12月11日，旺蒼縣(xian)人民政府關于印發《旺蒼縣(xian)“十(shi)四(si)五(wu)”能源發展規(gui)(gui)劃》的(de)通(tong)知，通(tong)知指(zhi)出，根據旺(wang)蒼(cang)縣十(shi)四(si)五(wu)規(gui)(gui)劃，期間規(gui)(gui)劃投資53.47億元，利用采煤沉陷(xian)區建設集中式光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項目，探索“光(guang)伏(fu)+生態治理”新模式，建(jian)(jian)設規(gui)模為100萬kW以及規(gui)劃在縣域(yu)內的(de)黨政機關建(jian)(jian)筑(zhu)、學校、醫(yi)院(yuan)及銀(yin)行等(deng)公共建(jian)(jian)筑(zhu)、工(gong)商業廠房、農村居民屋頂開展光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)，規(gui)劃總裝機容(rong)量4.298萬kW。

原(yuan)文如下(xia)：

旺府發〔2023〕24號

旺蒼縣人民政府

關于印發《旺蒼縣“十四五”能源發展規劃》的通知

各鄉鎮人(ren)民政(zheng)府，縣(xian)級各部門，旺蒼經開區管委會：

現將《旺蒼縣“十四五(wu)”能源發(fa)展規劃》印發(fa)給你們，請(qing)認(ren)真組織實施。

旺(wang)蒼縣(xian)人民政府

2023年11月2日

旺蒼縣“十四五”能源發展規劃

2023年10月

前言

“十四五(wu)(wu)”時期是(shi)我國全面(mian)建(jian)成小(xiao)康社會、實現第(di)一個百年(nian)(nian)奮(fen)斗目(mu)標(biao)之(zhi)后，乘勢而(er)上開啟全面(mian)建(jian)設社會主義現代化(hua)(hua)國家新(xin)征程、向第(di)二個百年(nian)(nian)奮(fen)斗目(mu)標(biao)進軍的(de)第(di)一個五(wu)(wu)年(nian)(nian)，也(ye)是(shi)旺蒼(cang)建(jian)設新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)強縣(xian)的(de)關鍵時期。如何全面(mian)推進能源(yuan)產業(ye)快速發(fa)展(zhan)(zhan)，在保(bao)障能源(yuan)供給、提(ti)高能源(yuan)效率(lv)、優化(hua)(hua)能源(yuan)結(jie)構、改(gai)善(shan)(shan)能源(yuan)民生、深化(hua)(hua)能源(yuan)改(gai)革等方面(mian)深度構建(jian)新(xin)時期能源(yuan)開發(fa)和利(li)用(yong)體系，以完善(shan)(shan)的(de)能源(yuan)產業(ye)體系推動(dong)旺蒼(cang)縣(xian)工(gong)業(ye)經濟高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，是(shi)制定(ding)實施本規劃的(de)目(mu)的(de)。

本(ben)規(gui)(gui)劃(hua)根(gen)據《四(si)川省國(guo)民(min)經濟和(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)第(di)十(shi)四(si)個(ge)五(wu)(wu)年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)和(he)(he)二〇三五(wu)(wu)年(nian)遠景(jing)目(mu)(mu)標(biao)綱要》《四(si)川省“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”能源(yuan)發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)》《廣元(yuan)市(shi)國(guo)民(min)經濟和(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)第(di)十(shi)四(si)個(ge)五(wu)(wu)年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)和(he)(he)二〇三五(wu)(wu)年(nian)遠景(jing)目(mu)(mu)標(biao)綱要》《廣元(yuan)市(shi)“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”能源(yuan)發(fa)展(zhan)總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)》《旺(wang)蒼縣國(guo)民(min)經濟和(he)(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)第(di)十(shi)四(si)個(ge)五(wu)(wu)年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)和(he)(he)二〇三五(wu)(wu)年(nian)遠景(jing)目(mu)(mu)標(biao)綱要》編制，對明(ming)確“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”期間旺(wang)蒼縣能源(yuan)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)目(mu)(mu)標(biao)任務、實施(shi)路徑具有(you)十(shi)分(fen)重要的(de)意義。

第一章 發展基礎

“十(shi)三五”期間，旺(wang)蒼縣能(neng)(neng)(neng)源供需總量基(ji)本保持平衡，能(neng)(neng)(neng)源結構調整取得顯著進展(zhan)(zhan)，能(neng)(neng)(neng)源效(xiao)率進一(yi)步提(ti)高(gao)，單位(wei)GDP能(neng)(neng)(neng)耗逐年下降，能(neng)(neng)(neng)源服(fu)務普遍能(neng)(neng)(neng)力(li)提(ti)高(gao)，城鄉居民用能(neng)(neng)(neng)條件改(gai)善，能(neng)(neng)(neng)源改(gai)革不斷深化，能(neng)(neng)(neng)源市場和能(neng)(neng)(neng)源建設(she)規(gui)范有序，能(neng)(neng)(neng)源各行業協調發展(zhan)(zhan)，為構建可持續(xu)的現代新(xin)型能(neng)(neng)(neng)源產業體系(xi)奠(dian)定了堅實(shi)基(ji)礎。

一、“十三(san)五”以來(lai)能源發展成效

（一）煤炭產業整合(he)發展(zhan)

煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)產業作為(wei)旺(wang)蒼縣的(de)傳(chuan)統(tong)產業，“十三五”期間，旺(wang)蒼縣共有煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦25家(jia)(jia)(jia)（其(qi)中(zhong)，川(chuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)集團4家(jia)(jia)(jia)，縣屬煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦21家(jia)(jia)(jia)）。按照煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)產能政策，2020年關(guan)閉退出9萬(wan)(wan)噸煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦10家(jia)(jia)(jia)；升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)30萬(wan)(wan)噸煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦4處（5家(jia)(jia)(jia)），其(qi)中(zhong)，15萬(wan)(wan)噸煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦2家(jia)(jia)(jia)、9萬(wan)(wan)噸煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦3家(jia)(jia)(jia)（2家(jia)(jia)(jia)9萬(wan)(wan)噸煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦聯合(he)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)），新增優質產能84萬(wan)(wan)噸；保留(liu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦5家(jia)(jia)(jia)，保留(liu)產能81萬(wan)(wan)噸（其(qi)中(zhong)21萬(wan)(wan)噸煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦1家(jia)(jia)(jia)、15萬(wan)(wan)噸煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦4家(jia)(jia)(jia)）。全縣煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦整體產量(liang)達291萬(wan)(wan)噸、產值近9億(yi)元，解決就業人員近2萬(wan)(wan)人（包括配套(tao)運輸、洗選(xuan)、焦(jiao)化等(deng)關(guan)聯產業從業人員）。盡管煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)產業在區域經濟(ji)結構中(zhong)所(suo)占比(bi)(bi)重有所(suo)降(jiang)低(di)，但在縣域經濟(ji)比(bi)(bi)重中(zhong)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)產業仍是全縣經濟(ji)的(de)重要(yao)支撐（2020年煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)產業占財稅收入的(de)34.6%）。

（二）電網建設(she)成效顯(xian)著

電(dian)(dian)網(wang)結構不(bu)斷優(you)化。依托(tuo)東河(he)、寬灘河(he)、李家(jia)河(he)等(deng)水電(dian)(dian)資源優(you)勢,建(jian)成(cheng)天符、小河(he)等(deng)電(dian)(dian)站20余個(ge)。對電(dian)(dian)網(wang)進行(xing)增(zeng)容改造，促使分布式光伏(fu)(fu)、分散式風電(dian)(dian)、儲能電(dian)(dian)站加(jia)速并(bing)網(wang)，完成(cheng)35千伏(fu)(fu)黃洋變(bian)電(dian)(dian)站新建(jian)工程、110kv松林坡變(bian)電(dian)(dian)站1#主變(bian)擴容工程，新增(zeng)2臺35千伏(fu)(fu)主變(bian)壓(ya)器，改造1臺110千伏(fu)(fu)主變(bian)壓(ya)器。

農網(wang)(wang)(wang)改(gai)(gai)造持(chi)續推進。“十三五”期間，23個鄉鎮(zhen)農村電網(wang)(wang)(wang)改(gai)(gai)造全面完成，順利完成了(le)“井(jing)井(jing)通電”工(gong)(gong)程(cheng)、小(xiao)城鎮(zhen)（中(zhong)(zhong)心(xin)村）電網(wang)(wang)(wang)改(gai)(gai)造升(sheng)(sheng)級(ji)工(gong)(gong)程(cheng)及(ji)貧困村電網(wang)(wang)(wang)改(gai)(gai)造升(sheng)(sheng)級(ji)目標任務(wu)。其中(zhong)(zhong)，“井(jing)井(jing)通電”工(gong)(gong)程(cheng)共完成新建(jian)及(ji)改(gai)(gai)造機(ji)井(jing)61口，受益(yi)農田(tian)面積0.5285萬(wan)畝，受益(yi)農田(tian)數8802塊，有效(xiao)解(jie)決(jue)了(le)農村農田(tian)灌溉問題(ti)，減少了(le)農民生產支出；小(xiao)城鎮(zhen)（中(zhong)(zhong)心(xin)村）電網(wang)(wang)(wang)改(gai)(gai)造升(sheng)(sheng)級(ji)工(gong)(gong)程(cheng)解(jie)決(jue)了(le)26個中(zhong)(zhong)心(xin)村用電問題(ti)，為地(di)方經濟建(jian)設提(ti)供(gong)了(le)可靠(kao)的(de)(de)電力保(bao)障。完成了(le)43個貧困村的(de)(de)電力網(wang)(wang)(wang)絡改(gai)(gai)造和電力線路改(gai)(gai)造，11個易地(di)扶貧搬遷集中(zhong)(zhong)安置點均新建(jian)了(le)電力設施(shi)，保(bao)證了(le)旺蒼縣(xian)脫貧攻堅任務(wu)的(de)(de)順利完成。全縣(xian)農網(wang)(wang)(wang)改(gai)(gai)造升(sheng)(sheng)級(ji)工(gong)(gong)程(cheng)供(gong)電可靠(kao)率由99.62%提(ti)升(sheng)(sheng)至99.83%，電壓合格率由99.8%提(ti)升(sheng)(sheng)至99.86%，戶(hu)(hu)均配(pei)變(bian)容量由0.69千伏A/戶(hu)(hu)提(ti)升(sheng)(sheng)至1.83千伏A/戶(hu)(hu)，農村電力供(gong)應得(de)到有效(xiao)保(bao)障。

（三）電源建設開拓新路

“十(shi)三(san)五(wu)”期間，旺(wang)蒼(cang)縣電網資源發(fa)展呈現多(duo)樣性，主要以水電為(wei)主、火電部(bu)分保留(liu)，太陽能發(fa)電有所發(fa)展。全縣水能資源理(li)論蘊藏量42萬千(qian)瓦(wa)，可(ke)開發(fa)量約10萬千(qian)瓦(wa)。

“十三(san)五”期(qi)間，受環保(bao)督察影響，全(quan)縣(xian)共拆除(chu)水電(dian)站1座（2臺，1950千(qian)瓦(wa)），終止建設1座（3臺，3000千(qian)瓦(wa)），小水電(dian)清(qing)理(li)拆除(chu)1座（3臺，550千(qian)瓦(wa)），占可開(kai)發量的0.55%。除(chu)天符電(dian)站為壩式(shi)外，其余均為引水式(shi)開(kai)發方式(shi)。由于國(guo)家重點生態(tai)功(gong)能區的限制(zhi)，“十三(san)五”期(qi)間未再(zai)新建小水電(dian)建設項(xiang)目(mu)，截至(zhi)目(mu)前，全(quan)縣(xian)現(xian)有1座代池電(dian)廠152#，裝機容量12兆瓦(wa)，已運行項(xiang)目(mu)均并入國(guo)家電(dian)網(wang)。

截至2020年(nian)，全縣已建成水(shui)電站25座(zuo)，總計(ji)45臺，總裝機(ji)容量(liang)23065千瓦，總投資約17397萬(wan)元（詳(xiang)見(jian)表1—1）；全縣有35千伏(fu)及(ji)以(yi)下并網電廠26座(zuo)、總裝機(ji)容量(liang)24.215兆瓦，年(nian)發電量(liang)7018萬(wan)千瓦時（詳(xiang)見(jian)表1—2）。

