10月26日，浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳(ting) 浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展和(he)(he)改革委員(yuan)會 浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)經濟和(he)(he)信息化廳(ting) 浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)科學技術廳(ting) 浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)住房和(he)(he)城鄉建(jian)設廳(ting) 浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交通(tong)運輸(shu)廳(ting) 浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting) 浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)局 浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng) 林業局關于(yu)印發(fa)《浙(zhe)(zhe)(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)減污降碳協同 創(chuang)新區建(jian)設實施方(fang)案(an)》的通(tong)知(zhi)，通(tong)知(zhi)指出，深入(ru)推(tui)進國家清潔能(neng)源(yuan)示范省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)創(chuang)建(jian)，統(tong)籌能(neng)源(yuan)安全和(he)(he)綠色(se)低碳發(fa)展，大力(li)發(fa)展太陽能(neng)、風能(neng)等可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)，安全(quan)發展(zhan)核電(dian)，合理(li)開發水(shui)能，完(wan)善促進氫能產業發展(zhan)，全(quan)力爭取(qu)清(qing)潔電(dian)力入(ru)浙，推動(dong)化石能源(yuan)(yuan)清(qing)潔高效利用，完(wan)善能源(yuan)(yuan)基(ji)礎設施建(jian)設，加快終(zhong)端(duan)能源(yuan)(yuan)消費電(dian)氣化。嚴禁在國(guo)家政策(ce)允許(xu)的領域以外新(xin)（擴）建(jian)燃煤(mei)自備電(dian)廠(chang)。到(dao)2025年，風光裝(zhuang)機(ji)實(shi)現倍(bei)增，全(quan)省(sheng)風電(dian)、光伏總裝(zhuang)機(ji)達到(dao)3400萬(wan)千瓦(wa)以上，核電(dian)裝(zhuang)機(ji)超過1000萬(wan)千瓦(wa)。

原文如下：

各(ge)設區市(shi)人民政(zheng)府，省(sheng)級有關單位：

為貫(guan)徹落(luo)實(shi)《減污降(jiang)碳(tan)協同(tong)增(zeng)效(xiao)實(shi)施(shi)方案》（環綜合〔2022〕42號），省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)經信廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)科技廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)建(jian)設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)交(jiao)通(tong)運(yun)輸廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)能(neng)源局(ju)、省(sheng)(sheng)林(lin)業(ye)局(ju)聯(lian)合制定《浙江省(sheng)(sheng)減污降(jiang)碳(tan)協同(tong)創新區建(jian)設實(shi)施(shi)方案》，經省(sheng)(sheng)政府同(tong)意，現印發你們(men)，請認真貫(guan)徹執(zhi)行。

浙江省生態環(huan)境廳 浙江省發展和改革委員會

浙江省(sheng)(sheng)經濟(ji)和信(xin)息化廳 浙江省(sheng)(sheng)科學技術廳

浙江(jiang)(jiang)省住房和城鄉建設廳 浙江(jiang)(jiang)省交通運輸(shu)廳

浙江省農業農村廳(ting) 浙江省能源局

浙(zhe)江(jiang)省林業局

2022年12月(yue)12日

（此件公(gong)開發(fa)布）

浙江省減污降碳協同創新區建設實施方案

為深(shen)入貫徹黨的(de)二十大精(jing)神，落實(shi)(shi)黨中央(yang)、國(guo)務院重大戰略部署，統籌產業(ye)結構調整(zheng)、污(wu)(wu)染治理(li)、生(sheng)(sheng)態(tai)保護、應對(dui)氣候(hou)變化，協(xie)同推進(jin)降碳、減(jian)(jian)污(wu)(wu)、擴綠、增長，高水平推進(jin)全國(guo)首個(ge)減(jian)(jian)污(wu)(wu)降碳協(xie)同創新(xin)區建設，根據(ju)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部等七部委(wei)聯合印發(fa)的(de)《減(jian)(jian)污(wu)(wu)降碳協(xie)同增效實(shi)(shi)施方案(an)》，以及《中共(gong)浙(zhe)(zhe)江省委(wei) 浙(zhe)(zhe)江省人民(min)政府(fu)關(guan)于完(wan)整(zheng)準確全面貫徹新(xin)發(fa)展理(li)念做好碳達峰碳中和工作的(de)實(shi)(shi)施意見(jian)》《中共(gong)浙(zhe)(zhe)江省委(wei) 浙(zhe)(zhe)江省人民(min)政府(fu)關(guan)于深(shen)入打好污(wu)(wu)染防治攻堅戰的(de)實(shi)(shi)施意見(jian)》等文(wen)件要求，制定本實(shi)(shi)施方案(an)。

一、總體要求

（一(yi)）基本原則

協(xie)(xie)(xie)同增效，源頭防控。堅持系(xi)統觀念(nian)，強化目標(biao)協(xie)(xie)(xie)同、區域協(xie)(xie)(xie)同、領域協(xie)(xie)(xie)同、任務協(xie)(xie)(xie)同、政(zheng)策(ce)協(xie)(xie)(xie)同、監管協(xie)(xie)(xie)同，以碳達峰行(xing)動進一步深化環境治(zhi)理，以環境治(zhi)理助(zhu)推高(gao)質量達峰。突出(chu)主要領域、重(zhong)點行(xing)業(ye)和關(guan)鍵(jian)環節，強化資源能源節約和高(gao)效利用(yong)，加(jia)快形(xing)成(cheng)有(you)利于減污降碳的(de)產業(ye)結構、生(sheng)產方式(shi)和生(sheng)活方式(shi)。

