《四川省光伏風電資源開發管理辦法》發布2023-10-23 11:04來源:gessey瀏覽數:328次
10月(yue)20日,四(si)(si)川(chuan)省發(fa)(fa)(fa)改委(wei) 四(si)(si)川(chuan)省能源局下發(fa)(fa)(fa)關于(yu)印發(fa)(fa)(fa)《四(si)(si)川(chuan)省光伏(fu)風電資源開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)管(guan)理辦法》的(de)通知,通知提到(dao),光伏(fu)、風電資源開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)權(quan),采(cai)取市場(chang)化(hua)(hua)優選(xuan)、依申請批準兩種(zhong)方式(shi)授(shou)予。鼓勵(li)通過市場(chang)化(hua)(hua)優選(xuan)方式(shi)配(pei)置分(fen)(fen)布式(shi)光伏(fu)、分(fen)(fen)散式(shi)風電資源。 涉及跨市(shi)(州(zhou))等重大集中式(shi)光伏、風(feng)電資(zi)源(yuan)(yuan),省(sheng)發展(zhan)改革委(省(sheng)能源(yuan)(yuan)局)根據(ju)相關市(shi)(州(zhou))初步意(yi)見(jian)(jian),按照一事一議原則提(ti)出(chu)意(yi)見(jian)(jian)報(bao)省(sheng)政府(fu)審定后授(shou)予(yu)資(zi)源(yuan)(yuan)開發權。 通知要求, 項目(mu)法人應在(zai)規定或承(cheng)諾時限內建(jian)成(cheng)投產(chan)(chan)(不可(ke)抗(kang)力因素除外)。項目(mu)超期未建(jian)成(cheng)投產(chan)(chan)的,由原核準(zhun)(備案)機(ji)關組織清退。因客觀因素難以按期建(jian)成(cheng)投產(chan)(chan)的,根據(ju)實際(ji)情況進(jin)行(xing)處理,無(wu)法建(jian)設(she)的,視情況予(yu)以廢止;因項目(mu)法人自(zi)身原因造成(cheng)延期投產(chan)(chan)或終止建(jian)設(she)的,納入省新能源開發建(jian)設(she)不良信(xin)用記(ji)錄(lu)。 原文(wen)見下: 四川省發展和改革委員會 四川省能源局關于印發《四川省光伏風電資源開發管理辦法》的通知 各市(州)發展改革委(能源(yuan)局、辦),省級有(you)關部門,國家能源(yuan)局四(si)川監管(guan)辦,國網四(si)川省電力公司,各有(you)關企業: 為規(gui)范優化資源配置,促進我(wo)省(sheng)光伏、風電資源科學有(you)序開(kai)發,根(gen)據國家(jia)有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)國家(jia)光伏、風電資源開(kai)發管理(li)規(gui)定,結(jie)合我(wo)省(sheng)實際(ji),省(sheng)發展(zhan)改革(ge)委、省(sheng)能源局組織制定了《四川省(sheng)光伏風電資源開(kai)發管理(li)辦法(fa)》,經省(sheng)政府(fu)同意,現予(yu)印(yin)發,請遵照執行。 四川省發展和改革委(wei)員會 四川省能源局 2023年10月(yue)16日 四川省光伏風電資源開發管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(gui)范優化(hua)資源配置,促進光伏、風(feng)電資源科學有序開發(fa),根據《中華人民共(gong)和國(guo)電力法(fa)(fa)(fa)》《中華人民共(gong)和國(guo)可再(zai)生能源法(fa)(fa)(fa)》《中共(gong)中央辦公廳 國(guo)務院辦公廳關于創新政府配置資源方式(shi)的指導意(yi)見》以及(ji)國(guo)家光伏、風(feng)電資源開發(fa)管理規(gui)定,結合四川實際,制(zhi)定本辦法(fa)(fa)(fa)。 第二條 四川省行政區域內的(de)光伏、風電(dian)資源開發管(guan)理(li)(li),適用本辦(ban)(ban)法。抽水(shui)蓄能、地熱能、農林生物質能等資源開發管(guan)理(li)(li),參照本辦(ban)(ban)法執(zhi)行。 第三條 本辦法所稱光伏、風電資源(yuan),是指已經資源(yuan)調查確定、在現有技(ji)術經濟條件下能夠開發用于發電的電源(yuan)工程(cheng)項目。 第四條(tiao) 光(guang)(guang)伏(fu)資源分(fen)為(wei)分(fen)布式(shi)(shi)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)、集中式(shi)(shi)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)。分(fen)布式(shi)(shi)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu),指原則上以35千伏(fu)及以下電(dian)(dian)壓(ya)等級接入電(dian)(dian)網配電(dian)(dian)側、所(suo)發(fa)(fa)電(dian)(dian)量主要在并網點變電(dian)(dian)臺(tai)區內消(xiao)納的光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu),包括戶(hu)用光(guang)(guang)伏(fu)和工商業分(fen)布式(shi)(shi)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)兩類。