日(ri)前，山(shan)東(dong)省發展和改革委員會、山(shan)東(dong)省能源局、山(shan)東(dong)省住房(fang)和城鄉建設廳(ting)、山(shan)東(dong)省市場監(jian)督管理局和國家(jia)能源局山(shan)東(dong)監(jian)管辦公室聯合發布《關于推進分(fen)布式光伏高質(zhi)量(liang)發展的通(tong)知》，其中提到：

一、強化管理，構建健康發展體制機制

(一) 明(ming)確(que)項(xiang)目分(fen)類。分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)(fu)包括(kuo)戶用(yong)(yong)光伏(fu)(fu)和工商(shang)業分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)(fu)。其中(zhong)，戶用(yong)(yong)光伏(fu)(fu)是指(zhi)自然(ran)人利用(yong)(yong)宅基地(di)范圍(wei)內的(de)建(jian)筑物，以(yi)及附屬物建(jian)設的(de)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)(fu);工商(shang)業分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)(fu)是指(zhi)就地(di)開發、就近利用(yong)(yong)且(qie)單(dan)點并網(wang)裝(zhuang)機容量小于6兆瓦的(de)戶用(yong)(yong)光伏(fu)(fu)以(yi)外的(de)各類分(fen)布(bu)(bu)式(shi)光伏(fu)(fu)。

(二)嚴(yan)格備(bei)(bei)案(an)管(guan)理(li)。分布式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)實(shi)行屬地(di)備(bei)(bei)案(an)管(guan)理(li)。戶用光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)由(you)(you)自然人提供有(you)效(xiao)身份證明(ming)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)場(chang)址權屬證明(ming)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)自投說(shuo)明(ming)等(deng)相關(guan)材(cai)料，由(you)(you)當(dang)地(di)電網企(qi)業(ye)代為備(bei)(bei)案(an):電網企(qi)業(ye)應在戶用光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)并(bing)(bing)網前復核光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)或設備(bei)(bei)購置發(fa)票(piao)抬頭(包括光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)組件、逆變器等(deng)) 與備(bei)(bei)案(an)主體的(de)一(yi)致性，不一(yi)致的(de)待完善相關(guan)備(bei)(bei)案(an)信(xin)(xin)息后方可并(bing)(bing)網。工商業(ye)分布式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)由(you)(you)開發(fa)企(qi)業(ye)提供企(qi)業(ye)營業(ye)執照、法(fa)人有(you)效(xiao)身份證明(ming)、項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)場(chang)址產權合法(fa)性等(deng)相關(guan)材(cai)料，到備(bei)(bei)案(an)機關(guan)進行備(bei)(bei)案(an)，并(bing)(bing)對備(bei)(bei)案(an)信(xin)(xin)息的(de)真實(shi)性、合法(fa)性和完整性負責。通過(guo)租賃屋頂或出租光伏(fu)發電設(she)施等(deng)(deng)方式(shi)建(jian)(jian)設(she)的分(fen)布式(shi)光伏(fu)，按照工商業分(fen)布式(shi)光伏(fu)管(guan)理(li)，由開發企業備(bei)(bei)(bei)案。對于利用(yong)園區、廠房屋頂、場地，以(yi)及利用(yong)坑塘水面、畜牧養殖(zhi)等(deng)(deng)集中(zhong)連片建(jian)(jian)設(she)的6兆(zhao)瓦(wa)及以(yi)上光伏(fu)發電項(xiang)目(mu)，不得拆分(fen)項(xiang)目(mu)備(bei)(bei)(bei)案。依(yi)照《光伏(fu)發電系(xi)統能效(xiao)規(gui)范》(NB/T10394-2020)，我(wo)省分(fen)布式(shi)光伏(fu)新增備(bei)(bei)(bei)案容(rong)量(liang)為交(jiao)流(liu)側(ce)容(rong)量(liang)，項(xiang)目(mu)備(bei)(bei)(bei)案申請(qing)人 (含代(dai)辦電網(wang)企業)應(ying)在(zai)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)規(gui)模(mo)及內容(rong)中(zhong)明確直(zhi)流(liu)側(ce)和交(jiao)流(liu)側(ce)容(rong)量(liang)。未明確的，項(xiang)目(mu)備(bei)(bei)(bei)案機(ji)關應(ying)指導其修改完善。