政(zheng)府主導，市(shi)場激勵(li)。更(geng)好(hao)發(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)府作(zuo)(zuo)用，創新(xin)管理方式，加強推廣(guang)應用，形成各具(ju)特色的典型做法和有(you)效(xiao)模式，實現(xian)多層面、多領域減(jian)污降(jiang)碳協同(tong)。堅持(chi)雙輪驅動，發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場在資源配(pei)置中的決定性作(zuo)(zuo)用，充分調動企(qi)業積極性，激發(fa)(fa)市(shi)場主體綠色低碳轉型發(fa)(fa)展的內生動力。

科(ke)技(ji)引領，優(you)化路(lu)徑。加強(qiang)減污降(jiang)碳(tan)(tan)集成技(ji)術研發應用，提升(sheng)綠色低碳(tan)(tan)創新策源能力(li)。統籌水、氣(qi)、固廢、溫室(shi)氣(qi)體等多領域減排要(yao)求，優(you)化治(zhi)理目標、治(zhi)理工(gong)藝(yi)和(he)技(ji)術路(lu)線(xian)，強(qiang)化多污染物與(yu)溫室(shi)氣(qi)體協同控制(zhi)，增(zeng)強(qiang)污染防治(zhi)與(yu)碳(tan)(tan)排放治(zhi)理的協調性。

數字賦(fu)能，機制創新。以數字化改革為(wei)牽引，探索減(jian)污(wu)降碳協(xie)同(tong)數智(zhi)賦(fu)能技術手段，打通“雙碳”數智(zhi)平臺等(deng)應用(yong)成果。完善管(guan)理制度、基礎能力(li)和市(shi)場機制，有力(li)支(zhi)撐(cheng)減(jian)污(wu)降碳目標任務(wu)落地實施。

（二）主要目標

到(dao)2025年，基本(ben)形成(cheng)(cheng)符合(he)主(zhu)體功(gong)能定位的(de)開(kai)發格(ge)局(ju)，初步建(jian)(jian)立(li)資源循環利(li)用體系，構建(jian)(jian)減(jian)(jian)(jian)污(wu)降(jiang)碳協(xie)同制(zhi)度(du)體系，實現(xian)技(ji)術突破、管理(li)優化(hua)、制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新，形成(cheng)(cheng)可復制(zhi)、可推廣的(de)減(jian)(jian)(jian)污(wu)降(jiang)碳協(xie)同發展(zhan)典型模式。主(zhu)要污(wu)染物總量減(jian)(jian)(jian)排和單位GDP二氧(yang)化(hua)碳排放完(wan)成(cheng)(cheng)國家下達的(de)控制(zhi)目標，非化(hua)石能源占一次能源消費比重達到(dao)24%，所有設(she)區市(shi)(shi)(shi)和60%的(de)縣（市(shi)(shi)(shi)、區）通過“無廢城市(shi)(shi)(shi)”建(jian)(jian)設(she)評(ping)估，設(she)區市(shi)(shi)(shi)減(jian)(jian)(jian)污(wu)降(jiang)碳協(xie)同指數提高10%，創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)20個(ge)創(chuang)(chuang)新城市(shi)(shi)(shi)、50個(ge)創(chuang)(chuang)新園區，建(jian)(jian)設(she)200個(ge)標桿項目。

到2030年，減(jian)污(wu)(wu)(wu)降碳(tan)協(xie)同能(neng)(neng)力(li)顯(xian)著提升，助力(li)實(shi)現(xian)碳(tan)達峰目標；碳(tan)達峰與空氣質(zhi)量改(gai)善協(xie)同推(tui)進取(qu)得顯(xian)著成效；水(shui)(shui)、土(tu)壤(rang)、固體廢物等(deng)污(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)領域協(xie)同治(zhi)理(li)水(shui)(shui)平顯(xian)著提高。非化石能(neng)(neng)源占(zhan)一次能(neng)(neng)源消費比(bi)重達到30%，設區市減(jian)污(wu)(wu)(wu)降碳(tan)協(xie)同指數累(lei)計提高20%，累(lei)計創(chuang)建40個創(chuang)新(xin)城市、100個創(chuang)新(xin)園區，建設400個標桿(gan)項目。

二、加強源頭防控

（一）強化(hua)生態(tai)環境(jing)分區(qu)管(guan)控(kong)(kong)。統籌考慮碳(tan)(tan)排放控(kong)(kong)制要求，研究制定(ding)減污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)源頭管(guan)控(kong)(kong)政策體系。指導湖(hu)州做好“三線(xian)一單”協(xie)同推動減污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)試點，探索“三線(xian)一單”促進減污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)協(xie)同管(guan)控(kong)(kong)的(de)技術路徑、管(guan)理模式(shi)。全(quan)面總結湖(hu)州試點經(jing)驗(yan)，在全(quan)省(sheng)建立與(yu)減污(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)目標(biao)相適應(ying)的(de)分區(qu)管(guan)控(kong)(kong)體系。

（二）加(jia)強(qiang)生態環(huan)(huan)境準(zhun)(zhun)入(ru)管理(li)。堅決遏制高(gao)耗能、高(gao)排(pai)(pai)放(fang)、低水平項(xiang)目(mu)(mu)(mu)盲目(mu)(mu)(mu)發展。持續加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群環(huan)(huan)境治理(li)，明(ming)確(que)產(chan)業(ye)(ye)(ye)布(bu)局和發展方向(xiang)，高(gao)起(qi)點設(she)定項(xiang)目(mu)(mu)(mu)準(zhun)(zhun)入(ru)類別，引導(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)“專精(jing)特(te)新”轉(zhuan)型。在產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構調整指導(dao)目(mu)(mu)(mu)錄中考慮減(jian)污降碳協同要求。以(yi)“兩高(gao)”行業(ye)(ye)(ye)為主導(dao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的園(yuan)區規劃環(huan)(huan)評應增加(jia)碳排(pai)(pai)放(fang)情況與減(jian)排(pai)(pai)潛力分析。新建、改建、擴建鋼(gang)鐵(tie)、火電、建材(cai)、化工、石化、有(you)色金屬、造紙、印染、化纖等建設(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，按照國家和省有(you)關規定將(jiang)溫室氣體排(pai)(pai)放(fang)納(na)入(ru)環(huan)(huan)境影響(xiang)評價(jia)范(fan)圍。

