國家能源局關于(yu)2019年風電、光伏(fu)發電項目建設有關事(shi)項的通知

　　各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市及新疆生(sheng)產建設兵團發展(zhan)改革委（能(neng)源局）、經信委（工(gong)信委、工(gong)信廳(ting)），國(guo)家能(neng)源局各派出(chu)監管機構，國(guo)家電網有(you)限公司(si)、南(nan)方電網公司(si)、內蒙古電力公司(si)，電規(gui)總院(yuan)、水電總院(yuan)，有(you)關行業協會（學會、商會），各有(you)關企業：

　　近(jin)年來(lai)，我國風(feng)(feng)電、光(guang)伏(fu)發(fa)電持續(xu)快速發(fa)展，技術水平(ping)不斷提升，成(cheng)本(ben)顯(xian)著降低(di)，開發(fa)建(jian)設質(zhi)量(liang)和(he)消納利用(yong)明顯(xian)改善，為建(jian)設清潔低(di)碳、安全高(gao)效能源(yuan)體系(xi)發(fa)揮了(le)重要(yao)作用(yong)。為全面(mian)貫徹黨的十九大和(he)十九屆(jie)二中、三中全會精神，以習(xi)近(jin)平(ping)新時(shi)代中國特(te)色社會主義思想為指導，堅持創新、協調、綠色、開放、共享(xiang)的新發(fa)展理念，促進(jin)風(feng)(feng)電、光(guang)伏(fu)發(fa)電技術進(jin)步和(he)成(cheng)本(ben)降低(di)，實現高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展，現就做(zuo)好(hao)2019年風(feng)(feng)電、光(guang)伏(fu)發(fa)電項目建(jian)設有關要(yao)求(qiu)通知如下。

　　一、積極(ji)推進平價上網項目建設

　　各(ge)省級能(neng)(neng)源(yuan)主管(guan)部門會同各(ge)派出能(neng)(neng)源(yuan)監管(guan)機構按照《國(guo)(guo)家發展改革(ge)委 國(guo)(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局關于積(ji)極(ji)推進風(feng)電(dian)、光(guang)伏發電(dian)無補貼平(ping)價上網(wang)(wang)(wang)有關工(gong)作的通知(zhi)》（發改能(neng)(neng)源(yuan)〔2019〕19號）要求，研究(jiu)論證本地(di)區(qu)建設(she)風(feng)電(dian)、光(guang)伏發電(dian)平(ping)價上網(wang)(wang)(wang)項(xiang)目的條件(jian)，在組(zu)織(zhi)電(dian)網(wang)(wang)(wang)企業論證并落實平(ping)價上網(wang)(wang)(wang)項(xiang)目的電(dian)力送出和消納條件(jian)基礎上，優先(xian)推進平(ping)價上網(wang)(wang)(wang)項(xiang)目建設(she)。

　　二、嚴格規范(fan)補貼項目競爭配置(zhi)

　　各省(sheng)級能(neng)源(yuan)(yuan)主管部門(men)應(ying)按(an)照(zhao)國家(jia)可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)“十三五”相關規劃和本區域電(dian)(dian)力消納能(neng)力，分別按(an)風電(dian)(dian)和光伏發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)競(jing)爭配置工作(zuo)方案確定需(xu)納入國家(jia)補貼范圍的項(xiang)目(mu)。競(jing)爭配置工作(zuo)方案應(ying)嚴格落實公(gong)開公(gong)平公(gong)正的原則(ze)，將上網電(dian)(dian)價作(zuo)為重要競(jing)爭條件(jian)，優先建設補貼強(qiang)(qiang)度(du)低(di)、退(tui)坡力度(du)大的項(xiang)目(mu)。各派(pai)出能(neng)源(yuan)(yuan)監管機構加強(qiang)(qiang)對各省(sheng)（區、市）風電(dian)(dian)、光伏發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)競(jing)爭配置的監督。

