10月(yue)23日，國(guo)務(wu)院辦公廳發布《關于2023年(nian)度(du)國(guo)務(wu)院推動(dong)(dong)高質(zhi)量發展(zhan)綜合督查(cha)征集問題線索的公告》，國(guo)務(wu)院擬于11月組織開展(zhan)2023年(nian)度(du)國(guo)務(wu)院推動(dong)(dong)高質(zhi)量發展(zhan)綜合督查(cha)，對北京、天津、河北、內蒙古、吉林(lin)、黑(hei)龍江、上海(hai)、安徽、江西(xi)、湖(hu)南(nan)(nan)(nan)、廣西(xi)、海(hai)南(nan)(nan)(nan)、重慶(qing)、云南(nan)(nan)(nan)、甘(gan)肅(su)、寧夏等16個省(sheng)（區、市）、國(guo)務(wu)院相關部(bu)門進行(xing)實地督查(cha)。

原文如下：

關于2023年度國務院推動高質量發展綜合督查征集問題線索的公告

為(wei)推動各(ge)地(di)區、各(ge)部門(men)認真貫徹(che)落實(shi)黨中央關(guan)于高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)決策部署，完整、準確、全面貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，加快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，建(jian)設現代化經(jing)濟體系，提(ti)升(sheng)產(chan)業鏈供應鏈韌性和安全水平，促(cu)進經(jing)濟實(shi)現質的有效提(ti)升(sheng)和量的合理(li)增長，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)擬于11月組織開展(zhan)(zhan)2023年度國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綜合督查，對(dui)北(bei)京、天津、河北(bei)、內蒙(meng)古、吉林、黑龍(long)江(jiang)、上海、安徽(hui)、江(jiang)西、湖(hu)南(nan)、廣西、海南(nan)、重(zhong)慶、云(yun)南(nan)、甘肅、寧(ning)夏等16個省（區、市）、國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)相(xiang)關(guan)部門(men)進行(xing)實(shi)地(di)督查。為(wei)實(shi)現督查提(ti)質增效與減輕基層負擔(dan)并舉，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)辦公廳從即日(ri)起面向社會征集以下問題線索：

一是阻礙民營經濟發展壯大方面的問題線索。

1.有(you)關政府(fu)部門(men)涉企亂(luan)(luan)收費(fei)、亂(luan)(luan)罰款(kuan)、亂(luan)(luan)攤派，行(xing)(xing)政處(chu)罰中過罰不當、以罰代管；行(xing)(xing)業協會商會依托行(xing)(xing)政機關或(huo)者利用行(xing)(xing)政影響力亂(luan)(luan)收費(fei)，中介機構借助行(xing)(xing)政資源壟(long)斷經營、強制服務、不合(he)理收費(fei)。

2.有(you)關地方和(he)單位濫用(yong)(yong)失信(xin)懲戒(jie)措(cuo)施，信(xin)用(yong)(yong)修復機(ji)制不完善(shan)，影響(xiang)企業正常生產經營和(he)融資(zi)等(deng)。

3.有(you)關地方(fang)政府對民營企業(ye)實(shi)行(xing)歧視化、差別(bie)化待遇(yu)，指定國有(you)企業(ye)壟斷市場，在市場充(chong)分競爭領域排(pai)除限(xian)制公平(ping)競爭。

4.有關地(di)方和(he)單(dan)位將政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事項(xiang)轉(zhuan)為中介(jie)服務(wu)(wu)事項(xiang)，違法違規設定政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)事項(xiang)的前置條件和(he)審(shen)批標準(zhun)，要求企(qi)業自(zi)行(xing)檢測、檢驗、認證(zheng)、鑒定、公證(zheng)或(huo)提供證(zheng)明等。

5.有關地方和單位監(jian)管標準不統(tong)一、規則(ze)不透明，存在(zai)不公平執法、選擇性執法以及(ji)讓(rang)企業“自證清白(bai)”式監(jian)管等行為。

6.有關地(di)方和(he)單位(wei)利(li)用行政或刑(xing)事手段干預經濟糾紛，超權限、超范圍、超數額、超時(shi)限查封(feng)扣(kou)押凍結財(cai)產，隨(sui)意限制民營企業(ye)家(jia)自(zi)由(you)，影響(xiang)民營企業(ye)合(he)法生(sheng)產經營。

7.有關(guan)地方和單(dan)位促進民營經濟發展壯(zhuang)大的(de)政策措施不銜(xian)接不配套甚至相互矛(mao)盾。

二是妨礙建設全國統一大市場方面的問題線索。

1.有關地方和單位出臺或實(shi)際(ji)執行含(han)有地方保護、市(shi)場分割、指定交(jiao)易等妨礙(ai)統一市(shi)場和公平競爭的政策。

2.有關地方和單位違規設置(zhi)區域壁壘(lei)限制外(wai)地企業承接工程(cheng)項目，實(shi)施補(bu)貼等(deng)優(you)惠政(zheng)策限制外(wai)地企業參與。

3.有關地方和單位以備案、注(zhu)冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公(gong)司等形(xing)式設定或變相設定外地企業(ye)(ye)準入障礙，設定不合(he)理或歧視性條件提高企業(ye)(ye)準入門檻。

4.有關(guan)地方和單(dan)位采取(qu)將企業(ye)列入(ru)經營異常名(ming)錄、故(gu)意拖延等方式為(wei)企業(ye)跨區域經營或遷(qian)移設置障礙等。

