境(jing)綜合整治、小流(liu)域綜合治理試點等(deng)項目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。加(jia)(jia)快州民族體育運動(dong)中(zhong)心、恩(en)(en)施(shi)龍鳳(feng)職(zhi)業(ye)教育產業(ye)園、州中(zhong)心醫(yi)院新(xin)(xin)區醫(yi)療中(zhong)心（二期(qi)）、州托育綜合服務中(zhong)心等(deng)項目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)進度。

新的一(yi)年(nian)，我們將全(quan)力(li)實施滬(hu)渝蓉(rong)高(gao)(gao)(gao)(gao)鐵恩施段(duan)(duan)、巴(ba)張高(gao)(gao)(gao)(gao)速滬(hu)蓉(rong)滬(hu)渝連接段(duan)(duan)、新機場(chang)高(gao)(gao)(gao)(gao)速、恩高(gao)(gao)(gao)(gao)宣(xuan)快速通道、高(gao)(gao)(gao)(gao)新大(da)道、高(gao)(gao)(gao)(gao)旗大(da)道延伸段(duan)(duan)、信濠光(guang)電（一(yi)期）、忘塵(chen)峰(feng)露(lu)營度假(jia)區、恩施高(gao)(gao)(gao)(gao)新區富硒(xi)食品產業園、州中醫醫院(yuan)等(deng)十(shi)大(da)重點項目建設(she)。

（五）新(xin)型城鎮化實現新(xin)突破

堅(jian)持高標準(zhun)規劃(hua)建設管(guan)理，落實城(cheng)市(shi)為人而建的理念，推進(jin)城(cheng)市(shi)人口集中、產(chan)業(ye)集聚、功能集成、要素集約，加快建設宜居、韌性、智慧城(cheng)市(shi)。

強化空間(jian)管控。按照(zhao)“一核(he)一副五組(zu)團(tuan)”〔12〕格局完善規(gui)(gui)劃布局，加(jia)快州(zhou)、縣國土空間(jian)總體(ti)規(gui)(gui)劃報(bao)批，高水平編(bian)制州(zhou)城(cheng)(cheng)(cheng)重點(dian)片區和縣市(shi)中心城(cheng)(cheng)(cheng)區詳細規(gui)(gui)劃，推(tui)進鄉鎮國土空間(jian)總體(ti)規(gui)(gui)劃編(bian)制。督(du)促(cu)各級(ji)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)管理者深入學規(gui)(gui)劃、精心管規(gui)(gui)劃，做(zuo)實做(zuo)細做(zuo)精每一個(ge)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建設項目規(gui)(gui)劃任務(wu)書，以(yi)繡花功(gong)夫管規(gui)(gui)劃，保城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)品位(wei)提(ti)升。對城(cheng)(cheng)(cheng)鄉違法建設零容(rong)忍，堅(jian)決(jue)杜絕以(yi)處罰(fa)換合法。

完善城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)功能。著(zhu)力增強州(zhou)城(cheng)(cheng)(cheng)能級(ji)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)(she)特(te)色型區(qu)(qu)(qu)域(yu)中心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。啟(qi)(qi)動黃(huang)金(jin)大(da)道(dao)、金(jin)鳳大(da)道(dao)、龍鳳大(da)道(dao)等城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)道(dao)路(lu)建(jian)設(she)(she)，打通環城(cheng)(cheng)(cheng)東路(lu)、恩施大(da)道(dao)、高旗大(da)道(dao)，完善州(zhou)城(cheng)(cheng)(cheng)“七縱六(liu)橫”〔13〕路(lu)網。推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)景(jing)城(cheng)(cheng)(cheng)一體化(hua)建(jian)設(she)(she)，實施清(qing)江帶狀公園(yuan)景(jing)觀提升、綠色慢行系統(tong)建(jian)設(she)(she)工程(cheng)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)施州(zhou)古城(cheng)(cheng)(cheng)保護修復和(he)活化(hua)利(li)用(yong)，啟(qi)(qi)動城(cheng)(cheng)(cheng)鄉街、四維街改造。著(zhu)力提升縣市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)品位，結(jie)合“平急(ji)兩用(yong)”，深入實施市(shi)(shi)政公用(yong)設(she)(she)施補短板三年行動。以街區(qu)(qu)(qu)為單元推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)老城(cheng)(cheng)(cheng)片區(qu)(qu)(qu)改造，規范老舊小區(qu)(qu)(qu)改造工作(zuo)流(liu)程(cheng)，改造老舊小區(qu)(qu)(qu)279個(ge)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)利(li)川、來鳳垃(la)圾(ji)焚燒發電廠建(jian)設(she)(she)。推(tui)動城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規劃區(qu)(qu)(qu)雨污分(fen)流(liu)管(guan)網全覆蓋，改造污水管(guan)網230公里(li)。加(jia)快(kuai)推(tui)動城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)農貿(mao)市(shi)(shi)場(chang)改造升級(ji)和(he)物流(liu)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)，新(xin)改建(jian)10個(ge)鄉鎮商貿(mao)中心、農貿(mao)市(shi)(shi)場(chang)。完善15分(fen)鐘生活圈配套(tao)，新(xin)增12個(ge)完整社區(qu)(qu)(qu)。以更加(jia)有力有效措施引導農業轉移人口(kou)進(jin)(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)落戶，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)就地(di)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)。