(三)規范開(kai)發建(jian)設(she)(she)。項目業主(zhu)必(bi)須嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)按(an)(an)照國家有關標準規范開(kai)發，認真落(luo)實建(jian)筑載荷、抗風能力、防水工藝、規范施工、設(she)(she)備(bei)選型等相關要求，采(cai)購使(shi)用(yong)的(de)光(guang)(guang)伏組件、逆變器、支(zhi)架(jia)等設(she)(she)備(bei)應(ying)符(fu)合技術(shu)標準。光(guang)(guang)伏方陣(zhen)連接(jie)、支(zhi)撐(cheng)系統應(ying)牢固，方位(wei)(wei)角、傾角應(ying)符(fu)合設(she)(she)計(ji)要求，接(jie)地(di)連接(jie)應(ying)可(ke)靠。分布(bu)式光(guang)(guang)伏設(she)(she)計(ji)、安(an)裝和監理單位(wei)(wei)應(ying)具備(bei)國家規定的(de)相應(ying)資(zi)質，相關作業人員應(ying)具備(bei)相應(ying)從業資(zi)格(ge)(ge)。分布(bu)式光(guang)(guang)伏發電項目應(ying)嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)按(an)(an)照備(bei)案容(rong)量(liang)建(jian)設(she)(she)，擅自增加容(rong)量(liang)的(de)項目限期整(zheng)改(gai)，拒不整(zheng)改(gai)的(de)不予并(bing)網(wang)(wang)。分布(bu)式光(guang)(guang)伏備(bei)案后(hou)一年內未建(jian)成并(bing)網(wang)(wang)的(de)，由當(dang)地(di)能源(yuan)主(zhu)管部(bu)門組織電網(wang)(wang)企業收回并(bing)網(wang)(wang)容(rong)量(liang)，繼(ji)續建(jian)設(she)(she)的(de)需重新申請(qing)并(bing)網(wang)(wang)容(rong)量(liang)。項目投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)、規模、建(jian)設(she)(she)地(di)點發生變更，需重新開(kai)展備(bei)案等工作。

(四) 加強(qiang)并網(wang)(wang)(wang)驗(yan)收。分布式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)應(ying)(ying)(ying)具備實時(shi)上傳運行(xing)信(xin)息至電(dian)(dian)力調(diao)度機構(gou)和(he)負荷(he)管(guan)(guan)理中心功能(neng)，逆(ni)變器(qi)應(ying)(ying)(ying)提供一路通(tong)信(xin)接(jie)口，用于與(yu)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)通(tong)信(xin)交互(hu)、接(jie)收調(diao)度控制(zhi)指令，項(xiang)目(mu)業(ye)(ye)主應(ying)(ying)(ying)配(pei)合電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)(ye)開展接(jie)入工作。光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)逆(ni)變器(qi)過電(dian)(dian)壓(ya)(ya)保護、電(dian)(dian)能(neng)質量、低電(dian)(dian)壓(ya)(ya)穿越、防孤島保護等(deng)主要涉(she)網(wang)(wang)(wang)性能(neng)應(ying)(ying)(ying)滿足國(guo)家(jia)相關標(biao)準(zhun)和(he)《關于切實做好(hao)分布式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)并網(wang)(wang)(wang)運行(xing)工作的通(tong)知(zhi)》(魯監能(neng)安全規[2021]94號)要求。電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)(ye)現(xian)(xian)場(chang)驗(yan)收時(shi)，應(ying)(ying)(ying)檢(jian)(jian)查(cha)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)池(chi)組件、逆(ni)變器(qi)等(deng)核心涉(she)網(wang)(wang)(wang)設備型式檢(jian)(jian)驗(yan)報(bao)告(gao)、檢(jian)(jian)測認證、參數(shu)設置(zhi)現(xian)(xian)場(chang)試(shi)驗(yan)報(bao)告(gao)等(deng)內容(rong)，檢(jian)(jian)查(cha)結果應(ying)(ying)(ying)滿足國(guo)家(jia)相關標(biao)準(zhun)要求，未經(jing)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)(ye)驗(yan)收或(huo)驗(yan)收不合格的項(xiang)目(mu)不得(de)并網(wang)(wang)(wang)。電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業(ye)(ye)依法依規對(dui)分布式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)主要涉(she)網(wang)(wang)(wang)性能(neng)指標(biao)進(jin)行(xing)抽查(cha)，對(dui)不合格項(xiang)目(mu)向當地能(neng)源主管(guan)(guan)部門和(he)市場(chang)監督管(guan)(guan)理部門報(bao)備，由項(xiang)目(mu)業(ye)(ye)主限(xian)期整(zheng)改。

