7月(yue)11日，甘(gan)肅(su)白銀(yin)市(shi)人民政府印發(fa)《關于支持白銀(yin)市(shi)電力(li)高(gao)質量發(fa)展的若干措施》。文件提出：探索構建高(gao)度融合的新型(xing)電力(li)系統(tong)發(fa)展路徑。通過風光（火）儲一體化模式，加(jia)快推動發(fa)展，為系統(tong)提供調節支撐能力(li)。

重(zhong)點推(tui)進抽(chou)(chou)水(shui)蓄能(neng)建(jian)設。充分(fen)研究論(lun)證(zheng)景泰(tai)縣(xian)、靖(jing)遠縣(xian)域(yu)內優質抽(chou)(chou)水(shui)蓄能(neng)資源，推(tui)動(dong)抽(chou)(chou)水(shui)蓄能(neng)多(duo)元化發展，探索(suo)小型、混合式抽(chou)(chou)水(shui)蓄能(neng)電(dian)站，積極爭取白(bai)銀(yin)區抽(chou)(chou)水(shui)蓄能(neng)電(dian)站納入國家(jia)抽(chou)(chou)水(shui)蓄能(neng)中長期規(gui)劃，加(jia)快推(tui)進平川區百萬(wan)千瓦級抽(chou)(chou)水(shui)蓄能(neng)電(dian)站前(qian)期工作，提升電(dian)網靈活調節能(neng)力。

原文及解讀如下：

白銀市人(ren)民政府辦公室印發關(guan)于支持白銀市電(dian)力(li)高質量發展的若干措(cuo)施的通知

各縣、區(qu)人(ren)民政府，白銀(yin)(yin)高(gao)新(xin)區(qu)管委會，市政府有(you)關部(bu)門，中央、省在銀(yin)(yin)有(you)關單位：

現將《關于支持白銀市電(dian)力高質量發展的(de)若干措施》印發給你(ni)們，請結合實(shi)際，認真抓好貫徹落實(shi)。

白銀(yin)市人民政府(fu)辦(ban)公室

2023年7月8日

（此件公開發布）

關于支持白銀(yin)市電力高質量發展的(de)若干措施

電(dian)力是(shi)能(neng)(neng)源供應體系的重(zhong)要組成，是(shi)經濟社會發展(zhan)的重(zhong)要基(ji)礎，是(shi)人民(min)美好生(sheng)活的重(zhong)要保障。為深入貫徹習近(jin)平總書記(ji)關于(yu)能(neng)(neng)源工(gong)作的重(zhong)要論述，落實(shi)能(neng)(neng)源安全新戰略，加快推進(jin)白銀電(dian)力高質(zhi)量(liang)發展(zhan)，促進(jin)全市(shi)經濟社會高質(zhi)量(liang)發展(zhan)。結合我市(shi)實(shi)際，現提出(chu)如下措(cuo)施。

一、總體要求

堅(jian)持以習近平新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思(si)想為指導，深入貫(guan)徹黨的(de)二(er)十大(da)精神，完(wan)整、準(zhun)確、全(quan)面貫(guan)徹新發展理念，積(ji)極穩妥推進碳達(da)峰碳中(zhong)和(he)，統籌發展與安全(quan)，加快(kuai)規(gui)劃(hua)建設(she)(she)新型能源(yuan)體(ti)系，建設(she)(she)結構合理、技術先進、安全(quan)可靠、適應高比例可再(zai)生能源(yuan)發展的(de)新型電(dian)網，推動電(dian)力源(yuan)網荷儲協調發展，為白銀(yin)市(shi)經濟社會(hui)發展和(he)人民(min)美好生活提供堅(jian)強電(dian)力保障。

二、發展目標

到“十(shi)四(si)五”末，全市累計并網新能(neng)源1000萬(wan)千(qian)(qian)瓦，電(dian)(dian)力供(gong)應能(neng)力穩步(bu)提(ti)升，可(ke)再生(sheng)能(neng)源消納比例不斷(duan)提(ti)高，電(dian)(dian)力營商環境持續優化(hua)。鞏(gong)固750千(qian)(qian)伏(fu)(fu)網架(jia)全省樞紐地(di)位，330千(qian)(qian)伏(fu)(fu)變電(dian)(dian)站布點(dian)持續完善，110千(qian)(qian)伏(fu)(fu)變電(dian)(dian)站深(shen)入負荷中心，35千(qian)(qian)伏(fu)(fu)因(yin)地(di)制(zhi)宜差異化(hua)建(jian)設(she)。城鄉配電(dian)(dian)自動化(hua)全面覆蓋，配電(dian)(dian)網接納電(dian)(dian)動汽車充電(dian)(dian)站（樁）、分布式電(dian)(dian)源、儲能(neng)等多(duo)元化(hua)負荷能(neng)力大幅(fu)增強。

三、主要措施

（一）協調發(fa)展源網荷儲(chu)，保障(zhang)電力可(ke)靠供應

1.重點推進抽(chou)(chou)水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)建設。充分研(yan)究論證景泰縣、靖遠縣域內優質(zhi)抽(chou)(chou)水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)資源，推動抽(chou)(chou)水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)多元(yuan)化發展(zhan)(zhan)，探索小型、混(hun)合式抽(chou)(chou)水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)站，積(ji)極(ji)爭取白銀區(qu)抽(chou)(chou)水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)站納入國(guo)家(jia)抽(chou)(chou)水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)中(zhong)長期規(gui)劃，加快推進平川區(qu)百萬(wan)千瓦級抽(chou)(chou)水蓄(xu)(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)站前期工作，提(ti)升(sheng)電(dian)網靈活調節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。（責任單位：各縣區(qu)人民政府，市發展(zhan)(zhan)改(gai)革委，國(guo)網白銀供電(dian)公司）