　　三、全面(mian)落實(shi)電力(li)送(song)出(chu)消納條(tiao)件

　　各(ge)省(sheng)(sheng)級能源主管部門會同各(ge)派出能源監管機構(gou)指導省(sheng)(sheng)級電(dian)網(wang)企(qi)業（包括(kuo)省(sheng)(sheng)級政府管理(li)的地方(fang)電(dian)網(wang)企(qi)業，以下同），在充(chong)分考慮(lv)已(yi)并(bing)網(wang)項(xiang)目和已(yi)核(he)準（備案）項(xiang)目的消(xiao)納需求基礎上，對所在省(sheng)(sheng)級區域風電(dian)、光伏(fu)發電(dian)新(xin)增建設(she)規模(mo)的消(xiao)納條件進行測算論(lun)證(zheng)，做好新(xin)建風電(dian)、光伏(fu)發電(dian)項(xiang)目與電(dian)力送出工(gong)程建設(she)的銜接(jie)并(bing)落實消(xiao)納方(fang)案，優先(xian)保障平價(jia)上網(wang)項(xiang)目的電(dian)力送出和消(xiao)納。

　　四、優化(hua)建設投資營商(shang)環境

　　各(ge)省級能源主管(guan)部(bu)門應核(he)實擬(ni)建(jian)風電、光(guang)伏(fu)發電項目土地(di)使用條(tiao)件及(ji)相關稅費(fei)政(zheng)策(ce)，確認項目不在征(zheng)收城鎮土地(di)使用稅的土地(di)范圍；確認有關地(di)方政(zheng)府部(bu)門在項目開發過程中沒(mei)有以(yi)資(zi)源出讓、企業援建(jian)和捐贈等名義變相向項目單位(wei)收費(fei)，沒(mei)有強(qiang)(qiang)制要(yao)求項目單位(wei)直接(jie)出讓股份或收益用于應由政(zheng)府承(cheng)擔的各(ge)項事務，沒(mei)有強(qiang)(qiang)制要(yao)求將(jiang)采購本地(di)設備作為捆(kun)綁條(tiao)件。各(ge)派出能源監管(guan)機構要(yao)加強(qiang)(qiang)對(dui)上述有關事項的監督(du)。

　　請各(ge)有關單(dan)位按(an)照上(shang)述(shu)要(yao)求，完善有關管(guan)理工作機制，做好(hao)風(feng)電、光伏發(fa)電建設管(guan)理工作。請各(ge)省級能源主管(guan)部門認真做好(hao)政(zheng)策的宣貫(guan)和(he)解讀工作，按(an)通知(zhi)要(yao)求規范項目程序，保障相關政(zheng)策平穩(wen)實施。具體要(yao)求詳見附件(jian)。

　　附件： 1. 2019年風電項目建設工作方(fang)案(an)

　　       2. 2019年(nian)光伏發電(dian)項目建(jian)設工作(zuo)方案

　　國家能(neng)源局

　　2019年5月28日

附件(jian)：

2019年光(guang)伏發(fa)電項目建設(she)工作方案

為發(fa)揮市場在(zai)資(zi)源配置中的決定性作用，加速(su)降低度電補(bu)貼(tie)強度，推進光伏產(chan)業健(jian)康持續(xu)發(fa)展，現就做好2019年光伏發(fa)電(dian)開發(fa)建設管理(li)工作有關要求(qiu)通知如(ru)下。

一(yi)、總(zong)體思路

堅(jian)持(chi)(chi)穩中(zhong)求進總基(ji)調，堅(jian)持(chi)(chi)新發展理念，堅(jian)持(chi)(chi)推(tui)動高質(zhi)量發展，堅(jian)持(chi)(chi)推(tui)進市(shi)場(chang)化改革，落實“放管(guan)服”改(gai)革要求(qiu)，完善光(guang)伏(fu)發(fa)電建(jian)設(she)管(guan)理(li)。在光(guang)伏(fu)發(fa)電全面實現無補(bu)貼平價上(shang)網前，對于不需要國家補(bu)貼的光(guang)伏(fu)發(fa)電項目(mu)，由地方按《國家發(fa)展改(gai)革委 國家能源局關(guan)(guan)于積極推進風電、光(guang)伏發電無補貼平(ping)價上網有關(guan)(guan)工作的通(tong)知》（發改能源〔2019〕19號）規定自行組織建設；對于需要國家補(bu)貼的新建光伏(fu)發電項(xiang)(xiang)目，原則上均(jun)應按(an)本(ben)通知由(you)市場(chang)機(ji)制確定項(xiang)(xiang)目和(he)實行補(bu)貼競價(jia)。

