4月26日，重(zhong)慶市(shi)(shi)武隆區人民(min)政府印發(fa)《重(zhong)慶市(shi)(shi)武隆區“十四五”節能(neng)減排綜合(he)工(gong)作實施方案(an)》，《方案(an)》提出，實施城鎮綠(lv)色建(jian)造。積極推(tui)(tui)廣(guang)裝配式(shi)建(jian)筑，推(tui)(tui)進(jin)建(jian)筑工(gong)業化。加快推(tui)(tui)進(jin)海綿城市(shi)(shi)建(jian)設。實施公共供水管網漏損(sun)治理工(gong)程(cheng)。推(tui)(tui)進(jin)城鎮新建(jian)公共機構建(jian)筑試(shi)點和新建(jian)廠房(fang)屋頂(ding)應用太陽能(neng)光伏試(shi)點，推(tui)(tui)動可(ke)再生能源(yuan)建筑(zhu)規(gui)模化應用(yong)(yong)。到2025年，新增可(ke)再生能源(yuan)建筑(zhu)應用(yong)(yong)面積10萬平(ping)方米。

深化(hua)能(neng)源市(shi)場(chang)體(ti)(ti)制機(ji)制改(gai)革。全面推(tui)進電力(li)需求側(ce)管(guan)理。推(tui)進電力(li)輔(fu)(fu)助服務(wu)市(shi)場(chang)化(hua)，推(tui)動儲能(neng)、調峰作為獨立主體(ti)(ti)參(can)與(yu)電力(li)輔(fu)(fu)助服務(wu)市(shi)場(chang)。推(tui)廣(guang)綠色(se)電力(li)證書交(jiao)(jiao)易(yi)。通過發(fa)電權交(jiao)(jiao)易(yi)、合同轉讓交(jiao)(jiao)易(yi)等鼓勵(li)新能(neng)源替代(dai)火(huo)電機(ji)組(zu)發(fa)電。建立儲氣庫(ku)氣量和儲氣服務(wu)市(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)制。

夯實統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)。完(wan)善與能耗雙控、碳達(da)峰碳中和(he)工作(zuo)相(xiang)適應(ying)的(de)能源(yuan)統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)核算(suan)體系(xi)。按(an)照國家部(bu)署，建(jian)立完(wan)善可再生能源(yuan)、原(yuan)料用能統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)核算(suan)方法，完(wan)善工業(ye)、建(jian)筑業(ye)、服務(wu)業(ye)、交通運輸(shu)業(ye)等重點行(xing)業(ye)領域能源(yuan)消費統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)工作(zuo)機制和(he)指標(biao)(biao)體系(xi)。加(jia)強排(pai)污(wu)許可、環境統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)、污(wu)染源(yuan)普查數(shu)據(ju)(ju)融(rong)合統(tong)(tong)(tong)一(yi)。推動固定污(wu)染源(yuan)管理形成(cheng)“一(yi)套標(biao)(biao)準、一(yi)張表單、一(yi)套數(shu)據(ju)(ju)”。加(jia)強統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)基(ji)層(ceng)隊伍建(jian)設(she)，強化統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)數(shu)據(ju)(ju)審核，防范統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)造(zao)假(jia)、弄虛(xu)作(zuo)假(jia)，提升統(tong)(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)數(shu)據(ju)(ju)質量。

原文如下：

重慶市武隆區人民政府關于印發重慶市武隆區“十四五”節能減排綜合工作實施方案的通知

各街道辦(ban)事處(chu)，各鄉鎮人民政府，區政府各部門，有關(guan)單位：

現將《重慶市(shi)武(wu)隆(long)區“十四五”節能減排綜合工作實施方案》印發給(gei)你們，請認真(zhen)抓好(hao)貫徹執(zhi)行。

重慶市武隆區人民政府

2023年4月10日

（此件公開發布）

重慶市武隆區“十四五”節能減排綜合工作實施方案

為切(qie)實(shi)(shi)做好(hao)我區(qu)“十(shi)(shi)四五”期間(jian)節(jie)能(neng)減(jian)排綜合(he)工作，加(jia)快推進全區(qu)經濟社會發展全面綠色(se)轉型，助(zhu)力實(shi)(shi)現碳達峰、碳中和目標(biao)，根(gen)據《國(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)印發“十(shi)(shi)四五”節(jie)能(neng)減(jian)排綜合(he)工作方案(an)的(de)通知(zhi)》（國(guo)發〔2021〕33號(hao)）和《重慶(qing)(qing)市人(ren)民政府關(guan)于(yu)印發重慶(qing)(qing)市“十(shi)(shi)四五”節(jie)能(neng)減(jian)排綜合(he)工作實(shi)(shi)施(shi)方案(an)的(de)通知(zhi)》（渝(yu)府發〔2022〕39號(hao)）精神，結(jie)合(he)我區(qu)實(shi)(shi)際(ji)，制定本方案(an)。

