11月7日，內蒙古自(zi)治區人民政府辦公廳關(guan)于印發自(zi)治區光伏(fu)治沙(sha)行動(dong)實(shi)施(shi)方案(an)的通知(zhi)，根據文(wen)件，近年(nian)來(lai)，內蒙古自治區光伏(fu)治沙(sha)裝(zhuang)機規(gui)模(mo)快速增長(chang)，已建成庫(ku)布(bu)(bu)其(qi)、烏蘭布(bu)(bu)和沙(sha)漠及渾善(shan)達克(ke)、科爾沁沙(sha)地新能(neng)源(yuan)規(gui)模(mo)約(yue)520萬千瓦，全區累計完成光伏(fu)治沙(sha)面積約(yue)18萬畝。

為配合“三北(bei)”六期等生態治(zhi)(zhi)理工程(cheng)，實施全區沙(sha)(sha)漠、沙(sha)(sha)地光伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)規(gui)模化開(kai)發，初步(bu)規(gui)劃(hua)到(dao)2025年，光伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)裝機規(gui)模超2140萬(wan)(wan)(wan)千瓦，完(wan)成光伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)面積64萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)；到(dao)2030年，光伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)裝機規(gui)模8900萬(wan)(wan)(wan)千瓦，完(wan)成光伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)面積約230萬(wan)(wan)(wan)畝(mu)。

從(cong)“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)投(tou)產(chan)的光(guang)(guang)伏治沙項目來看(kan)，保障(zhang)性(xing)并網光(guang)(guang)伏規(gui)(gui)劃(hua)3.55GW，國家一二三批大基地(di)規(gui)(gui)劃(hua)7.65GW，沙戈荒(huang)基地(di)規(gui)(gui)劃(hua)4GW，市場化項目規(gui)(gui)劃(hua)1GW，已建成5.2GW，總規(gui)(gui)劃(hua)21.4GW。

原文如下：

各盟行(xing)政公(gong)署(shu)、市人民(min)政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企(qi)業、事業單位(wei)：

經自(zi)(zi)治(zhi)區人民政(zheng)府同意(yi)，現將《內蒙古自(zi)(zi)治(zhi)區光(guang)伏治(zhi)沙行(xing)動實(shi)施方案》印發給你(ni)們，請結合實(shi)際，認真貫(guan)徹(che)落實(shi)。

2023年10月(yue)23日

（此件公(gong)開(kai)發布(bu)）

內蒙古自治區光伏治沙行動實施方案

為深入(ru)貫(guan)徹習近平(ping)生態文明思想，認真(zhen)落實(shi)習近平(ping)總書記考察內蒙古(gu)時(shi)的重要指示(shi)和重要講話精神，推(tui)動光伏(fu)開發與沙漠綜(zong)合治(zhi)(zhi)理有(you)機融合，助力打好科爾沁、渾(hun)善達(da)克兩大沙地殲滅(mie)戰、黃河(he)“幾字彎”攻堅戰和河(he)西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻(zu)擊戰，結合自(zi)治(zhi)(zhi)區實(shi)際，制定(ding)本方案(an)。

一、發展基礎

內蒙(meng)古開展(zhan)(zhan)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)資源(yuan)優(you)勢明顯，全(quan)區(qu)(qu)陸(lu)上太陽能資源(yuan)量(liang)約94.6億(yi)千瓦(wa)，約占(zhan)全(quan)國的(de)21%，居全(quan)國第(di)二(er)，主要集中(zhong)在沙(sha)(sha)漠、沙(sha)(sha)地(di)和(he)戈壁。近年來(lai)，自治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)大力發展(zhan)(zhan)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏發電綠(lv)色清潔能源(yuan)，全(quan)面推進新(xin)能源(yuan)開發與(yu)(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境保護(hu)融(rong)合發展(zhan)(zhan)。光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)裝機規模(mo)快速增(zeng)長，已建成(cheng)(cheng)庫布其、烏蘭(lan)布和(he)沙(sha)(sha)漠及渾善(shan)達克、科爾沁沙(sha)(sha)地(di)新(xin)能源(yuan)規模(mo)約520萬(wan)千瓦(wa)，探索出庫布其生(sheng)態(tai)(tai)(tai)治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)增(zeng)匯與(yu)(yu)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)減排(pai)相結合的(de)碳(tan)中(zhong)和(he)模(mo)式(shi)，被聯合國確立為(wei)“全(quan)球沙(sha)(sha)漠生(sheng)態(tai)(tai)(tai)經濟(ji)示范(fan)區(qu)(qu)”。磴口縣創新(xin)“板上發電、板下種植(zhi)、治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)改土(tu)、帶動(dong)鄉村振(zhen)興”四(si)位一體(ti)循(xun)環產業發展(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)，綠(lv)色能源(yuan)正成(cheng)(cheng)為(wei)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)強(qiang)勁引擎。通過光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏板遮蔽陽光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)，減少地(di)表(biao)水(shui)蒸發，幫助地(di)表(biao)植(zhi)被恢復，實現荒(huang)漠化(hua)和(he)土(tu)地(di)沙(sha)(sha)化(hua)“雙縮減”，全(quan)區(qu)(qu)累計(ji)完(wan)成(cheng)(cheng)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏治(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)面積約18萬(wan)畝(mu)，有(you)效減少煤炭等各類化(hua)石能源(yuan)消耗超過260萬(wan)噸(dun)標(biao)煤。