創(chuang)(chuang)新城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)理。持續(xu)深(shen)(shen)化“創(chuang)(chuang)文創(chuang)(chuang)衛(wei)”，不斷(duan)提升市(shi)(shi)(shi)民(min)文明素質，力爭(zheng)全(quan)州創(chuang)(chuang)成(cheng)國(guo)家衛(wei)生城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，恩施市(shi)(shi)(shi)爭(zheng)創(chuang)(chuang)全(quan)國(guo)文明城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)提名(ming)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)，宣恩縣創(chuang)(chuang)成(cheng)全(quan)國(guo)文明城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。深(shen)(shen)化“大城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)管(guan)(guan)”格局，制(zhi)定(ding)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)理工作(zuo)標準，建(jian)立完善城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)管(guan)(guan)理績效考評機制(zhi)。大力開展“掃干(gan)凈、碼(ma)整齊(qi)、清通(tong)透”攻(gong)堅行(xing)動(dong)(dong)(dong)，實(shi)施私搭(da)亂建(jian)、占(zhan)道經(jing)營(ying)(ying)、空中飛(fei)線等(deng)專項治理。新增公(gong)共(gong)停(ting)車位(wei)8000個(ge)，提高“全(quan)州一個(ge)停(ting)車場”管(guan)(guan)理服務系(xi)統(tong)(tong)接入率。做實(shi)網格化管(guan)(guan)理，推動(dong)(dong)(dong)精細化管(guan)(guan)理向(xiang)背街(jie)小巷、窨井(jing)蓋、路燈等(deng)延伸覆(fu)蓋。加快建(jian)設(she)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)數字(zi)公(gong)共(gong)基礎(chu)設(she)施，完成(cheng)州城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)信息(xi)模(mo)型（CIM）構建(jian)，建(jian)成(cheng)州級城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)運(yun)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理中心，推動(dong)(dong)(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)運(yun)行(xing)“一網統(tong)(tong)管(guan)(guan)”。啟動(dong)(dong)(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)生命線工程。

建(jian)(jian)(jian)設重點城鎮(zhen)。綜合(he)考(kao)慮交通區位、資源(yuan)稟(bing)賦、產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)，完善(shan)州域(yu)中心鎮(zhen)布局。實施(shi)鄉鎮(zhen)通二級公路攻(gong)堅(jian)行動。支持野三關、燕子等中心鎮(zhen)建(jian)(jian)(jian)設，不斷增強鄉鎮(zhen)聯(lian)城帶村、服(fu)務(wu)“三農”功(gong)能。用(yong)城市的理念規劃建(jian)(jian)(jian)設重點鎮(zhen)，提升城鎮(zhen)建(jian)(jian)(jian)設質(zhi)量和(he)品(pin)位。完善(shan)城鎮(zhen)功(gong)能，推進(jin)供水(shui)、供氣(qi)、垃圾收運(yun)、污水(shui)處理等基(ji)礎(chu)設施(shi)建(jian)(jian)(jian)設，加強教育(yu)、醫療、商貿、便民服(fu)務(wu)等功(gong)能配(pei)套。支持重點鎮(zhen)集中發展優勢產(chan)業(ye)(ye)，打(da)造一(yi)批(pi)康養小(xiao)鎮(zhen)、文旅名鎮(zhen)、產(chan)業(ye)(ye)強鎮(zhen)、商貿重鎮(zhen)。

（六(liu)）改革創(chuang)新(xin)實現新(xin)突破

堅持(chi)把改革創(chuang)新作為(wei)高質(zhi)量發展(zhan)的根本動力(li)，聚(ju)力(li)打造“全國一流、全省領(ling)先”營商(shang)環境，增(zeng)強發展(zhan)活(huo)力(li)。

推(tui)(tui)(tui)進重點(dian)領域(yu)改(gai)(gai)革。完成新一輪地方機構改(gai)(gai)革。實施國企(qi)改(gai)(gai)革深(shen)化(hua)提升行動(dong)(dong)，推(tui)(tui)(tui)進國有平(ping)臺企(qi)業(ye)(ye)市(shi)場化(hua)轉型，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)州產(chan)業(ye)(ye)投資公司(si)實質化(hua)運營。深(shen)化(hua)供銷合(he)作社(she)綜(zong)合(he)改(gai)(gai)革，組建(jian)恩施供銷集團，建(jian)設(she)城鄉供應鏈(lian)平(ping)臺。大力(li)發展(zhan)(zhan)集體(ti)經濟，年經營收(shou)入過10萬元(yuan)的村(cun)(cun)達(da)到65%。全面完成農村(cun)(cun)“房(fang)地一體(ti)”不動(dong)(dong)產(chan)登(deng)記〔14〕頒證。深(shen)入推(tui)(tui)(tui)進集體(ti)林權制度改(gai)(gai)革，開展(zhan)(zhan)碳(tan)匯交易試點(dian)。持續(xu)推(tui)(tui)(tui)進殯(bin)(bin)葬改(gai)(gai)革，開展(zhan)(zhan)全國殯(bin)(bin)葬領域(yu)跨部(bu)門綜(zong)合(he)監管試點(dian)，推(tui)(tui)(tui)廣巴東土店(dian)子殯(bin)(bin)葬改(gai)(gai)革經驗，每個縣(xian)市(shi)建(jian)設(she)1個高水(shui)平(ping)試點(dian)。

優(you)化營商環境(jing)(jing)。堅持“人(ren)人(ren)都是(shi)營商環境(jing)(jing)”理(li)念，營造全(quan)民維(wei)護營商環境(jing)(jing)的濃厚(hou)氛圍。對標(biao)“世行(xing)新(xin)評(ping)估體系”，聚焦(jiao)經營主(zhu)體全(quan)生命周期服(fu)務(wu)，深入(ru)實(shi)施營商環境(jing)(jing)補短板(ban)行(xing)動。積極開(kai)展優(you)化營商環境(jing)(jing)先行(xing)區創建(jian)試(shi)點，持續降低企業(ye)用能(neng)(neng)、用地、融(rong)(rong)資(zi)、物(wu)流和制(zhi)度(du)(du)性交易成本(ben)。實(shi)施政務(wu)服(fu)務(wu)效能(neng)(neng)提升行(xing)動，建(jian)成“恩匯(hui)辦(ban)”平(ping)(ping)臺(tai)(tai)〔15〕，推動100項(xiang)高(gao)頻事項(xiang)“網(wang)上辦(ban)、掌上辦(ban)、就近(jin)辦(ban)”。深化一業(ye)一證、歇業(ye)登(deng)記等商事制(zhi)度(du)(du)改革(ge)。全(quan)面落實(shi)包容審慎(shen)行(xing)政執法“四張(zhang)清單”、涉企經濟(ji)影響(xiang)評(ping)估制(zhi)度(du)(du)。發(fa)揮金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)作用，“恩融(rong)(rong)通”線上融(rong)(rong)資(zi)新(xin)增20億元以(yi)上，新(xin)型政銀擔在保(bao)余(yu)額(e)增長10%以(yi)上。