一、總體要求

以習近平新時代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思想為指(zhi)導，全(quan)面貫徹(che)(che)黨的(de)二(er)十大精神，深入貫徹(che)(che)習近平生態文明(ming)思想，立足新發(fa)(fa)展(zhan)階段，貫徹(che)(che)新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，融入新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局。大力(li)推動(dong)節能減(jian)(jian)排(pai)工作(zuo)，深入打(da)好污染防治攻堅(jian)戰，加快(kuai)建(jian)立健全(quan)綠色低碳循(xun)環(huan)發(fa)(fa)展(zhan)經(jing)濟體系(xi)，實現降碳、減(jian)(jian)污、擴綠、增長(chang)協同推進(jin)，確保完成“十四五”節能減(jian)(jian)排(pai)目標，為創建(jian)綠色發(fa)(fa)展(zhan)創新示(shi)范(fan)區，實現碳達峰、碳中(zhong)(zhong)和目標，提升生態文明(ming)建(jian)設水平，推動(dong)全(quan)區經(jing)濟社會高質量發(fa)(fa)展(zhan)奠定堅(jian)實基礎。

二、主要目標

到2025年，全區單位地區生產總值能(neng)源(yuan)消耗比2020年下(xia)降14%，能(neng)源(yuan)消費(fei)總量(liang)得到合理控制(zhi)，主要污染物排(pai)放總量(liang)持續減(jian)少(shao)，化學需氧量(liang)、氨氮、氮氧化物、揮發(fa)性有機(ji)物重(zhong)點工程減(jian)排(pai)量(liang)分別達到119.2噸(dun)(dun)、10.17噸(dun)(dun)、437.5噸(dun)(dun)、114.6噸(dun)(dun)。節能(neng)減(jian)排(pai)政策(ce)機(ji)制(zhi)更加健全，重(zhong)點行業能(neng)源(yuan)利用效率和主要污染物排(pai)放控制(zhi)水平進一步提(ti)升，全面(mian)增強(qiang)經濟發(fa)展綠色(se)動能(neng)。

三、實施節能減排重點工程

（一）重點行業綠色升級工(gong)程。

1.著(zhu)力(li)提升(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)行業(ye)能(neng)(neng)效水(shui)(shui)(shui)平。擬建項目(mu)應(ying)對(dui)照能(neng)(neng)效標桿(gan)水(shui)(shui)(shui)平高起(qi)點(dian)設計建設，引導未(wei)達到基(ji)準(zhun)水(shui)(shui)(shui)平的存量和(he)在建項目(mu)對(dui)照能(neng)(neng)效標桿(gan)水(shui)(shui)(shui)平實施改造(zao)(zao)升(sheng)(sheng)級。以(yi)建材、金屬制(zhi)品等行業(ye)為重(zhong)點(dian)，推進基(ji)礎(chu)制(zhi)造(zao)(zao)工(gong)藝(yi)綠(lv)色(se)優化(hua)升(sheng)(sheng)級，實施清潔鑄(zhu)造(zao)(zao)、精密鍛造(zao)(zao)、綠(lv)色(se)熱處理、先進焊接、低碳減污(wu)表面工(gong)程、高效切(qie)割加工(gong)等工(gong)藝(yi)技術和(he)裝(zhuang)備(bei)改造(zao)(zao)。“十四五(wu)”期(qi)間，規上工(gong)業(ye)單位增加值能(neng)(neng)耗下降(jiang)12.5%。到2025年(nian)，全區(qu)重(zhong)點(dian)行業(ye)能(neng)(neng)效全部達到基(ji)準(zhun)水(shui)(shui)(shui)平，標桿(gan)水(shui)(shui)(shui)平產能(neng)(neng)進一(yi)步提升(sheng)(sheng)。（區(qu)工(gong)業(ye)園區(qu)管委(wei)會、區(qu)發展(zhan)改革委(wei)、區(qu)經濟信(xin)息(xi)委(wei)、區(qu)市場(chang)監管局、區(qu)大數據發展(zhan)局等按(an)職責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze)）

2.推進重(zhong)點行(xing)(xing)(xing)業(ye)污染(ran)物減量(liang)化。推動工(gong)業(ye)爐窯深度治理(li)(li)和升級改(gai)造、垃圾焚燒發電廠氮氧(yang)化物深度治理(li)(li)，完成重(zhong)點行(xing)(xing)(xing)業(ye)大氣(qi)污染(ran)物超低排放改(gai)造。圍繞建(jian)材(cai)、金屬(shu)制品等(deng)重(zhong)點行(xing)(xing)(xing)業(ye)，全面開展(zhan)清潔生產審核和評(ping)價認(ren)證。聚(ju)焦取(qu)用(yong)水(shui)(shui)量(liang)大、廢(fei)水(shui)(shui)排放量(liang)大、改(gai)造條件相對成熟、示范(fan)帶動作用(yong)明顯的電力(li)(li)熱(re)力(li)(li)、鋼鐵(tie)、汽車、造紙等(deng)行(xing)(xing)(xing)業(ye)，穩步推進廢(fei)水(shui)(shui)循(xun)環(huan)利用(yong)技術改(gai)造升級。到2025年，力(li)(li)爭規上工(gong)業(ye)企業(ye)用(yong)水(shui)(shui)重(zhong)復利用(yong)率達到92%以上，萬元(yuan)工(gong)業(ye)增加值用(yong)水(shui)(shui)量(liang)比2020年下降15%。（區(qu)經濟信息委、區(qu)生態(tai)環(huan)境(jing)局、區(qu)城市管理(li)(li)局、區(qu)水(shui)(shui)利局等(deng)按職責分工(gong)負責）