表1—1 截至2020年(nian)旺蒼縣(xian)水電(dian)站建(jian)設情況

表1-2 截至2020年旺蒼縣(xian)35kV及以下電源(yuan)建設情況

（四）油(you)氣(qi)開(kai)發全面推進(jin)。“十三五”期間，將劍(jian)閣縣、利州區(qu)、昭化區(qu)公司和(he)旺蒼縣的天然氣(qi)中(zhong)壓(ya)(ya)管(guan)網(wang)(wang)進(jin)行連網(wang)(wang)，借助(zhu)該連網(wang)(wang)工程(cheng)串聯(lian)供(gong)(gong)區(qu)內白水(shui)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、嘉(jia)川鎮(zhen)(zhen)(zhen)和(he)東(dong)河鎮(zhen)(zhen)(zhen)的中(zhong)壓(ya)(ya)管(guan)網(wang)(wang)，在供(gong)(gong)區(qu)范(fan)圍內形(xing)成了“三片區(qu)”的中(zhong)壓(ya)(ya)管(guan)網(wang)(wang)供(gong)(gong)氣(qi)格局：“白水(shui)—嘉(jia)川—東(dong)河—黃洋(yang)”片區(qu)中(zhong)壓(ya)(ya)管(guan)網(wang)(wang)；沿東(dong)西(xi)方向(xiang)連接白水(shui)鎮(zhen)(zhen)(zhen)、嘉(jia)川鎮(zhen)(zhen)(zhen)、東(dong)河鎮(zhen)(zhen)(zhen)和(he)黃洋(yang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)中(zhong)壓(ya)(ya)主干管(guan)道，將上述(shu)各(ge)鎮(zhen)(zhen)(zhen)中(zhong)壓(ya)(ya)管(guan)網(wang)(wang)串聯(lian)成為一個橫向(xiang)供(gong)(gong)氣(qi)網(wang)(wang)絡；“普(pu)濟”片區(qu)中(zhong)壓(ya)(ya)管(guan)網(wang)(wang)位(wei)于(yu)普(pu)濟鎮(zhen)(zhen)(zhen)相對獨立的中(zhong)壓(ya)(ya)供(gong)(gong)氣(qi)管(guan)網(wang)(wang)。

（五）節能降耗穩步推進

單位GDP能耗(hao)穩步下降。截(jie)至2020年末，全縣單位GDP能耗(hao)為0.89噸(dun)標(biao)煤(mei)/萬元(yuan)，較2015年的(de)1.05噸(dun)標(biao)煤(mei)/萬元(yuan)下降0.16噸(dun)標(biao)煤(mei)/萬元(yuan)，單位GDP能耗(hao)年均降幅2.70%。

表1-3旺蒼縣2016-2020年能(neng)源消費總量(liang)及變(bian)化情況表

注：以上數據來源于(yu)2015-2020年《旺(wang)(wang)蒼(cang)縣統計(ji)年鑒》和2015-2020年旺(wang)(wang)蒼(cang)縣國民經濟和社(she)會(hui)發展統計(ji)公報；能源消(xiao)費(fei)增速依據前述數據計(ji)算而得。

清潔能源利用深入推(tui)進(jin)。“十三五(wu)”期間，大力(li)發(fa)展以水電、沼氣、太陽(yang)能為主的清潔能源，在整體能源使用中占比達(da)19.23%。

（詳見表1—4）。

表(biao)(biao)1—4 2020年旺蒼縣能源消費結(jie)構表(biao)(biao)

（六）民生(sheng)福祉不斷增強。截至“十三五”末(mo)，全(quan)縣貧(pin)(pin)困地區和貧(pin)(pin)困戶生(sheng)活(huo)(huo)用電(dian)質(zhi)量(liang)全(quan)面達標，農村電(dian)網結構(gou)更加合理，供電(dian)質(zhi)量(liang)得(de)到有效改(gai)善，有效助推(tui)了脫(tuo)貧(pin)(pin)攻(gong)堅進程，為全(quan)縣經(jing)濟社會發展、貧(pin)(pin)困戶脫(tuo)貧(pin)(pin)致富、集體(ti)產業發展、鄉(xiang)村振興奠定了堅實的電(dian)力保障基礎。采(cai)煤(mei)沉陷區綜合治理有序(xu)推(tui)進，改(gai)造礦(kuang)區道路51.7公里，建成規模為6600立(li)方米/日的供水工程，建設企業孵化園3萬平方米，生(sheng)產生(sheng)活(huo)(huo)環境進一步優化。

二(er)、存在(zai)的問題

（一）能源(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)不(bu)高(gao)(gao)(gao)(gao)。由于(yu)發(fa)展方式粗(cu)放，傳統工業比(bi)重(zhong)大(da)，技術水平相對不(bu)高(gao)(gao)(gao)(gao)，縣域(yu)內(nei)(nei)工業節能技術創(chuang)新和推廣應用(yong)不(bu)足，工業高(gao)(gao)(gao)(gao)耗能特征明顯，短期內(nei)(nei)提高(gao)(gao)(gao)(gao)能源(yuan)(yuan)利(li)(li)用(yong)效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)存在較大(da)困難。天然氣、煤炭(tan)等優(you)勢能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)的開(kai)發(fa)利(li)(li)用(yong)水平不(bu)高(gao)(gao)(gao)(gao)。天然氣資源(yuan)(yuan)優(you)勢還未得到(dao)充(chong)(chong)(chong)分體現，主要表現在：凈(jing)化能力(li)不(bu)足，資源(yuan)(yuan)轉化效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)不(bu)高(gao)(gao)(gao)(gao)，就地消納能力(li)較差，實際產量低于(yu)設計生產能力(li)等問題。煤炭(tan)縣內(nei)(nei)利(li)(li)用(yong)量占(zhan)年產量約50%，且縣內(nei)(nei)部分使(shi)用(yong)的煤仍需要從省外購入。電力(li)能源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)儲(chu)備充(chong)(chong)(chong)足，但有效(xiao)(xiao)(xiao)利(li)(li)用(yong)率(lv)不(bu)高(gao)(gao)(gao)(gao)，能源(yuan)(yuan)價(jia)值(zhi)和效(xiao)(xiao)(xiao)益未得到(dao)充(chong)(chong)(chong)分體現。

（二）煤(mei)炭(tan)行業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)困難。“十三(san)五”期(qi)間，面臨煤(mei)礦(kuang)(kuang)去產(chan)能(neng)工(gong)(gong)(gong)作的(de)巨(ju)大壓力(li)，全縣煤(mei)炭(tan)行業(ye)(ye)相關(guan)企業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升級困難，煤(mei)礦(kuang)(kuang)產(chan)業(ye)(ye)債(zhai)權債(zhai)務復雜且(qie)數量(liang)巨(ju)大，化解債(zhai)務矛盾突出，加之省市(shi)關(guan)于煤(mei)礦(kuang)(kuang)關(guan)閉(bi)獎(jiang)補資(zi)金有限，煤(mei)炭(tan)指標交易存在不確定(ding)性(xing)，與(yu)煤(mei)礦(kuang)(kuang)企業(ye)(ye)期(qi)望存在巨(ju)大反(fan)差，增(zeng)加了縣級財政(zheng)壓力(li)。同(tong)時(shi)，職工(gong)(gong)(gong)分流(liu)安置和社(she)會穩(wen)定(ding)風(feng)險高(gao)，短期(qi)內政(zheng)策(ce)性(xing)關(guan)閉(bi)煤(mei)礦(kuang)(kuang)數量(liang)較(jiao)多，而煤(mei)礦(kuang)(kuang)關(guan)閉(bi)配套獎(jiang)補政(zheng)策(ce)尚未有明確方案。涉煤(mei)相關(guan)產(chan)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)上萬員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)(gong)面臨重(zhong)新擇業(ye)(ye)，煤(mei)礦(kuang)(kuang)企業(ye)(ye)轉型(xing)(xing)發(fa)展路子(zi)不寬(kuan)，造成職工(gong)(gong)(gong)失業(ye)(ye)人(ren)數較(jiao)多，民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資(zi)工(gong)(gong)(gong)傷兌付等(deng)遺留問(wen)題得不到(dao)及時(shi)解決(jue)，社(she)會穩(wen)定(ding)壓力(li)較(jiao)大。

（三）水(shui)(shui)(shui)電建(jian)(jian)(jian)設(she)發(fa)展(zhan)受限。根據(ju)《四川省人民政(zheng)府關于進一(yi)步(bu)加強和規(gui)范水(shui)(shui)(shui)電建(jian)(jian)(jian)設(she)管理的意見》（川府發(fa)〔2016〕47號）規(gui)定(ding)，縣域內水(shui)(shui)(shui)電開(kai)發(fa)建(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)多(duo)數(shu)位于自然(ran)保護區內，受環境(jing)保護政(zheng)策影響，處于保護區紅線范圍內的水(shui)(shui)(shui)電站已經基本(ben)拆除。縣域內水(shui)(shui)(shui)利資源的開(kai)發(fa)和建(jian)(jian)(jian)設(she)處于嚴格管控狀態，水(shui)(shui)(shui)電建(jian)(jian)(jian)設(she)發(fa)展(zhan)一(yi)定(ding)程度上受到限制(zhi)。

（四）電網續建和保護難度較(jiao)大(da)

國網旺蒼縣(xian)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)公(gong)司所屬供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)區域(yu)全域(yu)110千伏總容(rong)載比已達3.53，遠超(chao)1.6—1.8的(de)(de)標準值區間，主要原因在于地區經濟(ji)發展(zhan)緩慢，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供(gong)給過剩(sheng)。“十三五(wu)”期間，全縣(xian)負(fu)荷平均增長(chang)(chang)率處于4%的(de)(de)低速增長(chang)(chang)階(jie)段(duan)，輸(shu)配電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網已超(chao)前滿足了地區需求。電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)建(jian)設(she)(she)資(zi)(zi)(zi)金(jin)渠道單一，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網建(jian)設(she)(she)資(zi)(zi)(zi)金(jin)由(you)國網四川省電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)公(gong)司統(tong)籌(chou)安(an)排(pai)，主要采取(qu)20%的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)本金(jin)、80%的(de)(de)銀行(xing)貸款，資(zi)(zi)(zi)產負(fu)載率較(jiao)高。同時，旺蒼地區工業發展(zhan)滯后，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能消費能力(li)(li)不足，投入與產出(chu)嚴(yan)重不符(fu)，全縣(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)建(jian)設(she)(she)項目(mu)有(you)待(dai)進一步統(tong)籌(chou)規劃，各鄉鎮人民(min)政府和(he)縣(xian)級有(you)關部門對電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)供(gong)應(ying)和(he)保護(hu)(hu)機制的(de)(de)建(jian)設(she)(she)，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)資(zi)(zi)(zi)源的(de)(de)統(tong)籌(chou)安(an)排(pai)和(he)運用行(xing)政法律手段(duan)實行(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)保護(hu)(hu)的(de)(de)重視程度有(you)待(dai)提高。

（五）新(xin)能源發展滯(zhi)后

新(xin)能(neng)源受(shou)資源、交通、地(di)(di)理(li)等(deng)條件(jian)的(de)影響，建(jian)設(she)成本(ben)較(jiao)高(gao)，企業和城鄉居民更偏向使(shi)用(yong)價格低廉的(de)天然氣，缺乏使(shi)用(yong)新(xin)能(neng)源的(de)積極性。部分地(di)(di)區由于太陽(yang)能(neng)資源優勢(shi)不突(tu)出，分布(bu)式光伏電站和太陽(yang)能(neng)熱水器進(jin)一步普及和應用(yong)受(shou)到限制(zhi)。同(tong)時(shi)，生物質能(neng)受(shou)原(yuan)料分散、收集困難、運輸不便、人(ren)工(gong)成本(ben)高(gao)等(deng)諸(zhu)多因素制(zhi)約，導致發(fa)展(zhan)受(shou)限。

三、面臨(lin)形勢

（一）能源消(xiao)費結構亟待(dai)優化

“十(shi)四五”期間，國家(jia)層面的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規劃將更加重(zhong)視能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)需求(qiu)側在提高(gao)(gao)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)、用(yong)電及其他能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)(de)綜合利(li)用(yong)效率(lv)。重(zhong)視需求(qiu)響應(ying)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在調節(jie)整個能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)需匹配(pei)中(zhong)的(de)(de)作(zuo)用(yong)，把(ba)需求(qiu)響應(ying)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)作(zuo)為一種重(zhong)要(yao)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)納入到規劃中(zhong)是“十(shi)四五”能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規劃的(de)(de)重(zhong)點。旺蒼縣電力、天然氣供(gong)應(ying)充足(zu)，但(dan)是資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)率(lv)并不高(gao)(gao)，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)結(jie)構亟待優(you)化。黨的(de)(de)二十(shi)大指出(chu)，要(yao)推動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)清潔(jie)低碳高(gao)(gao)效利(li)用(yong)，加強煤炭清潔(jie)高(gao)(gao)效利(li)用(yong)，旺蒼要(yao)積(ji)極主(zhu)動適應(ying)、把(ba)握(wo)、引領新(xin)常態(tai)，加快能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)構轉(zhuan)型升級，大力發展新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、提高(gao)(gao)清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)比重(zhong)，進一步提高(gao)(gao)傳統能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)清潔(jie)利(li)用(yong)水平，促進城市整體用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)結(jie)構優(you)化。