戶(hu)用光伏(fu)(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)指(zhi)業主自(zi)建(jian)的(de)戶(hu)用(yong)自(zi)然人(ren)分(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu);工商業分(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)指(zhi)就(jiu)地開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)、就(jiu)近利用(yong)且單點并(bing)網裝(zhuang)機容量(liang)小于6兆瓦的(de)戶(hu)用(yong)光伏(fu)(fu)以外的(de)分(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)。集中(zhong)式(shi)(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu),指(zhi)除分(fen)布(bu)式(shi)(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)之外的(de)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)。集中(zhong)式(shi)(shi)(shi)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)應納入光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)。 風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)資源分(fen)為(wei)分(fen)散式(shi)(shi)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、集(ji)中(zhong)式(shi)(shi)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。分(fen)散式(shi)(shi)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),指總容量不超過50兆瓦,接入(ru)電(dian)(dian)(dian)壓(ya)等級(ji)(ji)為(wei)110千(qian)(qian)伏及以(yi)下,以(yi)110千(qian)(qian)伏電(dian)(dian)(dian)壓(ya)等級(ji)(ji)接入(ru)的只有1個并網點,并在(zai)110千(qian)(qian)伏及以(yi)下電(dian)(dian)(dian)壓(ya)等級(ji)(ji)電(dian)(dian)(dian)網內消納,不向110千(qian)(qian)伏的上一級(ji)(ji)電(dian)(dian)(dian)壓(ya)等級(ji)(ji)電(dian)(dian)(dian)網反送電(dian)(dian)(dian)的風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。集(ji)中(zhong)式(shi)(shi)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),指除分(fen)散式(shi)(shi)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)之外的風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。集(ji)中(zhong)式(shi)(shi)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)應納入(ru)風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)發展規劃。 第五條 光伏、風電資源開發管理主要包括規劃管理、開發權授予、項目(mu)審批、監督管理。 第六條(tiao) 開(kai)發(fa)光(guang)伏(fu)、風(feng)(feng)(feng)電資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)投資(zi)(zi)主(zhu)體,應當(dang)依(yi)照(zhao)本(ben)辦(ban)法(fa)取得光(guang)伏(fu)、風(feng)(feng)(feng)電資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)權(quan),成為(wei)光(guang)伏(fu)、風(feng)(feng)(feng)電資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)的(de)(de)項目法(fa)人。光(guang)伏(fu)、風(feng)(feng)(feng)電資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)權(quan),指投資(zi)(zi)主(zhu)體按(an)照(zhao)審(shen)定的(de)(de)工(gong)程技術方(fang)案(an),在規(gui)定的(de)(de)時間和方(fang)式依(yi)法(fa)履行項目法(fa)人權(quan)責開(kai)發(fa)建設運營光(guang)伏(fu)、風(feng)(feng)(feng)電項目的(de)(de)權(quan)利。 