7月10日，青海省能源局發布《關于推(tui)動“十四五”光熱發電項目規模化發展的通知》。其(qi)中提到，要(yao)競爭性配(pei)置光熱一體化項目。

《通知》中提出，結合“十四五”電力需求，以光熱配比、鏡儲配置、調峰調頻、技術性能、光熱業績(含建設履約情況)等為主要條件，競爭性配置光熱一體化項目(指光熱與光伏、風電等新能源的一體化項目)。原則上參與競爭配置項目新能源與光熱比例最高為6∶1(科學安排新能源建設時序)，鼓(gu)勵每10萬千瓦電站(zhan)的鏡(jing)場面積不(bu)少于80萬平方米，日儲能時長6小時以上(年時長最低為2190小時)，技術(shu)水平要求不(bu)得(de)低于國(guo)家組織的示范項目。

原文如下：

青海省(sheng)能源(yuan)局關于(yu)推動“十四五(wu)”光(guang)熱發(fa)電項目規模化發(fa)展的通知

各(ge)市州發展改革(ge)委(能(neng)源(yuan)(yuan)局)、自然資源(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)管(guan)部門、林業和草原主(zhu)(zhu)管(guan)部門，省電力公司、各(ge)能(neng)源(yuan)(yuan)企業：

為加快(kuai)我(wo)省“十四(si)五(wu)”光熱(re)(re)發(fa)(fa)電項目建設，更好發(fa)(fa)揮光熱(re)(re)發(fa)(fa)電項目在能源保供(gong)增供(gong)和電力系(xi)統靈活調峰方面的(de)(de)作用(yong)，助力加快(kuai)打造國(guo)(guo)家(jia)清潔(jie)能源產業高(gao)地(di)，根據國(guo)(guo)家(jia)能源局(ju)綜合司《關于(yu)推動光熱(re)(re)發(fa)(fa)電規模化(hua)發(fa)(fa)展有(you)關事項的(de)(de)通(tong)知(zhi)》(國(guo)(guo)能綜通(tong)新(xin)能〔2023〕28號)，特制定(ding)本通(tong)知(zhi)。

一(yi)(yi)、強化(hua)規(gui)(gui)劃(hua)引領。省級能源主管部門統籌全省光(guang)熱(re)規(gui)(gui)劃(hua)管理，組(zu)織市州開展(zhan)光(guang)熱(re)發(fa)(fa)電資源普查，兼顧資源條件、電力供需、技術特點(dian)、用(yong)水(shui)條件、生(sheng)(sheng)態保(bao)護、要(yao)(yao)素保(bao)障等(deng)因素，做好可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源規(gui)(gui)劃(hua)等(deng)專項規(gui)(gui)劃(hua)與國(guo)土(tu)空間規(gui)(gui)劃(hua)的銜(xian)接(jie)，優化(hua)光(guang)熱(re)發(fa)(fa)電項目空間布(bu)局，在符合“三區三線”等(deng)國(guo)土(tu)空間規(gui)(gui)劃(hua)管控要(yao)(yao)求(qiu)的前提(ti)下(xia)，將項目用(yong)地(di)布(bu)局及規(gui)(gui)模統籌納入國(guo)土(tu)空間規(gui)(gui)劃(hua)及“一(yi)(yi)張(zhang)圖”。

二、開展競爭配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)。結(jie)合“十四五(wu)”電(dian)力需求，以光(guang)熱(re)配(pei)(pei)比(bi)、鏡儲配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)、調峰調頻、技(ji)術性能(neng)、光(guang)熱(re)業(ye)績(含建設履約(yue)情況)等為(wei)主(zhu)要條件，競爭性配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)光(guang)熱(re)一體化項(xiang)目(mu)(指光(guang)熱(re)與光(guang)伏、風(feng)電(dian)等新能(neng)源的(de)一體化項(xiang)目(mu))。原則上參與競爭配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)項(xiang)目(mu)新能(neng)源與光(guang)熱(re)比(bi)例(li)最高為(wei)6∶1(科學安排新能(neng)源建設時(shi)(shi)序(xu))，鼓勵每10萬(wan)千瓦電(dian)站的(de)鏡場面(mian)積(ji)不少于80萬(wan)平(ping)(ping)方米，日(ri)儲能(neng)時(shi)(shi)長(chang)6小時(shi)(shi)以上(年時(shi)(shi)長(chang)最低為(wei)2190小時(shi)(shi))，技(ji)術水平(ping)(ping)要求不得低于國家組織(zhi)的(de)示范項(xiang)目(mu)。