(五)強化(hua)運(yun)行(xing)管理(li)。分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)連續六個月(yue)未(wei)(wei)發(fa)(fa)電且(qie)現場發(fa)(fa)電設備(bei)(bei)已(yi)拆除的(de)(de)(de)(de)，由(you)電網企(qi)業(ye)(ye)告知業(ye)(ye)主或(huo)向社會公示后，進行(xing)銷戶處理(li)。在已(yi)銷戶地址(zhi)重新建設或(huo)遷移安(an)裝地址(zhi)的(de)(de)(de)(de)，須重新辦理(li)備(bei)(bei)案(an)、并(bing)(bing)網手續。未(wei)(wei)經備(bei)(bei)案(an)機關(guan)(guan)同意，并(bing)(bing)網后擅(shan)自增加發(fa)(fa)電容量的(de)(de)(de)(de)，按照(zhao)《供電營業(ye)(ye)規則》等(deng)有關(guan)(guan)規定處理(li);納入補(bu)貼(tie)清單的(de)(de)(de)(de)項目，擅(shan)自增加并(bing)(bing)網容量導致實際容量與納入補(bu)貼(tie)清單的(de)(de)(de)(de)備(bei)(bei)案(an)容量不(bu)符的(de)(de)(de)(de)，按國(guo)家有關(guan)(guan)要求核減補(bu)貼(tie)資金。鼓勵成立分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)運(yun)維(wei)公司(si)，運(yun)維(wei)人員(yuan)具備(bei)(bei)登高證、高壓電工(gong)證等(deng)資質，專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)、規模化(hua)開展分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)電站(zhan)運(yun)維(wei)業(ye)(ye)務。10千伏(fu)及以上分(fen)布(bu)式光(guang)伏(fu)電站(zhan)，應配(pei)備(bei)(bei)專(zhuan)業(ye)(ye)運(yun)維(wei)人員(yuan)，具備(bei)(bei)高壓電工(gong)證等(deng)資質，確保系統及設備(bei)(bei)安(an)全運(yun)行(xing)。