習近(jin)平總(zong)書(shu)(shu)記賦予(yu)內蒙古的(de)北方(fang)(fang)(fang)重要生態安全屏障、國(guo)家重要能(neng)源(yuan)(yuan)和(he)戰(zhan)(zhan)略資源(yuan)(yuan)基(ji)地(di)的(de)戰(zhan)(zhan)略定(ding)位，特別是(shi)習近(jin)平總(zong)書(shu)(shu)記2023年6月(yue)考察(cha)內蒙古時的(de)重要指示和(he)重要講話，為(wei)自治(zhi)區(qu)(qu)全力(li)(li)打好“三北”攻堅戰(zhan)(zhan)，科學防沙(sha)(sha)治(zhi)沙(sha)(sha)，大(da)(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)擘畫了(le)(le)(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)藍圖。國(guo)家“十四五”和(he)“十五五”期(qi)(qi)間，重點(dian)以庫布(bu)(bu)其(qi)、烏蘭布(bu)(bu)和(he)、騰格里(li)、巴(ba)丹吉林四大(da)(da)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)邊緣及周(zhou)邊地(di)區(qu)(qu)布(bu)(bu)局建設大(da)(da)型風電光伏(fu)基(ji)地(di)，配套建設電力(li)(li)外送通道，為(wei)自治(zhi)區(qu)(qu)在沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)、荒漠(mo)(mo)地(di)區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)光伏(fu)拓展(zhan)了(le)(le)(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)空間。自治(zhi)區(qu)(qu)圍(wei)繞(rao)全方(fang)(fang)(fang)位建設“模范(fan)自治(zhi)區(qu)(qu)”，積極推廣庫布(bu)(bu)其(qi)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)治(zhi)理(li)經(jing)(jing)驗，為(wei)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)與生態保護(hu)融合發(fa)展(zhan)注入了(le)(le)(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)動力(li)(li)。全區(qu)(qu)上下正(zheng)在著力(li)(li)優(you)化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)布(bu)(bu)局，深入調整產業結構(gou)，扎實推進鄉村振興(xing)，轉(zhuan)變能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)利用方(fang)(fang)(fang)式，為(wei)創新(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)調動農牧民、企業等各方(fang)(fang)(fang)參與光伏(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)提供了(le)(le)(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)契機(ji)(ji)(ji)。同(tong)時，自治(zhi)區(qu)(qu)水資源(yuan)(yuan)相對匱乏，水資源(yuan)(yuan)承(cheng)載能(neng)力(li)(li)不(bu)(bu)(bu)足已經(jing)(jing)成(cheng)為(wei)光伏(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)的(de)剛(gang)性約束。沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)荒漠(mo)(mo)地(di)區(qu)(qu)遠離負荷中心(xin)，自身消(xiao)納(na)空間不(bu)(bu)(bu)足，送出通道建設難(nan)度大(da)(da)，光伏(fu)發(fa)電收益低，人工灌溉又增加了(le)(le)(le)成(cheng)本，導致(zhi)項目(mu)投(tou)資大(da)(da)、周(zhou)期(qi)(qi)長、見效慢(man)，社會資本參與光伏(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)積極性不(bu)(bu)(bu)高，沒有完(wan)全形(xing)成(cheng)政府(fu)、企業、社會、群眾多元(yuan)投(tou)資機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。