5.有關地方和單位(wei)在招標(biao)投標(biao)和政府采購中(zhong)，設置(zhi)不利于外地企業參與競爭(zheng)的(de)條(tiao)件(jian)，限定(ding)(ding)或(huo)指定(ding)(ding)特定(ding)(ding)的(de)專(zhuan)利、商標(biao)、品牌、零部件(jian)、原(yuan)產地、供應商等。

6.有關地(di)方在招商引(yin)資中惡性競爭(zheng)，盲目(mu)(mu)上項目(mu)(mu)甚至搞政績工(gong)程，不(bu)切實際甚至違反(fan)財經紀律作出土地(di)、資金等(deng)承諾，引(yin)入企業或項目(mu)(mu)后以各種理由不(bu)兌現承諾。

三是影響擴大國內需求方面的問題線索。

1.水利(li)、交通、能源等領域重(zhong)大基礎建(jian)設項(xiang)目審批程序繁瑣、建(jian)設進度遲緩。

2.地方政府專項債券(quan)資金撥付(fu)不(bu)及(ji)時、使用(yong)不(bu)規范(fan)。

3.城鎮(zhen)老舊小區改(gai)造項目、保(bao)障性住房項目未按(an)期開工(gong)或者(zhe)開工(gong)后建設進度(du)緩慢。

4.促進汽車、電子產品、家(jia)居等大宗消費政策落實不到位(wei)，限制(zhi)符合排放標準(zhun)的二(er)手(shou)車遷(qian)入。

5.違(wei)規設置障礙(ai)限制(zhi)民間資(zi)本(ben)參(can)與重大工(gong)程和補短板項目(mu)建設。

四是影響全面推進鄉村振興方面的問題線索。

1.在鄉村振興工(gong)作中脫離實際、急功近利(li)、超(chao)越(yue)鄉村發展階段(duan)大額舉債(zhai)，大干快(kuai)上遺(yi)留“半拉子工(gong)程”，不計成本搞“形象工(gong)程”“面子工(gong)程”。

2.在防返貧動態監測工作(zuo)中玩(wan)數(shu)(shu)字游(you)戲、組織數(shu)(shu)據造(zao)假，導(dao)致脫(tuo)貧人口收入(ru)等數(shu)(shu)據失真。

3.農田(tian)水利設施、高標準農田(tian)建(jian)設進度慢質(zhi)量差；農村安(an)全(quan)飲水設施建(jian)設、供(gong)水工程維(wei)修養護(hu)不到位(wei)，水質(zhi)不合格等。

4.農機購置(zhi)補貼等(deng)涉農補貼發(fa)放不及時(shi)、不到(dao)位。

5.農村(cun)寄遞物(wu)流體(ti)系建設不到(dao)位，快遞進(jin)村(cun)難，影響(xiang)農產品出村(cun)進(jin)城(cheng)和消費品下鄉進(jin)村(cun)。

6.在(zai)引導土地經營權流轉、發展農(nong)業適度規模(mo)經營工(gong)作中違背農(nong)民意愿、拖欠流轉費用，資本下(xia)鄉損害(hai)農(nong)民利益。

7.有關地方(fang)遏(e)制(zhi)耕地“非農化(hua)”、防止“非糧化(hua)”工作不力(li)或(huo)者“一(yi)刀(dao)切”。

五是保障和改善民生不到位方面的問題線索。

1.相關方面落實促進高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)、退役軍人(ren)、農民工、就業(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員等重點群體就業(ye)(ye)政策措施不(bu)到位。

2.拖欠教師、村醫、輔警、環衛工人等(deng)群體工資、補(bu)助等(deng)。

3.相關(guan)方面(mian)落實(shi)教育“雙(shuang)減”政策不到位(wei)，教育領(ling)域亂(luan)收費。

4.城鄉有序流(liu)動的戶籍遷移政策以及以居住證為(wei)載體的城鎮(zhen)常住人口基本公共服務落實不到(dao)位。

5.養老(lao)服務(wu)體系建(jian)設(she)緩慢，對特困、低保(bao)、高齡、失能老(lao)年(nian)人(ren)的兜底保(bao)障不足。

6.對(dui)困(kun)難人員救(jiu)助幫(bang)扶(fu)不(bu)及時，對(dui)低保(bao)對(dui)象(xiang)、特困(kun)人員增(zeng)發生活補(bu)貼不(bu)到位，對(dui)殘(can)疾(ji)人救(jiu)助幫(bang)扶(fu)政策落實不(bu)到位。

7.靈活就(jiu)業和新就(jiu)業形(xing)態勞動者權益保障不到位。

同(tong)時征(zheng)集(ji)有關地(di)方和單位行政效能低，不作為、慢作為、亂作為等方面相關問題線索(suo)，以(yi)及對政府工作的意見(jian)建議。

經(jing)營主(zhu)體和(he)人民群眾如掌握以上方面的(de)問題線索，可(ke)以通過國務(wu)院“互聯(lian)網+督查(cha)(cha)”平臺(tai)反映。對其中有代表性(xing)的(de)問題線索，國務(wu)院辦公(gong)廳將及時轉有關方面核(he)查(cha)(cha)處理，國務(wu)院督查(cha)(cha)組將進行抽查(cha)(cha)復核(he)。