第七條 省人民政府(fu)負(fu)(fu)責對光伏、風(feng)電(dian)資源(yuan)開(kai)發權(quan)實行統一(yi)管理(li),授權(quan)省發展(zhan)改革委(wei)(wei)(省能源(yuan)局)負(fu)(fu)責全省集(ji)中式(shi)(shi)光伏、集(ji)中式(shi)(shi)風(feng)電(dian)資源(yuan)開(kai)發權(quan)的歸口管理(li)和(he)監督(du)工作,市(州)人民政府(fu)及其有關部門(men)(單位)在省發展(zhan)改革委(wei)(wei)(省能源(yuan)局)指導下負(fu)(fu)責分布式(shi)(shi)光伏、分散式(shi)(shi)風(feng)電(dian)資源(yuan)開(kai)發權(quan)的管理(li)和(he)監督(du)工作。 第二章 規劃管理 第(di)八條 光伏、風電(dian)項(xiang)目開發(fa)建設(she),應當符合光伏、風電(dian)發(fa)展(zhan)規(gui)劃。編制光伏、風電(dian)發(fa)展(zhan)規(gui)劃,應與國土(tu)(tu)空間規(gui)劃、區(qu)域規(gui)劃以及土(tu)(tu)地利(li)(li)用、林業(ye)、農業(ye)、水利(li)(li)、交通、電(dian)力等其他專項(xiang)規(gui)劃銜接(jie)和協(xie)調,符合生態(tai)環境(jing)分(fen)區(qu)管控要(yao)求,符合能源發(fa)展(zhan)規(gui)劃。 第九條 省(sheng)發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委(省(sheng)能源局)組(zu)織(zhi)開展(zhan)(zhan)全省(sheng)光(guang)伏、風電資源普查,根(gen)據國家發布的(de)可(ke)再生能源發展(zhan)(zhan)規劃和資源普查成果,統一組(zu)織(zhi)全省(sheng)光(guang)伏、風電發展(zhan)(zhan)規劃編制(zhi)和管理(li)。 第十條 省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(省(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)局(ju))指導市(州(zhou))能(neng)源(yuan)主管(guan)(guan)部門組織本行政區域光伏(fu)、風電(dian)(dian)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)編制和管(guan)(guan)理。市(州(zhou))光伏(fu)、風電(dian)(dian)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua),在征求同級自然資(zi)源(yuan)、生態環境、水利(li)、林草等部門(單位)意(yi)見,經市(州(zhou))審查后(hou)報(bao)省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(省(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)局(ju))審定。市(州(zhou))光伏(fu)、風電(dian)(dian)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua),應當符合(he)全省(sheng)(sheng)光伏(fu)、風電(dian)(dian)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)。 市(州)能(neng)源主管部門在省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)(省(sheng)(sheng)能(neng)源局)指導下,可(ke)結合實際制定本地(di)區年(nian)度分(fen)散(san)式風電(dian)開發建設方案,報(bao)備省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)(省(sheng)(sheng)能(neng)源局)后組(zu)織實施。嚴禁以分(fen)布(bu)式光伏、分(fen)散(san)式風電(dian)項目(mu)名義(yi),建設未納入規(gui)劃(hua)的集中(zhong)(zhong)式光伏項目(mu)和(he)集中(zhong)(zhong)式風電(dian)項目(mu)。 第十一條(tiao) 省(sheng)發展改(gai)革委(省(sheng)能源(yuan)局)組織(zhi)電(dian)(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye),根(gen)據全(quan)省(sheng)光(guang)(guang)伏(fu)、風電(dian)(dian)發展規(gui)劃編制配套(tao)電(dian)(dian)網(wang)(wang)實施方(fang)(fang)案。