（二）園(yuan)區節能環(huan)保提升工程。

1.深入開展綠(lv)(lv)色(se)園(yuan)區(qu)建設(she)。推動實(shi)施(shi)園(yuan)區(qu)循(xun)環(huan)(huan)化改造(zao)。支持園(yuan)區(qu)和企(qi)業“空(kong)間布局合理(li)化、產業結構最優化、產業鏈接循(xun)環(huan)(huan)化、資源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用高效(xiao)化、污染(ran)治理(li)集(ji)中化、基礎設(she)施(shi)綠(lv)(lv)色(se)化、運(yun)行管(guan)(guan)理(li)規(gui)范化”，爭取(qu)“無廢(fei)(fei)園(yuan)區(qu)”和“無廢(fei)(fei)企(qi)業”創(chuang)建。積極爭取(qu)創(chuang)建國(guo)家綠(lv)(lv)色(se)產業示范基地(di)、全市工業園(yuan)區(qu)清潔(jie)生產試點、靜(jing)脈產業園(yuan)區(qu)和資源(yuan)(yuan)(yuan)循(xun)環(huan)(huan)利(li)用基地(di)。到2025年，綠(lv)(lv)色(se)工廠建設(she)初見(jian)成效(xiao)，廠房(fang)集(ji)約化、原料無害化、生產潔(jie)凈化、廢(fei)(fei)物資源(yuan)(yuan)(yuan)化、能源(yuan)(yuan)(yuan)低碳化基本實(shi)現。（區(qu)工業園(yuan)區(qu)管(guan)(guan)委會、區(qu)發展改革委、區(qu)經濟信(xin)息委、區(qu)生態環(huan)(huan)境局、區(qu)城市管(guan)(guan)理(li)局等按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

2.推(tui)進(jin)園(yuan)區基(ji)礎設(she)(she)施共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享(xiang)。推(tui)進(jin)能源梯級利(li)(li)(li)用和余(yu)熱余(yu)壓回收利(li)(li)(li)用。因地制宜發展(zhan)利(li)(li)(li)用可再(zai)生能源。積極推(tui)廣集(ji)中(zhong)供氣供熱。完善工業(ye)園(yuan)區污水集(ji)中(zhong)處理設(she)(she)施建設(she)(she)及配套管(guan)網。鼓勵在(zai)園(yuan)區搭建能源互(hu)濟、資源共(gong)(gong)(gong)享(xiang)、廢(fei)物協同處置(zhi)的公共(gong)(gong)(gong)平(ping)臺(tai)，推(tui)動固體廢(fei)物循環利(li)(li)(li)用，提高(gao)園(yuan)區循環化水平(ping)。（區工業(ye)園(yuan)區管(guan)委會、區發展(zhan)改革委、區經濟信(xin)息委、區生態環境局等按(an)職責分工負責）

（三）城鎮綠色節能(neng)改造工程。

1.實施(shi)城(cheng)鎮綠色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)造。積(ji)極推(tui)(tui)廣(guang)裝配式建(jian)(jian)(jian)(jian)筑，推(tui)(tui)進(jin)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑工業化。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)海綿城(cheng)市建(jian)(jian)(jian)(jian)設。實施(shi)公(gong)共供水(shui)管網漏損治(zhi)理(li)工程。推(tui)(tui)進(jin)城(cheng)鎮新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)公(gong)共機構建(jian)(jian)(jian)(jian)筑試點(dian)和新(xin)(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)廠房屋頂應用(yong)太陽能光伏試點(dian)，推(tui)(tui)動可(ke)再生(sheng)能源(yuan)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑規(gui)(gui)模化應用(yong)。到2025年，新(xin)(xin)增可(ke)再生(sheng)能源(yuan)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑應用(yong)面積(ji)10萬平方米。（區發展改革委(wei)、區經濟信(xin)息委(wei)、區規(gui)(gui)劃(hua)自然資源(yuan)局(ju)、區生(sheng)態(tai)環境局(ju)、區住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)、區城(cheng)市管理(li)局(ju)、區農(nong)業農(nong)村(cun)委(wei)、區機關事務管理(li)中心等按職責(ze)分工負責(ze)）