二(er)、優化國家補貼項目管理(li)

（一(yi)）明確項目類別。自2019年起，對需要國家補貼的新建(jian)光(guang)伏發電項目分以下五類(lei)：（1）光伏扶貧項目，包括已列(lie)入國家光伏扶貧目錄和(he)國家下(xia)達(da)計劃的光伏扶貧項目；（2）戶用光(guang)伏：業主(zhu)自建(jian)的戶用自然人分布式(shi)光(guang)伏項目；（3）普通光伏電站：裝機(ji)容量6兆瓦及以上的光伏電站；（4）工商業(ye)分布式光(guang)伏發電項目(mu)：就地開發、就近(jin)利用且單點(dian)并網(wang)裝機容量小于6兆瓦的戶用光(guang)伏(fu)以外的各類分布式光(guang)伏(fu)發電項(xiang)目；（5）國(guo)家組織(zhi)實(shi)施的專(zhuan)項工程或(huo)示(shi)范(fan)(fan)(fan)項目，包(bao)括(kuo)國(guo)家明確建設規模的示(shi)范(fan)(fan)(fan)省、示(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)、示(shi)范(fan)(fan)(fan)城(cheng)市內的光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)項目，以及跨(kua)省跨(kua)區(qu)輸電(dian)(dian)通道配套(tao)光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)項目等。

（二）實施分類管理。根據國家(jia)確定的年度新(xin)增項目補貼總額，按照以下原(yuan)則組織本年度新(xin)建光伏發電項目。其中，（1）光伏扶貧項(xiang)目按國家相關政(zheng)策執行(xing)；（2）戶用光伏根據切塊(kuai)的補貼額(e)度(du)確定(ding)(ding)的年度(du)裝機總量和固定(ding)(ding)補貼標準進行單獨管理；（3）除(chu)國(guo)家有明確(que)政(zheng)策規定(ding)(ding)外，普通(tong)(tong)光(guang)(guang)伏(fu)電站、工商業分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)發電項(xiang)目以及國(guo)家組織實施的專項(xiang)工程、示范項(xiang)目（以下簡稱普通(tong)(tong)光(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)目），原(yuan)則上均由(you)地方通(tong)(tong)過招標等競爭性配置(zhi)方式組織項(xiang)目，國(guo)家根(gen)據補(bu)貼(tie)(tie)額度通(tong)(tong)過排序確(que)定(ding)(ding)補(bu)貼(tie)(tie)名單。

三、戶用光伏項(xiang)目單(dan)獨管理(li)

（一）規范戶(hu)用光伏管理。新建戶用光伏應依法依規(gui)辦(ban)理(li)備案(an)等手(shou)續，落(luo)實各項建設(she)條件(jian)，滿足質(zhi)量安全(quan)等要求，年(nian)度(du)裝機(ji)總量內(nei)的(de)項目以建成并網(wang)(wang)時間作為補貼計算起點執(zhi)行固(gu)定度(du)電(dian)(dian)補貼標準。文件(jian)發布前已建成并網(wang)(wang)但未(wei)納(na)入(ru)國家補貼范(fan)圍(wei)的(de)項目，可(ke)按(an)本通知規(gui)定向所在地電(dian)(dian)網(wang)(wang)企業申報，經當地備案(an)機(ji)關和電(dian)(dian)網(wang)(wang)企業聯合審核、確認后納(na)入(ru)2019年財政補(bu)貼規模并按2019年(nian)戶(hu)用光伏度電補貼標準(zhun)享受國家(jia)補貼政策。