提升開放水平。設(she)立恩(en)施邊檢站，實現航(hang)空口(kou)(kou)岸正式開放。全面實行(xing)提前申報、遠程視頻查驗、綠色通(tong)(tong)道等通(tong)(tong)關便(bian)利措施。開辟(pi)恩(en)施至寧波(bo)鐵海(hai)聯(lian)運(yun)物流通(tong)(tong)道。加快建(jian)設(she)長江巴(ba)東港客貨運(yun)碼頭。強化外貿綜合服務(wu)，開展(zhan)外貿挖潛量、拓增(zeng)量行(xing)動，打造(zao)農產品供港基地(di)〔16〕，新增(zeng)外貿實績企業25家，完(wan)成(cheng)進出(chu)口(kou)(kou)總(zong)額40億(yi)元。主動融入(ru)宜荊荊都(dou)市(shi)圈(quan)，建(jian)設(she)武(wu)漢恩(en)施大廈(sha)〔17〕、杭恩(en)對口(kou)(kou)合作示范基地(di)。

增(zeng)(zeng)強(qiang)科技創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。堅(jian)持科技創(chuang)新(xin)為生(sheng)產力(li)服務，加強(qiang)硒、頁巖氣、生(sheng)物醫藥等領域關鍵(jian)核心技術攻(gong)關和成果(guo)轉化(hua)，加快形成新(xin)質(zhi)生(sheng)產力(li)。大力(li)培(pei)育創(chuang)新(xin)主體，新(xin)認定(ding)高新(xin)技術企(qi)(qi)業(ye)(ye)100家，新(xin)增(zeng)(zeng)瞪羚企(qi)(qi)業(ye)(ye)10家，入(ru)庫科技型中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)1000家。強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)主體地位，深化(hua)產學研用(yong)合作(zuo)。新(xin)增(zeng)(zeng)1家院(yuan)士工(gong)作(zuo)站。推動硒資源研究與生(sheng)物應用(yong)省(sheng)重點實驗(yan)室、湖北省(sheng)恩施硒茶產業(ye)(ye)技術研究院(yuan)創(chuang)新(xin)發展。推動中科院(yuan)上海營養(yang)與健(jian)康研究所與州內科研院(yuan)所協同創(chuang)新(xin)。深入(ru)實施“硒谷英才”計(ji)劃，擦亮“候鳥人才”〔18〕品牌，大力(li)開發鄉(xiang)土人才，建設(she)名師名醫名家工(gong)作(zuo)室16個(ge)。持續推進利川市建設(she)省(sheng)級創(chuang)新(xin)型縣市。

新(xin)的一年(nian)，我們(men)將全力推進營商環境先行區創(chuang)建試(shi)點(dian)(dian)，小流域綜合治理試(shi)點(dian)(dian)，數字鄉村〔19〕建設(she)(she)試(shi)點(dian)(dian)，恩施(shi)市(shi)、利川市(shi)城市(shi)和產業集(ji)中高質(zhi)量發展試(shi)點(dian)(dian)，恩施(shi)市(shi)縣域商業體系建設(she)(she)試(shi)點(dian)(dian)，宣恩縣生態產品價值實現機(ji)制試(shi)點(dian)(dian)，建始(shi)縣、咸(xian)豐縣基層(ceng)治理創(chuang)新(xin)實驗區，完整社區建設(she)(she)示范(fan)，養老服(fu)務創(chuang)新(xin)示范(fan)，專賣(mai)店+訂單(dan)農業示范(fan)等十大試(shi)點(dian)(dian)示范(fan)工程。

（七）“兩山”實(shi)踐創新實(shi)現新突破

優(you)良生(sheng)態(tai)是恩施(shi)發展(zhan)(zhan)進步的生(sheng)命(ming)線(xian)，必須始終堅持生(sheng)態(tai)優(you)先、綠色發展(zhan)(zhan)，厚(hou)植生(sheng)態(tai)優(you)勢，扎(zha)實推進流域綜合治理(li)，加快建設生(sheng)態(tai)宜(yi)居、層林盡染的美麗恩施(shi)。

加(jia)強生態保護(hu)修復。深入實(shi)(shi)施長(chang)江高水(shui)(shui)平(ping)保護(hu)十大(da)攻堅提升行動，嚴格落實(shi)(shi)長(chang)江、清江十年禁(jin)漁。加(jia)快清江、郁江、唐崖河、溇水(shui)(shui)等流域綜合整治(zhi)，編制完(wan)成37條(tiao)中小(xiao)河流河道(dao)治(zhi)理(li)總體方案。完(wan)成恩施市帶水(shui)(shui)河小(xiao)流域綜合治(zhi)理(li)省(sheng)級試點建(jian)設(she)，總結推(tui)廣(guang)山區小(xiao)流域綜合治(zhi)理(li)經(jing)驗。推(tui)進州城一(yi)江九(jiu)水(shui)(shui)五庫〔20〕系統治(zhi)理(li)。扎實(shi)(shi)推(tui)進河湖(hu)長(chang)制、林(lin)長(chang)制。實(shi)(shi)施水(shui)(shui)土(tu)流失治(zhi)理(li)300平(ping)方公里，建(jian)設(she)生態清潔(jie)小(xiao)流域6條(tiao)。持續推(tui)進礦山生態修復和綠色礦山建(jian)設(she)。推(tui)進國(guo)(guo)家儲備林(lin)建(jian)設(she)，營林(lin)造林(lin)2.2萬(wan)畝。繼續實(shi)(shi)施彩色森林(lin)“六大(da)行動”，加(jia)快利川甘溪山、來鳳胡家坪等國(guo)(guo)有林(lin)場彩色森林(lin)建(jian)設(she)。