2.推動網(wang)(wang)源(yuan)協調(diao)發(fa)展。探(tan)索構建(jian)源(yuan)網(wang)(wang)荷儲(chu)(chu)(chu)高(gao)度融合的新(xin)型電力系(xi)統發(fa)展路徑。通過風光（火）儲(chu)(chu)(chu)一體化模式，加(jia)快推動新(xin)型儲(chu)(chu)(chu)能發(fa)展，為系(xi)統提供調(diao)節支撐能力。加(jia)快建(jian)設330千伏南區(qu)變(bian)、吳家川變(bian)、王家山變(bian)等(deng)電網(wang)(wang)工程，打(da)造消納能力強、平(ping)衡(heng)能力強的堅強電網(wang)(wang)，提升重要負(fu)荷中(zhong)心應急保障(zhang)和(he)風險防(fang)御能力。（責任單位(wei)：各縣區(qu)人民政府(fu)，市發(fa)展改革委，國網(wang)(wang)白(bai)銀供電公司）

3.做好應急調(diao)峰電(dian)源(yuan)建(jian)設屬地化工(gong)作(zuo)(zuo)。推(tui)進白銀(yin)(yin)第二(er)熱源(yuan)、白銀(yin)(yin)2×100萬(wan)千瓦(wa)等新增應急備用和(he)調(diao)峰電(dian)源(yuan)項目建(jian)設，提(ti)升系(xi)統保障(zhang)和(he)調(diao)節能力(li)。推(tui)動在(zai)運機組深度(du)調(diao)峰、延壽等升級改造工(gong)作(zuo)(zuo)，發揮域(yu)內(nei)電(dian)源(yuan)對全市電(dian)力(li)供應保障(zhang)和(he)新能源(yuan)發展的“兜(dou)底”支撐(cheng)作(zuo)(zuo)用。（責(ze)任單(dan)位：各縣區人民(min)政府，市發展改革委、市工(gong)信局，國(guo)網白銀(yin)(yin)供電(dian)公司）

4.推(tui)動(dong)新能(neng)源規(gui)模化開發利(li)用(yong)。按照(zhao)白銀市(shi)能(neng)源電力中(zhong)長(chang)期規(gui)劃，統籌考(kao)慮接(jie)入和消納(na)(na)條件，積極引(yin)導新能(neng)源基地化、規(gui)模化、集(ji)(ji)約(yue)化開發，優(you)先以330千伏(fu)電壓(ya)等級匯集(ji)(ji)接(jie)網(wang)，促(cu)進高水(shui)平消納(na)(na)。（責任(ren)單位：各縣區人(ren)民政(zheng)府(fu)，市(shi)發展改(gai)革委，國網(wang)白銀供電公(gong)司）

（二(er)）強化規劃管理，統籌推動電網高(gao)質量(liang)發展

5.強化規(gui)(gui)(gui)劃(hua)引領(ling)作用。按照(zhao)“政(zheng)府(fu)主(zhu)導、政(zheng)企(qi)合力、科學論證、適度超前”的(de)原則，編制全市電力發展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)，結合本地(di)實(shi)際(ji)論證、提出納(na)規(gui)(gui)(gui)需求(qiu)。電網企(qi)業是規(gui)(gui)(gui)劃(hua)主(zhu)要(yao)實(shi)施主(zhu)體和(he)安全責任主(zhu)體，負責提供(gong)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)基(ji)礎數據，提出規(gui)(gui)(gui)劃(hua)建議，支持(chi)和(he)配(pei)合規(gui)(gui)(gui)劃(hua)工作，并按照(zhao)審定的(de)電力發展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)確(que)定電網投資(zi)和(he)建設計(ji)劃(hua)。（責任單位：各縣(xian)區(qu)人(ren)民政(zheng)府(fu)，市發展(zhan)改革(ge)委，國網白銀供(gong)電公司）

6.加強(qiang)電網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)與(yu)各(ge)類規(gui)(gui)劃(hua)(hua)有機銜接。將市(shi)(shi)(shi)、縣兩級電網(wang)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)納入(ru)國(guo)土空間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，與(yu)工業(ye)(ye)、能源(yuan)、林業(ye)(ye)、水利、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)、鐵路、公路、環境保護等(deng)專項規(gui)(gui)劃(hua)(hua)相銜接，預留建(jian)設用(yong)地(di)(di)，并在國(guo)土空間(jian)總體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)中標(biao)注電網(wang)建(jian)設規(gui)(gui)劃(hua)(hua)廊道、站址等(deng)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)用(yong)地(di)(di)需求，對電網(wang)建(jian)設用(yong)地(di)(di)予以保護。（責任單位：各(ge)縣區人(ren)民(min)政(zheng)府，市(shi)(shi)(shi)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)局、市(shi)(shi)(shi)發展改革委，國(guo)網(wang)白銀供電公司）

7.加強電網規劃用地(di)(di)管控。對已納入各級規劃的(de)變電站建設(she)用地(di)(di)和(he)輸配電線(xian)路走廊(lang)予以嚴(yan)(yan)格保護，嚴(yan)(yan)禁(jin)任(ren)何單位占用已列入規劃和(he)投入運行的(de)電網設(she)施用地(di)(di)、架空線(xian)走廊(lang)和(he)電纜(lan)通道。（責(ze)任(ren)單位：各縣區人民政(zheng)府，市(shi)自(zi)然資(zi)源局、市(shi)林草局）

（三）優化審批機制，高效推進電網項目建設

8.支持(chi)電(dian)(dian)網項目選址選線(xian)工作(zuo)(zuo)。各級政(zheng)府和有關部門應對(dui)電(dian)(dian)網建(jian)設前期(qi)工作(zuo)(zuo)予以支持(chi)，在電(dian)(dian)網項目可(ke)行性研(yan)究階段征求變電(dian)(dian)站站址及線(xian)路(lu)路(lu)徑意見時(shi)，及時(shi)出(chu)具原則意見。（責任(ren)單(dan)位：各縣區人民政(zheng)府，市自然資源局(ju)(ju)、市生(sheng)態環境(jing)局(ju)(ju)、市水務局(ju)(ju)、市林草局(ju)(ju)）