二、總體要求

（一）基(ji)本原則。

——堅持生態(tai)優先、綠色發展。以水定綠，量水而行，分(fen)區分(fen)類施策，科學選(xuan)擇(ze)草種樹種，合理確定修復模式和任務(wu)安排(pai)，推動(dong)光伏項目(mu)與區域生態(tai)治理、板下(xia)經(jing)濟相結合，探(tan)索光伏項目(mu)多場景(jing)融合發展。

——堅(jian)持系統治(zhi)理、突出重(zhong)點。科學采(cai)取(qu)各類生(sheng)態保護修復措施，集中(zhong)力量開展重(zhong)點區域光伏(fu)治(zhi)沙(sha)工程，充分發揮光伏(fu)項(xiang)目的生(sheng)態環(huan)境(jing)效(xiao)益(yi)。

——堅持規模開(kai)發、集約利(li)用(yong)(yong)。堅持集中(zhong)連(lian)片開(kai)發，統籌土地(di)利(li)用(yong)(yong)和風光資源、消納條件，謀劃布局百(bai)萬千瓦級以上的光伏基地(di)，集約化利(li)用(yong)(yong)土地(di)，提升土地(di)增值和綜合利(li)用(yong)(yong)效益(yi)。

——堅(jian)持政府主導(dao)、社會參與(yu)。突出政府主導(dao)作(zuo)用(yong)，強化水、土地、資金等(deng)要素保障，全面(mian)構建政府主導(dao)、企業主體、公眾參與(yu)、社會協同(tong)的(de)新(xin)機(ji)制，形成光伏治(zhi)沙的(de)生態保護修復合(he)力。

（二）總(zong)體目標。配合“三北”六期等生態治(zhi)(zhi)(zhi)理工程，實施全區(qu)沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)、沙(sha)(sha)地光(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)規模化(hua)開(kai)發，助力庫布(bu)其沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)、烏蘭布(bu)和沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)、毛烏素沙(sha)(sha)地等重點區(qu)域得到(dao)系(xi)統(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)理，科爾(er)沁、渾善(shan)達克兩(liang)大沙(sha)(sha)地可治(zhi)(zhi)(zhi)理部分得到(dao)全覆(fu)蓋治(zhi)(zhi)(zhi)理，巴丹吉林、騰格里兩(liang)大沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)鎖邊(bian)工程加速推進(jin)，沙(sha)(sha)漠(mo)(mo)南侵趨勢得到(dao)有效(xiao)遏制(zhi)。到(dao)2025年(nian)，光(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)裝(zhuang)機規模超2140萬(wan)千瓦(wa)(wa)，年(nian)發電量約(yue)(yue)360億(yi)千瓦(wa)(wa)時，完(wan)成(cheng)光(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)面積(ji)64萬(wan)畝；到(dao)2030年(nian)，光(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)裝(zhuang)機規模8900萬(wan)千瓦(wa)(wa)，年(nian)發電量1500億(yi)千瓦(wa)(wa)時，完(wan)成(cheng)光(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)(zhi)沙(sha)(sha)面積(ji)約(yue)(yue)230萬(wan)畝，板(ban)下經濟(ji)快速增長。

三、重點任務

（一）推(tui)進(jin)以農光(guang)牧(mu)光(guang)為主的光(guang)伏(fu)治沙(sha)(sha)(sha)模式(shi)，助力打贏科(ke)爾(er)沁(qin)(qin)、渾(hun)善(shan)達(da)克沙(sha)(sha)(sha)地殲滅戰(zhan)。在(zai)科(ke)爾(er)沁(qin)(qin)、渾(hun)善(shan)達(da)克沙(sha)(sha)(sha)地及周(zhou)邊(bian)未(wei)利用(yong)地，采(cai)用(yong)抗浮塵、高(gao)效率光(guang)伏(fu)技術路線，在(zai)集(ji)中連片沙(sha)(sha)(sha)地推(tui)進(jin)光(guang)伏(fu)規模化(hua)開發，在(zai)沙(sha)(sha)(sha)地邊(bian)緣居住(zhu)區推(tui)進(jin)光(guang)伏(fu)分布式(shi)開發。到(dao)2025年建成光(guang)伏(fu)裝機(ji)450萬(wan)千(qian)瓦，到(dao)2030年達(da)到(dao)1200萬(wan)千(qian)瓦。同(tong)時，推(tui)進(jin)牧(mu)光(guang)互(hu)補、防(fang)風固沙(sha)(sha)(sha)和沙(sha)(sha)(sha)產(chan)業(ye)一體化(hua)沙(sha)(sha)(sha)漠治理模式(shi)，在(zai)光(guang)伏(fu)板下、板間種植耐旱、固土的多年生(sheng)草本植物，發展沙(sha)(sha)(sha)生(sheng)灌(guan)木種植業(ye)。到(dao)2025年完成光(guang)伏(fu)治沙(sha)(sha)(sha)面(mian)積14萬(wan)畝(mu)，到(dao)2030年完成光(guang)伏(fu)治沙(sha)(sha)(sha)面(mian)積約32萬(wan)畝(mu)。