（二）完善項目申(shen)報程序。國家能(neng)源局(ju)于每年(nian)年(nian)初發布(bu)國家補貼支持的戶用光伏年(nian)度(du)裝機總量。省級電網企業每月10日(ri)前(qian)對外公(gong)布上月新(xin)增并(bing)(bing)網(wang)（含新(xin)審核確認的(de)(de)文件(jian)發布前(qian)已建成并(bing)(bing)網(wang)但未納(na)入國家補貼(tie)范圍的(de)(de)項(xiang)目(mu)）和當年累計(ji)新(xin)增并(bing)(bing)網(wang)的(de)(de)戶用光伏裝機容量及項(xiang)目(mu)名單，并(bing)(bing)于每(mei)月12日前向(xiang)國家(jia)能源局和(he)國家(jia)可再生能源信息(xi)管理中(zhong)心報送相關信息(xi)，國家(jia)能源局于每月15日前對外公(gong)布當(dang)年(nian)截至上(shang)月(yue)(yue)底全國累(lei)(lei)計新增并網(wang)(wang)裝機(ji)容(rong)量。當(dang)截至上(shang)月(yue)(yue)底的(de)當(dang)年(nian)累(lei)(lei)計新增并網(wang)(wang)裝機(ji)容(rong)量超過當(dang)年(nian)可安排的(de)新增項目年(nian)度裝機(ji)總(zong)量時，當(dang)月(yue)(yue)最(zui)后一天(tian)為本(ben)年(nian)度可享受國家(jia)補貼政策(ce)的(de)戶用光伏(fu)并網(wang)(wang)截止時間。

四(si)、普通光伏發(fa)電(dian)國家補貼項(xiang)目全面實行(xing)市場競爭配(pei)置

（一）擴大市場配置范圍、實行項(xiang)目補(bu)貼競價。發揮(hui)市場在資(zi)源(yuan)配置(zhi)中(zhong)的(de)決(jue)定性(xing)作(zuo)用(yong)，除光伏扶貧、戶用(yong)光伏外，其余需(xu)(xu)要國(guo)家(jia)(jia)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼的(de)光伏發電項目(mu)(mu)原則上均須采取招(zhao)標(biao)等(deng)競爭性(xing)配置(zhi)方式，通(tong)過項目(mu)(mu)業(ye)主(zhu)申報、競爭排序(xu)方式優選確定國(guo)家(jia)(jia)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼項目(mu)(mu)及補(bu)(bu)(bu)(bu)貼標(biao)準。國(guo)家(jia)(jia)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼資(zi)金(jin)優先(xian)用(yong)于補(bu)(bu)(bu)(bu)貼需(xu)(xu)求下降快、能盡(jin)快實現平(ping)價的(de)項目(mu)(mu)和地區(qu)，充(chong)分發揮(hui)國(guo)家(jia)(jia)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼資(zi)金(jin)支持先(xian)進企業(ye)和引領(ling)光伏平(ping)價的(de)作(zuo)用(yong)。

（二）嚴格實行競爭性配置。應當(dang)進行市場(chang)(chang)配置(zhi)的所有光伏發(fa)電項目，均由(you)地方通過招標等競(jing)爭性方式配置(zhi)。各省應綜(zong)合考慮發(fa)展規劃、當(dang)地資源條(tiao)件、監測預(yu)警(jing)、市場(chang)(chang)消納、建設成本等因素，規范組(zu)織競(jing)爭性配置(zhi)。

省級能源(yuan)主(zhu)管部門應按國(guo)家(jia)政(zheng)策要(yao)(yao)求制定(ding)本地(di)區統一的(de)競爭(zheng)性配置資源(yuan)的(de)工作(zuo)方案，把預(yu)期上網電價作(zuo)為主(zhu)要(yao)(yao)競爭(zheng)條件，并符合(he)國(guo)家(jia)光伏發電價格政(zheng)策規定(ding)。競爭(zheng)配置工作(zuo)方案要(yao)(yao)明確技術標準、環境保(bao)護、安全質(zhi)量、建(jian)設(she)條件等要(yao)(yao)求，堅持公開、公平(ping)、公正(zheng)原則，保(bao)障充分合(he)理競爭(zheng)，嚴禁限價競爭(zheng)或變相設(she)置中標底線價格。