9.簡化優化項目審批(pi)(pi)手續(xu)(xu)。各(ge)職能部門應優化審批(pi)(pi)流程，電網項目用地預(yu)審與選(xuan)址(zhi)意見書(shu)、環評(ping)(ping)、水(shui)保、林地審核手續(xu)(xu)在組(zu)織專(zhuan)家評(ping)(ping)審并收到報批(pi)(pi)申請后，按照審批(pi)(pi)時(shi)限辦理完成。（責任單位：各(ge)縣區人(ren)民政府，市(shi)自然(ran)資(zi)源局、市(shi)生態(tai)環境局、市(shi)水(shui)務(wu)局、市(shi)林草局，國網白銀供電公司）

10.推廣“容(rong)缺(que)受(shou)理(li)(li)+承諾制”模式。電力建(jian)設(she)項目辦(ban)(ban)理(li)(li)用地預審(shen)與選(xuan)址、核準等手續時，各職(zhi)能部門優先予以受(shou)理(li)(li)。確有需要的電網項目，可采(cai)取(qu)“容(rong)缺(que)受(shou)理(li)(li)+承諾制”辦(ban)(ban)理(li)(li)模式，缺(que)失前(qian)置文件按規定及時補齊。對(dui)于承諾制事項，實(shi)行即報(bao)即辦(ban)(ban)。（責(ze)任單(dan)位：市發展改(gai)革委，市自然資(zi)源局，國網白銀供電公司）

11.強(qiang)化用(yong)地(di)(di)(di)(di)保障。電(dian)力(li)線路塔（桿）基用(yong)地(di)(di)(di)(di)原則上不(bu)征(zheng)地(di)(di)(di)(di)，只做一次(ci)性經濟補(bu)償，不(bu)辦(ban)理用(yong)地(di)(di)(di)(di)預(yu)審和征(zheng)地(di)(di)(di)(di)手(shou)續。變(bian)電(dian)站建設用(yong)地(di)(di)(di)(di)應靠(kao)近用(yong)電(dian)負荷中(zhong)心(xin)，交(jiao)通便(bian)利，方便(bian)近中(zhong)遠期出線，地(di)(di)(di)(di)質符合建設用(yong)地(di)(di)(di)(di)指(zhi)標。（責(ze)任單位：各縣區人民政府，市(shi)(shi)自然資(zi)源局、市(shi)(shi)住建局、市(shi)(shi)林草局，國網白銀供電(dian)公司(si)）

12.合理避讓(rang)重點生(sheng)態(tai)功能區(qu)。新(xin)建電(dian)(dian)力(li)項目應(ying)當優先避讓(rang)生(sheng)態(tai)保護紅(hong)線、永(yong)久基本農(nong)田控制線。對(dui)于涉及生(sheng)態(tai)保護紅(hong)線、自然(ran)保護地核心保護區(qu)外的(de)電(dian)(dian)力(li)線路，符合縣(xian)級以上國土空間規(gui)劃(hua)、必須(xu)且無法避讓(rang)的(de)，在(zai)對(dui)生(sheng)態(tai)功能不(bu)造成破(po)壞的(de)前提下，自然(ran)資(zi)源部門應(ying)依法依規(gui)予(yu)以支持(chi)。（責任(ren)單位：市自然(ran)資(zi)源局、市生(sheng)態(tai)環境局，國網白銀供(gong)電(dian)(dian)公司）

13.規范(fan)電力工(gong)程消(xiao)防(fang)(fang)管(guan)理(li)。消(xiao)防(fang)(fang)主管(guan)部(bu)門(men)對電力工(gong)程消(xiao)防(fang)(fang)驗收(shou)(shou)、備案予以大力支(zhi)持(chi)，簡化(hua)流(liu)(liu)程，及時核發(fa)消(xiao)防(fang)(fang)相(xiang)關證(zheng)件或備案材料；對電力工(gong)程消(xiao)防(fang)(fang)驗收(shou)(shou)標準、驗收(shou)(shou)流(liu)(liu)程和收(shou)(shou)費標準進行明確，完善相(xiang)關管(guan)理(li)規定。（責任單位：市(shi)應急局、市(shi)住建(jian)局）

14．依(yi)法(fa)支(zhi)持(chi)輸(shu)電線(xian)路路徑辦(ban)理。對納(na)入國家規劃的(de)輸(shu)電線(xian)路，涉(she)及跨(kua)越(yue)江河岸(an)線(xian)保護(hu)區、保留區且無法(fa)更改路徑的(de)，項目(mu)單(dan)位(wei)應(ying)開展(zhan)相關(guan)專題(ti)論證，在經論證無礙(ai)安全以及生(sheng)態環境(jing)保護(hu)的(de)前提下(xia)，水(shui)利等有關(guan)部(bu)門(men)應(ying)依(yi)法(fa)合規予(yu)以支(zhi)持(chi)。跨(kua)越(yue)林(lin)(lin)區的(de)輸(shu)電線(xian)路優先采用高跨(kua)設計，對確需采伐林(lin)(lin)木或占用林(lin)(lin)地的(de)，應(ying)依(yi)法(fa)依(yi)規辦(ban)理相關(guan)手(shou)續，林(lin)(lin)業主管部(bu)門(men)應(ying)予(yu)以支(zhi)持(chi)。（責任單(dan)位(wei)：各縣區人(ren)民政府，市水(shui)務局(ju)、市林(lin)(lin)草局(ju)、市生(sheng)態環境(jing)局(ju)，國網白銀供(gong)電公司）