（二）資(zi)源環(huan)境約束程度(du)加劇

旺(wang)蒼縣能(neng)源消費(fei)以(yi)煤(mei)炭(tan)為主，從長(chang)遠來(lai)看，受煤(mei)炭(tan)資(zi)源枯竭(jie)和品質的影響，粗放式、小規模、分散化的開(kai)采利用方式將難以(yi)持(chi)續(xu)，淘汰落后(hou)產能(neng)任務(wu)艱巨(ju)，受區(qu)外優(you)質煤(mei)炭(tan)的沖擊將越來(lai)越明(ming)顯(xian)。石(shi)油資(zi)源極度匱乏，幾(ji)乎(hu)全部依賴外調；天然氣(qi)資(zi)源勘(kan)探(tan)開(kai)發乏力(li)，已建成項目實(shi)際產量低于設計產能(neng)；水(shui)能(neng)資(zi)源已基本開(kai)發完畢；新(xin)能(neng)源種(zhong)類(lei)豐(feng)富，但分布不(bu)均，資(zi)源條件有限，商業化利用仍受到(dao)開(kai)發成本、技術能(neng)力(li)的約束，短期內對化石(shi)能(neng)源的替代作用不(bu)明(ming)顯(xian)。

旺(wang)蒼縣工(gong)業發展方式粗放，煤炭(tan)資源(yuan)品質(zhi)較低，以直接燃燒為主的(de)(de)利用(yong)方式使得酸雨(yu)和霧霾形成(cheng)的(de)(de)可能性較大；天然氣開采與生態環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)矛盾加劇，加工(gong)過濾產生的(de)(de)廢(fei)水、廢(fei)油未得到(dao)有效處理。能源(yuan)發展面臨的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)制約越來越強，大氣污(wu)染和應對氣候(hou)變(bian)化形勢嚴(yan)峻，加快(kuai)調整(zheng)能源(yuan)結(jie)構、增(zeng)加清潔(jie)能源(yuan)供應迫在眉睫。

（三(san)）供給側結構性改革任務繁(fan)重

隨著資源(yuan)環境約束增強，能(neng)源(yuan)消(xiao)費結構(gou)亟(ji)待優化，供給(gei)側結構(gou)性改革任務繁(fan)重。縣域以(yi)天(tian)然氣為原料的(de)化工(gong)產業發展滯后，本(ben)地(di)消(xiao)納能(neng)力不足；煤(mei)炭受資源(yuan)條件的(de)影響和環境保護政策的(de)限制，在能(neng)源(yuan)供給(gei)中的(de)比重將呈下降(jiang)趨勢，對未來能(neng)源(yuan)供給(gei)的(de)支撐作用將逐漸減弱(ruo)；水能(neng)資源(yuan)開發已經進(jin)入收尾階段，水電(dian)在“十四五(wu)”期間將難有(you)大(da)幅度增長；小型(xing)燃煤(mei)鍋爐、自備電(dian)廠關(guan)停(ting)壓力大(da)，太陽能(neng)、生物質能(neng)等新(xin)能(neng)源(yuan)發展還處在起(qi)步階段。

旺(wang)蒼(cang)(cang)縣域范(fan)圍內供電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)主體(ti)結構復雜，現(xian)有(you)供電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)2家，分(fen)別為國網(wang)旺(wang)蒼(cang)(cang)縣供電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)公司及旺(wang)蒼(cang)(cang)縣豐潤公司，以(yi)及廣(guang)旺(wang)能源、小水(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)等多個發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)規(gui)劃(hua)難以(yi)做到“一盤棋”。在(zai)(zai)經濟新(xin)常(chang)態下，用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)增(zeng)長緩慢，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力體(ti)制改革面(mian)臨以(yi)下難題：發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)要(yao)求以(yi)較(jiao)高(gao)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)上網(wang)、工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)要(yao)求降(jiang)低(di)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)、新(xin)增(zeng)負荷均(jun)在(zai)(zai)既有(you)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)覆蓋區域內且(qie)增(zeng)長比例不高(gao)，引入新(xin)的供售(shou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)難度大。同(tong)時，旺(wang)蒼(cang)(cang)現(xian)有(you)水(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)上網(wang)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)高(gao)于(yu)全(quan)省(sheng)均(jun)價(jia)(jia)，主要(yao)用電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)低(di)于(yu)全(quan)省(sheng)同(tong)行業(ye)均(jun)價(jia)(jia)，改革難度大、改革成本較(jiao)高(gao)。

第二章總體要求

一、指(zhi)導思想(xiang)

堅定(ding)以(yi)習近平(ping)新(xin)時(shi)代中國特色(se)社會(hui)(hui)主義思想(xiang)為(wei)指導(dao)，深(shen)(shen)(shen)入貫徹黨的二(er)十大和(he)(he)中央經(jing)濟(ji)工(gong)作會(hui)(hui)議(yi)、省(sheng)委(wei)(wei)十二(er)屆三次(ci)(ci)全(quan)(quan)會(hui)(hui)、省(sheng)委(wei)(wei)經(jing)濟(ji)工(gong)作會(hui)(hui)議(yi)和(he)(he)市(shi)委(wei)(wei)八(ba)屆六次(ci)(ci)全(quan)(quan)會(hui)(hui)、市(shi)委(wei)(wei)經(jing)濟(ji)工(gong)作會(hui)(hui)議(yi)精神，嚴格落(luo)實縣(xian)(xian)委(wei)(wei)十三屆四次(ci)(ci)全(quan)(quan)會(hui)(hui)和(he)(he)縣(xian)(xian)委(wei)(wei)經(jing)濟(ji)工(gong)作會(hui)(hui)議(yi)決(jue)策部署，堅持(chi)(chi)穩(wen)中求進(jin)工(gong)作總基調(diao)，完整、準(zhun)確(que)、全(quan)(quan)面貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念，深(shen)(shen)(shen)入實施市(shi)委(wei)(wei)“1345”發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)，縱深(shen)(shen)(shen)推進(jin)縣(xian)(xian)委(wei)(wei)“3691”重(zhong)點布局，緊緊圍(wei)繞“四個革命、一個合作”能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)新(xin)戰(zhan)略(lve)，堅持(chi)(chi)高(gao)質量跨越式(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)，把握時(shi)代特征，強化戰(zhan)略(lve)思維，著(zhu)眼長遠，突出重(zhong)點，牢固樹立(li)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)新(xin)觀(guan)念，加強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基礎設(she)施建(jian)設(she)，提高(gao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)障能(neng)(neng)(neng)力(li)，加快資(zi)源(yuan)(yuan)就(jiu)地轉化，全(quan)(quan)面建(jian)立(li)安(an)全(quan)(quan)、清(qing)潔、高(gao)效、可持(chi)(chi)續的現代能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系，積極推動(dong)新(xin)型工(gong)業強縣(xian)(xian)建(jian)設(she)，為(wei)縣(xian)(xian)域經(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)提供可靠保(bao)障和(he)(he)科學指引(yin)。

二、基本原則

節能(neng)(neng)(neng)(neng)優先。始(shi)終將節能(neng)(neng)(neng)(neng)貫(guan)穿于經濟(ji)(ji)社(she)會及(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)的全過程，集約(yue)高效(xiao)開發能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)，科學合理使用能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)，提高能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)使用效(xiao)率，加快(kuai)調整和優化(hua)產業(ye)結構，推進工業(ye)、交通、建筑等重(zhong)點領域和關鍵(jian)環節節能(neng)(neng)(neng)(neng)，合理控制能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)總量(liang)(liang)，以較少的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)實現(xian)經濟(ji)(ji)社(she)會較快(kuai)發展(zhan)。推動單位用能(neng)(neng)(neng)(neng)強度持(chi)續降低，鼓勵高效(xiao)率產業(ye)多用能(neng)(neng)(neng)(neng)，限制低效(xiao)率產業(ye)少用能(neng)(neng)(neng)(neng)。突(tu)出能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)基礎性、保障(zhang)性、先導性地(di)位，適度超前超量(liang)(liang)安排能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產和保障(zhang)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，實行能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)強度和消(xiao)(xiao)費(fei)總量(liang)(liang)雙(shuang)控制。

多(duo)元(yuan)(yuan)開(kai)發。加快建(jian)立以煤炭(tan)、電力(li)、天然氣為(wei)主(zhu)，內外并舉、品(pin)種多(duo)樣(yang)的穩定(ding)的生(sheng)產供(gong)應基地，構(gou)建(jian)主(zhu)體多(duo)元(yuan)(yuan)、多(duo)層(ceng)互補的能源(yuan)儲備體系，提高能源(yuan)保障(zhang)能力(li)。樹立以多(duo)元(yuan)(yuan)供(gong)給滿足合理(li)需求的能源(yuan)供(gong)需安(an)全觀，既強調(diao)實現開(kai)放條(tiao)件(jian)下高質量多(duo)元(yuan)(yuan)供(gong)給的能源(yuan)安(an)全、滿足合理(li)需求，又強調(diao)效(xiao)率優先(xian)、抑制不合理(li)需求，雙向(xiang)發力(li)保障(zhang)能源(yuan)安(an)全。

清(qing)潔低碳(tan)。樹立(li)清(qing)潔低碳(tan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)觀念(nian)，增(zeng)強能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)科(ke)技創新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，培育(yu)壯大新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)，推動(dong)和引領能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)變革(ge)，加(jia)快實現(xian)(xian)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)方式從粗(cu)放向(xiang)(xiang)高效(xiao)的(de)轉(zhuan)變。著力優化(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)(jie)構，把發展(zhan)清(qing)潔低碳(tan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)作為調整能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)(jie)構的(de)主攻方向(xiang)(xiang)。堅持(chi)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高效(xiao)清(qing)潔利(li)用(yong)與發展(zhan)非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)并(bing)舉，提(ti)高煤炭清(qing)潔利(li)用(yong)比重和天然(ran)氣消(xiao)費(fei)(fei)比重，增(zeng)加(jia)風電(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)等可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)量，形成與全縣資(zi)源(yuan)(yuan)環(huan)境和發展(zhan)階段(duan)相(xiang)適應、科(ke)學合理(li)的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)結(jie)(jie)構。加(jia)大落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)和工藝設備淘汰力度，進一(yi)步提(ti)升傳統能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)低碳(tan)利(li)用(yong)水平，加(jia)快實現(xian)(xian)從主要(yao)依靠化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)向(xiang)(xiang)清(qing)潔高效(xiao)、低碳(tan)優質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)結(jie)(jie)構轉(zhuan)變。

惠(hui)民(min)利民(min)。樹(shu)立“以人(ren)為本(ben)、可持續(xu)發展”的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產和經營安全(quan)(quan)觀，從供給制度入手，夯實安全(quan)(quan)生(sheng)產和企業(ye)經營管(guan)理(li)基(ji)礎(chu)，不斷提高能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)發展水平(ping)，確(que)保能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)企業(ye)自身安全(quan)(quan)，保障能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供給安全(quan)(quan)。注重能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)普(pu)遍服(fu)務(wu)體系建設，推進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)均等化(hua)。統籌城鄉(xiang)、區域能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)協調發展，加強城鄉(xiang)用能(neng)(neng)(neng)(neng)基(ji)礎(chu)設施和能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)普(pu)遍服(fu)務(wu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)建設，完善(shan)應急保障體系，提高服(fu)務(wu)水平(ping)。

三、發展目標

（一）總體目標

“十(shi)四五(wu)”期間(jian)，全縣將按(an)(an)照“兩高(gao)三低(di)(di)”五(wu)個(ge)目標嚴格執行能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規劃。其中(zhong)，“兩高(gao)”指綜合(he)(he)用能(neng)效率提高(gao)，綜合(he)(he)用能(neng)可靠性提高(gao)。“三低(di)(di)”是指綜合(he)(he)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系統整個(ge)運行成本降低(di)(di)，碳(tan)排放(fang)降低(di)(di)，污染(ran)物排放(fang)降低(di)(di)。同時，按(an)(an)照市(shi)場化方向，實(shi)質(zhi)性推(tui)動能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)制(zhi)改革(ge)，重點(dian)圍(wei)繞當前信息技(ji)術和能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領域(yu)各項(xiang)技(ji)術的相(xiang)互融合(he)(he)，不斷拓(tuo)展能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領域(yu)的區(qu)域(yu)間(jian)合(he)(he)作，進一(yi)步實(shi)現能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)互聯互通。