（二）推進以林光牧光相結合的(de)光伏(fu)(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)模(mo)式，助力打贏黃(huang)河“幾字彎”攻堅戰。在毛烏素沙(sha)地(di)、庫布其沙(sha)漠(mo)、烏蘭布和沙(sha)漠(mo)、騰格里(li)東(dong)部沙(sha)漠(mo)及(ji)周邊，采用適應(ying)干(gan)旱(han)、半(ban)干(gan)旱(han)環境的(de)抗沙(sha)塵、高效率(lv)光伏(fu)(fu)(fu)技術(shu)路線(xian)，統籌光伏(fu)(fu)(fu)開發、生態旅游、工業園區等分區域用途管理，對較(jiao)集(ji)中區塊進行光伏(fu)(fu)(fu)規模(mo)化開發，在沙(sha)漠(mo)、沙(sha)地(di)邊緣居住區進行光伏(fu)(fu)(fu)分布式開發。到2025年建成(cheng)光伏(fu)(fu)(fu)裝(zhuang)機1590萬(wan)千(qian)瓦，到2030年達到7200萬(wan)千(qian)瓦。推進種植(zhi)耐旱(han)、固土的(de)多年生草(cao)本植(zhi)物，在有條件的(de)地(di)區探索種養結合模(mo)式，實現林光互補和牧光互補。到2025年完成(cheng)光伏(fu)(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)面積47萬(wan)畝，到2030年完成(cheng)光伏(fu)(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)面積約(yue)185萬(wan)畝。

（三）推進林光互補的(de)光伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)沙(sha)模式(shi)(shi)，助力(li)打贏河西走廊(lang)—塔克拉瑪干(gan)沙(sha)漠邊緣(yuan)阻擊戰。在騰格里西部沙(sha)漠、巴丹(dan)吉林沙(sha)漠及周邊，避開高(gao)大密集型沙(sha)丘和沙(sha)丘鏈，采用(yong)抗揚沙(sha)、高(gao)效率的(de)光伏(fu)(fu)技術集中(zhong)連(lian)片(pian)布置光伏(fu)(fu)項目。到2025年(nian)建(jian)成光伏(fu)(fu)裝機100萬(wan)千瓦，到2030年(nian)建(jian)成500萬(wan)千瓦。推廣種(zhong)植梭梭、駝絨(rong)藜(li)等超旱生灌(guan)木，蒙古冰草(cao)等牧草(cao)，形成種(zhong)植耐旱、固土的(de)多年(nian)生草(cao)本植物為主(zhu)的(de)防風(feng)固沙(sha)治(zhi)(zhi)理模式(shi)(shi)。到2025年(nian)完成治(zhi)(zhi)沙(sha)面積(ji)3萬(wan)畝，到2030年(nian)完成治(zhi)(zhi)沙(sha)面積(ji)13萬(wan)畝。