（三）推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠色(se)(se)低(di)(di)碳供應。深入推(tui)進(jin)國家清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)示范(fan)省(sheng)創(chuang)建，統籌(chou)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)和綠色(se)(se)低(di)(di)碳發(fa)展(zhan)，大(da)力發(fa)展(zhan)太陽能(neng)、風能(neng)等可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，安全(quan)發(fa)展(zhan)核電(dian)，合理(li)開發(fa)水能(neng)，完善促(cu)進(jin)氫能(neng)產業發(fa)展(zhan)，全(quan)力爭取清(qing)潔電(dian)力入浙(zhe)，推(tui)動(dong)化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清(qing)潔高效利(li)用，完善能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)基礎(chu)設施(shi)建設，加快終端能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費電(dian)氣化(hua)。嚴(yan)禁在國家政策允許的領域以外新(xin)（擴(kuo)）建燃(ran)煤自備電(dian)廠。到(dao)2025年(nian)，風光(guang)裝機(ji)(ji)實現倍增，全(quan)省(sheng)風電(dian)、光(guang)伏總(zong)裝機(ji)(ji)達到(dao)3400萬(wan)千瓦(wa)以上(shang)，核電(dian)裝機(ji)(ji)超過1000萬(wan)千瓦(wa)。

三、推進大氣污染防治協同控制

（四）推(tui)(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)發展(zhan)。聚焦寧波、舟(zhou)山石(shi)化(hua)(hua)，杭州、湖州水(shui)泥，嘉興、紹興、臺州化(hua)(hua)工(gong)，寧波、衢州鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)等(deng)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)開展(zhan)減(jian)污降(jiang)碳(tan)協同(tong)。石(shi)化(hua)(hua)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)推(tui)(tui)行(xing)(xing)(xing)減(jian)油增(zeng)化(hua)(hua)，優化(hua)(hua)產(chan)(chan)品結構，提(ti)高煉油和石(shi)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基地化(hua)(hua)以及(ji)石(shi)化(hua)(hua)和化(hua)(hua)工(gong)園(yuan)區一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)程度(du)，加(jia)快(kuai)煉化(hua)(hua)系統(tong)能(neng)(neng)量(liang)優化(hua)(hua)技術研發應用(yong)。水(shui)泥行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)嚴(yan)格(ge)執行(xing)(xing)(xing)熟料產(chan)(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換，嚴(yan)控產(chan)(chan)能(neng)(neng)，加(jia)快(kuai)原燃料替代。化(hua)(hua)工(gong)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)提(ti)高化(hua)(hua)學(xue)產(chan)(chan)品質量(liang)標準(zhun)，加(jia)快(kuai)高效精(jing)餾技術裝備應用(yong)，推(tui)(tui)動副產(chan)(chan)能(neng)(neng)源資源與鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)、建(jian)材等(deng)其他行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)耦合發展(zhan)。鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)有(you)序發展(zhan)短流程電(dian)爐(lu)(lu)工(gong)藝，提(ti)高廢鋼(gang)(gang)比，持續降(jiang)低(di)(di)高爐(lu)(lu)燃料比。推(tui)(tui)動一(yi)(yi)批重(zhong)點(dian)企業(ye)(ye)能(neng)(neng)耗(hao)、物耗(hao)、水(shui)耗(hao)達(da)到(dao)國際(ji)領先水(shui)平(ping)。

（五(wu)）加強(qiang)工(gong)業(ye)源大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物與(yu)(yu)溫室氣(qi)體(ti)協同控制(zhi)。加大氮氧化(hua)(hua)(hua)物、揮發性(xing)有機物（VOCs）以(yi)及溫室氣(qi)體(ti)協同減(jian)排(pai)力度。實(shi)(shi)施低(di)VOCs含量(liang)原輔材料和產品源頭(tou)替(ti)代工(gong)程。深化(hua)(hua)(hua)石化(hua)(hua)(hua)等重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)VOCs治理(li)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)工(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)、企(qi)業(ye)集(ji)群大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)綜合(he)整治。因(yin)地制(zhi)宜建設一(yi)(yi)批涉(she)VOCs“綠(lv)島”項(xiang)目(mu)，到2025年(nian)，活性(xing)炭再生處置建設規模達到60萬噸/年(nian)以(yi)上，實(shi)(shi)現活性(xing)炭集(ji)中收集(ji)再生體(ti)系(xi)全覆蓋(gai)。一(yi)(yi)體(ti)推(tui)(tui)進重(zhong)點(dian)(dian)行業(ye)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)深度治理(li)與(yu)(yu)節能降(jiang)碳(tan)(tan)，推(tui)(tui)動鋼鐵、水(shui)泥(ni)行業(ye)及鍋爐超(chao)低(di)排(pai)放改造，探索開展大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物與(yu)(yu)溫室氣(qi)體(ti)排(pai)放協同控制(zhi)改造提(ti)升工(gong)程試點(dian)(dian)，推(tui)(tui)動二(er)氧化(hua)(hua)(hua)碳(tan)(tan)捕集(ji)、利用(yong)與(yu)(yu)封存技術研(yan)發和轉化(hua)(hua)(hua)應用(yong)。深化(hua)(hua)(hua)工(gong)業(ye)爐窯綜合(he)治理(li)，穩步(bu)推(tui)(tui)進清潔燃料替(ti)代。到2025年(nian)，溶劑型工(gong)業(ye)涂料、油墨(mo)使(shi)用(yong)比例分(fen)(fen)別(bie)降(jiang)低(di)20個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)(dian)、10個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)(dian)，溶劑型膠(jiao)粘劑使(shi)用(yong)量(liang)降(jiang)低(di)20%；60%的省級以(yi)上開發區(qu)（園(yuan)(yuan)區(qu)）建成清新園(yuan)(yuan)區(qu)；打造60個(ge)工(gong)業(ye)源大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)物與(yu)(yu)溫室氣(qi)體(ti)協同控制(zhi)標桿項(xiang)目(mu)。