（二）具(ju)體目標

能源(yuan)供(gong)應(ying)能力(li)增(zeng)強(qiang)。“十四(si)五”期間，全縣力(li)爭能源(yuan)供(gong)需總量基本保(bao)持(chi)平衡，實(shi)現多能互補(bu)、系統整體優化(hua)、多種(zhong)能源(yuan)互補(bu)供(gong)應(ying)。到2025年，能源(yuan)綜合(he)生(sheng)產能力(li)（煤炭、天然氣、石油、非化(hua)石能源(yuan)生(sheng)產能力(li)之(zhi)和）達(da)到180萬噸標煤。

能(neng)源消(xiao)費結構優化。能(neng)源結構調整(zheng)取(qu)得重大進(jin)展，能(neng)源效(xiao)率進(jin)一步提高，單位GDP能(neng)耗和二(er)氧化碳排放大幅下降(jiang)。到(dao)(dao)2025年(nian)，全縣非化石能(neng)源占(zhan)一次能(neng)源消(xiao)費比重達到(dao)(dao)20%、天(tian)然氣消(xiao)費比重達到(dao)(dao)18%、煤炭消(xiao)費比重降(jiang)至60%。

能(neng)(neng)源整體效率提升(sheng)。以提高(gao)能(neng)(neng)效為中心，通(tong)過(guo)市場化(hua)(hua)、多(duo)(duo)元化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)、定制化(hua)(hua)的(de)手段，讓居民享受到(dao)更多(duo)(duo)的(de)低成本能(neng)(neng)源，切實減少各種(zhong)用(yong)能(neng)(neng)對(dui)環境(jing)造(zao)成的(de)負面影響。到(dao)2025年，單(dan)位(wei)(wei)GDP二氧化(hua)(hua)碳(tan)、二氧化(hua)(hua)硫、氮氧化(hua)(hua)物及(ji)煙(yan)塵排放達到(dao)國家規范標準，單(dan)位(wei)(wei)地區生產總值(zhi)能(neng)(neng)耗累計下降(jiang)12%，能(neng)(neng)源利(li)用(yong)更加高(gao)效。

能(neng)(neng)源(yuan)輸配(pei)體系(xi)(xi)完善。到(dao)2025年，電力輸配(pei)體系(xi)(xi)全面(mian)完善，500千(qian)伏(fu)(fu)、220千(qian)伏(fu)(fu)骨干(gan)(gan)網絡安全可靠。加快(kuai)(kuai)天然氣骨干(gan)(gan)管網建設，建成覆蓋全縣的輸氣管網樞紐。“十四五”期間，加快(kuai)(kuai)推進油田(tian)配(pei)套(tao)服(fu)務產業園、年產3萬噸新(xin)型油田(tian)助劑材料生(sheng)產項(xiang)目、旺蒼縣普濟鎮(zhen)、嘉川(chuan)鎮(zhen)、白水鎮(zhen)儲氣調峰及交通綜合能(neng)(neng)源(yuan)站(zhan)等項(xiang)目的實施，推動能(neng)(neng)源(yuan)輸配(pei)體系(xi)(xi)加快(kuai)(kuai)完善。

能(neng)源服務民(min)生水平提高(gao)(gao)。城鄉(xiang)居(ju)(ju)民(min)用能(neng)條(tiao)件明(ming)顯改(gai)善，用能(neng)水平進一步(bu)提高(gao)(gao)，天(tian)然(ran)氣管網覆(fu)蓋全縣居(ju)(ju)民(min)，天(tian)然(ran)氣普(pu)及率進一步(bu)提升。推(tui)動農(nong)網改(gai)造(zao)不(bu)斷升級，重點推(tui)進小鄉(xiang)鎮(zhen)、中心村電網改(gai)造(zao)提升和(he)機(ji)井(jing)通電工程建設(she)，居(ju)(ju)民(min)生產生活(huo)用電安(an)全性和(he)穩定性進一步(bu)提高(gao)(gao)。

第三章加強煤炭高效利用

一、整合(he)升級煤炭行業

通過工(gong)業轉方式(shi)、調結(jie)構(gou)，積極延伸煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭產(chan)業鏈(lian)，形(xing)成以旺蒼(cang)攀成鋼焦(jiao)化公(gong)(gong)司、川能(neng)投他山石(shi)公(gong)(gong)司和旺蒼(cang)縣領航科技公(gong)(gong)司等為龍頭企業的煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)—焦(jiao)、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)—洗、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)—電、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)—冶、煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)—化工(gong)等產(chan)業結(jie)構(gou)循環經濟鏈(lian)。“十(shi)四五”期間，分類處置關閉退(tui)出(chu)年產(chan)能(neng)9萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)18家，淘(tao)汰落后(hou)產(chan)能(neng)162萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)；升(sheng)級(ji)改(gai)造成30萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)（4處）5家，其中，15萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)2家、9萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)3家（2家9萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)聯合升(sheng)級(ji)改(gai)造），新增優質產(chan)能(neng)72萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)；保(bao)(bao)留原生產(chan)規模煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)5家、保(bao)(bao)留產(chan)能(neng)81萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)，其中21萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)1家、15萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)4家。

二、推進煤炭綠色開采

示范引領帶(dai)動煤炭綠色開采技術創(chuang)新與(yu)裝備推廣應用，保(bao)持合理有效產(chan)能規模,穩定民(min)生用能和兜底(di)(di)保(bao)障煤炭生產(chan)供應水(shui)平。到2025年底(di)(di)，優質產(chan)能煤礦產(chan)量比重達(da)到50%以上。

三(san)、推進煤炭清(qing)潔利用(yong)

突(tu)出旺(wang)蒼豐富的(de)優(you)質(zhi)煤(mei)(mei)(mei)資(zi)源(yuan)優(you)勢，依(yi)托(tuo)旺(wang)蒼嘉川(chuan)化工園區(qu)，加強(qiang)節能高(gao)(gao)效(xiao)的(de)實用(yong)(yong)(yong)技術及先(xian)進(jin)裝備應用(yong)(yong)(yong)，強(qiang)化廢棄物(wu)資(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)(yong)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)焦(jiao)(jiao)爐煤(mei)(mei)(mei)氣(qi)、煤(mei)(mei)(mei)焦(jiao)(jiao)油等副(fu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)高(gao)(gao)質(zhi)高(gao)(gao)效(xiao)利(li)用(yong)(yong)(yong)，加快(kuai)推進(jin)煤(mei)(mei)(mei)焦(jiao)(jiao)油提取酚(fen)油、蒽(en)油、工業萘、粗酚(fen)等項目實施，促(cu)進(jin)煤(mei)(mei)(mei)化工與發(fa)電、氣(qi)化工、機械制造等產(chan)(chan)(chan)業間的(de)耦合發(fa)展(zhan)，實現能源(yuan)結構優(you)化、物(wu)質(zhi)的(de)循(xun)(xun)環利(li)用(yong)(yong)(yong)和(he)(he)能量的(de)梯級(ji)利(li)用(yong)(yong)(yong)，進(jin)一步降低生產(chan)(chan)(chan)成(cheng)本、資(zi)源(yuan)消(xiao)耗和(he)(he)污(wu)染排放，形成(cheng)煤(mei)(mei)(mei)焦(jiao)(jiao)化一體的(de)綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)開發(fa)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)，促(cu)進(jin)礦區(qu)循(xun)(xun)環經濟(ji)發(fa)展(zhan)。統籌區(qu)域(yu)能源(yuan)結構調(diao)整，引導耗煤(mei)(mei)(mei)行(xing)業節能降耗和(he)(he)用(yong)(yong)(yong)能替代，合理(li)控制煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消(xiao)費總量。加強(qiang)節能高(gao)(gao)效(xiao)的(de)實用(yong)(yong)(yong)技術及先(xian)進(jin)裝備應用(yong)(yong)(yong)，強(qiang)化廢棄物(wu)資(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)(yong)，促(cu)進(jin)礦區(qu)循(xun)(xun)環經濟(ji)發(fa)展(zhan)。大(da)力(li)推進(jin)潔(jie)凈煤(mei)(mei)(mei)技術廣(guang)泛應用(yong)(yong)(yong)，積極發(fa)展(zhan)高(gao)(gao)效(xiao)洗煤(mei)(mei)(mei)、配(pei)煤(mei)(mei)(mei)和(he)(he)型(xing)煤(mei)(mei)(mei)綜合利(li)用(yong)(yong)(yong)技術。加強(qiang)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)清潔(jie)運輸和(he)(he)流通環節清潔(jie)監管，開展(zhan)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)清潔(jie)配(pei)送(song)和(he)(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)試點示(shi)范。

“十(shi)四五(wu)”期間，力爭完成多個煤(mei)炭升級改造(zao)(zao)項目建設，包括雙龍(long)煤(mei)礦(kuang)、唐(tang)家河煤(mei)礦(kuang)等(deng)改造(zao)(zao)升級、川煤(mei)石洞(dong)溝改造(zao)(zao)提升、旺蒼焦化100萬噸(dun)機焦技改、焦爐尾氣制氫氣清(qing)潔(jie)能源、煤(mei)焦油資源綜合(he)利用等(deng)項目，切實建設煤(mei)炭清(qing)潔(jie)高效(xiao)利用基地(di)。

四、健全煤炭儲備體系

充(chong)(chong)分發揮(hui)縣域(yu)市場機(ji)制和(he)政策引(yin)導作用，進一步完善煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)多元化(hua)儲(chu)(chu)備(bei)體(ti)(ti)系建設，規范和(he)提(ti)高企(qi)業庫存水平(ping)，提(ti)升煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)儲(chu)(chu)備(bei)能(neng)力。抓好西(xi)南(nan)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)調撥儲(chu)(chu)運(yun)中心(xin)、1000萬噸(dun)清潔(jie)儲(chu)(chu)配煤(mei)(mei)基(ji)(ji)地、旺(wang)蒼縣煤(mei)(mei)資(zi)源綜合(he)利(li)用功(gong)能(neng)區(qu)（一期）基(ji)(ji)礎設施建設項(xiang)目實施，加(jia)快形成以企(qi)業社會責任(ren)儲(chu)(chu)備(bei)為(wei)(wei)主(zhu)體(ti)(ti)、政府(fu)儲(chu)(chu)備(bei)為(wei)(wei)補充(chong)(chong)、產(chan)品(pin)儲(chu)(chu)備(bei)與(yu)產(chan)能(neng)儲(chu)(chu)備(bei)有機(ji)結合(he)的(de)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)儲(chu)(chu)備(bei)體(ti)(ti)系。

第四章統籌推進電源建設

一、科學合理(li)開(kai)發水(shui)電

嚴格落實《四(si)川省人民政府關于進一步加強和(he)規(gui)范(fan)水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)建(jian)設管理(li)的(de)意(yi)見》（川府發(fa)〔2016〕47號(hao)）中(zhong)“暫停核準除具有(you)季及(ji)(ji)以(yi)(yi)上調節能力的(de)中(zhong)型(xing)（單站裝機容量(liang)5萬(wan)(wan)千瓦(wa)及(ji)(ji)以(yi)(yi)上，30萬(wan)(wan)千瓦(wa)以(yi)(yi)下(xia)）水(shui)(shui)(shui)庫電(dian)(dian)站和(he)以(yi)(yi)航(hang)運(yun)為主的(de)航(hang)電(dian)(dian)項(xiang)目外的(de)其(qi)余中(zhong)型(xing)水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)項(xiang)目”要(yao)求，停止建(jian)設單站裝機容量(liang)5萬(wan)(wan)千瓦(wa)以(yi)(yi)下(xia)水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)項(xiang)目，已建(jian)成的(de)中(zhong)小(xiao)型(xing)水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)站不再(zai)擴容。對于建(jian)設年代(dai)久遠，相(xiang)關規(gui)劃、核準審批等資料遺(yi)失且在2001年以(yi)(yi)前(qian)對當(dang)地經濟和(he)社會發(fa)展作出貢獻的(de)小(xiao)水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)站進行整(zheng)改，允(yun)許其(qi)在不影響生(sheng)態(tai)環(huan)境的(de)情況下(xia)繼續運(yun)營。截(jie)至目前(qian)，罐子(zi)壩水(shui)(shui)(shui)庫及(ji)(ji)供(gong)水(shui)(shui)(shui)工程(cheng)已納入國(guo)家“十(shi)四(si)五(wu)”水(shui)(shui)(shui)安全保障規(gui)劃，規(gui)劃建(jian)設附屬電(dian)(dian)站2.16萬(wan)(wan)千瓦(wa)。

