一、案情基本信息

    2021年(nian)5月15日，印度商工部發布公告稱，應印度太陽能制造協會申(shen)請，對原產于或進(jin)口自中國、泰國和越南(nan)的進(jin)口光伏(fu)電池及組(zu)件（Solar Cells Whether or Not Assembled into Modules or Panels）啟(qi)動(dong)反傾(qing)銷(xiao)立案調(diao)查(cha)。

    本案傾(qing)銷(xiao)調查期為2019年(nian)7月(yue)(yue)至2020年(nian)12月(yue)(yue)（合計18個月(yue)(yue)），損害調查期為2016-2017年(nian)、2017-2018年(nian)、2018-2019年(nian)、2019-2020年(nian)及傾(qing)銷(xiao)調查期。

本案所(suo)涉(she)的印度海(hai)關編碼(ma)為(wei)8541 40 11。涉(she)案產品被組(zu)裝為(wei)組(zu)件(jian)或面板時，所(suo)涉(she)的印度海(hai)關編碼(ma)為(wei)8541.10.12。（海(hai)關編碼(ma)僅作為(wei)一般參考(kao)，具(ju)體以涉(she)案產品英文描(miao)述為(wei)準）。

    提請注意(yi)的是，印度曾對(dui)進口自中國的光伏電池及組件發起反傾銷調(diao)查和(he)保障措(cuo)施(shi)調(diao)查。

    2017年7月21日，印度商(shang)工部(bu)發(fa)布(bu)公告，決(jue)定對自(zi)中國大陸(lu)、臺(tai)灣地區和馬來西亞進口的(de)光伏電(dian)池及組(zu)件（Solar Cells whether or not assembled partially or fully in Modules or Panels or on glass or some other suitable substrates）發(fa)起反傾銷(xiao)調查。主(zhu)要涉及印度稅號85414011項下的(de)產品。

   ; 2018年3月23日，印度商(shang)工部發(fa)布公告(gao)，裁定對光伏電池及組件(jian)反傾銷案(an)終止調(diao)查。印度保(bao)障措(cuo)施局(ju)于(yu)2017年12月19日對進口光伏電池及組件(jian)（Solar Cells Whether or Not Assembled in Modules or Panels）啟動保(bao)障措(cuo)施立案(an)調(diao)查。

    2020年7月18日，印度商工部發布公告，對進口光伏電池及組件作出第一次保障措施日落復審終裁，建議對進口光伏電池和組件征收為期一年的保障措施稅。其中，前六個月征收14.90%從價稅，后六個月征收14.50%從價稅。此次征稅適用中國、泰國及越南的涉案產品。涉及印度稅號85414011和85414012項下的產品。

二(er)、涉案產品描述

    涉案產品為光伏電(dian)池，無論是否組裝(zhuang)為組件或(huo)電(dian)池面板。具(ju)體定義如下(xia)：

光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)也被(bei)稱為(wei)太陽能(neng)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)。光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)是一(yi)種固態電(dian)(dian)(dian)子(zi)設備，通過光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)效(xiao)應將(jiang)太陽光(guang)(guang)輻射直接轉化為(wei)電(dian)(dian)(dian)能(neng)。為(wei)實際利用光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)，將(jiang)它(ta)們放置(zhi)在面板(ban)或(huo)組件(jian)(jian)中，將(jiang)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)板(ban)或(huo)組件(jian)(jian)包裝起(qi)來，連(lian)接組裝光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)。串(chuan)聯(lian)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)進行通電(dian)(dian)(dian)，以(yi)實現所(suo)(suo)需的(de)輸出功率和/或(huo)并聯(lian)以(yi)提供所(suo)(suo)需的(de)電(dian)(dian)(dian)流容量。這樣連(lian)接成的(de)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)組件(jian)(jian)稱為(wei)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)(chi)板(ban)或(huo)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)組件(jian)(jian)。

    制造(zao)涉(she)案(an)產品有(you)兩種主要技(ji)術(shu)(shu)。它們(men)是：（1）基(ji)于晶(jing)(jing)體(ti)(ti)硅(gui)（c-Si）的光伏(fu)電(dian)(dian)池(chi)技(ji)術(shu)(shu)，也(ye)稱(cheng)為基(ji)于硅(gui)晶(jing)(jing)圓的技(ji)術(shu)(shu)和（2）薄(bo)膜技(ji)術(shu)(shu)（TFT）。薄(bo)膜技(ji)術(shu)(shu)也(ye)可以使用非(fei)晶(jing)(jing)硅(gui)、碲(di)化鎘（CdTe）或銅銦鎵硒(xi)作為半導(dao)體(ti)(ti)材料。使用晶(jing)(jing)體(ti)(ti)硅(gui)（c-Si）技(ji)術(shu)(shu)和薄(bo)膜技(ji)術(shu)(shu)的光伏(fu)電(dian)(dian)池(chi)都屬于涉(she)案(an)產品。光伏(fu)電(dian)(dian)池(chi)在市場上也(ye)被稱(cheng)為光伏(fu)電(dian)(dian)池(chi)。

光(guang)伏是將(jiang)(jiang)太(tai)陽光(guang)直接轉換為電(dian)(dian)能。一些材料(liao)表現出一種稱為光(guang)電(dian)(dian)效應的特性，該(gai)特性使(shi)它們吸收光(guang)子(zi)(zi)(zi)并釋放(fang)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)。當這(zhe)(zhe)些自由(you)電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)被捕(bu)獲(huo)(huo)時，將(jiang)(jiang)產生電(dian)(dian)流，該(gai)電(dian)(dian)流可(ke)用作(zuo)電(dian)(dian)。微電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)工業中(zhong)使(shi)用的諸如(ru)硅的半(ban)導(dao)體材料(liao)具有這(zhe)(zhe)種光(guang)電(dian)(dian)效應。當光(guang)能撞擊半(ban)導(dao)體材料(liao)時，電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)將(jiang)(jiang)脫離半(ban)導(dao)體材料(liao)中(zhong)的原子(zi)(zi)(zi)。如(ru)果將(jiang)(jiang)導(dao)電(dian)(dian)體連接到正側(ce)和負側(ce)以形(xing)成(cheng)電(dian)(dian)路，則電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)可(ke)以電(dian)(dian)流即電(dian)(dian)的形(xing)式(shi)被捕(bu)獲(huo)(huo)。

    因新(xin)冠疫情的(de)影響，本案的(de)相(xiang)關(guan)(guan)利(li)害關(guan)(guan)系人可以于公告之(zhi)日起(qi)30日（預計2021年6月14日）內線(xian)上(shang)向印度商(shang)工(gong)部提交應(ying)訴(su)材料和與調查官員溝通(tong)，聯(lian)系地址：adg11-dgtr@gov.in，adv13-dgtr@gov.in，jd13-dgtr@gov.in和dd17-dgtr@gov.in。

    三、本案調(diao)查進度(du)本案的(de)反傾銷調(diao)查進度(du)預計如下(xia)（以下(xia)時間系在(zai)未(wei)出(chu)(chu)現(xian)延(yan)期的(de)情況下(xia)推算得出(chu)(chu)）：