（六）強化(hua)移動(dong)(dong)源(yuan)(yuan)大(da)氣污(wu)染物(wu)與溫(wen)室氣體協(xie)同控制。推進港(gang)口集(ji)(ji)疏運(yun)(yun)(yun)(yun)鐵路(lu)、物(wu)流園區(qu)及(ji)大(da)型工(gong)礦企(qi)業鐵路(lu)專(zhuan)用(yong)線(xian)等“公轉鐵”線(xian)路(lu)建(jian)設，大(da)力發展江(jiang)(jiang)海(hai)直達(da)、江(jiang)(jiang)海(hai)聯運(yun)(yun)(yun)(yun)。深(shen)入實施清潔(jie)柴(chai)油車(che)(che)(che)（機(ji)、船）行動(dong)(dong)，基本淘(tao)汰(tai)國三及(ji)以下(xia)排放標(biao)準(zhun)(zhun)汽(qi)車(che)(che)(che)，加快淘(tao)汰(tai)國四標(biao)準(zhun)(zhun)柴(chai)油貨車(che)(che)(che)。除保留的(de)應(ying)急、特種專(zhuan)業技術用(yong)車(che)(che)(che)等車(che)(che)(che)輛外，新(xin)增或更新(xin)的(de)城市公交、郵(you)政(zheng)、公務用(yong)車(che)(che)(che)、出租車(che)(che)(che)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)比(bi)例為(wei)80%。推動(dong)(dong)氫燃料電池汽(qi)車(che)(che)(che)示范應(ying)用(yong)，有序(xu)推廣(guang)清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)，加強新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)和清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)船舶推廣(guang)應(ying)用(yong)。全面(mian)完成港(gang)口主(zhu)要碼(ma)頭岸電設施改造，積(ji)極推進“油、電、氫、氣”合建(jian)站建(jian)設。到(dao)2025年，全省國四及(ji)以下(xia)老舊(jiu)營(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)貨車(che)(che)(che)更新(xin)淘(tao)汰(tai)4萬輛。鐵路(lu)貨運(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)占比(bi)完成國家下(xia)達(da)目標(biao)，集(ji)(ji)裝箱(xiang)江(jiang)(jiang)海(hai)河聯運(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)年均增速超過10%。

（七）推(tui)進非二氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)碳(tan)溫室氣體協同控(kong)制(zhi)(zhi)。控(kong)制(zhi)(zhi)農業領域甲烷、氧(yang)(yang)化(hua)(hua)(hua)亞(ya)氮排(pai)放。提升秸(jie)稈綜合利用(yong)水平(ping)，強化(hua)(hua)(hua)秸(jie)稈焚(fen)燒管控(kong)。積極推(tui)廣使(shi)用(yong)沼(zhao)氣發(fa)電(dian)等規模(mo)化(hua)(hua)(hua)資(zi)源化(hua)(hua)(hua)綜合利用(yong)技術。加強造紙、化(hua)(hua)(hua)工、食(shi)品等行業污水處理的甲烷回收利用(yong)。加強消耗臭氧(yang)(yang)層物質和氫氟(fu)碳(tan)化(hua)(hua)(hua)物管理，加快使(shi)用(yong)含氫氯(lv)氟(fu)烴生產線(xian)改造，逐步淘汰氫氯(lv)氟(fu)烴使(shi)用(yong)。

四、推進水環境治理協同控制

（八）深(shen)化水環境治(zhi)(zhi)理與溫(wen)室氣(qi)體減(jian)(jian)排協同(tong)。聚(ju)焦(jiao)紹(shao)興、嘉興紡(fang)(fang)織(zhi)(zhi)，衢州、嘉興造(zao)(zao)紙(zhi)(zhi)，溫(wen)州電(dian)鍍(du)等(deng)行業開展(zhan)減(jian)(jian)污(wu)(wu)降碳協同(tong)。紡(fang)(fang)織(zhi)(zhi)行業推(tui)行小浴比染(ran)(ran)色(se)(se)、無聚(ju)乙烯醇上漿(jiang)織(zhi)(zhi)造(zao)(zao)、再生(sheng)纖維(wei)(wei)素纖維(wei)(wei)綠色(se)(se)制漿(jiang)、針織(zhi)(zhi)物(wu)(wu)平幅染(ran)(ran)色(se)(se)、滌綸織(zhi)(zhi)物(wu)(wu)少水連續式(shi)染(ran)(ran)色(se)(se)等(deng)技術和(he)裝備(bei)改造(zao)(zao)。造(zao)(zao)紙(zhi)(zhi)行業開展(zhan)黑液、制漿(jiang)造(zao)(zao)紙(zhi)(zhi)污(wu)(wu)泥等(deng)廢(fei)(fei)料以及制漿(jiang)臭氣(qi)、污(wu)(wu)水厭氧消化甲烷等(deng)廢(fei)(fei)氣(qi)中生(sheng)物(wu)(wu)質能源的回收(shou)利用。電(dian)鍍(du)行業淘(tao)汰(tai)現有(you)高(gao)(gao)耗(hao)能機電(dian)設備(bei)，提(ti)高(gao)(gao)生(sheng)產線自動化率。大力推(tui)進污(wu)(wu)水資源化利用，推(tui)進產業園區用水系統集(ji)成優(you)化。適度發展(zhan)稻魚(yu)綜合(he)種養(yang)、漁光一體、魚(yu)菜共(gong)生(sheng)等(deng)多層(ceng)次(ci)綜合(he)水產養(yang)殖模(mo)式(shi)。到2025年(nian)，打(da)造(zao)(zao)60個(ge)水環境治(zhi)(zhi)理與溫(wen)室氣(qi)體減(jian)(jian)排協同(tong)標桿項目(mu)，打(da)造(zao)(zao)一批農業領(ling)域減(jian)(jian)污(wu)(wu)降碳協同(tong)試點，建成1000家低(di)碳生(sheng)態農場。