大力推進抽(chou)水蓄(xu)能(neng)電(dian)站建(jian)設，積極(ji)推動(dong)旺蒼天星中(zhong)小(xiao)抽(chou)水蓄(xu)能(neng)電(dian)站、旺蒼縣雙(shuang)匯鎮抽(chou)水蓄(xu)能(neng)電(dian)站項目實施，確(que)保抽(chou)水蓄(xu)能(neng)調(diao)峰、調(diao)頻、調(diao)相、儲(chu)能(neng)、系統備用(yong)和黑啟動(dong)等功(gong)能(neng)得到充(chong)分(fen)發揮(hui)。

二、持續(xu)推(tui)進火電結(jie)構優化(hua)

根據(ju)負荷(he)增(zeng)長情況，科學布局火電(dian)，合理確定機(ji)組(zu)規(gui)模，鼓(gu)勵開展工業園區燃(ran)氣熱電(dian)聯產(chan)規(gui)劃建設(she)。推進煤(mei)(mei)(mei)電(dian)機(ji)組(zu)技術革(ge)新，降低火電(dian)煤(mei)(mei)(mei)耗(hao)。鼓(gu)勵開展煤(mei)(mei)(mei)電(dian)機(ji)組(zu)靈活性改造，有序淘(tao)汰煤(mei)(mei)(mei)電(dian)落后(hou)產(chan)能，規(gui)范燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)自備電(dian)廠(chang)管理，不再新核準(zhun)建設(she)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)項目(mu)。

轉(zhuan)變(bian)傳統(tong)(tong)煤電(dian)(dian)發展(zhan)(zhan)定位，推動(dong)(dong)傳統(tong)(tong)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)從“電(dian)(dian)量(liang)(liang)型”向“電(dian)(dian)力型”電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)變(bian)，使傳統(tong)(tong)燃(ran)煤發電(dian)(dian)廠從提(ti)供(gong)基荷電(dian)(dian)量(liang)(liang)向提(ti)供(gong)調(diao)節(jie)(jie)性電(dian)(dian)量(liang)(liang)轉(zhuan)變(bian)，推動(dong)(dong)傳統(tong)(tong)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)更多的(de)承擔系(xi)統(tong)(tong)調(diao)峰(feng)、調(diao)頻、調(diao)壓和備用(yong)的(de)功能(neng)(neng)(neng)(neng)。提(ti)升傳統(tong)(tong)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)靈(ling)活調(diao)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，通過開展(zhan)(zhan)火電(dian)(dian)靈(ling)活性改(gai)造(zao)和建(jian)設調(diao)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)力較好的(de)火電(dian)(dian)機(ji)組(zu)，不(bu)斷提(ti)升電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)(tong)的(de)靈(ling)活調(diao)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，滿足新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)占比下系(xi)統(tong)(tong)對靈(ling)活性的(de)需求。提(ti)升新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)涉網性能(neng)(neng)(neng)(neng)，一(yi)方面，打(da)造(zao)并網友好型新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)站(zhan)，另一(yi)方面，推廣多能(neng)(neng)(neng)(neng)互補(bu)一(yi)體化發電(dian)(dian)技術，承擔與傳統(tong)(tong)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)相同的(de)保證電(dian)(dian)網安全穩定運行的(de)責任與義(yi)務。統(tong)(tong)籌新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)和靈(ling)活性資源(yuan)(yuan)(yuan)配置規(gui)模，科學制(zhi)定新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)合(he)理(li)利用(yong)率(lv)，實現系(xi)統(tong)(tong)發電(dian)(dian)效(xiao)(xiao)率(lv)整體最優。同時，針對縣域經(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)實際(ji)，“十四五(wu)”期間，煤電(dian)(dian)仍將是最經(jing)濟(ji)可靠(kao)的(de)選(xuan)擇，煤電(dian)(dian)等存量(liang)(liang)機(ji)組(zu)應結合(he)運行狀態，并制(zhi)定高(gao)效(xiao)(xiao)率(lv)機(ji)組(zu)延壽策略(lve)，確保全縣整體能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)運行充分保障(zhang)。

三、有序推進(jin)新能源(yuan)發(fa)展(zhan)

對接國家、省級(ji)產業政策和發(fa)展規劃(hua)，立足全縣資源(yuan)(yuan)稟(bing)賦和比較優勢，因地制(zhi)宜加快推(tui)進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)開發(fa)利用，促進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)化(hua)工產業提(ti)檔升(sheng)級(ji)，加快構建能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)化(hua)工產業綠色多元的協調發(fa)展。以東河流(liu)域(yu)等為重(zhong)點，規劃(hua)建設水風光(guang)一(yi)體化(hua)可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綜(zong)合開發(fa)區域(yu)。結合電(dian)(dian)網(wang)送出(chu)和市場消(xiao)納條件，有序推(tui)進(jin)光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)建設，推(tui)動“茶光(guang)互補”項(xiang)目(mu)落地，保障(zhang)大電(dian)(dian)網(wang)安(an)(an)全、促進(jin)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納、提(ti)升(sheng)全系統(tong)性能(neng)(neng)(neng)，保障(zhang)電(dian)(dian)力(li)系統(tong)安(an)(an)全穩定運行。開展實驗風場發(fa)電(dian)(dian)示范及生物質天然(ran)氣(qi)試(shi)點項(xiang)目(mu)建設。做(zuo)好新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)與配套電(dian)(dian)網(wang)建設的銜接。因地制(zhi)宜發(fa)展生物質能(neng)(neng)(neng)、山區風電(dian)(dian)等新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，適度開發(fa)分布式(shi)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。

第五章推動電網提檔升級

一、加快供(gong)電網絡建(jian)設

進一步(bu)調整(zheng)優化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構布局，促進傳統能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行業轉型升(sheng)級，深入推進電能(neng)(neng)替(ti)代，加快充電基礎設施建設。結合(he)旺蒼(cang)縣域范(fan)圍內各轄(xia)區電力需求(qiu)及電源(yuan)(yuan)供(gong)(gong)應能(neng)(neng)力，逐(zhu)步(bu)實現以110千(qian)伏(fu)網供(gong)(gong)電源(yuan)(yuan)為(wei)主供(gong)(gong)電源(yuan)(yuan)，小(xiao)水電、光伏(fu)等分布式新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)上網就地(di)(di)平(ping)衡相協(xie)調的(de)(de)地(di)(di)區電源(yuan)(yuan)網絡建設，力爭110千(qian)伏(fu)容(rong)載比控(kong)制在合(he)理(li)的(de)(de)范(fan)圍內。

“十四五”期間，全縣計劃完(wan)成電(dian)(dian)網總投資1.2億元（不包含技術改(gai)造及(ji)(ji)運維成本投資），新(xin)(xin)建(jian)35千(qian)伏線(xian)(xian)路2條(tiao)(tiao)，長(chang)度20公里(li)，新(xin)(xin)建(jian)35千(qian)伏變(bian)電(dian)(dian)站1座、配變(bian)1臺(tai)、容量10兆伏安，新(xin)(xin)建(jian)10千(qian)伏線(xian)(xian)路4條(tiao)(tiao)，長(chang)度36.4公里(li)，改(gai)造10千(qian)伏線(xian)(xian)路107.8公里(li)，0.4千(qian)伏線(xian)(xian)路580.85公里(li)。改(gai)造及(ji)(ji)新(xin)(xin)增配變(bian)162臺(tai)，總容量19.9兆伏安。供電(dian)(dian)網絡(luo)投資重點將(jiang)堅持向農村(cun)電(dian)(dian)網傾斜(xie)，解決供電(dian)(dian)服務“最后一公里(li)”問題，提高農村(cun)電(dian)(dian)網供電(dian)(dian)安全可靠性及(ji)(ji)電(dian)(dian)壓合格(ge)率，節能降損(sun)，為地方(fang)經濟發展及(ji)(ji)民生提供堅強保障。

二、全(quan)面推動電網改造升(sheng)級

“十四五(wu)”期間，全縣(xian)計劃完成總投資2億元，加快推(tui)動旺(wang)蒼35KV輸(shu)變電(dian)新（擴）建工(gong)(gong)程、35千伏黃洋輸(shu)變電(dian)工(gong)(gong)程等項目實(shi)(shi)施，實(shi)(shi)現(xian)電(dian)網(wang)提(ti)檔(dang)升級。進一步改善城鄉用能條(tiao)(tiao)件(jian)，低(di)壓(ya)電(dian)網(wang)架(jia)空(kong)線(xian)(xian)路(lu)(lu)改造173.38千米(mi)(mi)；低(di)壓(ya)網(wang)配套(tao)架(jia)空(kong)線(xian)(xian)路(lu)(lu)長(chang)度1219千米(mi)(mi)；戶(hu)(hu)表改造9693戶(hu)(hu)、接戶(hu)(hu)線(xian)(xian)552千米(mi)(mi)；變配改造總臺數(shu)340臺；低(di)壓(ya)網(wang)配套(tao)架(jia)空(kong)線(xian)(xian)路(lu)(lu)條(tiao)(tiao)數(shu)949條(tiao)(tiao)；無功補償裝置(zhi)組(zu)數(shu)338組(zu)；改造后總容量由19250千伏安(an)增至59035千伏安(an)。

第六章提升天然氣綜合利用

一、合理開發油(you)氣資源(yuan)

積極(ji)推動(dong)旺蒼天然氣(qi)(qi)(qi)綜合利(li)用(yong)項目實(shi)施，合理(li)利(li)用(yong)天然氣(qi)(qi)(qi)資源，使(shi)其有利(li)于優(you)化能源消費結(jie)構、改善(shan)大氣(qi)(qi)(qi)環境(jing)(jing)、提高人民(min)群眾生活質量(liang)、建設(she)環境(jing)(jing)友(you)好型社(she)會，加(jia)快(kuai)實(shi)現節能減排目標，促進國民(min)經(jing)濟可持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)。優(you)先保障城(cheng)市居(ju)民(min)用(yong)氣(qi)(qi)(qi)，積極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)公(gong)商用(yong)戶及車用(yong)加(jia)氣(qi)(qi)(qi)站用(yong)氣(qi)(qi)(qi)。發(fa)(fa)展(zhan)國家允許類工業用(yong)戶，全力滿足工業用(yong)氣(qi)(qi)(qi)需求。

二、增強儲氣(qi)調峰能力

加強全縣天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)應急儲備(bei)和調峰能(neng)力建設(she)(she)，嚴(yan)格按照國家和省(sheng)上規(gui)定的(de)上游企(qi)業銷售(shou)量(liang)(liang)10%、燃氣(qi)(qi)(qi)企(qi)業銷售(shou)量(liang)(liang)5%、地方政府(fu)3天(tian)(tian)用氣(qi)(qi)(qi)量(liang)(liang)的(de)標準，引(yin)導(dao)多種(zhong)主體參與儲氣(qi)(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)，進一步優化(hua)(hua)儲氣(qi)(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)(shi)集(ji)約化(hua)(hua)、規(gui)模化(hua)(hua)布局，加快推進旺(wang)蒼縣普濟儲氣(qi)(qi)(qi)調峰站建設(she)(she)工程項目，建設(she)(she)以地下儲氣(qi)(qi)(qi)庫為主、地面LNG儲備(bei)為輔的(de)天(tian)(tian)然氣(qi)(qi)(qi)儲氣(qi)(qi)(qi)設(she)(she)施(shi)(shi)。

三、加強基(ji)礎設施(shi)建設

大(da)力(li)推進油氣(qi)(qi)(qi)基(ji)礎設施建(jian)設，依據城(cheng)(cheng)市總體規(gui)(gui)劃實際，結(jie)(jie)合(he)其它上(shang)位規(gui)(gui)劃，堅持“遠近結(jie)(jie)合(he)、近期為主”的方(fang)針，統籌考慮供(gong)氣(qi)(qi)(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)網的可靠(kao)性(xing)、技術經濟合(he)理性(xing)和運行管(guan)(guan)(guan)(guan)理方(fang)便(bian)的要求，以及(ji)新建(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)建(jian)成后對城(cheng)(cheng)鎮(zhen)用地的分割和限制，同(tong)時(shi)滿足對管(guan)(guan)(guan)(guan)道(dao)巡視(shi)、搶修(xiu)和管(guan)(guan)(guan)(guan)理的需要，合(he)理規(gui)(gui)劃各(ge)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)配氣(qi)(qi)(qi)站(zhan)數量、規(gui)(gui)模及(ji)位置(zhi)，科(ke)學(xue)布(bu)局城(cheng)(cheng)鎮(zhen)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)輸配系統。統籌布(bu)局天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)網，主干管(guan)(guan)(guan)(guan)網布(bu)置(zhi)成環(huan)，環(huan)內管(guan)(guan)(guan)(guan)網采(cai)用枝狀敷設，環(huan)枝結(jie)(jie)合(he)，在保證安全供(gong)氣(qi)(qi)(qi)的條(tiao)件下方(fang)便(bian)維護(hu)及(ji)發展新用戶，切實提高(gao)供(gong)氣(qi)(qi)(qi)可靠(kao)性(xing)。建(jian)設完(wan)善連(lian)接各(ge)配氣(qi)(qi)(qi)站(zhan)的中壓主干管(guan)(guan)(guan)(guan)線，各(ge)區域形(xing)成多氣(qi)(qi)(qi)源(yuan)供(gong)氣(qi)(qi)(qi)，各(ge)主干管(guan)(guan)(guan)(guan)段(duan)形(xing)成雙向供(gong)氣(qi)(qi)(qi)，改善供(gong)氣(qi)(qi)(qi)工況(kuang)，進一步提高(gao)供(gong)氣(qi)(qi)(qi)安全性(xing)。