三、加強要(yao)(yao)素(su)保障。依據(ju)國(guo)土(tu)空間(jian)規(gui)劃和(he)(he)“三區三線”等(deng)國(guo)土(tu)空間(jian)規(gui)劃管(guan)控要(yao)(yao)求(qiu)，聯合(he)開展選(xuan)址(zhi)選(xuan)線，對于符合(he)國(guo)土(tu)空間(jian)規(gui)劃和(he)(he)用(yong)途管(guan)制要(yao)(yao)求(qiu)的(de)光熱一體化(hua)項目，實行優化(hua)工作(zuo)機制、不斷提高審(shen)查效率等(deng)服務舉措。項目用(yong)地參(can)照(zhao)《自然資(zi)源部(bu)辦公(gong)廳國(guo)家林業(ye)和(he)(he)草原局(ju)辦公(gong)室國(guo)家能源局(ju)綜合(he)司關于支(zhi)持光伏發(fa)電產業(ye)發(fa)展規(gui)范用(yong)地管(guan)理(li)有關工作(zuo)的(de)通(tong)知》(自然資(zi)辦發(fa)〔2023〕12號)及青海省(sheng)實施細則執行。

四、加大(da)電(dian)(dian)價(jia)支持。納(na)入2021年、2022年全省新能(neng)源開發(fa)建設方案且(qie)按(an)期建成的本地消納(na)項(xiang)目，光(guang)熱(re)(re)上(shang)網電(dian)(dian)價(jia)按(an)照煤(mei)電(dian)(dian)基準電(dian)(dian)價(jia)執行。2023至(zhi)2025年，通過競爭(zheng)性配置(zhi)取得的光(guang)熱(re)(re)一(yi)體化(hua)項(xiang)目均參(can)與市(shi)場(chang)(chang)化(hua)交(jiao)易，光(guang)熱(re)(re)上(shang)網電(dian)(dian)價(jia)參(can)照《國家發(fa)展改(gai)革委關于進一(yi)步深化(hua)燃煤(mei)發(fa)電(dian)(dian)上(shang)網電(dian)(dian)價(jia)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)改(gai)革的通知》(發(fa)改(gai)價(jia)格〔2021〕1439號)執行，綠電(dian)(dian)優先參(can)與青海省各類(lei)電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)，具體按(an)照市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易規(gui)則完(wan)成。

五、鼓勵參與市場。光熱一(yi)體化項目(mu)可不配(pei)套其他調節能力設施。光熱項目(mu)應單(dan)(dan)獨結算(suan)、單(dan)(dan)獨計量，鼓勵按照青(qing)海省、西北(bei)(bei)區域電力輔助(zhu)服務(wu)市場運營規則(ze)或西北(bei)(bei)區域“兩(liang)個細則(ze)”參與電力輔助(zhu)服務(wu)獲得(de)相應收(shou)益。