二、推進試點，提升電網承載能力

(一) 扎實(shi)推進試(shi)點。按照(zhao)國(guo)家能源局《分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)接(jie)(jie)入電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)承(cheng)載(zai)力及提升措施評(ping)估試(shi)點實(shi)施方案》和《分(fen)(fen)布(bu)式(shi)電(dian)(dian)(dian)源接(jie)(jie)入電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)承(cheng)載(zai)力評(ping)估導則》(DL/T 2041-2019)要(yao)求，電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企業要(yao)明確(que)分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)項目開(kai)(kai)發(fa)(fa)紅(hong)、黃(huang)、綠(lv)區(qu)(qu)域，并(bing)向(xiang)社會公開(kai)(kai)。優先支持在綠(lv)色(se)(se)區(qu)(qu)域開(kai)(kai)發(fa)(fa)建設分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)，對于確(que)需接(jie)(jie)入黃(huang)色(se)(se)區(qu)(qu)域的分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)項目，應開(kai)(kai)展(zhan)專項分(fen)(fen)析，落實(shi)消(xiao)納和接(jie)(jie)入條件(jian)后，再(zai)行開(kai)(kai)發(fa)(fa)建設;在電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)承(cheng)載(zai)力未得到有效改善前,暫(zan)停在紅(hong)色(se)(se)區(qu)(qu)域新增(zeng)分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)項目接(jie)(jie)入。電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)企業要(yao)定期開(kai)(kai)展(zhan)分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)可接(jie)(jie)網(wang)(wang)容(rong)量分(fen)(fen)析，公布(bu)可開(kai)(kai)放容(rong)量，并(bing)向(xiang)當(dang)地能源主管部門(men)和備案機關報(bao)備。

(二) 提升承(cheng)載能(neng)力。電網(wang)(wang)(wang)企業要按照《電網(wang)(wang)(wang)公(gong)平(ping)開放監管辦法(fa)》(國能(neng)發監管規[2021] 49 號)要求，遵(zun)循電網(wang)(wang)(wang)公(gong)平(ping)開放原則(ze)，嚴格執行(xing)新(xin)建電源(yuan)并(bing)網(wang)(wang)(wang)條件等有關規定;要結合(he)分(fen)(fen)(fen)布式(shi)(shi)光伏總體(ti)規模、總體(ti)布局和接(jie)入方(fang)式(shi)(shi)，分(fen)(fen)(fen)電壓(ya)等級(ji)提出(chu)電網(wang)(wang)(wang)建設(she)改(gai)造方(fang)案并(bing)組織(zhi)實施(shi)(shi);各市能(neng)源(yuan)主管部門要針對(dui)(dui)分(fen)(fen)(fen)布式(shi)(shi)光伏接(jie)入存在困難的區(qu)域(yu)，分(fen)(fen)(fen)析研究獨(du)立儲能(neng)、常(chang)規電源(yuan)靈活性(xing)改(gai)造、新(xin)增調節(jie)電源(yuan)、終端電氣化水(shui)平(ping)等對(dui)(dui)分(fen)(fen)(fen)布式(shi)(shi)光伏接(jie)網(wang)(wang)(wang)能(neng)力的影(ying)響，提出(chu)針對(dui)(dui)性(xing)的解(jie)決措施(shi)(shi)，切實提高分(fen)(fen)(fen)布式(shi)(shi)光伏接(jie)入承(cheng)載能(neng)力。

(三)創新調節手段。探索激(ji)勵政策，鼓勵光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)投資企業(ye)、電網(wang)(wang)企業(ye)在(zai)消納(na)困(kun)難變電站(臺區(qu))配建儲(chu)能設施，開發(fa)建設分(fen)(fen)(fen)(fen)布式儲(chu)能，提升電力(li)系(xi)統調節能力(li)，促進(jin)分(fen)(fen)(fen)(fen)布式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)就近(jin)就地消納(na)。按照國家《關于進(jin)一步加快電力(li)現(xian)貨市場建設工作的通知》(發(fa)改辦體改[2023]813 號)要求，探索分(fen)(fen)(fen)(fen)布式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)分(fen)(fen)(fen)(fen)時上網(wang)(wang)電價機制，推動分(fen)(fen)(fen)(fen)布式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)上網(wang)(wang)電量(liang)參與(yu)市場: 分(fen)(fen)(fen)(fen)布式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)與(yu)其(qi)他經(jing)營(ying)主體共同按市場規則公平承擔相應的不平衡(heng)費用。分(fen)(fen)(fen)(fen)布式光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電項目應配合電網(wang)(wang)企業(ye)保(bao)障電網(wang)(wang)安全(quan)、響應調度(du)要求，在(zai)春節等(deng)調峰困(kun)難時期，參與(yu)電力(li)系(xi)統調峰。