打好污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)攻堅(jian)戰。加強(qiang)(qiang)移動(dong)源、揚塵(chen)源污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)，推(tui)進(jin)(jin)餐飲油(you)煙(yan)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)理，強(qiang)(qiang)化(hua)秸(jie)稈露天(tian)禁燒、禁鞭(bian)管控(kong)，城區(qu)空(kong)氣質量平均優良率(lv)保持在(zai)97%以上。實施噪聲污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)行(xing)動(dong)，建(jian)立(li)聲環(huan)境質量監測體系。持續開展入(ru)河排污(wu)(wu)(wu)口整治(zhi)和城鎮生活(huo)污(wu)(wu)(wu)水、黑臭(chou)水體、船舶和港口等重點(dian)領域污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)理，地表水考核(he)斷面水質優良率(lv)保持在(zai)100%。加強(qiang)(qiang)農業面源污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)、固(gu)體廢物污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)，強(qiang)(qiang)化(hua)土壤(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)管控(kong)和治(zhi)理。扎實推(tui)進(jin)(jin)中央、省生態(tai)環(huan)境保護督察反(fan)饋問(wen)題和國家長江經濟帶生態(tai)環(huan)境警示片披(pi)露問(wen)題整改，全力守護好恩施的綠(lv)水青山！

拓寬“兩山”轉(zhuan)化(hua)路徑。完成各縣市(shi)GEP核算(suan)，發布州級GEP核算(suan)結果報(bao)告(gao)。持(chi)續推(tui)進自然(ran)公園、自然(ran)保護地等自然(ran)資源確權登記(ji)。進一步(bu)探索(suo)生(sheng)態產品價(jia)值(zhi)實現路徑和(he)機(ji)制，試點開展(zhan)森(sen)林(lin)覆蓋率、綠化(hua)增(zeng)量、清水增(zeng)量等生(sheng)態資源權益交易。進一步(bu)完善生(sheng)態保護補(bu)償(chang)機(ji)制。主動(dong)(dong)融入三(san)峽庫區(qu)綠色低(di)碳發展(zhan)示(shi)范區(qu)建設。推(tui)動(dong)(dong)利川(chuan)、來鳳創建國家生(sheng)態文(wen)明建設示(shi)范區(qu)。

（八）民生保障和改善(shan)實現新突破

深(shen)入踐行以人(ren)(ren)民為中(zhong)心的發展思想，厚植(zhi)民生情(qing)懷(huai)，著(zhu)力(li)解決好人(ren)(ren)民群眾“急難(nan)愁盼”問題，不斷提升(sheng)人(ren)(ren)民群眾獲得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全感(gan)。

提升就業(ye)和(he)(he)(he)社會保障水平(ping)。實施就業(ye)優先(xian)戰略(lve)，新增城(cheng)鎮就業(ye)3.2萬人，開展(zhan)職業(ye)技能(neng)培訓3萬人。優化(hua)創業(ye)環境，加(jia)強(qiang)創業(ye)政(zheng)策(ce)支持(chi)，推動全民創業(ye)，大力支持(chi)年(nian)輕人和(he)(he)(he)大學(xue)生(sheng)留恩創業(ye)。落實國家醫療保障待遇清單制度，基本醫療保險參保率(lv)穩定(ding)在96%以(yi)上。精準、及(ji)時、高(gao)效(xiao)開展(zhan)社會救助，積極開展(zhan)慈(ci)善公益活動，關心關愛農村(cun)留守兒童、婦女、老(lao)(lao)人和(he)(he)(he)殘(can)疾人。加(jia)強(qiang)生(sheng)育和(he)(he)(he)普惠(hui)托(tuo)育政(zheng)策(ce)支持(chi)。加(jia)快養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)事業(ye)和(he)(he)(he)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)產業(ye)發展(zhan)，進一步健(jian)全養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)服務體系，推進生(sheng)活設施適老(lao)(lao)化(hua)改造，嚴(yan)格福(fu)利院規范化(hua)管理，建設示范性老(lao)(lao)年(nian)幸福(fu)食堂〔21〕8個、醫養(yang)(yang)(yang)結合養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)試(shi)點〔22〕4個。