（三）明確(que)項目競爭性配置和補貼競價程序。項目補貼競價由地方組織(zhi)申報(bao)、國家統一(yi)排序。程(cheng)序主要包括：

1.省級能源主管部門根(gen)據國家安(an)排(pai)和相關要(yao)求，發布年(nian)度(du)擬新建項目名單。

2.省級(ji)能源主管(guan)部門(men)按(an)國家政策和(he)(he)本省光伏發電項目競爭配(pei)(pei)置工作方案組(zu)織競爭性配(pei)(pei)置確(que)定(ding)項目業(ye)主和(he)(he)預期上(shang)網電價，省級(ji)電網企業(ye)研究提出配(pei)(pei)套接網工程建設安(an)排。

3.省(sheng)級能源(yuan)主管部門(men)按(an)要(yao)求審核匯總后向國家能源(yuan)局報送申(shen)報補貼項(xiang)(xiang)目(mu)及預期投(tou)產時間、上網電價等。普通(tong)光伏電站須(xu)提(ti)供(gong)(gong)接(jie)網消納、土地(di)(di)落實的(de)支(zhi)持(chi)文件(jian)，工(gong)商業(ye)分布式光伏發(fa)電項(xiang)(xiang)目(mu)須(xu)提(ti)供(gong)(gong)土地(di)(di)（場地(di)(di)）落實的(de)支(zhi)持(chi)文件(jian)，具體見附件(jian)。通(tong)知印發(fa)前已并網的(de)本年度新建項(xiang)(xiang)目(mu)須(xu)提(ti)供(gong)(gong)電網企業(ye)出具的(de)并網時間證明(ming)。

4.國(guo)家(jia)能源局根據修正后(hou)的申報補貼項目(mu)(mu)上(shang)網電(dian)價報價由低到高(gao)排序遴(lin)選納入(ru)補貼范圍的項目(mu)(mu)。修正規則為：

（1）普(pu)通光伏電站和全額上網工商業分布式(shi)光伏發電項(xiang)目：II類資源(yuan)區修正后的電價(jia)=申報電價－0.05元/千(qian)瓦時，III類資源區修(xiu)正后的(de)電(dian)價(jia)=申報電價－0.15元/千(qian)瓦時。

（2）自發自用(yong)、余(yu)電上網工商業分布(bu)式光伏發電項目：修正后的電價=申報電價(jia)－所在省份燃煤標(biao)桿電價(jia)+0.3元/千瓦時，其(qi)中(zhong)燃煤(mei)標(biao)桿電價不足0.3元/千(qian)瓦(wa)時地區的項目，申報電價不進(jin)行修正。

（3）申報電價以0.1厘(li)/千瓦(wa)時為最小(xiao)報(bao)價(jia)單位。

修正后上網(wang)電價相同的項(xiang)目(mu)根(gen)據各(ge)項(xiang)目(mu)裝(zhuang)機容(rong)量從小到大排(pai)序，直至入選項(xiang)目(mu)補(bu)貼(tie)總(zong)額(e)達到國家確定的當年新增項(xiang)目(mu)補(bu)貼(tie)總(zong)額(e)限額(e)為止，并對外公布項(xiang)目(mu)名(ming)單(dan)和各(ge)項(xiang)目(mu)補(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)。

業(ye)主(zhu)在(zai)自有產(chan)權建(jian)筑物或場地自建(jian)光(guang)伏發(fa)電項(xiang)目可不(bu)進行(xing)項(xiang)目業(ye)主(zhu)競爭配(pei)置(zhi)，工(gong)商業(ye)屋(wu)頂光(guang)伏和企業(ye)已開展前期工(gong)作(zuo)的項(xiang)目，經(jing)地方政府確認后可不(bu)進行(xing)項(xiang)目業(ye)主(zhu)競爭配(pei)置(zhi)，上述項(xiang)目在(zai)業(ye)主(zhu)明(ming)確上網電價報價后，均可通過(guo)省級(ji)能(neng)源主(zhu)管部門(men)申報國家補貼競價。