六、加強(qiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目管(guan)理。光熱(re)一體(ti)化項(xiang)(xiang)(xiang)目可作(zuo)為(wei)整體(ti)統一辦理核準(備(bei)案)手(shou)續。2023年(nian)至2025年(nian)，競爭配(pei)置的(de)光熱(re)一體(ti)化項(xiang)(xiang)(xiang)目中光熱(re)部分(fen)自取(qu)得(de)開發權之日起(qi)，應在6個月內完(wan)成備(bei)案和各項(xiang)(xiang)(xiang)前期(qi)(qi)工(gong)(gong)作(zuo)，12個月內完(wan)成投資(zi)決策和主體(ti)開工(gong)(gong)建設(she)，30個月內應具備(bei)全容量投產(chan)條件;12個月內未開展鏡廠場平(ping)施工(gong)(gong)且未完(wan)成主體(ti)工(gong)(gong)程第一方(fang)混凝(ning)土(tu)澆筑的(de)，取(qu)消(xiao)建設(she)資(zi)格，自取(qu)消(xiao)之日起(qi)項(xiang)(xiang)(xiang)目業主1年(nian)內不得(de)參(can)與(yu)省內同類新能源開發;光熱(re)項(xiang)(xiang)(xiang)目入庫投資(zi)、工(gong)(gong)程進(jin)度(du)達到75%，配(pei)套新能源項(xiang)(xiang)(xiang)目方(fang)可申請并網;光熱(re)項(xiang)(xiang)(xiang)目延(yan)期(qi)(qi)建成的(de)，轉為(wei)平(ping)價項(xiang)(xiang)(xiang)目(電(dian)價0.2277元/千瓦時);日儲(chu)能時長未達到中標承諾的(de)，整改期(qi)(qi)間上(shang)網電(dian)價按平(ping)價執行(xing)。因上(shang)述原因造(zao)成的(de)損失，責任由投資(zi)業主自行(xing)承擔。

七、科學調(diao)度運營。充(chong)分(fen)發揮(hui)光熱(re)(re)(re)項目優良的(de)(de)基荷電(dian)(dian)源作(zuo)(zuo)用(yong)與輔(fu)助服務特(te)性，光熱(re)(re)(re)電(dian)(dian)站按照(zhao)電(dian)(dian)源并(bing)網(wang)(wang)要(yao)求(qiu)接入(ru)AGC系統(tong)，接收調(diao)度指令實時調(diao)節，早(zao)晚高(gao)峰具(ju)備滿發頂峰能力，其余(yu)時段優先保障在線(xian)運行，盡量(liang)降低機組啟停(ting)次數(shu)。光熱(re)(re)(re)參(can)與市場化交(jiao)易(yi)時，在光熱(re)(re)(re)發揮(hui)頂峰、調(diao)峰等調(diao)節作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)基礎上，按照(zhao)綠(lv)電(dian)(dian)優先的(de)(de)原則進行科學調(diao)度。鼓勵配置天然(ran)氣熔鹽加熱(re)(re)(re)爐(lu)、大功(gong)率電(dian)(dian)制熱(re)(re)(re)設(she)備。通過(guo)大功(gong)率電(dian)(dian)制熱(re)(re)(re)設(she)備使用(yong)自(zi)發電(dian)(dian)量(liang)加熱(re)(re)(re)熔鹽時，不收取過(guo)網(wang)(wang)費(fei)(fei)和容量(liang)費(fei)(fei)。

八、發(fa)揮(hui)生態效益。光熱(re)發(fa)電項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)企業承擔其控制范(fan)(fan)圍內林(lin)(lin)地草原生態保(bao)護修(xiu)復(fu)的主(zhu)體責任，在滿足工程消防政策要求的基(ji)礎(chu)上，對于適宜(yi)種(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)林(lin)(lin)草植(zhi)(zhi)(zhi)被的區(qu)域，將種(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)林(lin)(lin)草植(zhi)(zhi)(zhi)被資金(jin)納入項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)成(cheng)本，與建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目同步完成(cheng)相關(guan)保(bao)護措(cuo)施;對于建(jian)設(she)范(fan)(fan)圍不適宜(yi)種(zhong)植(zhi)(zhi)(zhi)林(lin)(lin)草植(zhi)(zhi)(zhi)被的沙(sha)漠(mo)、戈壁(bi)、荒(huang)漠(mo)等區(qu)域，應(ying)加強工程固沙(sha)等防沙(sha)治沙(sha)措(cuo)施，并將相應(ying)治理(li)資金(jin)納入項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)成(cheng)本，由(you)當地縣級林(lin)(lin)草主(zhu)管部門做好(hao)技術指導和檢查驗(yan)收。

青海省能源局

國家能源局西北(bei)監管局

青海省發展(zhan)和改革委(wei)員會

青海省自然資源廳

青海省林草局

2023年7月3日