（四）加強(qiang)統籌協調，有序(xu)推進(jin)項目建設

15.加(jia)快電(dian)力(li)線路(lu)跨(kua)（穿(chuan)）越手續辦(ban)理。鐵路(lu)、公(gong)路(lu)管理機構(gou)和(he)電(dian)力(li)企業要加(jia)強協(xie)調(diao)聯(lian)動(dong)，統一(yi)電(dian)力(li)線路(lu)跨(kua)（穿(chuan)）越鐵路(lu)、高速公(gong)路(lu)的審批流程和(he)有關標準(zhun)。電(dian)力(li)建設項目施(shi)工過程中，市政、交(jiao)通(tong)、城管、環保、交(jiao)警等部(bu)門要積極(ji)支持、配合和(he)協(xie)調(diao)。（責任單(dan)位：各縣(xian)區(qu)人(ren)民政府，市公(gong)安(an)局、市生態環境局、市交(jiao)通(tong)運輸局、市林草局，國(guo)網白銀供電(dian)公(gong)司）

16.加強電(dian)力設(she)施(shi)遷(qian)(qian)改管(guan)理。需要遷(qian)(qian)改電(dian)網企業運行管(guan)理的電(dian)力設(she)施(shi)時(shi)，必(bi)須征得(de)電(dian)網企業同(tong)意，按照“誰(shui)主(zhu)張，誰(shui)出(chu)資”原則，由(you)提出(chu)遷(qian)(qian)改方支付(fu)補償(chang)費用，產權方負責組織實施(shi)。未經電(dian)網企業同(tong)意，不得(de)擅自遷(qian)(qian)改現有電(dian)力設(she)施(shi)。（責任單位：各縣區人民政府(fu)，市發(fa)展改革委(wei)、市工信局(ju)，國網白銀供電(dian)公司）

17.共擔電(dian)(dian)(dian)(dian)力入地工(gong)程(cheng)投(tou)資(zi)。新(xin)建(jian)電(dian)(dian)(dian)(dian)力線路工(gong)程(cheng)，經(jing)論證后確需(xu)電(dian)(dian)(dian)(dian)纜入地的，所需(xu)資(zi)金由屬地政(zheng)府和電(dian)(dian)(dian)(dian)網企業(ye)協商解決，農(nong)網升級改造工(gong)程(cheng)原(yuan)則(ze)上不采用電(dian)(dian)(dian)(dian)纜入地；電(dian)(dian)(dian)(dian)力管線建(jian)設后，無償移交給電(dian)(dian)(dian)(dian)網企業(ye)運維管理。（責任(ren)單(dan)位：各縣(xian)區人民(min)政(zheng)府，市發展改革委、市財(cai)政(zheng)局，國(guo)網白銀供電(dian)(dian)(dian)(dian)公司）

18.加(jia)強新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)住宅供配電設(she)(she)施建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)安全(quan)監督。加(jia)強對新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)住宅配套供電設(she)(she)施工程(cheng)設(she)(she)計、施工和質(zhi)量(liang)的監管，電網企業(ye)依法依規全(quan)過程(cheng)參與。新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)住宅小區(qu)(qu)、舊城(cheng)改造、新(xin)農村建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)小區(qu)(qu)交付使用前，住建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)部門(men)應組(zu)織電網企業(ye)參與小區(qu)(qu)供配電驗收。（責(ze)任單位：各縣(xian)區(qu)(qu)人(ren)民政府，市(shi)住建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)局、市(shi)發(fa)展改革委(wei)，國網白銀(yin)供電公司(si)）

19.電力工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)項目(mu)實行重(zhong)點工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)管理(li)。建(jian)立市(shi)(shi)(shi)縣(xian)兩級(ji)電力高質量發展協(xie)調機制(zhi)，將經濟社會發展急需(xu)的(de)重(zhong)要電力項目(mu)列入市(shi)(shi)(shi)（縣(xian)、區）重(zhong)點工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，成立工(gong)作專(zhuan)班(ban)，協(xie)調解決項目(mu)建(jian)設實施過程(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)遇(yu)到的(de)困難和問題。（責任單位：各縣(xian)區人(ren)民政府，市(shi)(shi)(shi)發展改革(ge)委、市(shi)(shi)(shi)統計局，國網白銀供電公司）

20.加(jia)大工(gong)程建設(she)協調力度。項目(mu)(mu)所在地人(ren)民政(zheng)府(fu)要積極支(zhi)持(chi)電(dian)(dian)(dian)力建設(she)、改造工(gong)作(zuo)，以解決公(gong)用(yong)供配電(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)落地難問題。電(dian)(dian)(dian)力建設(she)項目(mu)(mu)施(shi)工(gong)所在地的任何單位(wei)和個人(ren)不得阻(zu)撓、擾亂電(dian)(dian)(dian)力建設(she)施(shi)工(gong)。（責任單位(wei)：各縣區人(ren)民政(zheng)府(fu)，市發展改革委、市公(gong)安局(ju)，國網白銀供電(dian)(dian)(dian)公(gong)司）

（五）優化營商(shang)環(huan)境，提升電(dian)力獲(huo)得感

21.優化(hua)(hua)(hua)獲得電(dian)力(li)流程。推出“特快(kuai)電(dian)力(li)”舉措，壓減用電(dian)報裝環節。全面推廣線上辦電(dian)服務(wu)，利用“甘快(kuai)辦”APP、“網上國(guo)(guo)網”APP等渠(qu)道，實(shi)現居民(min)(min)客(ke)戶(hu)“刷臉辦”、非居民(min)(min)客(ke)戶(hu)“一(yi)證辦”，業務(wu)辦理(li)在線化(hua)(hua)(hua)、定制化(hua)(hua)(hua)、透(tou)明化(hua)(hua)(hua)，全面提(ti)升客(ke)戶(hu)服務(wu)體驗。（責(ze)任單(dan)位：市發展改(gai)革委，國(guo)(guo)網白銀供電(dian)公司）