電(dian)(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)按照“適(shi)度超前(qian)、網(wang)(wang)源(yuan)協調”的原則,落實光(guang)(guang)伏(fu)、風電(dian)(dian)項目(mu)接入(ru)電(dian)(dian)網(wang)(wang)條(tiao)件,加快配套(tao)電(dian)(dian)網(wang)(wang)建設。對光(guang)(guang)伏(fu)、風電(dian)(dian)項目(mu)法人建設的配套(tao)送出(chu)工(gong)程,電(dian)(dian)網(wang)(wang)企(qi)業(ye)應在雙(shuang)方(fang)(fang)協商同意后依(yi)法依(yi)規(gui)回購(gou)。 第十二條(tiao) 光伏、風電發(fa)(fa)展規(gui)劃和配套(tao)電網實施方案(an),應根據電力發(fa)(fa)展需求、土地利用條(tiao)件、資源普查深度以及光伏、風電技術進步等(deng)進行滾動修編。 第(di)十(shi)三(san)條 光伏(fu)、風電發展(zhan)規劃是能(neng)源發展(zhan)規劃的主(zhu)要(yao)組成部分,可按照(zhao)能(neng)源發展(zhan)規劃的環境(jing)影響評價(jia)結論(lun)依法依規開展(zhan)環境(jing)影響評價(jia)有關工作(zuo)。 第三章 開發權授予 第十四條 光伏、風電資源(yuan)開發權,采取市場化優選(xuan)、依申請批(pi)準兩種方式(shi)授予。 鼓(gu)勵通過市場化優選方式(shi)(shi)配置分布式(shi)(shi)光伏、分散式(shi)(shi)風電資源。 第十五條 市場化優選方式,指多個(ge)投資主體通過(guo)綜合評價(jia)(jia)、項目(mu)(mu)競標、電(dian)價(jia)(jia)競爭等市場化方式,由政府按照規定程序授予光伏、風電(dian)資源(yuan)開發權(quan),成為光伏、風電(dian)資源(yuan)開發的項目(mu)(mu)法人(ren)。 在省發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委(wei)(wei)(省能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju))指導下,市(shi)(shi)(州)人民政(zheng)(zheng)府結(jie)合當地資源(yuan)(yuan)稟賦及(ji)經濟社會發(fa)展(zhan)需要,科學(xue)確(que)(que)定光伏、風電資源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)模式并提出市(shi)(shi)場化(hua)優(you)(you)選方(fang)(fang)式具(ju)體要求,形(xing)成項(xiang)(xiang)目初步實(shi)施方(fang)(fang)案(an),報(bao)省發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委(wei)(wei)(省能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju))審核(he);按審核(he)意見(jian)修改(gai)(gai)完善形(xing)成實(shi)施方(fang)(fang)案(an)、組織開(kai)展(zhan)市(shi)(shi)場化(hua)優(you)(you)選工(gong)作(zuo),將項(xiang)(xiang)目法(fa)(fa)人市(shi)(shi)場化(hua)優(you)(you)選結(jie)果(guo)建(jian)議和(he)實(shi)施方(fang)(fang)案(an)報(bao)省發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委(wei)(wei)(省能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)),由省發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委(wei)(wei)(省能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju))審核(he)確(que)(que)認并將項(xiang)(xiang)目法(fa)(fa)人市(shi)(shi)場化(hua)優(you)(you)選建(jian)議向省政(zheng)(zheng)府報(bao)備(bei)。 省發展(zhan)改革(ge)委(省能源局)將報備(bei)結果通知(zhi)市(州)人民政(zheng)府。 第十六條 依申請批準方(fang)式,指(zhi)符合條件的(de)投資主體按程序申請取(qu)得光伏(fu)、風電資源開發(fa)權,成為光伏(fu)、風電資源開發(fa)的(de)項(xiang)目法(fa)人。 依申請批準方式的有關(guan)規定,由省發(fa)展改革(ge)委(wei)(省能源(yuan)局(ju))按照關(guan)于加(jia)快推進多能互補電源(yuan)建設激勵措(cuo)施的要求,另(ling)行(xing)制定報省政府(fu)同意后(hou)施行(xing)。 第十七條 涉(she)及跨市(州(zhou))等重大(da)集中式光伏、風電資源(yuan),省(sheng)發(fa)展改革委(省(sheng)能源(yuan)局)根據相(xiang)關市(州(zhou))初步意(yi)見,按照(zhao)一事一議原則提出意(yi)見報省(sheng)政府審定后授予資源(yuan)開發(fa)權。 第四章 項目審批 第十八(ba)條 項目法人應(ying)按照規程(cheng)規范(fan)及時開展光伏(fu)、風電項目前期工作,并落實(shi)有關前置性要件后及時申請項目核準(備案)。 