2.提(ti)升建筑(zhu)(zhu)能(neng)效水平。分階段(duan)、分類型提(ti)高城(cheng)鎮(zhen)新(xin)(xin)建民用建筑(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)強制性標準(zhun)。積極開展(zhan)超低(di)能(neng)耗建筑(zhu)(zhu)工(gong)程示范，探索近零能(neng)耗、低(di)碳(tan)（零碳(tan)）建筑(zhu)(zhu)試點(dian)。推(tui)動(dong)商場、醫院、學校、酒店和機關辦公(gong)建筑(zhu)(zhu)等既有(you)公(gong)共建筑(zhu)(zhu)由單一型的節(jie)能(neng)改造(zao)向綜合(he)型的綠色化改造(zao)轉(zhuan)變。推(tui)動(dong)數(shu)據中心(xin)、園區及冷鏈物(wu)流等領域(yu)實施綠色高效制冷改造(zao)。到2025年，城(cheng)鎮(zhen)新(xin)(xin)建建筑(zhu)(zhu)100%執行綠色建筑(zhu)(zhu)標準(zhun)。（區住房城(cheng)鄉建委、區交通局、區大數(shu)據發展(zhan)局、區機關事務管理中心(xin)等按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)）

（四）交(jiao)通(tong)物流節能減排(pai)工程。

1.發(fa)展集約高效運輸組織(zhi)方式(shi)(shi)。優化客貨(huo)運組織(zhi)，降(jiang)低空載率(lv)和不合(he)理周轉(zhuan)量。大(da)力發(fa)展多式(shi)(shi)聯運，推進大(da)宗(zong)貨(huo)物運輸“公轉(zhuan)鐵”“公轉(zhuan)水”“鐵水聯運”，提高鐵路、水路在綜合(he)運輸中的(de)承運比重。加快構建綠(lv)色出行體系，強化各類交通方式(shi)(shi)的(de)無縫接駁，增強公交服務的(de)廣(guang)度(du)和深度(du)。到(dao)2025年，公共交通出行分(fen)擔率(lv)達到(dao)30%。（區(qu)發(fa)展改革委、區(qu)交通局等按職(zhi)責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)）

2.完善綠色交通基(ji)礎設施(shi)。推動港口、機場、貨運(yun)(yun)樞(shu)紐裝(zhuang)卸(xie)機械(xie)和(he)運(yun)(yun)輸裝(zhuang)備(bei)實施(shi)“油改(gai)電、油改(gai)氣(qi)”工(gong)(gong)程，積極推進港口作業機械(xie)能(neng)量回收、供電設備(bei)節能(neng)改(gai)造。推進充換(huan)電基(ji)礎設施(shi)建(jian)設。開展(zhan)機場輔助動力裝(zhuang)置替代設施(shi)建(jian)設和(he)應用(yong)、新能(neng)源裝(zhuang)備(bei)設備(bei)綜合利(li)用(yong)示范。因地制宜探索氫燃料電池汽車(che)基(ji)礎設施(shi)布局建(jian)設。（區發展(zhan)改(gai)革委(wei)、區經濟(ji)信息委(wei)、區交通局等按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)）

3.推動運輸裝備綠(lv)色發展(zhan)。城市(shi)(shi)公(gong)交、出租、環衛、港口和機(ji)場服務、城市(shi)(shi)物流(liu)配送(song)、郵政快遞等領域新增或(huo)(huo)更(geng)新車輛(liang)時，優(you)先(xian)采用純電動、氫能(neng)(neng)源、天然氣等新能(neng)(neng)源或(huo)(huo)清潔能(neng)(neng)源汽(qi)車。嚴格(ge)執行汽(qi)車國(guo)六排放標(biao)準和非(fei)道路(lu)移動柴油機(ji)械(xie)國(guo)四排放標(biao)準，推進國(guo)三及以(yi)下排放標(biao)準營運柴油貨(huo)車淘汰更(geng)新。到2025年，新增純電動汽(qi)車不少于500輛(liang)。（區(qu)(qu)(qu)生態環境局(ju)(ju)、區(qu)(qu)(qu)交通(tong)局(ju)(ju)牽頭，區(qu)(qu)(qu)發展(zhan)改革委(wei)、區(qu)(qu)(qu)經(jing)濟信息委(wei)、區(qu)(qu)(qu)公(gong)安(an)局(ju)(ju)、區(qu)(qu)(qu)住房城鄉(xiang)建委(wei)、區(qu)(qu)(qu)商務委(wei)、區(qu)(qu)(qu)國(guo)資委(wei)、區(qu)(qu)(qu)市(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)(ju)、中郵武(wu)隆區(qu)(qu)(qu)分公(gong)司等按職責(ze)分工負責(ze)）

4.加快(kuai)發展綠(lv)色物(wu)流(liu)配送。引導(dao)發展綠(lv)色物(wu)流(liu)，加快(kuai)物(wu)流(liu)設施綠(lv)色化(hua)改(gai)造。推動快(kuai)遞包裝產品(pin)實現標準化(hua)、系列化(hua)和模組化(hua)，加強快(kuai)遞領域塑料污(wu)染治理(li)，減少電商(shang)快(kuai)件二次包裝。全面推廣綠(lv)色快(kuai)遞包裝，引導(dao)電商(shang)企業(ye)、快(kuai)遞企業(ye)優(you)先(xian)選購使用獲得綠(lv)色認證(zheng)的快(kuai)遞包裝產品(pin)。（區(qu)(qu)發展改(gai)革委、區(qu)(qu)生態環境局、區(qu)(qu)交(jiao)通(tong)局、區(qu)(qu)商(shang)務委、中郵武隆區(qu)(qu)分公司(si)等(deng)按職責分工負(fu)責）