加快發(fa)展社會(hui)事業。推(tui)動(dong)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)擴優提質，義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)聯體(ti)學(xue)(xue)校達到350所，實施(shi)校園校舍建(jian)設項目(mu)100個。實施(shi)“百(bai)千(qian)萬教(jiao)(jiao)師成長工(gong)程”、縣(xian)(xian)域普通高中標準化建(jian)設和質量提升工(gong)程，支持(chi)恩(en)(en)施(shi)高中高水(shui)平發(fa)展，擦亮(liang)恩(en)(en)施(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)名(ming)片。堅持(chi)“五育(yu)(yu)”并(bing)舉，深(shen)(shen)入實施(shi)“中小(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)心理健(jian)康(kang)護航工(gong)程”、中小(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)閱讀計(ji)劃(hua)，促進(jin)學(xue)(xue)生(sheng)全(quan)(quan)面健(jian)康(kang)成長。提升職(zhi)業院(yuan)校辦學(xue)(xue)水(shui)平，啟動(dong)恩(en)(en)施(shi)職(zhi)院(yuan)整體(ti)搬(ban)遷(qian)。支持(chi)湖北(bei)(bei)民(min)族(zu)大(da)學(xue)(xue)、湖北(bei)(bei)恩(en)(en)施(shi)學(xue)(xue)院(yuan)、恩(en)(en)施(shi)職(zhi)院(yuan)發(fa)展。加強國(guo)(guo)家(jia)級(ji)、省級(ji)臨床重點專科建(jian)設，推(tui)動(dong)1—2家(jia)縣(xian)(xian)級(ji)醫(yi)院(yuan)創建(jian)三級(ji)醫(yi)院(yuan)。加強數字化醫(yi)療服務體(ti)系建(jian)設，啟動(dong)全(quan)(quan)民(min)健(jian)康(kang)信息平臺建(jian)設。啟動(dong)州圖書(shu)(shu)館建(jian)設，新(xin)增城(cheng)市書(shu)(shu)房、文化禮堂等新(xin)型(xing)公(gong)共文化空間10個，持(chi)續建(jian)設“書(shu)(shu)香恩(en)(en)施(shi)”。加強城(cheng)鄉文化體(ti)育(yu)(yu)場所建(jian)設，大(da)力開(kai)展全(quan)(quan)民(min)健(jian)身運動(dong)。辦好中國(guo)(guo)民(min)族(zu)民(min)間龍舟(zhou)公(gong)開(kai)賽(sai)、青少年(nian)運動(dong)會(hui)、“恩(en)(en)BA”籃(lan)球賽(sai)等群眾性體(ti)育(yu)(yu)賽(sai)事，開(kai)展“四(si)季村晚”“悅(yue)讀恩(en)(en)施(shi)”等文化惠民(min)活動(dong)。持(chi)續深(shen)(shen)化各民(min)族(zu)交(jiao)往(wang)交(jiao)流交(jiao)融(rong)，積極(ji)創建(jian)鑄(zhu)牢中華(hua)民(min)族(zu)共同體(ti)意識(shi)示(shi)范(fan)州，打造(zao)全(quan)(quan)國(guo)(guo)民(min)族(zu)團(tuan)結進(jin)步(bu)(bu)示(shi)范(fan)州升級(ji)版，支持(chi)宣恩(en)(en)縣(xian)(xian)、咸豐縣(xian)(xian)申(shen)報全(quan)(quan)國(guo)(guo)民(min)族(zu)團(tuan)結進(jin)步(bu)(bu)示(shi)范(fan)縣(xian)(xian)。積極(ji)創建(jian)“全(quan)(quan)國(guo)(guo)雙擁模范(fan)城(cheng)”。

加強基層(ceng)治理。開展(zhan)安全(quan)生產(chan)治本(ben)攻堅行動，加快推進“智(zhi)慧應(ying)急(ji)”綜合應(ying)用(yong)平(ping)臺〔23〕、“一中心兩基地(di)”〔24〕建(jian)設(she)。嚴格食(shi)品藥品監管，啟動來鳳省(sheng)級食(shi)品安全(quan)示范(fan)(fan)縣創(chuang)建(jian)工作，實(shi)現食(shi)品安全(quan)示范(fan)(fan)創(chuang)建(jian)全(quan)覆蓋。學習借鑒新時代“楓(feng)橋經驗”，健全(quan)一站式多元化(hua)解矛盾(dun)糾(jiu)紛機制，積(ji)極(ji)創(chuang)建(jian)無(wu)命案縣市、無(wu)可防性刑事案件(jian)鄉(xiang)鎮（街道(dao)）、無(wu)訴訟村(cun)（社區）。常態化(hua)推進掃黑除惡，嚴厲打擊各(ge)類違法(fa)犯罪(zui)，嚴防命案、嚴控(kong)極(ji)端案事件(jian)，建(jian)設(she)更高水平(ping)平(ping)安恩施。有效(xiao)防范(fan)(fan)化(hua)解房地(di)產(chan)、金(jin)融、地(di)方債務等重點領域(yu)風險隱患，堅決守住不發(fa)生系(xi)統性風險的底線。構建(jian)共同締造“以獎(jiang)代補”政策(ce)體系(xi)，州級鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興示范(fan)(fan)村(cun)資金(jin)全(quan)部實(shi)行以獎(jiang)代補。推廣積(ji)分制管理〔25〕、村(cun)（居）民主(zhu)議事協商，持續提升(sheng)基層(ceng)治理水平(ping)。

新的一年，我(wo)們將繼續實施十大民生工程，兜住(zhu)、兜準、兜牢民生底線(xian)。新增(zeng)城鎮(zhen)中小學（幼兒園）學位4000個(ge)(ge)以上；完成高血壓(ya)、糖尿病(bing)、高脂(zhi)血癥(zheng)等慢性(xing)病(bing)和(he)心腦血管(guan)疾病(bing)患者(zhe)篩查(cha)100萬人(ren)次；建(jian)(jian)成建(jian)(jian)始(shi)縣、來鳳縣城區(qu)(qu)公(gong)(gong)益(yi)性(xing)殯葬服(fu)務(wu)(wu)設施及16個(ge)(ge)農(nong)(nong)(nong)村公(gong)(gong)益(yi)性(xing)公(gong)(gong)墓；建(jian)(jian)成8個(ge)(ge)鄉鎮(zhen)（街道）養老服(fu)務(wu)(wu)綜合體、20個(ge)(ge)農(nong)(nong)(nong)村互助照料中心，完成2800戶(hu)特殊困難老年人(ren)居(ju)家適老化(hua)改造；新增(zeng)10個(ge)(ge)城市口袋公(gong)(gong)園、15個(ge)(ge)社(she)區(qu)(qu)健身廣場；制定完善住(zhu)宅小區(qu)(qu)物業(ye)管(guan)理規則，提升物業(ye)服(fu)務(wu)(wu)社(she)會滿意(yi)度；建(jian)(jian)成83個(ge)(ge)鄉鎮(zhen)公(gong)(gong)益(yi)性(xing)游泳、戲水場所；籌集保障(zhang)性(xing)租(zu)(zu)賃住(zhu)房233套(tao)，發放公(gong)(gong)租(zu)(zu)房租(zu)(zu)賃補貼1160戶(hu)，完成農(nong)(nong)(nong)村危房改造1000戶(hu)；新建(jian)(jian)改建(jian)(jian)農(nong)(nong)(nong)村公(gong)(gong)路(lu)1000公(gong)(gong)里；新建(jian)(jian)改建(jian)(jian)農(nong)(nong)(nong)村戶(hu)廁8000戶(hu)。