5.項目(mu)業主(zhu)依法(fa)依規辦理相關手(shou)續、進行(xing)項目(mu)建設，在國(guo)家規定期(qi)限內建成并網，按申報確認(ren)的上網電價享(xiang)受國(guo)家補貼(tie)。

（四）補貼申(shen)報和競(jing)價安排。補(bu)貼申報和競(jing)價原則上一(yi)(yi)年(nian)組織一(yi)(yi)次。

五(wu)、有關要求

（一）嚴(yan)格預警管理。新建光伏發電(dian)項(xiang)目必須(xu)符合(he)國家和本(ben)地區的相關規劃，以及市(shi)場環(huan)境(jing)監測評價等管理(li)要求，嚴(yan)禁“先建(jian)先得”。各省(sheng)級(ji)能源主(zhu)管部門應與當地省(sheng)級(ji)電(dian)網(wang)企業充分溝通(tong)，對所(suo)在(zai)省(sheng)級(ji)區(qu)域光伏發(fa)電(dian)新(xin)(xin)增裝機容量(liang)的(de)接網(wang)和消(xiao)納條件進行測(ce)(ce)算論證，有序組織(zhi)項目(mu)(mu)建(jian)設(she)。監(jian)(jian)測(ce)(ce)評價(jia)結果為紅色的(de)地區(qu)，除光伏扶貧項目(mu)(mu)、已安排建(jian)設(she)的(de)平價(jia)上(shang)網(wang)示(shi)范項目(mu)(mu)及通(tong)過跨(kua)省(sheng)跨(kua)區(qu)輸電(dian)通(tong)道外送消(xiao)納項目(mu)(mu)外，原(yuan)則上(shang)不安排新(xin)(xin)建(jian)項目(mu)(mu)。監(jian)(jian)測(ce)(ce)評價(jia)結果為橙色的(de)地區(qu)，在(zai)提出有效措施保障(zhang)改善市(shi)場環境的(de)前提下(xia)合理調控新(xin)(xin)建(jian)項目(mu)(mu)。監(jian)(jian)測(ce)(ce)評價(jia)結果為綠(lv)色的(de)地區(qu)，可(ke)在(zai)落實接網(wang)消(xiao)納條件的(de)基(ji)礎上(shang)有序推進項目(mu)(mu)建(jian)設(she)。西藏新(xin)(xin)建(jian)光伏發(fa)電(dian)項目(mu)(mu)，由自治區(qu)按照全(quan)部電(dian)力電(dian)量(liang)在(zai)區(qu)內消(xiao)納及監(jian)(jian)測(ce)(ce)預警(jing)等管理要求自行管理。

（二(er)）明確建設期限。落實企業投(tou)資項目承諾(nuo)制，列入(ru)國家補(bu)貼范(fan)圍的光伏發電項目，應在申報的預計投(tou)產時間所在的季度末之前全(quan)容量建(jian)成(cheng)并網，逾(yu)期(qi)(qi)未建(jian)成(cheng)并網的，每(mei)逾(yu)期(qi)(qi)一(yi)個季度并網電價補(bu)貼降(jiang)低0.01元/千瓦時。在(zai)申(shen)報(bao)投產所在(zai)季(ji)度后兩個季(ji)度內(nei)仍未建成并(bing)網(wang)(wang)的，取消項目(mu)(mu)補(bu)貼資(zi)格，并(bing)作為各(ge)地光伏發電市(shi)場環境監(jian)測評(ping)價和下一年度申(shen)報(bao)的重要因素。各(ge)省(sheng)級(ji)能源(yuan)主管部門應在(zai)競爭配置和項目(mu)(mu)建設(she)階(jie)段(duan)采取適宜方式和切實有(you)效措(cuo)施，保(bao)障(zhang)項目(mu)(mu)落(luo)實和如期建成并(bing)網(wang)(wang)。電網(wang)(wang)企業(ye)應按照《可再(zai)生能源(yuan)法》和相(xiang)關(guan)文件要求，本著簡化(hua)流程(cheng)和提高效率原(yuan)則，做好光伏發電項目(mu)(mu)送(song)出工程(cheng)建設(she)相(xiang)關(guan)工作，保(bao)障(zhang)項目(mu)(mu)及時并(bing)網(wang)(wang)。

