6月8日，浙(zhe)江省住建(jian)廳等(deng)5部門聯合發布《關于加強汽車加氫站建(jian)設運營的實(shi)施(shi)意見(jian)》（簡稱《實(shi)施(shi)意見(jian)》）。

浙江省(sheng)(sheng)住(zhu)建(jian)(jian)廳指出，浙江已(yi)建(jian)(jian)成(cheng)加(jia)氫(qing)站22座，居全國第4位，但僅有7座加(jia)氫(qing)站以試運(yun)營方式(shi)運(yun)轉(zhuan)，其余建(jian)(jian)成(cheng)未營業(ye)，難以滿足(zu)市場用氫(qing)需求(qiu)，“建(jian)(jian)而難用”和“加(jia)氫(qing)焦慮(lv)”已(yi)成(cheng)為制約(yue)浙江省(sheng)(sheng)氫(qing)能發(fa)展(zhan)的主要問題之(zhi)一。出臺《實(shi)施意見(jian)》旨在規范(fan)指導全省(sheng)(sheng)汽車加(jia)氫(qing)站建(jian)(jian)設運(yun)營工作，為厘(li)清(qing)各職(zhi)能部(bu)門的監管、審批職(zhi)責，明確加(jia)氫(qing)站建(jian)(jian)設和運(yun)營的相(xiang)關要求(qiu)。

《實(shi)施意見》主要內容為明確了的(de)立法目的(de)、加(jia)氫站規劃(hua)與建設(she)要求(qiu)、加(jia)氫站的(de)經(jing)營(ying)許(xu)可證(zheng)、加(jia)氫站經(jing)營(ying)企(qi)業安(an)全應急管理(li)、運(yun)營(ying)管理(li)原則以及各部(bu)門的(de)工作分工。

《實施(shi)意見》提出，著力打(da)造具有浙江特色的“氫走廊”，有序建(jian)設(she)(she)布(bu)局合(he)理、安全高效的全省加(jia)(jia)氫網(wang)絡體系。到2025年，全省累(lei)計(ji)建(jian)成加(jia)(jia)氫站不少于50座(zuo)。各地應(ying)(ying)強化設(she)(she)施(shi)規(gui)劃布(bu)局，加(jia)(jia)氫站建(jian)設(she)(she)應(ying)(ying)當(dang)符合(he)規(gui)劃要求。健全規(gui)劃動態調(diao)整機制，確需調(diao)整的，應(ying)(ying)組織(zhi)開(kai)展專項(xiang)論證，確保(bao)項(xiang)目可實施(shi)、能落地。

全文如下：

各(ge)市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）建(jian)委（建(jian)設(she)局(ju)），城(cheng)市(shi)管(guan)(guan)理（綜合執法）局(ju)，發展改革委（局(ju)），自(zi)然資源(yuan)主管(guan)(guan)部門，應急(ji)管(guan)(guan)理局(ju)，市(shi)場(chang)監(jian)督管(guan)(guan)理局(ju)，省級各(ge)有關(guan)單(dan)位：

為了加(jia)強我省汽(qi)車(che)加(jia)氫站（以(yi)下簡稱加(jia)氫站）這一(yi)新型燃(ran)氣(qi)設施的(de)建(jian)設運營管(guan)(guan)理，促進氫能產業健(jian)康(kang)快(kuai)速(su)發展，根據《城(cheng)鎮燃(ran)氣(qi)管(guan)(guan)理條例》《浙(zhe)江省燃(ran)氣(qi)管(guan)(guan)理條例》和《中共(gong)浙(zhe)江省委(wei)機構編制委(wei)員會辦公室關(guan)于(yu)明確燃(ran)料電池汽(qi)車(che)加(jia)氫站管(guan)(guan)理部(bu)門職責分工的(de)通知》（浙(zhe)編辦函〔2021〕107號）等相關(guan)法規和文(wen)件(jian)，現提(ti)出如下實(shi)施意見。

一(yi)、加(jia)快(kuai)推進加(jia)氫(qing)(qing)站建設(she)(she)。著力打造具有(you)浙江特色的“氫(qing)(qing)走廊”，有(you)序建設(she)(she)布局(ju)合理、安全高(gao)效(xiao)的全省加(jia)氫(qing)(qing)網絡體系。到2025年，全省累計建成加(jia)氫(qing)(qing)站不少于50座(zuo)。各(ge)地應(ying)強化設(she)(she)施規(gui)(gui)劃布局(ju)，加(jia)氫(qing)(qing)站建設(she)(she)應(ying)當(dang)符(fu)合規(gui)(gui)劃要求。健全規(gui)(gui)劃動(dong)態調整機制，確(que)(que)需調整的，應(ying)組織開展專(zhuan)項論證(zheng)，確(que)(que)保項目可實施、能落地。

二、規(gui)范(fan)建(jian)(jian)設審批流程(cheng)。加氫站項目作為特(te)殊建(jian)(jian)設工程(cheng)，新建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)等(deng)活動(dong)應依法向相關部門(men)提出(chu)申請，辦理項目立項、規(gui)劃(hua)許可、用地(di)審批、施(shi)工許可、消防設計審查驗收(shou)和竣工驗收(shou)備案(an)等(deng)手續。