（五(wu)）農業農村節(jie)能減(jian)排工程(cheng)。

1.加(jia)快(kuai)推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)節(jie)能。積極推廣節(jie)能型農(nong)(nong)業(ye)設(she)施設(she)備，因地制宜發(fa)展農(nong)(nong)村(cun)太陽能、農(nong)(nong)村(cun)沼氣等(deng)可再生能源。結(jie)合畜(chu)禽廢棄物(wu)資源化利用，積極推動養殖場沼氣工程建設(she)，加(jia)強農(nong)(nong)村(cun)沼氣設(she)施安全管(guan)理，提升(sheng)農(nong)(nong)村(cun)沼氣利用水平。（區農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)委牽頭，區發(fa)展改(gai)革委等(deng)按職責分工負責）

2.強化農(nong)(nong)業面源污染防治。完(wan)善廢棄農(nong)(nong)膜和農(nong)(nong)藥包裝廢棄物(wu)(wu)回(hui)收處置制度。積極創建(jian)秸(jie)稈綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)重點縣。鼓勵畜禽養殖場（戶(hu)）采取糞污就近(jin)就地還田。推廣生物(wu)(wu)農(nong)(nong)藥、高(gao)效低毒(du)低殘留農(nong)(nong)藥，加大有(you)機肥(fei)(fei)替代化肥(fei)(fei)力度。到2025年，農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)秸(jie)稈綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)率(lv)穩定在90%以(yi)上，畜禽糞污綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)率(lv)達到90%以(yi)上；主要農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)(wu)農(nong)(nong)藥、化肥(fei)(fei)利(li)用(yong)(yong)率(lv)達到40%，綠色防控、統防統治覆蓋率(lv)分別(bie)達到55%、45%。（區農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)委牽(qian)頭，區生態環境(jing)局、區鄉村(cun)振興局、區供銷合(he)作(zuo)(zuo)社(she)等按職責分工負責）

3.提高農(nong)(nong)村(cun)污(wu)(wu)(wu)水垃圾(ji)(ji)處理(li)(li)能力(li)。持續推(tui)進農(nong)(nong)村(cun)集聚(ju)點、農(nong)(nong)家樂和民宿等鄉(xiang)村(cun)旅游集中區(qu)(qu)(qu)域(yu)的(de)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水治(zhi)理(li)(li)。常態(tai)化(hua)開(kai)展村(cun)莊清潔行(xing)動，逐(zhu)步消(xiao)除(chu)農(nong)(nong)村(cun)黑(hei)臭水體。深(shen)化(hua)“戶集、村(cun)收(shou)、鄉(xiang)鎮轉(zhuan)運(yun)、區(qu)(qu)(qu)域(yu)處理(li)(li)”模式，健全農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)收(shou)運(yun)處置體系。到(dao)2025年，農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)(wu)水治(zhi)理(li)(li)率達到(dao)40%，行(xing)政村(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)有效治(zhi)理(li)(li)比(bi)例達到(dao)100%。（區(qu)(qu)(qu)發展改革(ge)委(wei)、區(qu)(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環境局(ju)(ju)、區(qu)(qu)(qu)住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)委(wei)、區(qu)(qu)(qu)城(cheng)市管理(li)(li)局(ju)(ju)、區(qu)(qu)(qu)水利局(ju)(ju)、區(qu)(qu)(qu)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)委(wei)、區(qu)(qu)(qu)鄉(xiang)村(cun)振興局(ju)(ju)等按職責分工(gong)負責）

（六）公共機構能效(xiao)提升工(gong)程。

1.強(qiang)化目(mu)標(biao)管理(li)(li)(li)(li)(li)。實行能源資源消(xiao)費總量和強(qiang)度雙控管理(li)(li)(li)(li)(li)，推行雙控與定額相結合的節(jie)能目(mu)標(biao)管理(li)(li)(li)(li)(li)方式。全區各級公(gong)共(gong)(gong)機構節(jie)能管理(li)(li)(li)(li)(li)部(bu)門對所管理(li)(li)(li)(li)(li)的公(gong)共(gong)(gong)機構實行能耗定額管理(li)(li)(li)(li)(li)。（區機關事務(wu)管理(li)(li)(li)(li)(li)中(zhong)心負責）