22.降低獲得電力(li)成(cheng)(cheng)(cheng)本。利(li)用(yong)(yong)信息化手段自動生(sheng)成(cheng)(cheng)(cheng)最優接入方(fang)案，實現供電方(fang)案編制(zhi)公開透明，降低用(yong)(yong)戶接入電網成(cheng)(cheng)(cheng)本。（責任單位：市(shi)發展改革委(wei)，國網白銀供電公司）

23.維護公平(ping)競爭環(huan)境。保障符(fu)合(he)條(tiao)件的各類市(shi)場主(zhu)體平(ping)等參與電(dian)力建(jian)(jian)設市(shi)場競爭的權利。加快電(dian)力建(jian)(jian)設項目的建(jian)(jian)設、驗收、結算周期(qi)。支持和鼓勵電(dian)網企業履行民(min)生工(gong)程代建(jian)(jian)維護相關職責。（責任單位(wei)：市(shi)發展改革委，國網白銀供電(dian)公司(si)）

（六）守住紅線底線，保障電力(li)安全生(sheng)產

24.科學實施需求響(xiang)應(ying)。根據經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標和電力供(gong)需特點(dian)，將需求側(ce)響(xiang)應(ying)作為一種電力供(gong)應(ying)資源納入電力、能源發(fa)展(zhan)(zhan)規劃。推動需求側(ce)響(xiang)應(ying)標準化(hua)、規范化(hua)、智能化(hua)。（責任單位：各縣區人民政府(fu)，市(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)、市(shi)工信(xin)局，國網白銀供(gong)電公司(si)）

25.積極開(kai)展(zhan)節約用電(dian)(dian)管理(li)。提(ti)升(sheng)社會節電(dian)(dian)意(yi)識，引(yin)導用戶合理(li)用電(dian)(dian)。通過新技術(shu)、新方法應用，提(ti)高(gao)電(dian)(dian)能利用效率(lv)。加快(kuai)推動重點行(xing)業領域節能降碳(tan)(tan)、降本增(zeng)效，促進工(gong)業節能和綠色低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)。（責任單位：各縣區人民(min)政府，市(shi)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、市(shi)工(gong)信局，國網(wang)白銀供電(dian)(dian)公司）

26.加大(da)電(dian)力設施(shi)保(bao)護(hu)力度。構(gou)建(jian)政府統一領導、企業(ye)依(yi)法(fa)保(bao)護(hu)、群眾參(can)與監督、全社會大(da)力支持的電(dian)力設施(shi)保(bao)護(hu)工作(zuo)格局(ju)，依(yi)法(fa)打(da)擊盜(dao)(dao)竊電(dian)能或(huo)破壞、哄搶(qiang)、盜(dao)(dao)竊電(dian)力設施(shi)等影(ying)響電(dian)力建(jian)設和正常生產秩序的違法(fa)行為。（責任單位：各(ge)縣(xian)區人民政府，市發展改革委(wei)、市公(gong)安(an)局(ju)，國網白銀(yin)供電(dian)公(gong)司）

27.做(zuo)好電(dian)力設(she)施(shi)保(bao)護(hu)(hu)區(qu)通道清(qing)理。對(dui)處于已(yi)劃(hua)定的(de)電(dian)力設(she)施(shi)保(bao)護(hu)(hu)區(qu)域內的(de)植物(wu)，其(qi)產權所有人或單(dan)位應及時修剪，確保(bao)安(an)全距(ju)離符合電(dian)力設(she)施(shi)運行要求。依(yi)托電(dian)力線路走廊保(bao)護(hu)(hu)區(qu)，依(yi)法依(yi)規(gui)推進山火隔離帶共建工作，提升山火防控(kong)質效。（責任(ren)單(dan)位：各(ge)縣(xian)區(qu)人民政府，市工信局(ju)(ju)、市林草局(ju)(ju)，國網白銀(yin)供電(dian)公司(si)）

28.加強電(dian)(dian)(dian)力(li)可(ke)靠性(xing)(xing)管理(li)。電(dian)(dian)(dian)力(li)主管部(bu)門(men)原則上應(ying)每年開(kai)(kai)展(zhan)一(yi)次電(dian)(dian)(dian)力(li)可(ke)靠性(xing)(xing)管理(li)排查評(ping)(ping)價工作，并向(xiang)相關方(fang)(fang)反饋評(ping)(ping)價結果，督促責任方(fang)(fang)限期整改。工信(xin)部(bu)門(men)組織(zhi)電(dian)(dian)(dian)網企(qi)(qi)業和用(yong)電(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業統一(yi)開(kai)(kai)展(zhan)高危及重(zhong)要客(ke)戶認定工作，通過三方(fang)(fang)聯席會(hui)議(yi)形成重(zhong)要客(ke)戶名單，直接向(xiang)社會(hui)發布(bu)。大力(li)提(ti)升用(yong)電(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業安全用(yong)電(dian)(dian)(dian)意(yi)識，監督并指導用(yong)電(dian)(dian)(dian)企(qi)(qi)業建立健全內部(bu)電(dian)(dian)(dian)力(li)可(ke)靠性(xing)(xing)管理(li)體系(xi)，提(ti)高電(dian)(dian)(dian)力(li)設施本體可(ke)靠性(xing)(xing)水平，夯實可(ke)靠性(xing)(xing)管理(li)本質基礎。（責任單位：各縣區人民政府，市(shi)工信(xin)局、市(shi)發展(zhan)改革(ge)委，國(guo)網白銀供電(dian)(dian)(dian)公司）