第十九條 集中式(shi)光伏項目(mu)由(you)省(sheng)發展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)(省(sheng)能源(yuan)局)備案,集中式(shi)風電項目(mu)由(you)省(sheng)發展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)(省(sheng)能源(yuan)局)核(he)準(zhun)。 第(di)二(er)十(shi)條 分(fen)布式(shi)光伏項(xiang)(xiang)目按照屬地管理(li)原則(ze)備案,分(fen)散式(shi)風(feng)電項(xiang)(xiang)目由市(州)發(fa)展改(gai)革部門核準。 第二十一條 光伏、風(feng)電項目核準(備(bei)案(an)(an))執(zhi)行《企(qi)業(ye)投資(zi)項目核準和(he)(he)備(bei)案(an)(an)管(guan)(guan)理(li)條例》(國(guo)務院(yuan)令(ling)〔2016〕第673號)、《光伏電站(zhan)開(kai)發(fa)建(jian)設管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》(國(guo)能發(fa)新能規〔2022〕104號)、《四川省(sheng)企(qi)業(ye)投資(zi)核準和(he)(he)備(bei)案(an)(an)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》(川辦(ban)發(fa)〔2018〕23號)規定。 第(di)二(er)十二(er)條 已辦(ban)理核(he)準(備案)的項(xiang)目(mu),原(yuan)則上不得變更項(xiang)目(mu)法人、建(jian)設地點(dian)、建(jian)設規(gui)模及主要內(nei)容。確需變更的,由原(yuan)核(he)準(備案)機(ji)關按(an)照有關規(gui)定辦(ban)理。 第五章 監督管理 第(di)二十(shi)三(san)條 縣(xian)級以上(shang)發(fa)展(zhan)改革(能源)部門應(ying)加強事中(zhong)、事后監(jian)管(guan),建(jian)立光(guang)伏(fu)、風電(dian)資源開發(fa)建(jian)設監(jian)督(du)檢(jian)查制度,及時掌握項目前期工作及工程(cheng)建(jian)設情況;項目法人應(ying)當如實報告并(bing)提(ti)供(gong)有關資料,不得虛報、瞞報,不得拒絕檢(jian)查。 第(di)(di)二十四條 項目(mu)(mu)法(fa)人須按照有關(guan)文件規定及(ji)承(cheng)諾(nuo)時(shi)限(xian)內完成核準(備案)、開(kai)(kai)工(gong)(gong)建設(she)(she)。逾(yu)期(qi)未完成核準(備案)、開(kai)(kai)工(gong)(gong)建設(she)(she)的,相應資源開(kai)(kai)發權失效(不(bu)可抗力因素(su)除(chu)外),由原(yuan)核準(備案)機(ji)關(guan)組(zu)織(zhi)清退,項目(mu)(mu)法(fa)人納入省新能源開(kai)(kai)發建設(she)(she)不(bu)良信用記錄(lu)。風電(dian)項目(mu)(mu)開(kai)(kai)工(gong)(gong)以第(di)(di)一臺風電(dian)機(ji)組(zu)基(ji)礎施工(gong)(gong)為標志(zhi)、光伏發電(dian)項目(mu)(mu)開(kai)(kai)工(gong)(gong)以主體工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)為標志(zhi)。 第二十五條 項(xiang)目法(fa)人(ren)應在規定或承(cheng)諾(nuo)時限內建(jian)成(cheng)投產(不(bu)可抗力因(yin)(yin)素除(chu)外)。項(xiang)目超期(qi)(qi)未(wei)建(jian)成(cheng)投產的(de),由原核準(備案(an))機關組(zu)織清退(tui)。因(yin)(yin)客觀(guan)因(yin)(yin)素難以按期(qi)(qi)建(jian)成(cheng)投產的(de),根據實際情況進行(xing)處理,無法(fa)建(jian)設(she)的(de),視情況予以廢止;因(yin)(yin)項(xiang)目法(fa)人(ren)自身原因(yin)(yin)造(zao)成(cheng)延(yan)期(qi)(qi)投產或終止建(jian)設(she)的(de),納入省(sheng)新能源開發建(jian)設(she)不(bu)良信用記(ji)錄。 第六(liu)章 附 則 第二十六條(tiao) 本辦(ban)法根據國(guo)家政策變化適時(shi)調整。施(shi)行(xing)期間國(guo)家另有規定的(de),從其規定。 第二(er)十七條 本辦法由省發展改革委(省能源局(ju))負責(ze)解(jie)釋。 第二(er)十八條 本(ben)辦法自2023年12月1日起施行,有效期(qi)五(wu)年。此(ci)前出臺的光伏、風電(dian)資源開發(fa)建設(she)管理的政策(ce)措(cuo)施,與本(ben)辦法一致(zhi)的,繼續執行;與本(ben)辦法不一致(zhi)的,以本(ben)辦法為(wei)準。
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