（四(si)(si)(si)）提(ti)升沙(sha)(sha)(sha)區(qu)電(dian)網(wang)(wang)(wang)主(zhu)(zhu)(zhu)干(gan)(gan)網(wang)(wang)(wang)架(jia)，加(jia)速跨(kua)(kua)省跨(kua)(kua)區(qu)通(tong)(tong)道建(jian)設(she)。延伸(shen)500千(qian)伏(fu)主(zhu)(zhu)(zhu)干(gan)(gan)網(wang)(wang)(wang)架(jia)，向沙(sha)(sha)(sha)漠、沙(sha)(sha)(sha)地(di)延伸(shen)500千(qian)伏(fu)主(zhu)(zhu)(zhu)網(wang)(wang)(wang)架(jia)，進一步提(ti)升電(dian)網(wang)(wang)(wang)主(zhu)(zhu)(zhu)網(wang)(wang)(wang)架(jia)覆蓋面和承(cheng)載力，提(ti)升電(dian)網(wang)(wang)(wang)對新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)配置能(neng)(neng)(neng)力。加(jia)快(kuai)推進“十四(si)(si)(si)五(wu)(wu)”電(dian)網(wang)(wang)(wang)主(zhu)(zhu)(zhu)網(wang)(wang)(wang)架(jia)項目建(jian)設(she)，科學規(gui)劃布局(ju)“四(si)(si)(si)大沙(sha)(sha)(sha)漠”、“三大沙(sha)(sha)(sha)地(di)”大型新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基(ji)(ji)地(di)配套電(dian)網(wang)(wang)(wang)工程(cheng)，到2025年，在建(jian)成蒙(meng)(meng)西(xi)(xi)電(dian)網(wang)(wang)(wang)“四(si)(si)(si)橫五(wu)(wu)縱(zong)(zong)”、蒙(meng)(meng)東電(dian)網(wang)(wang)(wang)“八橫兩縱(zong)(zong)”500千(qian)伏(fu)主(zhu)(zhu)(zhu)干(gan)(gan)網(wang)(wang)(wang)架(jia)基(ji)(ji)礎(chu)上，初(chu)步形成支撐(cheng)有力、配置靈活(huo)、保障(zhang)消(xiao)納(na)的沙(sha)(sha)(sha)漠、沙(sha)(sha)(sha)地(di)地(di)區(qu)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)送出主(zhu)(zhu)(zhu)干(gan)(gan)網(wang)(wang)(wang)架(jia)結構。加(jia)快(kuai)已批復(fu)外(wai)送通(tong)(tong)道建(jian)設(she)，“十四(si)(si)(si)五(wu)(wu)”期間(jian)加(jia)快(kuai)推進蒙(meng)(meng)西(xi)(xi)“四(si)(si)(si)大沙(sha)(sha)(sha)漠”、“三大沙(sha)(sha)(sha)地(di)”大型風電(dian)光(guang)伏(fu)基(ji)(ji)地(di)建(jian)設(she)，推動蒙(meng)(meng)西(xi)(xi)至京津(jin)冀(ji)通(tong)(tong)道建(jian)成投(tou)產，庫布其至中東部等3條(tiao)通(tong)(tong)道全部開工，初(chu)步形成以“四(si)(si)(si)大沙(sha)(sha)(sha)漠”為重點的新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)外(wai)送格局(ju)。積極謀劃新(xin)(xin)增一批外(wai)送通(tong)(tong)道，按照大型基(ji)(ji)地(di)、支撐(cheng)性調節(jie)電(dian)源(yuan)、跨(kua)(kua)省跨(kua)(kua)區(qu)輸電(dian)通(tong)(tong)道三位一體推進的基(ji)(ji)本(ben)原則，統籌“四(si)(si)(si)大沙(sha)(sha)(sha)漠”、“三大沙(sha)(sha)(sha)地(di)”大型新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基(ji)(ji)地(di)布局(ju)，研究謀劃、爭(zheng)取新(xin)(xin)增納(na)規(gui)2—4條(tiao)特高壓外(wai)送通(tong)(tong)道。繼續(xu)推動錫(xi)林郭勒盟渾善(shan)達(da)克沙(sha)(sha)(sha)地(di)“綠電(dian)進京”或外(wai)送新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基(ji)(ji)地(di)及通(tong)(tong)道納(na)入(ru)國家規(gui)劃。