29.規范(fan)桿塔(ta)資(zi)源(yuan)共(gong)享。未經電網(wang)(wang)企(qi)業(ye)同意(yi)，嚴禁任何單位(wei)或(huo)個人擅自占(zhan)用(yong)產權歸(gui)屬電網(wang)(wang)企(qi)業(ye)的架空電力(li)線(xian)路走廊及地下電纜通(tong)道。鼓勵通(tong)信(xin)運(yun)營(ying)商與電網(wang)(wang)企(qi)業(ye)開(kai)展合作，通(tong)過共(gong)享或(huo)有(you)償模式，利(li)用(yong)電力(li)桿塔(ta)、變電站房等電網(wang)(wang)資(zi)源(yuan)，提高電網(wang)(wang)資(zi)產利(li)用(yong)效率，節約土地資(zi)源(yuan)，降低(di)投(tou)資(zi)成本(ben)。（責任單位(wei)：各縣區人民政府(fu)，市住建局，電信(xin)白(bai)(bai)銀分公司(si)、移動白(bai)(bai)銀分公司(si)、聯(lian)通(tong)白(bai)(bai)銀分公司(si)）

（七）培育發展(zhan)新動(dong)能，推動(dong)新基建(jian)項目建(jian)設

30.支持(chi)完善(shan)充電(dian)設施建設。各級發改部門(men)負責組織編制(zhi)電(dian)動(dong)汽(qi)車充電(dian)基礎設施規劃(hua)和(he)實施方案。各級自然資源(yuan)(yuan)部門(men)要將電(dian)動(dong)汽(qi)車充電(dian)基礎設施納入國土空間規劃(hua)和(he)各片區(qu)控制(zhi)性(xing)詳(xiang)細規劃(hua)。（責任單位：各縣(xian)區(qu)人民(min)政(zheng)府，市發展改革委、市住建局、市自然資源(yuan)(yuan)局、市工信局，國網白(bai)銀(yin)供電(dian)公司）

電(dian)(dian)動汽(qi)車充電(dian)(dian)基礎設施納入國(guo)(guo)土空間規(gui)劃和各(ge)(ge)片區(qu)控制性詳細(xi)規(gui)劃。（責任單位：各(ge)(ge)縣區(qu)人(ren)民政府，市(shi)(shi)發(fa)展改革委、市(shi)(shi)住(zhu)建(jian)局、市(shi)(shi)自然資源局、市(shi)(shi)工信局，國(guo)(guo)網白(bai)銀供電(dian)(dian)公司）

31.提高充(chong)(chong)電(dian)便捷性(xing)。融合政府智(zhi)慧泊(bo)車(che)平(ping)臺(tai)與充(chong)(chong)電(dian)設(she)施(shi)平(ping)臺(tai)，實現(xian)停(ting)(ting)車(che)場、充(chong)(chong)電(dian)樁和(he)車(che)輛(liang)信息互聯互通，便于電(dian)動汽車(che)停(ting)(ting)車(che)、找(zhao)樁、充(chong)(chong)電(dian)，提高充(chong)(chong)電(dian)設(she)施(shi)使用(yong)率。積極(ji)引導電(dian)動車(che)主在用(yong)電(dian)低谷(gu)時段充(chong)(chong)電(dian)、促(cu)進(jin)新(xin)能源消(xiao)納。推(tui)廣“光儲(chu)充(chong)(chong)一體(ti)化(hua)”項目。（責任單位(wei)：各縣區(qu)人民政府，市發展改革(ge)委、市住建局，國(guo)網白銀(yin)供電(dian)公司）

32.全(quan)面推(tui)(tui)進(jin)“電(dian)能替代(dai)”。各級住(zhu)建(jian)(jian)、生態環境(jing)、自然資源部門要指導開發商在新建(jian)(jian)住(zhu)宅小區、城市(shi)綜合體、大型商業(ye)樓宇等(deng)采用(yong)市(shi)政集中供暖或清潔(jie)能源供暖，配套建(jian)(jian)設(she)足額的電(dian)動汽車(che)充電(dian)基礎設(she)施(shi)。結合大氣污染防治，在工礦、建(jian)(jian)筑、交通(tong)、農業(ye)等(deng)領域(yu)深入推(tui)(tui)進(jin)電(dian)氣化、智能化技術(shu)的應用(yong)，推(tui)(tui)廣電(dian)能替代(dai)。（責(ze)任(ren)單位：各縣(xian)區人(ren)民政府，市(shi)生態環境(jing)局、市(shi)住(zhu)建(jian)(jian)局，國網白銀供電(dian)公司(si)）

33.大力推(tui)動鄉(xiang)村(cun)(cun)電氣化(hua)。推(tui)廣應用電采暖、電廚炊、水肥一體化(hua)、電力烘干及冷藏(zang)、農(nong)業(ye)機械電氣化(hua)等技術，推(tui)動鄉(xiang)村(cun)(cun)電氣化(hua)工(gong)程，提升農(nong)業(ye)生(sheng)產、鄉(xiang)村(cun)(cun)產業(ye)、農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活電氣化(hua)水平，助(zhu)推(tui)美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)建設。（責任單位：各縣區人民政府，市農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)局，國(guo)網白銀供電公司(si)）

34.全力支(zhi)持智慧(hui)型城(cheng)市(shi)(shi)建設。各(ge)級發改部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)加大(da)社會(hui)信(xin)(xin)用體系建設力度，將惡意(yi)欠費用戶(hu)納入社會(hui)信(xin)(xin)用體系“黑名單(dan)”，聯(lian)(lian)合市(shi)(shi)場(chang)監(jian)督等有關部(bu)(bu)門(men)(men)對(dui)失(shi)信(xin)(xin)主體實行聯(lian)(lian)動警(jing)示。各(ge)級工(gong)信(xin)(xin)部(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)積極引導企業(ye)(ye)和(he)居民(min)使用“網(wang)上國網(wang)”APP，通(tong)過“網(wang)上國網(wang)”線上渠道辦理(li)用電(dian)申請、電(dian)能繳費和(he)停電(dian)信(xin)(xin)息查詢各(ge)項業(ye)(ye)務，推動電(dian)力業(ye)(ye)務“一(yi)網(wang)通(tong)辦”，滿(man)足用戶(hu)一(yi)站式(shi)多元化用能需求。（責任單(dan)位(wei)：各(ge)縣(xian)區人民(min)政(zheng)府，市(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)工(gong)信(xin)(xin)局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)督局，國網(wang)白銀供電(dian)公司）