（九）注重污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)減污(wu)(wu)(wu)降(jiang)碳協同。鼓(gu)勵(li)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠采用(yong)高(gao)效低(di)能耗(hao)設(she)(she)備。鼓(gu)勵(li)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠互聯互通、削峰填谷(gu)，推(tui)廣污(wu)(wu)(wu)泥沼氣熱(re)電聯產及水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源熱(re)泵等熱(re)能利用(yong)技(ji)術，推(tui)廣建設(she)(she)太陽能發電設(she)(she)施。實施農村(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)治理(li)(li)(li)(li)“強基增(zeng)效雙(shuang)提標”行(xing)動，持續推(tui)進(jin)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)(she)施建設(she)(she)改(gai)造，因地制宜(yi)開展農村(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)治理(li)(li)(li)(li)。實施城(cheng)鎮“污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)零(ling)直排區”建設(she)(she)攻堅(jian)行(xing)動。到2025年，所(suo)有縣（市(shi)(shi)、區）完成(cheng)城(cheng)鎮“污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)零(ling)直排區”建設(she)(she)，完成(cheng)10個污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)(she)施減污(wu)(wu)(wu)降(jiang)碳協同示范工(gong)程建設(she)(she)；城(cheng)市(shi)(shi)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)集中收集率力爭達(da)到80%以上(shang)(shang)，城(cheng)市(shi)(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)率達(da)到98%以上(shang)(shang)；農村(cun)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)治理(li)(li)(li)(li)行(xing)政村(cun)覆(fu)蓋率和處(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)(she)施出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)達(da)標率達(da)95%以上(shang)(shang)。

（十）強(qiang)化水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)集約(yue)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。大力實(shi)施國家(jia)節(jie)水(shui)(shui)(shui)行動，全面(mian)強(qiang)化水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)剛性約(yue)束，實(shi)行水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)消耗總量(liang)(liang)(liang)和(he)強(qiang)度雙控(kong)。推(tui)進(jin)(jin)污水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)海水(shui)(shui)(shui)淡化規模化利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。推(tui)進(jin)(jin)工(gong)(gong)(gong)業(ye)節(jie)水(shui)(shui)(shui)減排，紡(fang)織等行業(ye)水(shui)(shui)(shui)耗達到清潔(jie)生(sheng)產先(xian)進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)平。構(gou)建區(qu)(qu)域再(zai)(zai)生(sheng)水(shui)(shui)(shui)循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)體系，因(yin)地(di)制宜(yi)建設人(ren)工(gong)(gong)(gong)濕地(di)水(shui)(shui)(shui)質凈化工(gong)(gong)(gong)程及(ji)再(zai)(zai)生(sheng)水(shui)(shui)(shui)調蓄設施。探索推(tui)廣污水(shui)(shui)(shui)社區(qu)(qu)化分類處理和(he)就地(di)回(hui)用(yong)(yong)(yong)(yong)。建設資(zi)源(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)標桿再(zai)(zai)生(sheng)水(shui)(shui)(shui)廠。到2025年(nian)，全省用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)總量(liang)(liang)(liang)控(kong)制在186.8億立方米以(yi)內，萬(wan)元地(di)區(qu)(qu)生(sheng)產總值(zhi)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)較2020年(nian)下降(jiang)16%以(yi)上(shang)，萬(wan)元工(gong)(gong)(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)用(yong)(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)較2020年(nian)下降(jiang)18%以(yi)上(shang)；城市(shi)再(zai)(zai)生(sheng)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)(lv)不低(di)于20%（缺水(shui)(shui)(shui)城市(shi)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)(lv)不低(di)于25%），再(zai)(zai)生(sheng)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)配置試(shi)點地(di)區(qu)(qu)和(he)城市(shi)再(zai)(zai)生(sheng)水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)率(lv)(lv)達到25%以(yi)上(shang)，創建節(jie)水(shui)(shui)(shui)型企業(ye)1000家(jia)以(yi)上(shang)。

五、推進固體廢物污染防治協同控制

（十一）建設全(quan)域“無廢(fei)城市(shi)”。開展全(quan)國(guo)“無廢(fei)城市(shi)”數(shu)字(zi)化改革試點建設。推進各(ge)類固體廢(fei)物(wu)源頭減量。加(jia)(jia)強(qiang)生活(huo)垃(la)(la)圾填埋場綜合治理。深入開展生活(huo)垃(la)(la)圾焚燒發電行業達(da)標排放專項整治。提升危(wei)險廢(fei)物(wu)監管和利(li)用處(chu)置能力，加(jia)(jia)快(kuai)形成滿足實(shi)際需(xu)求(qiu)的(de)垃(la)(la)圾焚燒飛(fei)灰(hui)協同處(chu)理、廢(fei)鹽資(zi)源化利(li)用能力。到(dao)2025年(nian)，全(quan)省(sheng)城鄉生活(huo)垃(la)(la)圾分類實(shi)現全(quan)覆蓋，基本(ben)實(shi)現危(wei)險廢(fei)物(wu)“趨零填埋”。