（五(wu)）發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)光(guang)伏(fu)治(zhi)沙產(chan)業，提升沙區(qu)經(jing)(jing)濟效(xiao)益。樹立市(shi)場化(hua)、產(chan)業化(hua)思維，把(ba)光(guang)伏(fu)治(zhi)沙與(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)地(di)方經(jing)(jing)濟緊密結合。依托(tuo)充裕的(de)沙區(qu)光(guang)伏(fu)建(jian)設用地(di)、豐(feng)富的(de)沙生植(zhi)物(wu)資源，推動設施農牧(mu)業、沙區(qu)節水型種植(zhi)業和中藥材等在板下板間發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，助力(li)特色林草生態(tai)產(chan)業壯大。依托(tuo)廣闊的(de)市(shi)場需求和豐(feng)富的(de)土地(di)資源，帶動光(guang)伏(fu)裝備(bei)制(zhi)造全產(chan)業鏈發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，擴(kuo)大就業水平，提高經(jing)(jing)濟效(xiao)益。發(fa)揮好“光(guang)伏(fu)+”特色旅游優(you)勢(shi)，深入挖掘沙漠(mo)旅游潛力(li)，加(jia)大旅游路線建(jian)設力(li)度，助力(li)沙漠(mo)地(di)區(qu)服務業升級，帶動經(jing)(jing)濟收入增長。

（六）堅持(chi)利益(yi)共享，實(shi)現(xian)惠民(min)利民(min)。支持(chi)農(nong)村牧(mu)區集體經(jing)(jing)濟(ji)組織以(yi)資(zi)金、資(zi)源(yuan)、土地(di)(di)入股，保(bao)障農(nong)牧(mu)民(min)的(de)權益(yi)，提高本地(di)(di)農(nong)牧(mu)民(min)在光(guang)伏治(zhi)沙項目、種養殖產業(ye)的(de)經(jing)(jing)營收入和務工收入，激發集體經(jing)(jing)濟(ji)活力(li)帶(dai)動群眾增(zeng)收。擴大光(guang)伏治(zhi)沙多元化(hua)利用，因地(di)(di)制(zhi)宜，鼓勵發展多元化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)，堅持(chi)治(zhi)沙惠民(min)，形(xing)成以(yi)特色經(jing)(jing)濟(ji)林、藥材、灌木原料、沙漠生態旅游(you)、光(guang)伏治(zhi)沙等產業(ye)為(wei)主，以(yi)“企業(ye)+合作社+基地(di)(di)+農(nong)戶(hu)”為(wei)利益(yi)聯結(jie)機制(zhi)的(de)多層次產業(ye)發展模式，提高農(nong)牧(mu)民(min)防沙治(zhi)沙積極性，助力(li)實(shi)現(xian)農(nong)牧(mu)民(min)增(zeng)加收入。

（七）完善政策支撐體系，推(tui)進(jin)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)落(luo)地落(luo)實。堅持(chi)政府主(zhu)導(dao)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)體、農牧民參與(yu)，有(you)效(xiao)激發(fa)(fa)全社會(hui)防(fang)沙(sha)(sha)(sha)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，制定激勵政策，調動(dong)社會(hui)資(zi)(zi)本光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，形成政府、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、社會(hui)、群眾多元投資(zi)(zi)機(ji)制，結合自治(zhi)區(qu)(qu)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)布局(ju)，開(kai)展(zhan)區(qu)(qu)域集中治(zhi)理，助力防(fang)沙(sha)(sha)(sha)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)，提高光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)效(xiao)率。強化科技創(chuang)(chuang)新，支撐光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)，積(ji)極(ji)向國(guo)(guo)家有(you)關部委(wei)爭取(qu)在(zai)自治(zhi)區(qu)(qu)建立(li)國(guo)(guo)家光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)及沙(sha)(sha)(sha)產(chan)業(ye)(ye)(ye)技術創(chuang)(chuang)新中心，加(jia)大(da)對光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)領域的(de)科技研發(fa)(fa)投入(ru)力度，促(cu)進(jin)科研院(yuan)所、高等院(yuan)校與(yu)沙(sha)(sha)(sha)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和新能(neng)源開(kai)發(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合作(zuo)。充分發(fa)(fa)揮庫(ku)布其(qi)國(guo)(guo)際沙(sha)(sha)(sha)漠論壇平臺(tai)作(zuo)用，分享(xiang)各方光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)經驗，大(da)力推(tui)廣(guang)庫(ku)布其(qi)模式(shi)，積(ji)極(ji)參與(yu)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)國(guo)(guo)際合作(zuo)。創(chuang)(chuang)新綠(lv)電(dian)合作(zuo)模式(shi)，以(yi)(yi)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)為(wei)抓手，促(cu)進(jin)沙(sha)(sha)(sha)區(qu)(qu)的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型，帶(dai)動(dong)沙(sha)(sha)(sha)區(qu)(qu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，以(yi)(yi)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)推(tui)動(dong)灌木加(jia)工業(ye)(ye)(ye)、牧草(cao)(cao)加(jia)工業(ye)(ye)(ye)、中草(cao)(cao)藥加(jia)工業(ye)(ye)(ye)就近取(qu)材、就近用電(dian)，光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)項目與(yu)配(pei)套產(chan)業(ye)(ye)(ye)協同推(tui)進(jin)，吸引(yin)對綠(lv)電(dian)有(you)需求的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)沙(sha)(sha)(sha)區(qu)(qu)周(zhou)邊布局(ju)，提升區(qu)(qu)內綠(lv)電(dian)消納水(shui)平。制定保障性(xing)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)項目競(jing)配(pei)規(gui)則，引(yin)導(dao)新能(neng)源開(kai)發(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)光(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)治(zhi)沙(sha)(sha)(sha)，以(yi)(yi)承(cheng)諾沙(sha)(sha)(sha)漠治(zhi)理面積(ji)作(zuo)為(wei)主(zhu)要競(jing)配(pei)標準。