2.深入推進綠色(se)改造(zao)。持續推進公(gong)(gong)共機(ji)構數據中心(xin)(xin)機(ji)房、廚(chu)房等(deng)重點用能(neng)(neng)區(qu)域及空調系統、照明系統等(deng)重點用能(neng)(neng)系統的綠色(se)改造(zao)。增(zeng)加新能(neng)(neng)源汽車(che)(che)專用停(ting)車(che)(che)位、充電基礎設(she)施數量。率(lv)先(xian)(xian)淘汰老舊車(che)(che)輛，率(lv)先(xian)(xian)采購使(shi)用節能(neng)(neng)和新能(neng)(neng)源汽車(che)(che)，除特殊(shu)用途車(che)(che)輛外，全(quan)區(qu)各(ge)級黨政機(ji)關、事業單(dan)位新增(zeng)和更新的公(gong)(gong)務(wu)用車(che)(che)純電動汽車(che)(che)占比不低于30%。到(dao)2025年，全(quan)區(qu)公(gong)(gong)共機(ji)構單(dan)位建筑面(mian)積能(neng)(neng)耗(hao)下降4%、人均(jun)綜合能(neng)(neng)耗(hao)下降5%。（區(qu)機(ji)關事務(wu)管理中心(xin)(xin)牽頭，區(qu)財(cai)政局等(deng)按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

3.推進(jin)示范創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)行動。推進(jin)公共(gong)機(ji)構新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑開展超低能(neng)(neng)耗(hao)建(jian)(jian)筑、近零能(neng)(neng)耗(hao)建(jian)(jian)筑建(jian)(jian)設。全(quan)面(mian)開展節約型機(ji)關創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)行動，推進(jin)能(neng)(neng)效(xiao)“領(ling)跑(pao)(pao)者(zhe)”和水效(xiao)“領(ling)跑(pao)(pao)者(zhe)”遴選。“十四五(wu)”期(qi)間(jian)，全(quan)區(qu)黨政機(ji)關全(quan)部(bu)創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)成節約型機(ji)關，創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)1家(jia)節約型公共(gong)機(ji)構示范單位，力爭遴選1家(jia)能(neng)(neng)效(xiao)“領(ling)跑(pao)(pao)者(zhe)”。（區(qu)機(ji)關事務管理中(zhong)心牽(qian)頭，區(qu)住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)(jian)委等按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（七）煤炭清潔(jie)高(gao)效(xiao)利用工程。

1.優化煤炭消(xiao)費(fei)(fei)(fei)。在保障能源安(an)全的(de)前提下，有序推進“煤改電”“煤改氣”工(gong)(gong)程(cheng)。嚴控新增煤電項目(mu)，嚴控重(zhong)(zhong)點用煤行(xing)業(ye)煤炭消(xiao)費(fei)(fei)(fei)。到2025年，非化石能源消(xiao)費(fei)(fei)(fei)占能源消(xiao)費(fei)(fei)(fei)總量(liang)比重(zhong)(zhong)達到23%，煤炭消(xiao)費(fei)(fei)(fei)占能源消(xiao)費(fei)(fei)(fei)總量(liang)比重(zhong)(zhong)下降至10%左右(you)。（區發展改革委(wei)、區經(jing)濟(ji)信息委(wei)、區生態環境局等按(an)職責分工(gong)(gong)負責）

2.提(ti)高煤(mei)(mei)炭(tan)清(qing)潔利(li)用(yong)(yong)水平(ping)。推(tui)進(jin)重點用(yong)(yong)煤(mei)(mei)行業開展煤(mei)(mei)炭(tan)清(qing)潔高效利(li)用(yong)(yong)。有序(xu)淘汰達不到環保(bao)、能耗等標準要(yao)求的燃煤(mei)(mei)機組。推(tui)進(jin)城鄉以(yi)電代煤(mei)(mei)、以(yi)氣(qi)代煤(mei)(mei)，大(da)力(li)推(tui)動(dong)煤(mei)(mei)炭(tan)清(qing)潔利(li)用(yong)(yong)，推(tui)進(jin)散煤(mei)(mei)替(ti)代，逐步(bu)減少至(zhi)禁止煤(mei)(mei)炭(tan)散燒。加快現(xian)有煤(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)企(qi)業節能升級和電氣(qi)化改造，鼓勵企(qi)業生產流程(cheng)去煤(mei)(mei)化技術改造。（區(qu)發展改革(ge)委、區(qu)經(jing)濟信息委、區(qu)生態環境局(ju)、區(qu)市場(chang)監管(guan)局(ju)等按職責分工(gong)負責）

（八）揮(hui)發性(xing)有機(ji)物(wu)綜(zong)合整治工程(cheng)。

1.大力推進(jin)源頭替代(dai)。以工業涂(tu)裝(zhuang)(zhuang)、家(jia)具制造、印(yin)刷包裝(zhuang)(zhuang)等行業為重(zhong)點，嚴(yan)格落實低揮發性有(you)機(ji)物含量產(chan)品標(biao)識(shi)制度，推動(dong)(dong)使用涂(tu)料、油墨、膠(jiao)粘劑、清洗劑等低揮發性有(you)機(ji)物含量產(chan)品，推動(dong)(dong)納入(ru)政府(fu)綠色采購名錄(lu)。（區生態環境局牽頭，區經濟信息委、區市場監管局等按職責分工負責）