（三）做好新老(lao)政策銜接

1.列入以往國家(jia)建設(she)規模、已開工但未建成并網的光伏發(fa)電項目，執行國家(jia)相關價格(ge)政策，2019年(nian)底仍不能全(quan)容量建(jian)成(cheng)并網的光(guang)伏(fu)發(fa)電項目(mu)（含二期光(guang)伏(fu)發(fa)電領(ling)跑(pao)基(ji)地項目(mu)），不再納入國(guo)家補貼范(fan)圍。

2.列入(ru)以往國家建設規模(mo)、未開工的光伏發電項(xiang)目(mu)，已經確(que)(que)定項(xiang)目(mu)業(ye)(ye)主的，執行國家相(xiang)關價(jia)格政策；尚未確(que)(que)定項(xiang)目(mu)業(ye)(ye)主的，由地(di)方(fang)單獨組織競(jing)爭配置確(que)(que)定項(xiang)目(mu)業(ye)(ye)主和(he)上(shang)網電價(jia)。2020年底仍(reng)不能全容(rong)量建(jian)成(cheng)并網(wang)的光伏(fu)發(fa)電項目(mu)（含二期(qi)光伏(fu)發(fa)電領跑基地項目(mu)），不再納入(ru)國(guo)(guo)家(jia)補貼(tie)范圍。對因紅色預(yu)警不具備建(jian)設條件以及(ji)國(guo)(guo)家(jia)另有(you)規定情形的，可以適(shi)當(dang)放寬建(jian)設期(qi)限(xian)。

3.國(guo)家明(ming)(ming)確(que)(que)(que)的跨省(sheng)跨區輸(shu)電通(tong)道配套(tao)光伏(fu)(fu)項(xiang)(xiang)目，本通(tong)知發布前已按相(xiang)關(guan)規定(ding)競(jing)爭(zheng)配置確(que)(que)(que)定(ding)項(xiang)(xiang)目業(ye)主(zhu)和(he)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)上(shang)網電價(jia)(jia)的，繼續(xu)執行原(yuan)有政(zheng)策；本通(tong)知發布前已核準輸(shu)電通(tong)道建設、明(ming)(ming)確(que)(que)(que)配套(tao)光伏(fu)(fu)裝機容量但(dan)未(wei)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)項(xiang)(xiang)目業(ye)主(zhu)和(he)上(shang)網電價(jia)(jia)的，按國(guo)家能源(yuan)局相(xiang)關(guan)要求(qiu)（另行制定(ding)）由地方單(dan)獨組織競(jing)爭(zheng)配置確(que)(que)(que)定(ding)項(xiang)(xiang)目業(ye)主(zhu)和(he)上(shang)網電價(jia)(jia)；已明(ming)(ming)確(que)(que)(que)項(xiang)(xiang)目業(ye)主(zhu)但(dan)未(wei)明(ming)(ming)確(que)(que)(que)上(shang)網電價(jia)(jia)的，按國(guo)家相(xiang)關(guan)價(jia)(jia)格政(zheng)策執行。

4.示(shi)范基地(di)(di)(di)等(deng)單獨(du)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)配置(zhi)的項(xiang)(xiang)目不進行補貼申(shen)報競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)排序，執(zhi)行各項(xiang)(xiang)目競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)確定的上網(wang)(wang)電(dian)價和相應補貼標準(zhun)。競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)配置(zhi)項(xiang)(xiang)目時應將上網(wang)(wang)電(dian)價作(zuo)為主(zhu)要競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)條件，并參考同地(di)(di)(di)區(qu)全國補貼競(jing)(jing)價情況合理設置(zhi)競(jing)(jing)價上限(xian)。國家光(guang)伏發電(dian)實證基地(di)(di)(di)項(xiang)(xiang)目另(ling)行規定。