（十二）強化(hua)(hua)固(gu)體(ti)(ti)廢物綜(zong)(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)。推動工業固(gu)體(ti)(ti)廢物資源(yuan)利(li)(li)用(yong)(yong)或替代建材生產原料。推進(jin)退役動力電(dian)池等新型廢棄物回收利(li)(li)用(yong)(yong)。加快生活垃(la)圾焚燒飛灰、廢鹽(yan)綜(zong)(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)項目建設，推進(jin)建筑垃(la)圾和生活垃(la)圾資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)。提升農業固(gu)體(ti)(ti)廢物資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)水(shui)平，推動畜禽糞(fen)污資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)和無(wu)害化(hua)(hua)處(chu)理。到2025年，一般工業固(gu)體(ti)(ti)廢物綜(zong)(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)率(lv)達到98%以(yi)上(shang)，建筑垃(la)圾綜(zong)(zong)合(he)利(li)(li)用(yong)(yong)率(lv)達到90%以(yi)上(shang)，畜禽糞(fen)污資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)和無(wu)害化(hua)(hua)處(chu)理率(lv)保持(chi)在92%以(yi)上(shang)，打造80個固(gu)體(ti)(ti)廢物污染(ran)防(fang)治協同控制標桿項目。

（十三）加強塑(su)(su)料(liao)污染全鏈條治理。嚴格落實(shi)禁塑(su)(su)限塑(su)(su)制度，有序禁止、限制部分(fen)塑(su)(su)料(liao)制品(pin)的生產、銷售(shou)和使用，推進塑(su)(su)料(liao)替代(dai)產品(pin)。大力(li)開展重點區(qu)域塑(su)(su)料(liao)垃圾清(qing)理整治，加大塑(su)(su)料(liao)廢(fei)棄物(wu)再生利用，推動塑(su)(su)料(liao)廢(fei)棄物(wu)再生利用產業規(gui)模化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)、清(qing)潔(jie)化(hua)(hua)發展。在全省沿海(hai)各設(she)區(qu)市推廣建設(she)“海(hai)洋云倉(cang)（藍色循(xun)環(huan)）”海(hai)洋污染物(wu)數(shu)字化(hua)(hua)治理應用。到2025年，城(cheng)鄉一體的多元共治體系基(ji)本形成，塑(su)(su)料(liao)污染得到有效控制。

六、統籌保護修復和擴容增匯

（十四）推(tui)進八(ba)大水(shui)系(xi)生(sheng)態(tai)修(xiu)復。推(tui)動實(shi)施八(ba)大水(shui)系(xi)和近(jin)岸(an)海(hai)域生(sheng)態(tai)修(xiu)復與(yu)生(sheng)物多樣性(xing)保護行動方案。實(shi)施河(he)湖水(shui)系(xi)綜合整治，禁止侵(qin)占自然河(he)湖、濕地等水(shui)源(yuan)涵養空(kong)間。開展河(he)湖岸(an)坡(po)生(sheng)態(tai)化(hua)改(gai)造與(yu)生(sheng)態(tai)緩(huan)沖帶(dai)修(xiu)復。到2025年，修(xiu)復河(he)湖生(sheng)態(tai)緩(huan)沖帶(dai)1000公里(li)，完(wan)成岸(an)坡(po)生(sheng)態(tai)化(hua)改(gai)造2000公里(li)，新增省級美麗河(he)湖500條（個）。

（十(shi)五）加強(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)修復監(jian)(jian)管。用好第(di)三次全國國土調查(cha)成果，構建完善生(sheng)態(tai)(tai)監(jian)(jian)測網絡，完善自(zi)(zi)然保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)(di)、生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)紅線(xian)監(jian)(jian)管制度。加強(qiang)重點區域(yu)流域(yu)海域(yu)、生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)紅線(xian)、自(zi)(zi)然保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)(di)、縣域(yu)重點生(sheng)態(tai)(tai)功能區等生(sheng)態(tai)(tai)狀況監(jian)(jian)測評(ping)估，強(qiang)化(hua)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)修復監(jian)(jian)督評(ping)估。加強(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)破壞問題監(jian)(jian)督和查(cha)處力度，持續深入實施“綠盾(dun)”自(zi)(zi)然保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)(di)強(qiang)化(hua)督查(cha)專項行動。

（十六）增(zeng)強(qiang)碳(tan)匯(hui)能(neng)(neng)力(li)。深入實施森(sen)林(lin)質量(liang)精準提升工程。加(jia)強(qiang)自(zi)(zi)然濕(shi)地修復(fu)和(he)綜合整治。開(kai)(kai)展(zhan)耕地質量(liang)提升行(xing)動(dong)，促進農業(ye)固碳(tan)增(zeng)匯(hui)。完善城(cheng)(cheng)市綠色系統，科(ke)學(xue)合理(li)布局城(cheng)(cheng)市生態廊道和(he)生態緩沖帶(dai)。探(tan)索實施城(cheng)(cheng)市陽臺(tai)農業(ye)、建(jian)筑屋頂園林(lin)化行(xing)動(dong)，提高城(cheng)(cheng)市建(jian)筑自(zi)(zi)身碳(tan)匯(hui)能(neng)(neng)力(li)。建(jian)立(li)生態系統碳(tan)匯(hui)監測核算體(ti)系，開(kai)(kai)展(zhan)碳(tan)匯(hui)本(ben)底調查和(he)碳(tan)儲量(liang)評估。實施“藍(lan)色海(hai)灣”整治行(xing)動(dong)。大(da)力(li)發展(zhan)海(hai)洋(yang)“藍(lan)碳(tan)”，有序(xu)發展(zhan)淺海(hai)貝藻養殖，增(zeng)加(jia)海(hai)洋(yang)漁(yu)業(ye)碳(tan)匯(hui)功(gong)能(neng)(neng)，支持溫(wen)州開(kai)(kai)展(zhan)紅樹林(lin)藍(lan)碳(tan)試(shi)點建(jian)設。到(dao)2025年，全省森(sen)林(lin)覆(fu)蓋率達(da)到(dao)61.5%，建(jian)成林(lin)業(ye)增(zeng)匯(hui)試(shi)點縣10個，林(lin)業(ye)碳(tan)匯(hui)先行(xing)基地10萬畝，濕(shi)地保(bao)護(hu)率達(da)到(dao)55%以(yi)上(shang)。