三、加強政府自身建設

繼續深化新形勢下“五型”政府建(jian)設，始終牢記“三個務必(bi)”，不(bu)折不(bu)扣抓(zhua)落實(shi)、雷(lei)厲風行抓(zhua)落實(shi)、求真務實(shi)抓(zhua)落實(shi)、敢作善為抓(zhua)落實(shi)，不(bu)斷(duan)增強(qiang)政府執行力、公信(xin)力。

強化政治(zhi)(zhi)引領(ling)(ling)。堅(jian)(jian)持不(bu)(bu)懈用習(xi)近(jin)平(ping)新時(shi)代中國特色(se)社會(hui)主(zhu)(zhu)義思(si)想凝心鑄魂，深入學習(xi)貫徹(che)黨的(de)二十大(da)精(jing)神(shen)，持續鞏固拓(tuo)展主(zhu)(zhu)題教育成果。深刻領(ling)(ling)悟“兩個確(que)立”的(de)決定性意義，堅(jian)(jian)決做到“兩個維(wei)護”，自覺在思(si)想上(shang)、政治(zhi)(zhi)上(shang)、行動上(shang)同(tong)以習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)志為核(he)心的(de)黨中央(yang)保持高度一致(zhi)。認(ren)真落實(shi)“四下基層”，深化黨員干部(bu)“下基層、察民(min)情、解民(min)憂(you)、暖(nuan)民(min)心”實(shi)踐(jian)活動。堅(jian)(jian)定不(bu)(bu)移(yi)貫徹(che)黨中央(yang)決策部(bu)署和省委、省政府工作要求(qiu)，堅(jian)(jian)決維(wei)護州委統(tong)一領(ling)(ling)導，始終保持正確(que)的(de)政治(zhi)(zhi)方向(xiang)。

嚴(yan)格依(yi)法(fa)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。全(quan)面(mian)落(luo)實加強(qiang)(qiang)法(fa)治政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建設八條措施，全(quan)面(mian)提(ti)升依(yi)法(fa)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)水(shui)平。建立健(jian)全(quan)依(yi)法(fa)決(jue)(jue)策機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，不(bu)斷完善重大行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)決(jue)(jue)策、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)規(gui)范(fan)性文件(jian)備(bei)案(an)審查(cha)等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度，推動(dong)領導干部用法(fa)治思維和方式想(xiang)問題(ti)、作決(jue)(jue)策、辦(ban)事情，引領全(quan)社會依(yi)法(fa)辦(ban)事、按規(gui)則行(xing)(xing)事。全(quan)面(mian)落(luo)實行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)“三項制(zhi)(zhi)(zhi)度”，深入推進涉企(qi)執(zhi)法(fa)檢查(cha)計劃(hua)備(bei)案(an)、“雙隨機(ji)(ji)、一公開”等(deng)工作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，規(gui)范(fan)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)行(xing)(xing)為，提(ti)升行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)質量。進一步(bu)(bu)減少行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)訴訟案(an)件(jian)數，進一步(bu)(bu)降低行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)訴訟敗訴率(lv)。健(jian)全(quan)守信(xin)踐諾機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，解決(jue)(jue)好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)拖欠企(qi)業賬(zhang)款問題(ti)，以政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)誠信(xin)引領社會誠信(xin)。加強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息公開，主動(dong)接受(shou)黨內(nei)監督、人大監督、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協監督、社會監督。

勇于實(shi)(shi)(shi)干(gan)(gan)擔(dan)當。善于運用改(gai)革的(de)(de)思維、創新的(de)(de)方法、市場的(de)(de)手段(duan)消(xiao)除(chu)痛點(dian)、攻克難點(dian)、突破重(zhong)點(dian)、創造亮點(dian)。以推動恩施發展進(jin)(jin)(jin)步、促進(jin)(jin)(jin)人民生(sheng)活更加(jia)(jia)幸福為目標(biao)，大力推行(xing)三個工(gong)作(zuo)(zuo)法〔26〕、四項(xiang)落實(shi)(shi)(shi)制(zhi)(zhi)〔27〕，完善工(gong)作(zuo)(zuo)落實(shi)(shi)(shi)閉(bi)環機制(zhi)(zhi)，把該做的(de)(de)事情做成。堅持(chi)在學(xue)中干(gan)(gan)、在干(gan)(gan)中學(xue)，完善“周(zhou)末(mo)經濟課堂”開展方式，強化(hua)(hua)到沿(yan)海發達地區學(xue)習，提升(sheng)(sheng)干(gan)(gan)部抓經濟工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)能力。馳而不(bu)息糾治形(xing)式主義、官僚(liao)主義，不(bu)制(zhi)(zhi)造“內卷”，不(bu)做無用功。繼續推行(xing)簡約政(zheng)務，提升(sheng)(sheng)行(xing)政(zheng)效能。進(jin)(jin)(jin)一步改(gai)進(jin)(jin)(jin)領(ling)導(dao)方法、工(gong)作(zuo)(zuo)方法，加(jia)(jia)強調查研究，尊重(zhong)基層(ceng)意見(jian)，順應群(qun)眾(zhong)需求。完善績效考核(he)評價和(he)激勵機制(zhi)(zhi)，強化(hua)(hua)重(zhong)實(shi)(shi)(shi)干(gan)(gan)、重(zhong)實(shi)(shi)(shi)績、重(zhong)實(shi)(shi)(shi)效的(de)(de)鮮明導(dao)向。

恪(ke)守清正廉(lian)(lian)潔(jie)。嚴格(ge)落(luo)實中央八項規(gui)定及實施細則精神，認真(zhen)履行黨風廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)“一崗雙責”，持(chi)續(xu)糾(jiu)治“四風”。堅決(jue)落(luo)實過緊日子(zi)的(de)要(yao)求，一般性(xing)支出壓減比例不(bu)低于10%。規(gui)范執行“三重一大”制(zhi)度，加大行政(zheng)審批、資源開發、工(gong)程(cheng)建設(she)、國(guo)有資產管理等領域監管力度，從源頭上預防(fang)和治理腐敗。深(shen)入開展(zhan)公職人員法紀教育，持(chi)續(xu)整治群眾身邊腐敗和不(bu)正之(zhi)風，切實做到干部清正、政(zheng)府(fu)清廉(lian)(lian)、政(zheng)治清明(ming)。