表6-1 旺蒼縣“十四(si)五”天然氣工程(cheng)項目計(ji)劃表

四、擴大天(tian)然氣利(li)用

優化發(fa)展天(tian)然(ran)氣綠色化工，大力(li)培育以天(tian)然(ran)氣制乙炔(gui)、降(jiang)解塑料等為主的天(tian)然(ran)氣資源綜合(he)利用(yong)產(chan)業(ye)鏈。優先保(bao)障城(cheng)鎮燃(ran)氣，積(ji)極(ji)調(diao)整工業(ye)燃(ran)料結構，大力(li)推進交通運(yun)輸用(yong)氣，統籌(chou)規劃發(fa)電用(yong)氣，加快促進天(tian)然(ran)氣實現(xian)綜合(he)利用(yong)。

第七章加快能源消費轉型

一、持續推進(jin)節能降(jiang)耗

深(shen)化能(neng)源供給側結構性改革，堅(jian)持穩(wen)中(zhong)求進，切實(shi)抓好“去(qu)(qu)產能(neng)、去(qu)(qu)庫存(cun)、去(qu)(qu)杠桿(gan)、降成本、補短板”五大任(ren)(ren)務(wu)。堅(jian)持節(jie)(jie)約優先，嚴格落實(shi)能(neng)耗總量和強度雙控行動，抑制不合(he)理(li)能(neng)源消費(fei)，加快構建節(jie)(jie)約高(gao)效、清(qing)潔低碳(tan)的用(yong)能(neng)模式。大力開(kai)展節(jie)(jie)能(neng)宣傳活(huo)動，鼓(gu)(gu)勵全(quan)(quan)(quan)民積極(ji)參與節(jie)(jie)能(neng)行動。鼓(gu)(gu)勵全(quan)(quan)(quan)縣工(gong)(gong)業(ye)領域采(cai)用(yong)先進節(jie)(jie)能(neng)工(gong)(gong)藝技術(shu)和設備，扎實(shi)開(kai)展節(jie)(jie)能(neng)示范、燃煤(mei)鍋爐節(jie)(jie)能(neng)環保綜合(he)提升、合(he)同能(neng)源管(guan)理(li)等節(jie)(jie)能(neng)工(gong)(gong)程。全(quan)(quan)(quan)面(mian)落實(shi)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位節(jie)(jie)能(neng)目(mu)標(biao)責任(ren)(ren)，實(shi)行重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位分級管(guan)理(li)。牢(lao)固樹(shu)立“勤儉節(jie)(jie)約”消費(fei)觀，在全(quan)(quan)(quan)社(she)會推動形成注重(zhong)節(jie)(jie)能(neng)的生活(huo)方式和社(she)會風尚。

二、積極推進清潔替代

擴大電(dian)能(neng)替(ti)(ti)代規模和范(fan)圍，在(zai)燃煤（油、柴）用(yong)(yong)能(neng)重(zhong)點領(ling)域(yu)(yu)實施電(dian)能(neng)替(ti)(ti)代工(gong)程(cheng)，積極推(tui)進(jin)生活(huo)用(yong)(yong)能(neng)領(ling)域(yu)(yu)電(dian)能(neng)替(ti)(ti)代，進(jin)一步提高電(dian)氣(qi)(qi)化水平。加快調整(zheng)工(gong)業燃料結構，鼓勵玻璃、陶(tao)瓷、建(jian)材、機電(dian)、輕紡等工(gong)業領(ling)域(yu)(yu)使用(yong)(yong)天然氣(qi)(qi)替(ti)(ti)代現有(you)能(neng)源。在(zai)交通領(ling)域(yu)(yu)推(tui)進(jin)天然氣(qi)(qi)和電(dian)能(neng)替(ti)(ti)代，規劃(hua)新建(jian)CNG加氣(qi)(qi)站和LNG加注站。在(zai)不(bu)具(ju)備長輸(shu)管道建(jian)設(she)條件的地區推(tui)動LNG點供業務的發展，保障縣域(yu)(yu)用(yong)(yong)氣(qi)(qi)需求(qiu)。

三、促進分(fen)布式能源推(tui)廣應用(yong)

積極(ji)推動分(fen)布(bu)(bu)式(shi)作為(wei)重(zhong)要的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)方式(shi)，在具備條(tiao)件的(de)建(jian)(jian)筑樓宇(yu)、產業園區，充分(fen)利用(yong)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)天(tian)然氣(qi)、分(fen)布(bu)(bu)式(shi)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，實(shi)現冷熱電(dian)三(san)聯供，完善(shan)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)發(fa)電(dian)市場化交易政策。推動源(yuan)(yuan)、網(wang)、荷、儲的(de)綜(zong)合(he)優化配置，提升綜(zong)合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服務水平和綜(zong)合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效水平。加強(qiang)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)公平接(jie)入，探索建(jian)(jian)立以用(yong)戶為(wei)中心(xin)的(de)一站式(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)解(jie)決方案，實(shi)現終(zhong)端能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)多能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)互補、協同高效。推進縣域天(tian)然氣(qi)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)站建(jian)(jian)設項目，新建(jian)(jian)裝(zhuang)機容(rong)量40MW、35MW天(tian)然氣(qi)分(fen)布(bu)(bu)式(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)站各(ge)1座。

四、加強充電(dian)基礎設施建設

大力(li)推(tui)進新能源汽車(che)充(chong)電(dian)(dian)設(she)施項目建(jian)(jian)設(she)，全(quan)面優化(hua)充(chong)（換(huan)）電(dian)(dian)基礎設(she)施布(bu)局，在全(quan)縣大型停車(che)場、公交中心、加油(you)站等地點布(bu)局建(jian)(jian)設(she)快(kuai)(kuai)速充(chong)（換(huan)）電(dian)(dian)站，形成縣域快(kuai)(kuai)充(chong)網絡(luo)；加快(kuai)(kuai)城市公（專(zhuan)）用充(chong)（換(huan)）電(dian)(dian)基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)，發揮互(hu)聯網、大數據作(zuo)用，著(zhu)力(li)建(jian)(jian)設(she)全(quan)縣充(chong)電(dian)(dian)基礎設(she)施服務(wu)平臺。

第八章強化新能源培育利用

一、提高清潔能(neng)源消費(fei)比重(zhong)

堅持(chi)“生態、低碳、宜居”，充分發揮(hui)縣(xian)域新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)優勢(shi)，進一步加大(da)對新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)的支(zhi)持(chi)力度，培育壯(zhuang)大(da)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業，強化項(xiang)目(mu)(mu)管理，完(wan)善(shan)監督制(zhi)度，加快新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設，減(jian)少(shao)煤炭(tan)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的供應，增加天然氣資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的供應比重；加快風能(neng)(neng)(neng)等新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的開發利用，著力提高新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)在城市用能(neng)(neng)(neng)中的消費比重，積極穩妥(tuo)推進碳達峰碳中和。

二、推廣新能源改造利用(yong)

依托(tuo)豐富的風、光(guang)、水(shui)(shui)等(deng)自然(ran)優(you)勢，支持建(jian)(jian)(jian)設(she)集中、分布(bu)(bu)式(shi)風力(li)發(fa)(fa)電站(zhan)，大力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)旺(wang)蒼風電項目。有序推(tui)(tui)進(jin)(jin)采煤沉陷區、屋頂(ding)分布(bu)(bu)式(shi)太(tai)陽(yang)能光(guang)伏發(fa)(fa)電，適時(shi)建(jian)(jian)(jian)立分布(bu)(bu)式(shi)能源站(zhan)，提(ti)升已(yi)建(jian)(jian)(jian)光(guang)伏電站(zhan)發(fa)(fa)電能力(li)，鼓勵光(guang)照時(shi)間長的地區進(jin)(jin)行太(tai)陽(yang)能熱利(li)用(yong)改造(zao)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)建(jian)(jian)(jian)筑工(gong)程與太(tai)陽(yang)能熱水(shui)(shui)系統同步(bu)設(she)計、同步(bu)施(shi)工(gong)。加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)罐(guan)子壩水(shui)(shui)庫等(deng)水(shui)(shui)利(li)基(ji)礎設(she)施(shi)規劃建(jian)(jian)(jian)設(she)，積極謀劃發(fa)(fa)展(zhan)抽水(shui)(shui)蓄能，統籌推(tui)(tui)進(jin)(jin)“風光(guang)水(shui)(shui)儲”一體化發(fa)(fa)展(zhan)，力(li)爭“十四五”末新(xin)能源發(fa)(fa)電量在2020年基(ji)礎上提(ti)升50%。

三、完善能(neng)源技術創新環境

以(yi)重大項目(mu)為載體(ti)，帶(dai)動產(chan)(chan)學研(yan)發展。充分(fen)發揮行業(ye)(ye)協會、產(chan)(chan)業(ye)(ye)聯盟等社團組織的(de)橋梁紐(niu)帶(dai)作用，積極支持能源企(qi)(qi)業(ye)(ye)、高(gao)等院(yuan)校、科(ke)研(yan)院(yuan)所在技(ji)術開發、產(chan)(chan)業(ye)(ye)合(he)作、平臺共享、人才培養(yang)等方(fang)面形成良性(xing)互動，以(yi)市場(chang)化方(fang)式促(cu)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)間的(de)項目(mu)合(he)作，引進(jin)一批具有(you)帶(dai)動作用的(de)優勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)、關鍵裝備(bei)或零部(bu)件(jian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在全縣落戶，促(cu)進(jin)產(chan)(chan)學研(yan)科(ke)技(ji)創新與技(ji)術轉移合(he)作，促(cu)進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)協同發展。

第九章保障能源服務民生

一(yi)、增強(qiang)城鄉(xiang)能源普遍服務(wu)能力

統籌推(tui)進(jin)城鄉配電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)協調發(fa)(fa)展(zhan),加強配電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)聯(lian)網(wang)工程建(jian)設,鞏固提(ti)(ti)升(sheng)配電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)絡可(ke)靠性(xing)、安(an)(an)全(quan)性(xing)，提(ti)(ti)高配網(wang)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)智能化(hua)水平。加強農村(cun)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)改造，在全(quan)縣構建(jian)“可(ke)靠用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、安(an)(an)全(quan)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、方便(bian)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)”的農村(cun)地區(qu)(qu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)網(wang)絡，提(ti)(ti)升(sheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)壓支撐和(he)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)質量，強化(hua)民生供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)保障能力(li)。堅定推(tui)進(jin)農網(wang)體(ti)制和(he)產權改革創新，持續優化(hua)用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)營商環境，推(tui)動“獲得電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)”服(fu)務(wu)水平不斷提(ti)(ti)升(sheng)，推(tui)進(jin)居(ju)(ju)民和(he)低壓用(yong)戶用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)報裝“三(san)零”服(fu)務(wu)。結合新型城鎮化(hua)建(jian)設，提(ti)(ti)升(sheng)居(ju)(ju)民和(he)公共設施用(yong)氣(qi)(qi)質量，鼓勵發(fa)(fa)展(zhan)燃氣(qi)(qi)采(cai)暖。加快城鄉燃氣(qi)(qi)協調發(fa)(fa)展(zhan)，積極推(tui)進(jin)天然氣(qi)(qi)管網(wang)向(xiang)鄉村(cun)延伸，大力(li)推(tui)廣天然氣(qi)(qi)在農村(cun)集中(zhong)居(ju)(ju)住(zhu)區(qu)(qu)的利用(yong)。

