8月8日，山東能監辦就《山東電力爬坡輔助服務市場交易規則（征求意見稿）》，文件提出現階段，爬坡輔助服務的供應商包括山東省級電力調度機構直接調度的并網公用發電機組（包括單機容量100MW及以上的發電機組，暫不包括抽水蓄能電站）、獨立儲能和獨立輔助服務提供者。參與爬坡輔助服務的直調公用發電機組、獨立儲能和獨立輔助服務提供者須按并網管理有關規程規定裝設AGC裝置，同時AGC裝置性能指標滿足調度運行管理規定相關要求。

編制說明中指出，當前系統的調節能力已不能滿足實際需求。在現貨市場運行中，部分時段已出現系統調節能力不足的情況，2022年實時市場共出現爬坡能力不足219次，時段占比0.625%，其中頂峰爬坡179次，主要集中在1～5月份，調峰爬坡（新能源棄電后仍不平衡）40次，發生在2月份。系統調節能力不足，一方面導致產生尖峰電價，增加了用電成本，另一方面增加了系統二次調頻壓力，不利于電網安全可靠運行。

關于征求《山東電力爬坡輔助服務市場交易規則(征求意見稿)》意見的通知

為進一步深化電力體制改革，更好地服務新型電力系統建設，促進山東能源結構轉型與電力市場建設協調發展，保障電力系統安全、優質、經濟運行及電力市場運營，根據《國家發改委、國家能源局關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》《國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關于加快推進電力現貨市場建設工作的通知》《管理辦法》等法律法規、政策文件和技術規范，我辦組織編制了《山東電力爬坡輔助服務市場交易規則(征求意見稿)》(以下簡稱“規則”)，現面向社會征求意見。公眾可于2023年9月8日(星期五)前通過電子郵件或傳真方式將意見建議反饋至我辦。

電子郵箱：scjgc@cnea.gov.cn

傳 真：0531-67800757

1、山東電力爬坡輔助服務市場交易規則（征求意見稿）

2、山東電力爬坡輔助服務市場交易規則編制說明

3、意見反饋表

山東電力爬坡輔助服務市場交易規則（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為更好地服務新型電力系統建設，激勵市場主體積極參與爬坡輔助服務市場，保障電力系統安全、優質、經濟運行，結合山東實際，制定本細則。

第二條 本細則制定依據《國家發改委、國家能源局關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》（發改體改〔2022〕118號）、《國家發展改革委辦公廳、國家能源局綜合司關于加快推進電力現貨市場建設工作的通知》（發改辦體改〔2022〕129號）、《國家能源局關于印發〈電力輔助服務管理辦法〉的通知》（國能發監管規〔2021〕61號）以及國家有關政策規定和行業標準。

第三條 爬坡輔助服務是指為應對可再生能源發電波動等不確定因素帶來的系統凈負荷短時大幅變化，具備較強負荷調節速率的并網主體根據調度指令調整出力，以維持系統功率平衡所提供的服務。爬坡輔助服務根據爬坡方向分為向上爬坡和向下爬坡兩類產品。

第二章 市場成員

第四條 爬坡輔助服務市場成員包括市場主體、市場運營機構和電網企業。其中，市場主體包括爬坡輔助服務供應商和爬坡輔助服務費用繳納者，市場運營機構包括電力調度機構和電力交易機構。

第五條 爬坡輔助服務市場主體包括爬坡輔助服務供應商和爬坡輔助服務費用繳納者。

（一）爬坡輔助服務供應商

現階段，爬坡輔助服務的供應商包括山東省級電力調度機構直接調度的并網公用發電機組（包括單機容量100MW及以上的發電機組，暫不包括抽水蓄能電站）、獨立儲能和獨立輔助服務提供者。參與爬坡輔助服務的直調公用發電機組、獨立儲能和獨立輔助服務提供者須按并網管理有關規程規定裝設AGC裝置，同時AGC裝置性能指標滿足調度運行管理規定相關要求。

（二）爬坡輔助服務費用繳納者

爬坡輔助服務費用繳納者包括：

1. 未提供爬坡服務的山東省級電力調度機構直接調度的并網公用發電機組（包括單機容量100MW及以上的發電機組，暫不包括抽水蓄能電站）。

2. 電力調度機構集中式管理的風電發電場、光伏發電站。

3. 其他需要分攤爬坡輔助服務費用的市場主體。

第六條爬坡輔助服務供應商的權利和義務：

（一）按規則參與爬坡輔助服務市場交易，根據交易結果提供爬坡服務并獲得補償；

（二）執行并網調度協議，服從電力調度機構的統一調度；

（三）按要求通過AGC裝置性能測試并按規定提供有關技術參數和信息，以確定可提供爬坡輔助服務的能力；

（四）遵守市場注冊管理制度，并按規定披露、提供、獲取爬坡輔助服務市場相關信息；

（五）加強設備運行與維護，確保能夠根據電力調度機構調度指令提供符合規定要求的爬坡服務；

（六）法律法規規定的其他權利和義務。

第七條爬坡輔助服務費用繳納者的權利和義務：

（一）享用相應的電力系統爬坡輔助服務；

（二）按規定獲取爬坡輔助服務市場相關信息；

（三）按規定繳納爬坡輔助服務費用；

（四）法律法規規定的其他權利和義務。

第八條電網企業權利和義務：

（一）保障電網及輸配電設施的安全穩定運行；

（二）為市場主體提供公平開放的輸配電服務和電網接入服務；

（三）服從電力調度機構的統一調度，建設、運行、維護和管理電網配套技術支持系統；

（四）向市場主體提供包裝、計量、抄表、結算等各類供電服務；向其他市場主體獲取或者開具增值稅專用發票；

（五）按規定披露和提供信息，向市場運營機構提供支撐市場化交易和市場服務所需的相關數據，按照國家網絡安全有關規定實現與市場運營機構的數據交互；承擔保密義務，不泄露市場信息。