三、加(jia)(jia)強經營管理。燃氣主(zhu)管部門要加(jia)(jia)強加(jia)(jia)氫站(zhan)運(yun)營管理，除(chu)僅供自(zi)用外(wai)的其(qi)他加(jia)(jia)氫站(zhan)，均應根據燃氣管理的相關規(gui)定(ding)申請燃氣經營許可(ke)證。

四、落實企(qi)業主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)(ren)。加氫站經(jing)營(ying)企(qi)業應(ying)(ying)落實安(an)全(quan)主(zhu)(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)(ren)，建立完善安(an)全(quan)管(guan)理(li)制度。定期開(kai)展設備(bei)維(wei)護、保養、檢驗和檢查(cha)，依法(fa)定期開(kai)展防火巡(xun)查(cha)和安(an)全(quan)檢查(cha)。對發(fa)(fa)現的(de)風險(xian)隱患，應(ying)(ying)立即進(jin)行(xing)整改，必要(yao)時(shi)停止(zhi)運行(xing)。加氫站經(jing)營(ying)企(qi)業應(ying)(ying)提升(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置(zhi)能力，編制應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援預案，定期開(kai)展應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)演(yan)練(lian)。發(fa)(fa)生安(an)全(quan)事(shi)故時(shi)，應(ying)(ying)當(dang)在第一(yi)時(shi)間啟(qi)動應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響應(ying)(ying)，按(an)照(zhao)預案組織開(kai)展應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置(zhi)和應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救(jiu)援，并按(an)有關規定報告燃氣主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)和其(qi)他相關職能部(bu)門(men)(men)。

五(wu)、加強運營安全監(jian)管(guan)。各(ge)地(di)建設(she)、城管(guan)執法、發(fa)展改革委、自然(ran)資源、應急管(guan)理、市場(chang)監(jian)管(guan)等(deng)部門(men)按(an)省編辦《關于明確燃(ran)料電池汽(qi)車加氫站管(guan)理部門(men)職責(ze)分(fen)工的通知(zhi)》職責(ze)分(fen)工，切實履行監(jian)管(guan)職責(ze)，確保加氫站運營安全。

六(liu)、健全(quan)標準(zhun)(zhun)規(gui)范體(ti)系(xi)。加(jia)氫站規(gui)劃、建設(she)、運(yun)營(ying)和安全(quan)管(guan)理(li)等應當符合國家及省(sheng)相(xiang)關(guan)規(gui)范和標準(zhun)(zhun)。省(sheng)建設(she)廳會同(tong)有(you)關(guan)部門加(jia)快完善(shan)建設(she)和運(yun)營(ying)相(xiang)關(guan)標準(zhun)(zhun)規(gui)范。

七(qi)、加(jia)強組織領導(dao)。各地要(yao)進一步統一思想、提高認識，健全工(gong)作機(ji)制、加(jia)強政(zheng)策(ce)扶持(chi)、強化要(yao)素(su)保障(zhang)，將加(jia)氫站建設、運營管(guan)(guan)理(li)工(gong)作列入重要(yao)議(yi)事日程。各地燃(ran)氣主管(guan)(guan)部(bu)門應牽頭做(zuo)好加(jia)氫站建設、運營監(jian)(jian)管(guan)(guan)工(gong)作，定期會同相(xiang)(xiang)關職(zhi)能(neng)部(bu)門開展監(jian)(jian)督(du)檢查。建設、城管(guan)(guan)執(zhi)法、發展改(gai)革、自然資源、應急管(guan)(guan)理(li)、市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)等部(bu)門按照職(zhi)責做(zuo)好相(xiang)(xiang)關工(gong)作，形成工(gong)作合力。

附件：省級有關單位

浙江省住房和城鄉建設廳

浙(zhe)江省(sheng)發展和改(gai)革(ge)委員會

浙江省自然資源廳

浙江省應急管理廳

浙江省(sheng)市(shi)場監(jian)督管理局

2023年6月1日

附件

省級有關單位

省(sheng)(sheng)(sheng)經信(xin)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)消防(fang)救援總隊、省(sheng)(sheng)(sheng)氣象局

《關于加強汽車加氫站建設運營的實施意見（送審稿）》

的政策解讀

一、出臺《實施方案》的背景是什么?