七、開展模式創新

（十七(qi)）不(bu)同(tong)類型城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)減(jian)污降(jiang)(jiang)碳(tan)協同(tong)創新(xin)試點(dian)。聚焦現代化國(guo)際大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、工業型城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)、數字(zi)經濟型城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和(he)生態良好型城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)等4大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)類型創新(xin)模式，加快(kuai)探(tan)索(suo)各具特色的減(jian)污降(jiang)(jiang)碳(tan)協同(tong)推進機制，助力實現區域(yu)綠色低碳(tan)發展(zhan)目標。杭(hang)州市(shi)(shi)開(kai)展(zhan)現代化國(guo)際大(da)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)減(jian)污降(jiang)(jiang)碳(tan)協同(tong)創新(xin)試點(dian)建設，發揮數字(zi)化改革和(he)智(zhi)慧治(zhi)理(li)優勢，探(tan)索(suo)以(yi)人為(wei)核心(xin)的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)生態環境治(zhi)理(li)效(xiao)能評價體(ti)系，將減(jian)污降(jiang)(jiang)碳(tan)協同(tong)增(zeng)效(xiao)融入(ru)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規劃建設和(he)管(guan)理(li)、基(ji)本(ben)公共服務、生產(chan)生活(huo)各領域(yu)，打造(zao)高品質生活(huo)美麗城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)樣板(ban)。

（十八）重點產(chan)業園(yuan)區(qu)減污降碳協(xie)同(tong)創新試點。聚焦石化、化工、化纖、紡織印染、造紙、建材、鋼鐵、電鍍(du)等重點產(chan)業園(yuan)區(qu)，積(ji)極探索符合園(yuan)區(qu)特點的減污降碳協(xie)同(tong)創新模式(shi)，促(cu)進資源(yuan)能源(yuan)的集約節約高效循環利用，提升基礎設施綠色低碳水(shui)平。

（十九(jiu)）重(zhong)點行業(ye)企業(ye)減污降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)創(chuang)新試點。聚(ju)焦污染物(wu)和二氧化碳(tan)排放量大、環境(jing)治理績效提升空間大的(de)重(zhong)點行業(ye)，推(tui)動一批企業(ye)開展減污降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)創(chuang)新行動，探索(suo)多污染物(wu)與(yu)溫室氣體協(xie)同(tong)控制技術工藝。

八、創新政策制度

（二十）強化減污降碳(tan)(tan)協同管(guan)(guan)理(li)(li)。探索(suo)建立碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)總量控制(zhi)制(zhi)度和碳(tan)(tan)增量準(zhun)入(ru)機(ji)制(zhi)，積極推(tui)動能(neng)耗“雙(shuang)控”向(xiang)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)總量和強度“雙(shuang)控”轉變(bian)。建立重點(dian)行業碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)臺賬，在杭州等地(di)探索(suo)統籌排(pai)污許可和碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)(li)試點(dian)。

（二十一）推動減(jian)污降碳(tan)一體化(hua)監(jian)管(guan)試點。在嘉興(xing)市探索建立減(jian)污降碳(tan)一體化(hua)監(jian)管(guan)體系，推動將溫室氣體管(guan)控(kong)要(yao)求統籌(chou)融入環境管(guan)理全過程(cheng)以及治水、治氣、治土(tu)、清廢等全要(yao)素中。

（二十二）建立減污降(jiang)碳(tan)協同(tong)(tong)評(ping)價機(ji)制。建立并動(dong)態發布浙江省減污降(jiang)碳(tan)協同(tong)(tong)指數(shu)，對各城(cheng)市減污降(jiang)碳(tan)協同(tong)(tong)工作推(tui)進情況進行跟蹤(zong)評(ping)估，客觀評(ping)價各城(cheng)市環境—氣候—經濟(ji)效(xiao)益協同(tong)(tong)、重(zhong)點(dian)措(cuo)施增效(xiao)、協同(tong)(tong)管理提效(xiao)的(de)實施效(xiao)果(guo)。

（二十三(san)）完善環境資源市(shi)場(chang)(chang)化配(pei)置機制。探索溫室(shi)氣(qi)體(ti)自(zi)愿減(jian)(jian)排(pai)(pai)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)(chang)試點，推動麗水市(shi)溫室(shi)氣(qi)體(ti)自(zi)愿減(jian)(jian)排(pai)(pai)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)、安吉(ji)縣竹林碳(tan)匯交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)、椒江區大(da)陳島海(hai)洋藍碳(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)等試點建(jian)設，健(jian)全資源環境市(shi)場(chang)(chang)配(pei)置機制，推動一批較為(wei)成熟的項目參與國(guo)際自(zi)愿減(jian)(jian)排(pai)(pai)市(shi)場(chang)(chang)備(bei)案交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。擴(kuo)大(da)可再生(sheng)能源、生(sheng)態系統(tong)碳(tan)匯等碳(tan)減(jian)(jian)排(pai)(pai)項目儲備(bei)。建(jian)立和實(shi)施全省統(tong)一的排(pai)(pai)污權有償使用(yong)和交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)制度。