（六）依法依規履行清潔能源消納責任；

（七）法律法規規定的其他權利和義務。

第九條電力調度機構的權利和義務：

（一）負責爬坡輔助服務市場的建設、運營和管理；負責根據爬坡輔助服務供應商申報信息組織爬坡輔助服務市場出清，并對爬坡性能不滿足要求的爬坡輔助服務供應商進行考核。

（二）按調度規程實施電力調度，負責系統實時平衡，負責電網調度運行安全；

（三）按照職責分工與電力交易機構共同擬定爬坡輔助服務市場交易規則；

（四）經監管機構委托暫停執行市場交易結果，經監管機構委托在特定情況下實施市場干預或市場中止；

（五）建設、運營和維護爬坡輔助服務市場技術支持系統；為市場主體提供市場規則的宣貫培訓；

（六）按調度管理權限負責安全校核；

（七）合理安排電網運行方式，按照市場規則和調度規程編制并執行發電調度計劃，落實交易計劃，保障電力市場正常運行；

（八）按規定披露和發布信息，在電力交易平臺發布系統凈負荷向上和向下的爬坡能力需求值等數據，提供支撐爬坡輔助服務市場交易所需的相關數據，實現和電力交易機構的數據交互；承擔保密義務，不泄露市場信息。

（九）監測和分析市場運行情況；

（十）對爬坡輔助服務市場交易規則進行分析評估，提出修改建議；

（十一）負責計算爬坡輔助服務費用，組織協調交易結算問題；

（十二）法律法規規定的其他權利和義務。

第十條電力交易機構的權利和義務：

（一）按照職責分工與電力調度機構共同擬定爬坡輔助服務市場交易規則；

（二）監測和分析市場運行情況，經監管機構委托暫停執行市場交易結果，經監管機構委托在特定情況下實施市場干預或市場中止；

（三）建設、運營和維護山東電力交易平臺；

（四）提供電力交易結算依據及相關服務，組織協調交易結算問題；

（五）做好市場管理，配合開展市場爭議處理，維護市場秩序，對市場主體違反交易規則、擾亂市場秩序等違規行為進行報告并配合調查；

（六）對爬坡輔助服務市場交易規則進行分析評估，提出修改建議；

（七）負責市場信息管理，按規定披露和發布信息，提供信息發布平臺，為市場主體信息發布提供便利，獲得市場成員提供的支撐市場化交易及服務需求的數據等；承擔保密義務，不泄露市場信息。

（八）法律法規規定的其他權利和義務。

第三章交易組織

第十一條爬坡輔助服務市場為全年連續運行的市場，爬坡輔助服務市場根據開展時間分為日前交易和日內交易，現階段僅開展日內交易。爬坡輔助服務交易組織采用日前申報、日內實時市場出清的模式。爬坡輔助服務供應商僅需在日前市場中申報爬坡服務速率，不單獨對爬坡輔助服務進行報價，根據本規則確定的出清定價方式確定實時市場中上/下爬坡輔助服務的中標容量和出清價格。

第十二條電力調度機構根據系統實際運行情況，確定運行日（D日）各時段（每15分鐘為一個時段）系統凈負荷向上和向下的爬坡能力需求值（單位為MW），該需求值由電力調度機構根據負荷預測偏差、新能源預測偏差的分布情況來設定。

山東電網的系統凈負荷=電網總負荷需求-新能源功率-外電聯絡線功率-不可調節電源出力。

t時段上爬坡需求=t時段系統凈負荷向上變化量+t時段負荷預測誤差上限+t時段新能源出力預測誤差下限。

t時段下爬坡需求=t時段系統凈負荷向下變化量+t時段負荷預測誤差下限+t時段新能源出力預測誤差上限。

t時段負荷預測、新能源出力預測誤差上/下限依據上一年同月份和運行日前15天內，t時段負荷預測、新能源出力預測平均誤差上下限確定（選取置信度在2.5%~97.5%之間的誤差范圍，覆蓋95%的誤差分布）。

第十三條直調公用發電機組在競價日（D-1日）12:00前，通過山東電力交易平臺申報次日爬坡服務速率，火電機組按照出力<50%額定容量、50%額定容量≤出力兩個區段申報爬坡速率。獨立儲能和獨立輔助服務提供者在競價日（D-1日）12:00前，通過山東電力交易平臺申報參與爬坡輔助服務意愿時段和爬坡服務速率，不參與次日爬坡輔助服務交易的獨立儲能和獨立輔助服務提供者通過山東電力交易平臺提報不參與意愿。

第十四條爬坡輔助服務市場以爬坡輔助服務供應商的爬坡輔助服務容量為交易標的。爬坡輔助服務市場交易組織時間和出清流程與現貨市場實時電能量市場相同，與實時電能量市場聯合出清。