2.深入實施精細化(hua)管控。嚴格落實揮發(fa)性有機(ji)物(wu)排放(fang)標準，強化(hua)揮發(fa)性有機(ji)物(wu)無(wu)組織(zhi)排放(fang)管控，將生(sheng)(sheng)產(chan)和使用高揮發(fa)性有機(ji)物(wu)含量產(chan)品的企(qi)業(ye)列入強制性清潔(jie)生(sheng)(sheng)產(chan)審(shen)核名(ming)單。到2025年，實現全區企(qi)業(ye)揮發(fa)性有機(ji)物(wu)綜(zong)合整治全覆蓋。（區生(sheng)(sheng)態環(huan)境局牽頭，區經濟信(xin)息(xi)委(wei)等按職責分工負責）

（九）環(huan)境(jing)基礎設施水平提升(sheng)工程(cheng)。

1.加強生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)處(chu)理設(she)施(shi)(shi)補短板。推進生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)集(ji)中處(chu)理設(she)施(shi)(shi)新、改、擴(kuo)建，實施(shi)(shi)錯接、漏接、老舊破損管網的更新修復(fu)，對(dui)進水(shui)(shui)生(sheng)化(hua)需氧量濃度低于100mg/L的污水(shui)(shui)廠(chang)實施(shi)(shi)“一(yi)廠(chang)一(yi)策(ce)”改造。推動熱電聯產、熱干(gan)化(hua)、園林堆(dui)肥等專業化(hua)污泥(ni)處(chu)置設(she)施(shi)(shi)建設(she)，鼓勵生(sheng)活(huo)垃圾焚燒廠(chang)摻燒市(shi)政污泥(ni)。到2025年，全區(qu)(qu)城(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)集(ji)中處(chu)理率達到98%以上，城(cheng)市(shi)生(sheng)活(huo)污水(shui)(shui)廠(chang)污泥(ni)無害化(hua)資(zi)源化(hua)利用水(shui)(shui)平進一(yi)步(bu)提升(sheng)。（區(qu)(qu)住房(fang)城(cheng)鄉建委牽頭，區(qu)(qu)發展改革委、區(qu)(qu)經濟(ji)信(xin)息委、區(qu)(qu)生(sheng)態環(huan)境局等按職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)(ze)）

2.推進固體廢(fei)物(wu)(wu)處(chu)(chu)置設施提質增效。建(jian)立完善分類投放、分類運(yun)(yun)輸、分類處(chu)(chu)理(li)的(de)城(cheng)市生活(huo)垃(la)圾處(chu)(chu)理(li)系統。推動(dong)生活(huo)垃(la)圾焚燒發(fa)電廠(chang)穩步運(yun)(yun)行。加快建(jian)設廚余垃(la)圾資(zi)源化利用設施。積(ji)極參與(yu)周邊(bian)區(qu)(qu)(qu)縣“無廢(fei)城(cheng)市”共建(jian)，探索(suo)建(jian)立跨(kua)區(qu)(qu)(qu)域的(de)固體廢(fei)物(wu)(wu)聯防(fang)聯控(kong)協作管理(li)機制。到(dao)2025年，城(cheng)鎮生活(huo)垃(la)圾焚燒處(chu)(chu)理(li)能力(li)(li)達到(dao)600噸/日，城(cheng)市生活(huo)垃(la)圾焚燒處(chu)(chu)理(li)能力(li)(li)占比進一(yi)步提高。（區(qu)(qu)(qu)城(cheng)市管理(li)局牽頭，區(qu)(qu)(qu)發(fa)展改革委、區(qu)(qu)(qu)生態環境局等(deng)按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)）

四、健全節能減排政策機制

（一）優(you)化(hua)完善能耗(hao)雙控政策措施。

1. 全面提升節(jie)(jie)能管(guan)理(li)能力。強(qiang)化固定資(zi)產投(tou)資(zi)項(xiang)目節(jie)(jie)能審查，對項(xiang)目用(yong)能和(he)碳(tan)排(pai)放(fang)情況進行綜合評價，從(cong)源頭(tou)推進節(jie)(jie)能降(jiang)碳(tan)，創(chuang)造條件(jian)盡早實(shi)現能耗(hao)(hao)“雙控”向碳(tan)排(pai)放(fang)總(zong)量和(he)強(qiang)度“雙控”轉變，加(jia)快形(xing)成減污降(jiang)碳(tan)的(de)(de)激勵約束機(ji)制(zhi)。強(qiang)化能耗(hao)(hao)“雙控”目標導向，落實(shi)能源消費總(zong)量彈(dan)性管(guan)理(li)機(ji)制(zhi)。推動(dong)現有高能耗(hao)(hao)企業開展節(jie)(jie)能評估，完善重(zhong)點(dian)用(yong)能單位能耗(hao)(hao)監(jian)測(ce)系統(tong)，強(qiang)化重(zhong)點(dian)用(yong)能單位節(jie)(jie)能管(guan)理(li)，加(jia)強(qiang)節(jie)(jie)能形(xing)勢(shi)的(de)(de)季度監(jian)測(ce)和(he)形(xing)勢(shi)預判(pan)，建(jian)立以能效為導向的(de)(de)激勵約束機(ji)制(zhi)。（區(qu)(qu)發展改革(ge)委牽頭(tou)，區(qu)(qu)經(jing)濟信息(xi)委、區(qu)(qu)生態(tai)環(huan)境局、區(qu)(qu)統(tong)計(ji)局、區(qu)(qu)招商中心、區(qu)(qu)工(gong)業發展〔集團〕公司等按職責分工(gong)負(fu)責）