35.開展(zhan)(zhan)電力大(da)數(shu)(shu)據分(fen)析應用(yong)。通過(guo)“云大(da)物移智(zhi)鏈”等(deng)新技術，提升電力系統信息化、智(zhi)能化水平。開展(zhan)(zhan)“大(da)數(shu)(shu)據+電力”分(fen)析推廣應用(yong)，通過(guo)對用(yong)電數(shu)(shu)據的分(fen)析，為研判經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)形勢提供(gong)參(can)考。（責任單位：各(ge)縣區(qu)人民政(zheng)府，市發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委，國網白銀(yin)供(gong)電公司）

（八）加大財(cai)稅支持(chi)，共同推動電(dian)網建設

36.加大(da)財政金融(rong)支(zhi)持力度。縣級及以上人民(min)政府(fu)對符合條件的電力建(jian)設項目給予(yu)新增專(zhuan)項債券支(zhi)持。優化間接(jie)融(rong)資渠道，支(zhi)持電力企業爭取(qu)優惠貸款利率。各地和有關部門應依(yi)法依(yi)規減免電力項目建(jian)設改(gai)(gai)造(zao)過程中(zhong)涉及的各種費用。（各縣區(qu)人民(min)政府(fu)，市發展改(gai)(gai)革委(wei)、市財政局）

37.積極扶(fu)持電(dian)網(wang)建設(she)項(xiang)目(mu)。電(dian)網(wang)項(xiang)目(mu)所繳納的相關(guan)的規定費(fei)(fei)(fei)用按照重點工程項(xiang)目(mu)有(you)關(guan)優惠政策執行。新建改(gai)(gai)造(zao)電(dian)網(wang)項(xiang)目(mu)，免(mian)收道路開挖(wa)費(fei)(fei)(fei)和電(dian)力(li)設(she)施(shi)道路永久占用費(fei)(fei)(fei)。涉及市(shi)政管道設(she)施(shi)的遷(qian)改(gai)(gai)工程由市(shi)政管養部門收取修復成(cheng)本(ben)費(fei)(fei)(fei)用。架(jia)空輸電(dian)線路跨(kua)(kua)越及隧道鉆越各(ge)(ge)類(lei)設(she)施(shi)，各(ge)(ge)相關(guan)單(dan)位一般不得收取跨(kua)(kua)越及鉆越費(fei)(fei)(fei)、占用費(fei)(fei)(fei)。因電(dian)力(li)工程建設(she)造(zao)成(cheng)上述有(you)關(guan)設(she)施(shi)遷(qian)、改(gai)(gai)、拆、占的，按照評估價格予(yu)以(yi)補償(chang)。（責(ze)任(ren)單(dan)位：各(ge)(ge)縣區人民(min)政府，市(shi)發展改(gai)(gai)革委(wei)、市(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)自然資源局(ju)(ju)、市(shi)生態環境局(ju)(ju)、市(shi)住(zhu)建局(ju)(ju)、市(shi)交通運輸局(ju)(ju)，國網(wang)白銀供電(dian)公司）

38.有效降(jiang)低(di)電(dian)網(wang)日(ri)常(chang)運(yun)維成(cheng)本。各縣(xian)區要協調做好電(dian)網(wang)工程與市政建設(she)(she)的銜接，對(dui)(dui)電(dian)網(wang)企業日(ri)常(chang)生(sheng)產經營中(zhong)的通道(dao)治(zhi)理、搶修運(yun)維等工作，有關(guan)部門要比照市政設(she)(she)施建設(she)(she)維護，對(dui)(dui)電(dian)網(wang)建設(she)(she)項目涉及占道(dao)挖掘(jue)、占用(yong)城市綠地(di)的，依法依規(gui)減免相關(guan)費用(yong)。（責任(ren)單(dan)位：各縣(xian)區人民政府(fu)，市住建局、市交通運(yun)輸局、市林草局，國網(wang)白(bai)銀(yin)供電(dian)公司）

四、組織保障

（一）強(qiang)化組織(zhi)領導。縣(xian)級(ji)人(ren)民政府應(ying)建立電(dian)(dian)(dian)力(li)高質量(liang)發(fa)展(zhan)聯席會議(yi)機(ji)制，定期召開成(cheng)員單位(wei)聯席會，統(tong)籌(chou)推進、協(xie)調解(jie)決電(dian)(dian)(dian)力(li)發(fa)展(zhan)建設(she)的重(zhong)大問(wen)題。對電(dian)(dian)(dian)網企業主動承擔編制電(dian)(dian)(dian)網規劃、推動電(dian)(dian)(dian)網重(zhong)大項目提前投產(chan)、完成(cheng)重(zhong)大保電(dian)(dian)(dian)任務的，各縣(xian)區(qu)可(ke)根據(ju)本地(di)實際研究建立電(dian)(dian)(dian)網發(fa)展(zhan)建設(she)貢獻獎勵補貼機(ji)制。（責任單位(wei)：各縣(xian)區(qu)人(ren)民政府，市發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)，國網白(bai)銀供電(dian)(dian)(dian)公司）

（二）強化規劃(hua)統籌。重(zhong)大電網建設(she)應(ying)納入(ru)市(shi)政府基礎(chu)設(she)施建設(she)年度計劃(hua)和市(shi)重(zhong)點項(xiang)目庫進行管理。電網企業應(ying)當根據經濟社會發(fa)展需要，適度超前開展電網項(xiang)目建設(she)，加大電網建設(she)投入(ru)。（責任(ren)單位：市(shi)發(fa)展改革委，國網白銀供電公(gong)司(si)）