氫(qing)能(neng)是全球能(neng)源變(bian)革(ge)的(de)重要(yao)方向，加(jia)(jia)(jia)氫(qing)站(zhan)(zhan)是氫(qing)能(neng)利用關(guan)(guan)鍵的(de)基(ji)礎設施(shi)(shi)，對氫(qing)能(neng)發(fa)展具有重要(yao)作用。國家和浙江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)高度重視氫(qing)能(neng)產(chan)(chan)業，相繼出臺《氫(qing)能(neng)產(chan)(chan)業發(fa)展中長期規劃》《浙江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)氫(qing)能(neng)產(chan)(chan)業發(fa)展的(de)指導意見》《浙江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)氫(qing)燃(ran)料電(dian)池(chi)汽(qi)車產(chan)(chan)業發(fa)展實(shi)(shi)施(shi)(shi)方案》等文件，并于2021年9月通過(guo)省(sheng)(sheng)(sheng)編辦(ban)文件《關(guan)(guan)于明確燃(ran)料電(dian)池(chi)汽(qi)車加(jia)(jia)(jia)氫(qing)站(zhan)(zhan)管理部門職(zhi)責分工的(de)通知》明確省(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)設廳為加(jia)(jia)(jia)氫(qing)站(zhan)(zhan)建(jian)設、運營(ying)主管部門。同(tong)年11月份通過(guo)省(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)設廳、省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)改委等6部門聯發(fa)《浙江(jiang)省(sheng)(sheng)(sheng)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)氫(qing)燃(ran)料電(dian)池(chi)汽(qi)車產(chan)(chan)業發(fa)展實(shi)(shi)施(shi)(shi)方案》明確由省(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)設廳制定加(jia)(jia)(jia)氫(qing)站(zhan)(zhan)建(jian)設運營(ying)管理辦(ban)法。

浙江已(yi)建(jian)成(cheng)加氫(qing)站22座(zuo)，居全國第(di)4位，但(dan)僅有7座(zuo)加氫(qing)站以(yi)試運(yun)營方式運(yun)轉，其(qi)余建(jian)成(cheng)未營業，難(nan)以(yi)滿(man)足市場(chang)用(yong)氫(qing)需求，“建(jian)而難(nan)用(yong)”和(he)“加氫(qing)焦慮”已(yi)成(cheng)為制約我省氫(qing)能發展(zhan)的主(zhu)要問題之一。

出臺《實(shi)施意見》旨在規范指(zhi)導全省汽(qi)車加氫站建設運營工作，為厘清各職能(neng)部門的監管、審批職責，明(ming)確加氫站建設和運營的相關要求。

二、《實施意見》起草的依據

現階段，國家(jia)未出臺(tai)關于加(jia)(jia)氫(qing)站(zhan)(zhan)建(jian)設運營管(guan)(guan)理(li)等方面的(de)(de)規(gui)(gui)章制(zhi)度，涉及加(jia)(jia)氫(qing)站(zhan)(zhan)的(de)(de)建(jian)設管(guan)(guan)理(li)和經(jing)(jing)營許可各省(sheng)(sheng)市也不(bu)相同。根據《城鎮(zhen)燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)(guan)理(li)條例》《燃(ran)(ran)氣(qi)經(jing)(jing)營許可管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》《浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)城鎮(zhen)燃(ran)(ran)氣(qi)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》《省(sheng)(sheng)發展改革委(wei)等6部門關于印發浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)加(jia)(jia)快(kuai)培育氫(qing)燃(ran)(ran)料(liao)電池汽車產(chan)業發展實(shi)施(shi)方案的(de)(de)通知(zhi)》（浙(zhe)發改產(chan)業〔2021〕388號）《中(zhong)共浙(zhe)江(jiang)省(sheng)(sheng)委(wei)機構編制(zhi)委(wei)員會辦(ban)公室關于明確燃(ran)(ran)料(liao)電池汽車加(jia)(jia)氫(qing)站(zhan)(zhan)管(guan)(guan)理(li)部門職責分工的(de)(de)通知(zhi)》（浙(zhe)編辦(ban)函(han)〔2021〕107號）《汽車加(jia)(jia)油加(jia)(jia)氣(qi)加(jia)(jia)氫(qing)站(zhan)(zhan)技術(shu)標準》GB 50156等有關法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)和有關規(gui)(gui)定(ding)，結合我省(sheng)(sheng)在加(jia)(jia)氫(qing)站(zhan)(zhan)建(jian)設運營管(guan)(guan)理(li)中(zhong)實(shi)際需要(yao)規(gui)(gui)范的(de)(de)內容，并(bing)借鑒全國各省(sheng)(sheng)市的(de)(de)經(jing)(jing)驗做法(fa)，起草了《關于加(jia)(jia)強汽車加(jia)(jia)氫(qing)站(zhan)(zhan)建(jian)設運營的(de)(de)實(shi)施(shi)意見》。

三、《實施意見》主要內容是什么？

《實施意見》主要內容(rong)為明(ming)確了的立法目的、加氫站(zhan)規(gui)劃與(yu)建設要求(qiu)、加氫站(zhan)的經(jing)營許可證、加氫站(zhan)經(jing)營企業安全應(ying)急管(guan)(guan)理、運(yun)營管(guan)(guan)理原則以及各部門的工(gong)作(zuo)分(fen)工(gong)。

四、《實施意見》的解讀機關是哪個部門？

《實施意(yi)見》由浙江(jiang)省(sheng)住房和城鄉建(jian)設廳進行解讀。

五、《實施意見》的施行時間是哪時候？

《實施(shi)意見》自公布之日起10日之后施(shi)行(xing)。