二(er)、提高農(nong)村(cun)能(neng)源清潔(jie)利用水平

加(jia)(jia)強農(nong)村能(neng)源建(jian)設，推(tui)動形成綠(lv)色生(sheng)產(chan)生(sheng)活方式，助力美(mei)麗鄉(xiang)村建(jian)設。根據全縣(xian)資(zi)源和負荷條件，實(shi)現(xian)農(nong)村能(neng)源供(gong)應方式多元化，加(jia)(jia)快農(nong)村生(sheng)物(wu)質能(neng)開發(fa)利用，加(jia)(jia)快發(fa)展以農(nong)作物(wu)秸稈、畜禽養殖廢棄物(wu)、有(you)機生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)等為(wei)原料的工(gong)業(ye)化沼氣和生(sheng)物(wu)天然氣。統籌城鄉(xiang)、因地制宜建(jian)設垃(la)(la)圾(ji)焚燒發(fa)電項(xiang)目。

三、推進(jin)采煤沉(chen)陷(xian)區綜合(he)治理

堅持“誰開采、誰治(zhi)理(li)(li)”原則，強化(hua)企(qi)業責(ze)任(ren)，嚴控新生沉(chen)陷。加快推(tui)進(jin)旺蒼縣重(zhong)(zhong)點(dian)采煤(mei)沉(chen)陷區綜合(he)治(zhi)理(li)(li)項目(mu)建設(she)(she)，重(zhong)(zhong)點(dian)解決歷史遺留的采煤(mei)沉(chen)陷區存量問(wen)題，持續改善礦(kuang)區民生，推(tui)動煤(mei)炭資源型(xing)地(di)區轉(zhuan)型(xing)發展。推(tui)進(jin)沉(chen)膺(ying)區居民避(bi)險安置，完(wan)善安置區配套道路(lu)、管(guan)網(wang)等基礎設(she)(she)施(shi)，合(he)理(li)(li)布局建設(she)(she)教育醫療(liao)、社會服務、文化(hua)體(ti)育等公共服務設(she)(she)施(shi)。完(wan)善供水、供電、供氣、通(tong)信、垃圾(ji)污(wu)水處理(li)(li)等設(she)(she)施(shi)。合(he)理(li)(li)利用(yong)沉(chen)陷區土地(di)建設(she)(she)接(jie)續替(ti)代(dai)產業平臺，促進(jin)資源型(xing)沉(chen)陷區轉(zhuan)型(xing)發展。

四、保障能源應急供應

加強能(neng)源生(sheng)(sheng)產(chan)、調(diao)運、存儲(chu)等(deng)環(huan)節統籌銜接，實(shi)現煤、電(dian)、油、氣等(deng)產(chan)運銷充(chong)足平穩有(you)(you)序，全(quan)力(li)(li)保障交通、醫療、應(ying)急物資(zi)生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)等(deng)重要機(ji)構的正常運轉和(he)人民群眾(zhong)居家大量用能(neng)需求，為維護正常經濟社會秩序提供(gong)(gong)有(you)(you)力(li)(li)支(zhi)(zhi)撐。縣域(yu)相關能(neng)源企(qi)業(ye)積極穩定生(sheng)(sheng)產(chan)，為做好(hao)能(neng)源應(ying)急保供(gong)(gong)提供(gong)(gong)有(you)(you)力(li)(li)支(zhi)(zhi)持。

穩(wen)步(bu)推進煤炭(tan)、石油(you)、天(tian)然(ran)氣和(he)電力(li)(li)產(chan)供(gong)儲銷體系(xi)和(he)石油(you)儲備(bei)基(ji)地建設(she)，健全供(gong)需形勢發生(sheng)重大變化的應(ying)對預(yu)案，繼續做好油(you)氣勘探(tan)開發工作，加(jia)快油(you)氣管網(wang)和(he)儲備(bei)工程(cheng)建設(she)，著力(li)(li)推動煤電改造(zao)升級，積極(ji)穩(wen)妥(tuo)發展(zhan)水電、風電、生(sheng)物能源(yuan)(yuan)(yuan)等新能源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)業，確(que)保能源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全穩(wen)定供(gong)應(ying)。

第十章完善能源管理體系

一、強化能源管理

建立能源(yuan)管(guan)理(li)體制。建立“適當集中、分工合理(li)、決策科學(xue)、執行順暢(chang)、監管(guan)有力(li)”的能源(yuan)管(guan)理(li)體制，推動能源(yuan)行業(ye)整(zheng)體協(xie)調健康發展，建立和(he)完(wan)善政府調控、能源(yuan)風(feng)險和(he)效率評估、項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)等能源(yuan)管(guan)理(li)基(ji)本制度。完(wan)善市場準入監管(guan)，公開(kai)準入標準，完(wan)善價格監管(guan)，加(jia)強市場秩序監管(guan)。

加(jia)強能(neng)(neng)源(yuan)重(zhong)大(da)問(wen)題研究。根(gen)據縣域能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)賦存特(te)性(xing)和未來經濟社會(hui)發展能(neng)(neng)源(yuan)需求(qiu)，確定旺蒼中長期(qi)能(neng)(neng)源(yuan)發展戰(zhan)略定位、能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)、保護環境(jing)和可持續(xu)發展，研究解決指導方針、路徑方向、體制保障等(deng)基礎性(xing)、戰(zhan)略性(xing)、前(qian)瞻性(xing)、綜合性(xing)能(neng)(neng)源(yuan)重(zhong)大(da)問(wen)題。

有序推動能源(yuan)(yuan)市場(chang)改(gai)革(ge)。支持民間資本依法參與縣內能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)開發、加工轉(zhuan)化(hua)和(he)(he)批發零售(shou)業(ye)(ye)務(wu)。推進能源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)兼(jian)并重組，鼓勵(li)大型(xing)能源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)向上下(xia)游產(chan)業(ye)(ye)延伸，培育大型(xing)能源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)集團。鼓勵(li)優勢大中(zhong)型(xing)能源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)有效整(zheng)合小型(xing)能源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)，引導和(he)(he)支持中(zhong)小能源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)整(zheng)頓、改(gai)造(zao)和(he)(he)提高。

加強能(neng)源(yuan)(yuan)預(yu)警預(yu)測。健全(quan)能(neng)源(yuan)(yuan)預(yu)測預(yu)警工作(zuo)制度，建立符合旺蒼實際的預(yu)測預(yu)警模型，根據(ju)能(neng)源(yuan)(yuan)行業動(dong)態及時發布預(yu)測預(yu)警信息，科學(xue)有效引(yin)導能(neng)源(yuan)(yuan)生產消(xiao)費，確(que)保能(neng)源(yuan)(yuan)供需總量(liang)平(ping)衡。

二、建(jian)立聯動機制(zhi)

建立在縣人民政府(fu)架(jia)構下的(de)區域能源(yuan)協調發展的(de)協作(zuo)機制和(he)(he)平(ping)臺，對能源(yuan)布(bu)局、基礎設施建設、市場秩序維(wei)護與(yu)(yu)利益關系調整等系列重(zhong)大(da)問題(ti)開展協商，并(bing)協助加強(qiang)與(yu)(yu)國家、區域、省規(gui)劃(hua)(hua)和(he)(he)有關政策的(de)銜(xian)接(jie)，促進縣域之(zhi)間合(he)(he)作(zuo)。按照“定位清晰、功能互補、統一(yi)銜(xian)接(jie)、形成合(he)(he)力”要求(qiu)，做好(hao)本規(gui)劃(hua)(hua)與(yu)(yu)“十四五”總體規(gui)劃(hua)(hua)以及(ji)省、市節能規(gui)劃(hua)(hua)、生態環(huan)保規(gui)劃(hua)(hua)等其他重(zhong)點專(zhuan)項規(gui)劃(hua)(hua)銜(xian)接(jie)。

強化煤(mei)電油(you)氣(qi)運應急與社會(hui)綜合應急的銜接，加強反事故演(yan)練。督促用(yong)能(neng)單(dan)位加強能(neng)源(yuan)儲備，有效(xiao)防范應對自然災(zai)害(hai)和突發事件(jian)。在(zai)迎峰度夏、冬等特殊情況下，促進能(neng)源(yuan)企業與氣(qi)象、防洪、地質災(zai)害(hai)預防等部門(men)的信息溝(gou)通和應急聯動，確保準(zhun)備充分(fen)、反映(ying)迅速、措(cuo)施有效(xiao)，有效(xiao)保障能(neng)源(yuan)穩定(ding)供給。

三、夯(hang)實人才(cai)隊(dui)伍(wu)

健全能源專業人才管理機(ji)制。樹立“以人為(wei)本(ben)”理念(nian)，健全完善與市場經濟(ji)(ji)體制相適應(ying)的(de)用人機(ji)制，根據(ju)能源產業在全縣經濟(ji)(ji)社會發展過程中的(de)重(zhong)要性，從住房、子女入學(xue)、配偶工作安排、表(biao)彰獎勵等方(fang)面制定優惠政策(ce)。

加強能源(yuan)專業(ye)人才(cai)外(wai)引內培。在穩定(ding)現有人才(cai)隊(dui)伍(wu)的基(ji)礎上，圍(wei)繞能源(yuan)發(fa)展需要(yao)，加快培養資源(yuan)勘探開(kai)發(fa)、可再生(sheng)能源(yuan)和(he)新能源(yuan)利用(yong)、智(zhi)能電網(wang)等領域大(da)力引進高(gao)素質(zhi)人才(cai)；圍(wei)繞重大(da)建設項(xiang)目和(he)相關企(qi)業(ye)，著力培養一支高(gao)水(shui)平的能源(yuan)專業(ye)化人才(cai)隊(dui)伍(wu)和(he)現代(dai)經營(ying)管理人才(cai)隊(dui)伍(wu)。

健全創新(xin)激勵、考(kao)(kao)核評價機制(zhi)。完(wan)(wan)善能源人才政策，加強基層從業(ye)人員(yuan)標準規范、政策法規和相關技術(shu)知識的培(pei)訓(xun)，定期開設培(pei)訓(xun)班，注(zhu)重培(pei)養一批(pi)高素質的技術(shu)開發(fa)、工(gong)程施工(gong)等方面(mian)人才。不斷(duan)完(wan)(wan)善薪酬制(zhi)度、考(kao)(kao)勤制(zhi)度、考(kao)(kao)核體系制(zhi)度，建立(li)科學(xue)、靈活的薪酬體系，全面(mian)激發(fa)專職人員(yuan)的干(gan)事意識，形成“人人爭干(gan)爭先”工(gong)作氛圍。

第十一章保障措施

一、強化組織(zhi)領(ling)導

加(jia)強督促(cu)指導。縣(xian)級(ji)有(you)關部(bu)門按(an)照(zhao)職責分(fen)工負責推進相應工作，各能源企業負責完(wan)成各項(xiang)任務(wu)和(he)實(shi)(shi)施規(gui)劃項(xiang)目(mu)。要制定實(shi)(shi)施方案，分(fen)解落(luo)實(shi)(shi)目(mu)標任務(wu)，明(ming)確進度(du)安排(pai)和(he)協調機制；縣(xian)發(fa)展和(he)改革局(ju)要加(jia)強對規(gui)劃實(shi)(shi)施情況(kuang)的跟蹤檢查，定期督促(cu)檢查重大(da)政策落(luo)實(shi)(shi)情況(kuang)和(he)重大(da)項(xiang)目(mu)完(wan)成情況(kuang)，組織開(kai)展評(ping)估檢查和(he)考(kao)核評(ping)價(jia)，及時協調解決規(gui)劃實(shi)(shi)施中出現的問題，確保規(gui)劃順利實(shi)(shi)施。

細化職責(ze)分(fen)工。各級(ji)各相(xiang)關部門要(yao)主動(dong)履(lv)職，明確責(ze)任(ren)分(fen)工，進一步完善(shan)實(shi)(shi)施和評估機制，加強規劃(hua)協(xie)調管理(li)，強化規劃(hua)執行和落實(shi)(shi)。相(xiang)關部門要(yao)對照省、市能源規劃(hua)要(yao)求，細化職責(ze)分(fen)工，制定實(shi)(shi)施方案，堅(jian)持真抓實(shi)(shi)做(zuo)、實(shi)(shi)干擔當，切實(shi)(shi)抓好組織實(shi)(shi)施。

健全責(ze)(ze)任(ren)機制。縣發展(zhan)和改革局負(fu)責(ze)(ze)本(ben)(ben)規(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施(shi)的組(zu)織(zhi)協調，統籌督促(cu)其(qi)他相關(guan)部(bu)門密切配合，共同推進本(ben)(ben)規(gui)劃(hua)(hua)落地落實(shi)。縣級(ji)有關(guan)部(bu)門要按照職責(ze)(ze)分工負(fu)責(ze)(ze)推進相應工作，各(ge)能源企業要負(fu)責(ze)(ze)完成各(ge)項任(ren)務和實(shi)施(shi)規(gui)劃(hua)(hua)項目(mu)，確保規(gui)劃(hua)(hua)確定的各(ge)項目(mu)標任(ren)務順利(li)完成。