（三）強(qiang)化宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)引(yin)導(dao)。新聞媒(mei)體(ti)發揮輿論導(dao)向與監督作用(yong)，宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)電(dian)(dian)網“瓶頸”制約現象和影響(xiang)，宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)加快電(dian)(dian)網建(jian)(jian)設對居民生(sheng)活(huo)和經濟發展的(de)重(zhong)要(yao)性，宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)各級政府和部(bu)門在(zai)推(tui)動電(dian)(dian)網建(jian)(jian)設中的(de)好經驗、好做法，共同(tong)營造良好的(de)電(dian)(dian)網建(jian)(jian)設環境。（責任單位：市委宣(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)部(bu)，市文(wen)廣旅局，國網白銀供電(dian)(dian)公司）

《關于支持白(bai)銀市電力高(gao)質量發展的若干措(cuo)施》政(zheng)策解讀(du)

一、起草背景

為深入貫徹習近平總書記關(guan)于(yu)能(neng)源(yuan)(yuan)工作的(de)重要論述，落實能(neng)源(yuan)(yuan)安全新戰略，加快(kuai)推進(jin)我(wo)市(shi)電(dian)(dian)力高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，提升企(qi)業和群眾電(dian)(dian)力“獲得(de)感”，促進(jin)全市(shi)經濟社會高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，結合白(bai)銀(yin)(yin)市(shi)實際，起草了《關(guan)于(yu)支持白(bai)銀(yin)(yin)市(shi)電(dian)(dian)力高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)若(ruo)干措(cuo)施(shi)》（以下簡稱《措(cuo)施(shi)》）。

二、起草依據和過程

根據《甘(gan)肅省供用電條例(li)》和(he)《甘(gan)肅省電網(wang)建設與保護條例(li)》，結合《白(bai)(bai)銀(yin)市(shi)“十(shi)四五”能源(yuan)(yuan)發(fa)展規劃》，在綜合考慮(lv)白(bai)(bai)銀(yin)市(shi)能源(yuan)(yuan)電力供應(ying)、產業發(fa)展布局實(shi)際的基礎上，緊盯(ding)政策要求(qiu)和(he)發(fa)展機遇，充分征求(qiu)財政、住(zhu)建、交(jiao)通、農(nong)業農(nong)村、自然資源(yuan)(yuan)、水務(wu)等23個部門單(dan)位和(he)各縣區政府意見建議(yi)后，形成了本《措施》。

三、主要內容

第一(yi)部(bu)分，總(zong)體要(yao)求。對推(tui)進電力高質量發(fa)展(zhan)工作(zuo)的(de)指(zhi)導思想(xiang)、工作(zuo)任務提出了總(zong)體要(yao)求。要(yao)求電力高質量發(fa)展(zhan)必須堅持以習近平新(xin)時代中國特色社會主義思想(xiang)為指(zhi)導，加快規劃建設新(xin)型(xing)能(neng)源(yuan)體系，建設結(jie)構合理、技(ji)術先進、安全可靠、適應高比例(li)可再生能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)型(xing)電網，推(tui)動電力源(yuan)網荷儲協調發(fa)展(zhan)。

第二部分，發展(zhan)目標。提(ti)出到“十四五”末，全(quan)市累計并網新能(neng)源(yuan)1000萬千瓦(wa)，電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)供應能(neng)力(li)(li)(li)穩步提(ti)升(sheng)，可再生能(neng)源(yuan)消納比例不(bu)斷(duan)提(ti)高，電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)營商(shang)環境持續優(you)化。鞏(gong)固750千伏(fu)網架全(quan)省樞(shu)紐地(di)位，330千伏(fu)變(bian)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)布點持續完善，110千伏(fu)變(bian)電(dian)(dian)(dian)站(zhan)深入負荷中心，35千伏(fu)因(yin)地(di)制宜(yi)差異化建設(she)。城鄉配(pei)電(dian)(dian)(dian)自動化全(quan)面(mian)覆蓋(gai)，配(pei)電(dian)(dian)(dian)網接納電(dian)(dian)(dian)動汽車充電(dian)(dian)(dian)站(zhan)（樁(zhuang)）、分布式電(dian)(dian)(dian)源(yuan)、儲能(neng)等多元化負荷能(neng)力(li)(li)(li)大幅增強。

第三(san)部分，主要措(cuo)施(shi)。從協調(diao)(diao)發(fa)展源網荷儲、強(qiang)化規(gui)(gui)劃管理(li)、優(you)(you)化審批機(ji)制、統籌(chou)協調(diao)(diao)推進項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)、優(you)(you)化電(dian)(dian)(dian)力(li)營商環(huan)境、保障電(dian)(dian)(dian)力(li)安全生產、推動新(xin)基(ji)建(jian)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)、加大財(cai)稅支(zhi)持8個方面(mian)具體明確了38條措(cuo)施(shi)，內容全面(mian)涵蓋電(dian)(dian)(dian)網規(gui)(gui)劃、項(xiang)目(mu)審批、工程(cheng)協調(diao)(diao)、設(she)(she)備(bei)運維等內外部環(huan)節和流程(cheng)。首次針對抽水(shui)蓄能項(xiang)目(mu)規(gui)(gui)劃、應急調(diao)(diao)峰電(dian)(dian)(dian)源建(jian)設(she)(she)、新(xin)能源規(gui)(gui)模化開發(fa)等方面(mian)提(ti)出(chu)4項(xiang)具體措(cuo)施(shi)，持續(xu)優(you)(you)化“容缺受(shou)理(li)+承諾制”審批流程(cheng)，及時將電(dian)(dian)(dian)動汽車充電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)納(na)入國土空間(jian)規(gui)(gui)劃，全面(mian)推廣“網上電(dian)(dian)(dian)網”“甘快辦(ban)”線上辦(ban)電(dian)(dian)(dian)模式。

第四(si)部分，組(zu)織保(bao)障(zhang)。從強化組(zu)織領導、強化規(gui)劃統籌、強化宣傳引導3個方面，提出(chu)了引導和促(cu)進電力高(gao)質(zhi)量(liang)發展的政策保(bao)障(zhang)措施。