四、保障措施

（一）加(jia)強組織(zhi)領導。堅持政府(fu)統籌(chou)，凝聚工(gong)作(zuo)合力，研究完善政策(ce)，建立自(zi)治區(qu)推(tui)進(jin)(jin)光(guang)伏治沙發展工(gong)作(zuo)機制，統籌(chou)解決(jue)重大問題，推(tui)進(jin)(jin)光(guang)伏治沙工(gong)作(zuo)落地見(jian)效。

（二）強化(hua)責任(ren)落(luo)實(shi)(shi)。自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區各(ge)(ge)(ge)級能源(yuan)主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門要(yao)加強對光伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)沙項(xiang)(xiang)目(mu)建設運行的(de)監(jian)管(guan)。發展(zhan)改革、自(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)、生態環境、水利、農(nong)(nong)牧、林草等(deng)相(xiang)關(guan)部(bu)門要(yao)協調聯動(dong)(dong)，共同(tong)推進重點任(ren)務落(luo)實(shi)(shi)，開展(zhan)光伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)沙項(xiang)(xiang)目(mu)聯合(he)選(xuan)址(zhi)，優化(hua)精簡審(shen)批流程，為項(xiang)(xiang)目(mu)落(luo)地(di)創造有利條(tiao)件。林草、農(nong)(nong)牧、自(zi)(zi)然資(zi)源(yuan)等(deng)各(ge)(ge)(ge)級主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門要(yao)落(luo)實(shi)(shi)光伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)沙項(xiang)(xiang)目(mu)建設的(de)用(yong)地(di)性質，并指導(dao)實(shi)(shi)施生態治(zhi)(zhi)理模式。水利主(zhu)(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門考慮當(dang)地(di)的(de)水資(zi)源(yuan)承(cheng)載能力，出臺光伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)沙工程用(yong)水政策(ce)，疏通(tong)黃(huang)河(he)凌汛(xun)水、城鎮(zhen)園區中水、火(huo)電廠冷卻水、礦區疏干(gan)水等(deng)用(yong)水渠(qu)道。各(ge)(ge)(ge)盟市、旗縣（市、區）要(yao)主(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)(dong)作為，切實(shi)(shi)承(cheng)擔屬(shu)地(di)責任(ren)，壓實(shi)(shi)部(bu)門責任(ren)，認真(zhen)履(lv)行審(shen)批和后續監(jian)管(guan)職責，保障(zhang)光伏(fu)(fu)治(zhi)(zhi)沙項(xiang)(xiang)目(mu)平穩落(luo)地(di)。

（三(san)）強化監督管理。明確能源主管部門牽頭、有關部門單位配合的監督責(ze)任，建(jian)(jian)立(li)光(guang)伏治沙建(jian)(jian)設運行(xing)評(ping)估(gu)機制，定(ding)期(qi)調度工作推進情(qing)(qing)況，按(an)(an)年度評(ping)估(gu)規劃、建(jian)(jian)設、并網消納等開展光(guang)伏治沙建(jian)(jian)設情(qing)(qing)況、運行(xing)效(xiao)果評(ping)估(gu)，發(fa)現典型問題、重點問題共同研究解決，保障光(guang)伏治沙按(an)(an)規劃落(luo)地實施。