5.各類示(shi)(shi)范(fan)省(sheng)、示(shi)(shi)范(fan)區(qu)、示(shi)(shi)范(fan)縣(xian)、示(shi)(shi)范(fan)城市建(jian)設(she)的光伏發(fa)電項目(mu)，已發(fa)文下(xia)達建(jian)設(she)規模的，按已列入以(yi)往國家建(jian)設(she)規模的相(xiang)關電價(jia)政策執行。

（四）國家能(neng)源局各派出能(neng)源監(jian)管機構(gou)要(yao)加強(qiang)對(dui)監(jian)管區域(yu)電網(wang)(wang)消納能(neng)力論證(zheng)、項(xiang)(xiang)目競爭配(pei)置、電網(wang)(wang)送出落實、項(xiang)(xiang)目并(bing)網(wang)(wang)和(he)消納等事項(xiang)(xiang)的(de)監(jian)管。

六、2019年工作安排

根據財政部《可再生能源(yuan)電(dian)價附(fu)加(jia)補助資金管理(li)暫行辦(ban)法(fa)》等(deng)要求(qiu)，2019年度安排新建光伏項目補貼預(yu)算總額度為30億元，其中，7.5億元用于戶用光伏（折(zhe)合(he)350萬千瓦(wa)）、補貼競價項目按22.5億元補貼（不(bu)含光伏扶貧(pin)）總額(e)組織項目建設，兩項合(he)計不(bu)突破30億元預(yu)算總額。在全國排序累計補(bu)貼總額時(shi)(shi)，各項(xiang)目年補(bu)貼額為(wei)“度電補(bu)貼強(qiang)度×裝機容量×年利用小(xiao)時(shi)(shi)數(shu)”，其中(zhong)年利用小(xiao)時(shi)(shi)數(shu)按《關于做好風電、光伏發電全額保障(zhang)性收(shou)購管理工作的通知》（發改能(neng)源〔2016〕1150號）規(gui)定(ding)的(de)最低(di)(di)保障收購年利用小(xiao)時數計算，未規(gui)定(ding)最低(di)(di)保障收購年利用小(xiao)時數的(de)，按II類地區1300、III類地區1100基礎小時(shi)數計算。

請各省（區、市(shi)）能源主管(guan)部(bu)門在地方組(zu)織競(jing)爭(zheng)配置項(xiang)(xiang)目業主、對自愿申報(bao)國家補貼項(xiang)(xiang)目進行審核等工作基礎上，于2019年7月1日（含）前按相關要求(qiu)將(jiang)2019年擬新建(jian)的補貼競價項目、申(shen)報(bao)上網(wang)電價及(ji)相關信息報(bao)送國家能源局，通過國家能源局門戶網(wang)站（網(wang)址：//www.nea.gov.cn），登錄國家可再(zai)生能源發電項(xiang)目信息(xi)管理系(xi)統填報相關信息(xi)，并上傳各項(xiang)支持(chi)性(xing)文件。

此前發(fa)(fa)(fa)布的(de)有(you)關光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電規(gui)模管理(li)的(de)文件規(gui)定，凡(fan)與本通(tong)知(zhi)不一(yi)致(zhi)的(de)，以(yi)本通(tong)知(zhi)為準(zhun)。請各(ge)省(sheng)（區、市）能(neng)源主(zhu)管部門(men)及各(ge)有(you)關方面按照上(shang)述(shu)要求，認真做好光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電項目建設管理(li)工作，共同促進(jin)光(guang)伏(fu)產業健康有(you)序、高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展。

原文(wen)鏈接(jie)：//zfxxgk.nea.gov.cn/auto87/201905/P020190530541661031382.docx