二、強(qiang)化規劃引領

強化規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)對(dui)(dui)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)開發(fa)建設(she)的(de)指導(dao)調(diao)控(kong)作(zuo)用，納入本(ben)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)，應(ying)根據其技術特點和(he)建設(she)周期(qi)有(you)序安(an)(an)排(pai)(pai)開展前(qian)期(qi)工(gong)(gong)作(zuo)、編審工(gong)(gong)程技術方(fang)案、落實前(qian)置(zhi)性(xing)(xing)外部(bu)條件、辦(ban)理(li)項(xiang)目(mu)核(he)準或備案，確(que)保(bao)按(an)合理(li)工(gong)(gong)期(qi)建成投產(chan)(chan)。對(dui)(dui)未納入或不(bu)符合本(ben)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)，不(bu)安(an)(an)排(pai)(pai)開展前(qian)期(qi)工(gong)(gong)作(zuo)、不(bu)辦(ban)理(li)核(he)準或備案手續(xu)，確(que)屬情況變化需要(yao)(yao)(yao)建設(she)的(de)，要(yao)(yao)(yao)嚴格按(an)照規(gui)(gui)(gui)定程序調(diao)整本(ben)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)或編制(zhi)補充規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)將其納入，再開展相關前(qian)期(qi)工(gong)(gong)作(zuo)。加強規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)對(dui)(dui)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展的(de)引(yin)導(dao)和(he)約(yue)(yue)束，做(zuo)好能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)重大問題戰略謀(mou)劃(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)，強化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)對(dui)(dui)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業布局和(he)重大項(xiang)目(mu)的(de)管理(li)，重大能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目(mu)前(qian)期(qi)工(gong)(gong)作(zuo)、項(xiang)目(mu)核(he)準工(gong)(gong)作(zuo)等(deng)應(ying)以能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)為重要(yao)(yao)(yao)依據。嚴格落實約(yue)(yue)束性(xing)(xing)指標(biao)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)，做(zuo)好能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)與國土空間規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、生態環境保(bao)護(hu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)等(deng)專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)有(you)機銜(xian)接，約(yue)(yue)束性(xing)(xing)指標(biao)、發(fa)展方(fang)向、總體布局、風險防控(kong)等(deng)方(fang)面應(ying)當與能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展總體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)有(you)效(xiao)銜(xian)接。縣發(fa)展和(he)改革局要(yao)(yao)(yao)在本(ben)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的(de)指導(dao)下，立(li)足本(ben)地實際，推(tui)進實施本(ben)行(xing)政區域的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，加強規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)銜(xian)接，做(zuo)到總體要(yao)(yao)(yao)求一致、空間布局協(xie)調(diao)、安(an)(an)排(pai)(pai)科學有(you)序。

三(san)、爭取政(zheng)策支(zhi)持

抓住國家(jia)能源(yuan)革命和(he)四川(chuan)(chuan)省(sheng)建設清潔能源(yuan)示(shi)范省(sheng)的(de)歷史(shi)機遇，充(chong)分利(li)用(yong)現有條件，積極爭取國家(jia)和(he)省(sheng)相關政策(ce)支持，認真落實國家(jia)及四川(chuan)(chuan)省(sheng)扶持能源(yuan)發(fa)展(zhan)各項政策(ce)措施，制定和(he)完善能源(yuan)開發(fa)利(li)用(yong)的(de)制度和(he)優惠(hui)政策(ce)。

爭取(qu)國家(jia)和(he)省(sheng)、市對新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利用的政策支持。認真落實國家(jia)、省(sheng)關(guan)于新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)項目接入系統(tong)建設(she)的有關(guan)規定，確保新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項目及時(shi)入網。加強(qiang)城市水、風(feng)、光、生物質發(fa)(fa)電(dian)協同(tong)調度研(yan)究，落實新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)配(pei)(pei)額(e)制和(he)全(quan)(quan)額(e)保障性收購(gou)政策及配(pei)(pei)套措施，進(jin)一步提高新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)納能(neng)(neng)力(li)。鼓勵各(ge)類能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)公司(si)以合同(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理模(mo)式(shi)參與(yu)全(quan)(quan)縣新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)建設(she)。

積極(ji)爭(zheng)取國家在新(xin)能源領(ling)域項(xiang)(xiang)目(mu)核準、資金(jin)補(bu)助，稅收優惠、入網(wang)電價(jia)、資源補(bu)償等(deng)激勵政策，對主導產業重點項(xiang)(xiang)目(mu)、技術開發項(xiang)(xiang)目(mu)和產業化示范項(xiang)(xiang)目(mu)給以資金(jin)補(bu)助、貸款貼息、資本(ben)金(jin)注入等(deng)方式給予扶持。設立產業投資基金(jin)和風險投資基金(jin)，積極(ji)孵化和培育高成(cheng)長(chang)性企業，并(bing)發揮財政資金(jin)導向性作用，引導企業增加(jia)投資，推動(dong)能源企業良好發展(zhan)。

認真(zhen)落實(shi)和完(wan)善國家(jia)和省(sheng)相(xiang)關能源(yuan)發展政(zheng)策，對列入(ru)規劃(hua)重(zhong)點工程的項目，發改(gai)、自然資源(yuan)、環保(bao)、規劃(hua)等部(bu)門應在規劃(hua)、土地(di)指標、環境保(bao)護(hu)、基礎設施配套等方(fang)面(mian)予以支(zhi)持，加(jia)快推進(jin)項目建(jian)設。加(jia)大財政(zheng)資金投入(ru)，建(jian)立穩定的財政(zheng)投入(ru)增長機制；建(jian)立政(zheng)府引導、企業(ye)(ye)和社(she)會多方(fang)參與的資金籌措(cuo)機制，加(jia)強(qiang)銀(yin)行和企業(ye)(ye)的合作，加(jia)大金融部(bu)門信貸支(zhi)持力度，著力拓寬融資渠道。

主動與四川省和(he)(he)廣元(yuan)市(shi)各項規劃相(xiang)銜接，積極爭(zheng)(zheng)取各項政(zheng)策和(he)(he)資(zi)金(jin)(jin)支持(chi)(chi)，多渠道、多形式、多元(yuan)化地引導社(she)會資(zi)金(jin)(jin)投向能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展的(de)各個領域(yu)(yu)；加大對能源(yuan)(yuan)建(jian)設(she)工作的(de)資(zi)金(jin)(jin)支持(chi)(chi)力度，充分發(fa)(fa)揮財政(zheng)資(zi)金(jin)(jin)的(de)引導作用和(he)(he)杠(gang)桿作用，建(jian)立穩定的(de)財政(zheng)投入增長機制(zhi)，力爭(zheng)(zheng)每年安排(pai)專項貼息資(zi)金(jin)(jin)或一次性補(bu)助資(zi)金(jin)(jin)支持(chi)(chi)能源(yuan)(yuan)領域(yu)(yu)發(fa)(fa)展；采用貸款貼息、投資(zi)補(bu)助、創業風險準備金(jin)(jin)、應(ying)用推(tui)廣補(bu)貼、試點(dian)示(shi)范補(bu)助等多種方式，重(zhong)點(dian)支持(chi)(chi)新(xin)能源(yuan)(yuan)關鍵技術(shu)和(he)(he)前(qian)沿技術(shu)研發(fa)(fa)、示(shi)范和(he)(he)產(chan)業化應(ying)用。

四、完善規劃(hua)考核

加(jia)強(qiang)(qiang)規(gui)劃(hua)(hua)監(jian)(jian)測評(ping)估(gu)(gu)(gu)。加(jia)強(qiang)(qiang)評(ping)估(gu)(gu)(gu)能力(li)建設，建立(li)健全規(gui)劃(hua)(hua)監(jian)(jian)測評(ping)估(gu)(gu)(gu)機構，強(qiang)(qiang)化業務能力(li)培訓，提高規(gui)劃(hua)(hua)監(jian)(jian)測評(ping)估(gu)(gu)(gu)工作質量和水平(ping)。緊盯規(gui)劃(hua)(hua)實施的薄弱領域，加(jia)強(qiang)(qiang)規(gui)劃(hua)(hua)評(ping)估(gu)(gu)(gu)結果運用(yong)，建立(li)年度評(ping)估(gu)(gu)(gu)機制(zhi)，形成規(gui)劃(hua)(hua)實施動態(tai)管理。

完善規劃(hua)監(jian)督考核(he)。縣(xian)發展和(he)改革局定(ding)期(qi)對本規劃(hua)涉及的重(zhong)(zhong)要(yao)專項工作和(he)重(zhong)(zhong)大建(jian)設項目(mu)進行(xing)監(jian)督考核(he)，將考核(he)情況上(shang)報(bao)并通報(bao)全(quan)縣(xian)，對任務完成(cheng)較好的單(dan)位(wei)給予表揚，并作為評(ping)(ping)優和(he)領導干部選(xuan)拔任用的重(zhong)(zhong)要(yao)根(gen)據；在“十四(si)五”中(zhong)期(qi)應對各級(ji)各部門工作情況進行(xing)中(zhong)期(qi)評(ping)(ping)估，適(shi)時對規劃(hua)進行(xing)調整。對未按工作計劃(hua)履(lv)行(xing)職責(ze)或(huo)者工作不力的，責(ze)令整改并追(zhui)究責(ze)任，確保(bao)全(quan)縣(xian)能源(yuan)建(jian)設工作扎實推進。

附件：1.旺蒼(cang)縣“十(shi)四五”能(neng)源發展總體(ti)規(gui)劃重(zhong)點項(xiang)目表（匯總）

2.旺蒼(cang)縣“十四五”能源發(fa)展規(gui)劃重點項(xiang)目表（石(shi)油、天然氣開采(cai)與輸(shu)送(song)）

3.旺蒼縣“十四五”能源發展規劃重點項目表（電源建設）

4.旺蒼縣“十四五”能源發展規(gui)劃重點(dian)項目(mu)表（能源儲備）

5.旺(wang)蒼縣“十四五”能(neng)源發展規劃重點項目表（能(neng)源輸配(pei)體(ti)系建設）

6.旺蒼縣“十四(si)五”能源發(fa)展(zhan)規劃重點項目(mu)表（電力配網建設）

7.旺蒼縣“十(shi)四五”能源發展規劃重點項目表(biao)（煤炭產業）

8.旺蒼縣“十(shi)四五”能源重大項目儲備(bei)（水電站建設）

9.旺蒼(cang)縣“十四五”能源(yuan)發(fa)展(zhan)規劃重點項(xiang)目表（新能源(yuan)建設）

10.旺蒼縣“十四五”能源(yuan)發展(zhan)規劃(hua)重(zhong)點項(xiang)目表（民生及(ji)其他）

附件(jian)1：旺蒼縣“十四五”能源發展(zhan)總(zong)體規劃重(zhong)點(dian)項目(mu)表（匯(hui)總(zong)）

單位：萬元(yuan)

附件2：旺蒼縣“十四五(wu)”能源發展規劃重點項目(mu)表（石油、天然氣開采與輸送）

單位：萬元

附件3:旺蒼(cang)縣“十四五”能源發展規(gui)劃重點項目表（電源建設）

單位;萬元

附件4:旺蒼縣“十四五”能源發(fa)展規劃重點項目表（能源儲備(bei)）單位：萬元

附(fu)件5:旺(wang)蒼(cang)縣(xian)“十(shi)四五”能(neng)源發(fa)展規(gui)劃重點項目表（能(neng)源輸配體(ti)系(xi)建設）

單位：萬元

附件6:旺蒼縣(xian)“十四五(wu)”能源發(fa)展規劃(hua)重點項目表（電力配(pei)網建(jian)設(she)）

單位(wei)：萬元

附(fu)件7:旺蒼縣“十四五”能(neng)源發展規劃重點項(xiang)目表(biao)（煤炭(tan)產業）

單位：萬(wan)元

附件(jian)8:旺(wang)蒼縣“十四五”能(neng)源重大項目儲備（水電(dian)站建(jian)設(she)）

單位：萬(wan)元

附件9:旺(wang)蒼縣“十四五”能源(yuan)發展(zhan)規劃重點項目表（新能源(yuan)建設）

單位：萬元(yuan)

附件(jian)10:旺蒼縣(xian)“十四五”能源發展規劃(hua)重點項目表（民生及(ji)其他）

單(dan)位：萬元