各位(wei)代(dai)表！使命(ming)在(zai)肩不(bu)容懈(xie)怠，擔當奮(fen)進(jin)義無反顧！讓我們更加緊密地團結在(zai)以習近(jin)平同志為核心(xin)的黨中央周圍，在(zai)省委(wei)、省政府和州委(wei)的堅強領(ling)導下，競進(jin)拼搶，真抓實干(gan)，創先爭(zheng)優，加快推(tui)進(jin)“兩山”實踐(jian)創新示范區(qu)成勢見效，奮(fen)力譜寫中國(guo)式(shi)現代(dai)化(hua)恩施篇章！

注釋

〔1〕GEP：生態系統(tong)生產(chan)(chan)總(zong)值，是一套與(yu)GDP（國內(nei)生產(chan)(chan)總(zong)值）相(xiang)對應的，能夠(gou)衡量生態價值的統(tong)計與(yu)核算體系。

〔2〕瞪(deng)羚企(qi)業(ye)：創(chuang)業(ye)后跨過死亡谷、以科技創(chuang)新或(huo)商(shang)業(ye)模式(shi)創(chuang)新為(wei)支撐、進入高成長期的中小企(qi)業(ye)。

〔3〕“全(quan)州一個停(ting)車(che)(che)場(chang)”管理(li)服務系統：以智(zhi)慧停(ting)車(che)(che)服務平臺(tai)為依(yi)托，對(dui)州內(nei)停(ting)車(che)(che)資源(yuan)進行(xing)聯網，提(ti)供停(ting)車(che)(che)場(chang)查(cha)詢、導航(hang)、無感支付等便捷服務，提(ti)升停(ting)車(che)(che)資源(yuan)利用效率、改善市(shi)民出行(xing)體驗。

〔4〕“農保(bao)貸(dai)”：由銀(yin)行或銀(yin)行和擔保(bao)機構合作，為持(chi)有(you)農業(ye)保(bao)險(xian)保(bao)單的(de)農戶發放的(de)生產經營性貸(dai)款。

〔5〕“小田并大田”：在農民(min)自(zi)愿前提下，不改變(bian)農民(min)承包期限和承包地(di)面積，開展農田建設、土(tu)地(di)整治(zhi)，把分散(san)的(de)土(tu)地(di)整合成片，發展適(shi)度規(gui)模經營。

〔6〕零工驛站：靈活就業(ye)(ye)人員與(yu)雇主(zhu)方進行就業(ye)(ye)供求(qiu)信息溝(gou)通(tong)對(dui)接的(de)線下實體場所，是集就業(ye)(ye)信息推介(jie)、現場招聘、技能培訓、勞動(dong)維權等公(gong)共服(fu)務(wu)功能于一體的(de)“一站式”公(gong)共就業(ye)(ye)服(fu)務(wu)平臺(tai)。

〔7〕“五型(xing)”政府(fu)：學習型(xing)、創(chuang)新型(xing)、法治型(xing)、實干型(xing)、廉潔型(xing)政府(fu)。

〔8〕政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)云平臺：運(yun)用云計算技(ji)術，為(wei)數字政(zheng)(zheng)府建設(she)提供統一(yi)的(de)計算、存儲、安全等服務(wu)(wu)的(de)信息基礎設(she)施。

〔9〕“恩政(zheng)通”：集成移動政(zheng)務(wu)辦公(gong)(gong)、即時通訊、視頻(pin)會議、公(gong)(gong)務(wu)用車、工作督辦等(deng)功能的政(zheng)務(wu)辦公(gong)(gong)平臺。

〔10〕“請老(lao)(lao)鄉(xiang)、回(hui)(hui)家(jia)鄉(xiang)、建故鄉(xiang)”恩(en)商(shang)(shang)回(hui)(hui)歸工(gong)程：依托(tuo)恩(en)施籍老(lao)(lao)鄉(xiang)、老(lao)(lao)友(you)、老(lao)(lao)板、異地商(shang)(shang)會(hui)、校友(you)會(hui)，加強與在外(wai)恩(en)商(shang)(shang)的對接聯(lian)系，舉辦系列回(hui)(hui)歸招商(shang)(shang)專場推介(jie)活動，吸(xi)引在外(wai)恩(en)商(shang)(shang)企(qi)業回(hui)(hui)遷、資本回(hui)(hui)流、項目回(hui)(hui)投(tou)。

〔11〕“恩施系”公用品(pin)(pin)牌(pai)(pai)：具有恩施地域特色和(he)辨識度的(de)城市形象品(pin)(pin)牌(pai)(pai)、生態旅游康養品(pin)(pin)牌(pai)(pai)、富(fu)硒產業品(pin)(pin)牌(pai)(pai)、地理標志(zhi)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)等公用品(pin)(pin)牌(pai)(pai)。

〔12〕“一(yi)核一(yi)副五組團”：“一(yi)核”即(ji)恩高宣一(yi)體(ti)化發(fa)展極核，“一(yi)副”即(ji)利(li)川州域副中心(xin)，“五組團”即(ji)建始(shi)縣(xian)(xian)(xian)城—高坪鎮(zhen)、巴東縣(xian)(xian)(xian)城—野三關鎮(zhen)、咸豐縣(xian)(xian)(xian)城—唐崖鎮(zhen)、來鳳縣(xian)(xian)(xian)城—百福司鎮(zhen)、鶴(he)峰(feng)縣(xian)(xian)(xian)城—走馬鎮(zhen)等(deng)5個城鎮(zhen)組團。