三、加強協調，營造良好發展環境

(一) 統籌推(tui)進建(jian)設。各市要根據分布(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)展現狀、負荷(he)水平和(he)電(dian)(dian)網承載力(li)等，結(jie)合全(quan)省能(neng)源綠色(se)低碳轉(zhuan)型(xing)(xing)試(shi)(shi)點示范(fan)建(jian)設和(he)整(zheng)縣屋(wu)頂分布(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)開發(fa)(fa)試(shi)(shi)點，科學制(zhi)定(ding)分布(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)展規劃或實(shi)施方案(an)，合理確定(ding)分布(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)開發(fa)(fa)規模、布(bu)(bu)(bu)局和(he)時序(xu)，推(tui)進充(chong)電(dian)(dian)、儲能(neng)等基礎設施建(jian)設，推(tui)廣光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)與建(jian)筑一體化應(ying)用(yong),，促(cu)進分布(bu)(bu)(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)科學有序(xu)安全(quan)發(fa)(fa)展。電(dian)(dian)網企業要加(jia)快配電(dian)(dian)網改造升級力(li)度，探(tan)索(suo)構(gou)建(jian)適應(ying)能(neng)源綠色(se)低碳轉(zhuan)型(xing)(xing)的智能(neng)電(dian)(dian)網。行業協會(hui)要發(fa)(fa)揮協調(diao)服務作用(yong)，加(jia)強(qiang)行業自律，保(bao)障良(liang)性(xing)發(fa)(fa)展。

(二)優(you)(you)化發展(zhan)環境。各市要(yao)按(an)照(zhao)政(zheng)府指導、市場主(zhu)導原則鼓(gu)勵各類市場主(zhu)體根據自身條件和優(you)(you)勢(shi)，參與(yu)分(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)開(kai)發建設(she)、運營和管理。嚴格按(an)照(zhao)《山東省企(qi)業投資項目核準和備(bei)案(an)辦法》規范(fan)備(bei)案(an)管理，為分(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)發展(zhan)營造公平公正、公開(kai)透(tou)明的良好營商環境。參照(zhao)國家能源局(ju)推薦的合同(tong)范(fan)本，引導居(ju)民(min)、開(kai)發企(qi)業、經銷(xiao)商加強協商，規范(fan)合同(tong)約定，明確開(kai)發方式(shi)、收益分(fen)配(pei)和承擔的風(feng)險，不得冒用居(ju)民(min)信息貸款或(huo)變相(xiang)貸款。電網(wang)企(qi)業要(yao)進(jin)一步簡化接網(wang)業務環節，優(you)(you)化流程、縮短時(shi)限，推廣(guang)業務線上辦理，提供優(you)(you)質高效接網(wang)服務。

(三) 加強(qiang)監督管理。各(ge)市要(yao)(yao)加強(qiang)宣傳引導，通過(guo)發放“分布(bu)(bu)式(shi)光伏明白(bai)紙”等方式(shi)，發揮(hui)各(ge)類媒體作用(yong)，加大政策宣傳力度，提升群(qun)(qun)眾的(de)風險意識和辨別能力。相關(guan)部門要(yao)(yao)依(yi)法依(yi)規(gui)查(cha)處損害群(qun)(qun)眾利益(yi)的(de)行為，切實維護(hu)群(qun)(qun)眾合法權益(yi)，維護(hu)市場秩序有(you)關(guan)協(xie)會(hui)、企業要(yao)(yao)嚴格落(luo)實分布(bu)(bu)式(shi)光伏產品(pin)和技(ji)術標準，推廣(guang)應(ying)用(yong)先進(jin)技(ji)術和裝備，高(gao)標準推進(jin)項目建設(she)，打造分布(bu)(bu)式(shi)光伏精品(pin)工(gong)程。

通知原文(wen)如下(xia)：