（二十四）構建減(jian)污降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)(tong)多元激勵(li)機制。加大(da)(da)對綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)投(tou)資(zi)(zi)項目和(he)(he)協(xie)同(tong)(tong)技(ji)術應用的財政(zheng)政(zheng)策支(zhi)持(chi)。建立減(jian)污降(jiang)碳(tan)協(xie)同(tong)(tong)項目庫，出(chu)臺專項金(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)政(zheng)策。繼(ji)續(xu)大(da)(da)力發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)信貸、綠(lv)(lv)(lv)色(se)保險、綠(lv)(lv)(lv)色(se)債(zhai)券等(deng)金(jin)(jin)融產品，加快發(fa)展(zhan)減(jian)污降(jiang)碳(tan)投(tou)融資(zi)(zi)項目。在麗水市(shi)獲批國家氣候(hou)(hou)投(tou)融資(zi)(zi)試點基礎上，爭取溫州、衢(qu)州等(deng)市(shi)納入(ru)后續(xu)國家氣候(hou)(hou)投(tou)融資(zi)(zi)試點，探索氣候(hou)(hou)投(tou)融資(zi)(zi)模式創(chuang)新。支(zhi)持(chi)寧波市(shi)開展(zhan)碳(tan)資(zi)(zi)信工作。擴大(da)(da)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)產品供給和(he)(he)消費，建立綠(lv)(lv)(lv)色(se)消費激勵(li)和(he)(he)回饋(kui)機制。完善環(huan)境信用評價和(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融聯(lian)動(dong)機制。

九、提升協同能力

（二(er)十五）編(bian)制大氣污(wu)(wu)染(ran)物和溫室氣體排放融合(he)清單(dan)。研究大氣污(wu)(wu)染(ran)物和二(er)氧化(hua)碳融合(he)的技術方法(fa)，建立排污(wu)(wu)許可(ke)、環境統計、污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)在線(xian)監測等數據支(zhi)撐清單(dan)編(bian)制的工作機(ji)制，提升融合(he)清單(dan)的精細(xi)化(hua)和時效(xiao)性(xing)。

（二十(shi)六(liu)）提升碳(tan)監(jian)測(ce)能力。在(zai)推(tui)動(dong)杭(hang)州、寧(ning)波、麗水等城市(shi)碳(tan)監(jian)測(ce)評(ping)估試點(dian)基礎上(shang)，開展區(qu)(qu)域(yu)層面(mian)、城市(shi)層面(mian)、園區(qu)(qu)層面(mian)及(ji)重點(dian)行業(ye)企業(ye)溫室氣(qi)體排放監(jian)測(ce)試點(dian)工作，探索衛星遙(yao)感技(ji)術在(zai)碳(tan)監(jian)測(ce)領域(yu)的深(shen)度應用，初步構建碳(tan)監(jian)測(ce)網絡(luo)。

（二十七）建(jian)設(she)“減(jian)污(wu)降碳在線”應用場(chang)景(jing)。以監(jian)管(guan)閉環和(he)企業服務兩個多(duo)跨場(chang)景(jing)作為(wei)小切口，建(jian)設(she)減(jian)污(wu)降碳“一(yi)本賬(zhang)”“一(yi)體考”“一(yi)鏈管(guan)”“一(yi)體配(pei)置”“一(yi)體決策”“一(yi)鍵達”等多(duo)個子場(chang)景(jing)應用。

（二十八(ba)）推動(dong)數字(zi)孿(luan)(luan)生試點(dian)建設。探索建設減污降碳協(xie)同數字(zi)孿(luan)(luan)生應用(yong)場景，在上(shang)虞杭州灣精細化工(gong)園區開展試點(dian)應用(yong)。探索建設空氣污染(ran)與碳排放協(xie)同預警及(ji)精準調控數字(zi)孿(luan)(luan)生應用(yong)場景。

（二(er)十九）科技研(yan)發創新(xin)與應用(yong)示(shi)范。設立一批重(zhong)大科技專項，開展減污降碳協(xie)同控(kong)制關鍵核心技術(shu)研(yan)發與示(shi)范應用(yong)，發布重(zhong)點(dian)領域(yu)和重(zhong)點(dian)行業減污降碳集成技術(shu)指南(nan)。

十、加強組織實施

加(jia)強(qiang)組(zu)織領導。各地區各有(you)關(guan)部門應(ying)充分認(ren)識減污降(jiang)碳(tan)協(xie)同工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要性、緊迫性，抓(zhua)好(hao)貫徹(che)落實。各有(you)關(guan)部門要加(jia)強(qiang)協(xie)調配合(he)，各司其職(zhi)，各負(fu)其責，形成合(he)力，系統推進相關(guan)工(gong)作(zuo)。各地要結合(he)實際，制定實施方(fang)案，明確時間目(mu)標，細化(hua)工(gong)作(zuo)任務，確保(bao)各項重(zhong)點(dian)舉措落地見效。

加強(qiang)考核(he)督察。統籌減(jian)污(wu)(wu)降碳(tan)工作要求(qiu)，將溫室(shi)氣(qi)體排放控(kong)制(zhi)目標完成情況納入生態環境(jing)相關考核(he)，定(ding)期公布減(jian)污(wu)(wu)降碳(tan)協同指數評價結果，逐步形成體現(xian)減(jian)污(wu)(wu)降碳(tan)協同要求(qiu)的生態環境(jing)考核(he)體系。

加(jia)強(qiang)(qiang)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育。組織開展(zhan)減污降(jiang)碳協同(tong)業務培訓，提升相關(guan)部門、地方政府、企業管理人員能(neng)力水平。加(jia)強(qiang)(qiang)宣傳(chuan)引(yin)導，利用(yong)六五環境日、全國低碳日、全國節能(neng)宣傳(chuan)周等(deng)廣泛開展(zhan)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育活動。開展(zhan)生(sheng)態環境保護和應對氣(qi)候變(bian)化科普活動，引(yin)導公眾踐行(xing)綠(lv)色低碳生(sheng)活方式。加(jia)大信息公開力度，完(wan)善公眾監督(du)和舉報反饋機制。

本方案自印發之日(ri)起30日(ri)后施行(xing)。