〔13〕“七縱(zong)六橫(heng)”：“七縱(zong)”即(ji)高(gao)旗(qi)(qi)大道(dao)(dao)、旗(qi)(qi)峰大道(dao)(dao)—土司路(lu)(lu)—市府路(lu)(lu)、施州大道(dao)(dao)、金(jin)桂大道(dao)(dao)—土橋(qiao)(qiao)大道(dao)(dao)—舞陽大道(dao)(dao)—東風大道(dao)(dao)—連珠大橋(qiao)(qiao)、金(jin)龍大道(dao)(dao)、高(gao)新(xin)大道(dao)(dao)、龍鳳大道(dao)(dao)；“六橫(heng)”即(ji)恩施大道(dao)(dao)、金(jin)鳳大道(dao)(dao)、金(jin)山大道(dao)(dao)、民(min)(min)族(zu)路(lu)(lu)—土橋(qiao)(qiao)大道(dao)(dao)—馬鞍山路(lu)(lu)、人民(min)(min)路(lu)(lu)—中山路(lu)(lu)、施南大道(dao)(dao)。

〔14〕“房地一體(ti)”不動產登記：對房屋等(deng)建（構）筑(zhu)物所(suo)有權(quan)及其所(suo)附著的土地一并進行(xing)確權(quan)登記。

〔15〕“恩匯(hui)辦(ban)”平(ping)臺：在鄂匯(hui)辦(ban)·恩施旗艦店的(de)基礎上改造升級(ji)，采用(yong)接口對接、鏈接跳轉(zhuan)、新(xin)建應用(yong)等方(fang)式(shi)，整合各類服務(wu)(wu)資源，搭建的(de)全州一體化移動綜合服務(wu)(wu)平(ping)臺。

〔16〕農(nong)產(chan)品供港基(ji)(ji)地(di)：在海(hai)關完成供港澳基(ji)(ji)地(di)備案，并通過特定渠(qu)道(dao)銷往港澳地(di)區的(de)蔬(shu)菜(cai)等(deng)農(nong)產(chan)品種植加工基(ji)(ji)地(di)。

〔17〕武(wu)漢(han)恩施大(da)廈：恩施州在武(wu)漢(han)投資修建的(de)集(ji)酒店經(jing)營、會務服務、商務展銷、特色餐飲等功(gong)能為一(yi)體(ti)的(de)現代商業綜合體(ti)，是(shi)恩施在武(wu)漢(han)開(kai)展經(jing)貿活動的(de)重要(yao)平臺和形象(xiang)展示的(de)窗口。

〔18〕“候鳥人才(cai)”：不改變人事、戶籍、社保等(deng)關系(xi)，利用業余、旅居、退休(xiu)等(deng)靈(ling)活時間，通過咨詢顧問、技術指導、項目合作(zuo)等(deng)方式(shi)，為我州經(jing)濟社會(hui)發展提供智力支持的各類外來人才(cai)。

〔19〕數字鄉(xiang)村(cun)：以數字技術為手段(duan)，對傳(chuan)統農(nong)業、鄉(xiang)村(cun)社(she)會、農(nong)民(min)生活等進行數字化(hua)(hua)改造，以數字化(hua)(hua)賦(fu)能鄉(xiang)村(cun)產(chan)業發(fa)展(zhan)、鄉(xiang)村(cun)建設和鄉(xiang)村(cun)治理，整體帶動(dong)農(nong)業農(nong)村(cun)現代化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)、促進農(nong)村(cun)農(nong)民(min)共(gong)同富裕。

〔20〕一(yi)江(jiang)九(jiu)水五庫：“一(yi)江(jiang)”即清(qing)江(jiang)，“九(jiu)水”即帶水河(he)(he)(he)、沙河(he)(he)(he)、龍(long)洞河(he)(he)(he)、麻園(yuan)河(he)(he)(he)、鹽水溪(xi)(xi)(xi)、高井(jing)河(he)(he)(he)、高橋河(he)(he)(he)、四(si)道河(he)(he)(he)—巴公(gong)溪(xi)(xi)(xi)、蔡家河(he)(he)(he)—洗爵溪(xi)(xi)(xi)，“五庫”即大龍(long)潭、山溪(xi)(xi)(xi)溝、高橋壩、金馬和月亮(liang)巖水庫。

〔21〕老年(nian)幸(xing)福(fu)食堂(tang)：為(wei)有就(jiu)(jiu)(jiu)餐需求老年(nian)人提供就(jiu)(jiu)(jiu)餐服務的場所，重點解(jie)決經濟困難(nan)的高齡、失能老人和城鄉(xiang)獨居等特殊困難(nan)老年(nian)人“就(jiu)(jiu)(jiu)餐難(nan)”問題(ti)。

〔22〕醫(yi)養結合養老(lao)試(shi)點：集醫(yi)療、康(kang)復、養生、養老(lao)等(deng)于一體，融合生活照料和(he)康(kang)復關懷的養老(lao)服務試(shi)點。

〔23〕“智慧應急”綜(zong)合應用平臺(tai)(tai)：集風險監測預警、風險隱患管理、應急指(zhi)揮調度于一體(ti)的綜(zong)合信息化平臺(tai)(tai)。

〔24〕“一中心兩基地”：州應(ying)急(ji)(ji)管(guan)理保障中心、州應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)綜(zong)合訓(xun)練基地和州應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)物資儲(chu)備基地。

〔25〕積分制管理(li)：通過民(min)主程序將基層治理(li)各項事務轉化(hua)為量化(hua)指(zhi)標，對(dui)村(cun)（居(ju)）民(min)日常行(xing)為進行(xing)評(ping)價，給(gei)予正(zheng)向激(ji)(ji)勵，從(cong)而激(ji)(ji)發村(cun)（居(ju)）民(min)參與基層治理(li)積極性、創造性的新模式(shi)。

〔26〕三個工(gong)(gong)作法(fa)：一(yi)線工(gong)(gong)作法(fa)、限(xian)時工(gong)(gong)作法(fa)、盯釘工(gong)(gong)作法(fa)。

〔27〕四項落實制：專班負責(ze)制、項目清單制、定(ding)期調(diao)度制、暗訪督辦制。