2.嚴(yan)格落(luo)(luo)實節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)(cha)(cha)(cha)監(jian)察(cha)(cha)(cha)制(zhi)度。優化完(wan)善節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)(cha)(cha)(cha)機制(zhi)，優先支持能(neng)(neng)效水平高(gao)、單位(wei)增加值(zhi)能(neng)(neng)耗低(di)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，合理(li)限制(zhi)高(gao)能(neng)(neng)耗、低(di)產出項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，保障重(zhong)點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設有序用能(neng)(neng)。加強(qiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)(cha)(cha)(cha)管理(li)，督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設單位(wei)嚴(yan)格執行(xing)節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)(cha)(cha)(cha)制(zhi)度，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規完(wan)善建(jian)(jian)設前期手續，堅決杜絕(jue)新(xin)增未批先建(jian)(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規做好(hao)節(jie)能(neng)(neng)監(jian)察(cha)(cha)(cha)管理(li)，聚(ju)焦工業、公共機構、數據中心(xin)等行(xing)業重(zhong)點用能(neng)(neng)單位(wei)進行(xing)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)監(jian)察(cha)(cha)(cha)，落(luo)(luo)實固定資(zi)產投(tou)資(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)節(jie)能(neng)(neng)審查(cha)(cha)(cha)(cha)制(zhi)度執行(xing)情況專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)監(jian)察(cha)(cha)(cha)。（區發展改革委、區經濟信息(xi)委等按職責(ze)(ze)分(fen)工負責(ze)(ze)）

（二）健全污染物排放總(zong)量控制(zhi)制(zhi)度。

1.強(qiang)化目(mu)標(biao)管(guan)理。把主要污染物減(jian)排(pai)作為改善環境(jing)(jing)質量的重要手段，以市(shi)級減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)任務為導向，健全體制機制，強(qiang)化監督(du)管(guan)理。（區生態環境(jing)(jing)局(ju)負責）

2.落(luo)實環(huan)境準入規定。進(jin)一步發(fa)揮(hui)規劃環(huan)境影響評(ping)價的(de)引領作用，加強規劃環(huan)評(ping)、區(qu)域環(huan)評(ping)與項(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)評(ping)聯動。禁(jin)止在(zai)工(gong)(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)外擴(kuo)建(jian)鋼鐵、焦化(hua)(hua)、建(jian)材、有色金(jin)屬等高污染項(xiang)(xiang)目(mu)，禁(jin)止新建(jian)、擴(kuo)建(jian)不符合國(guo)家石化(hua)(hua)、現代(dai)煤化(hua)(hua)工(gong)(gong)等產業(ye)布(bu)局規劃的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)。（區(qu)發(fa)展改(gai)革委、區(qu)經濟信(xin)息委、區(qu)生態環(huan)境局等按職責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)(ze)）

3.落實經營者(zhe)主體責(ze)任。健全(quan)以排(pai)(pai)污(wu)許可制(zhi)度(du)(du)為(wei)核心(xin)的固(gu)定污(wu)染源環境(jing)管理制(zhi)度(du)(du)，將總量控制(zhi)和污(wu)染物(wu)減排(pai)(pai)要求逐步(bu)納入排(pai)(pai)污(wu)許可制(zhi)度(du)(du)，推動環境(jing)影響評價制(zhi)度(du)(du)與排(pai)(pai)污(wu)許可制(zhi)度(du)(du)相銜接，建(jian)立健全(quan)企事業單位污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放總量控制(zhi)制(zhi)度(du)(du)。（區生態環境(jing)局負責(ze)）

（三(san)）堅決遏制(zhi)高(gao)耗能高(gao)排放(fang)項目盲目發展。

1.嚴(yan)格項(xiang)目準(zhun)入。優化項(xiang)目管理方式，從(cong)產業(ye)規劃(hua)和政策、審(shen)查審(shen)批(pi)手續、節能降碳和污染物(wu)排放水平等方面，對高(gao)(gao)耗能高(gao)(gao)排放項(xiang)目（以(yi)下稱“兩高(gao)(gao)”項(xiang)目）嚴(yan)格把關。嚴(yan)禁違規“兩高(gao)(gao)”項(xiang)目建設、運(yun)行，堅(jian)決拿下不(bu)符(fu)合(he)要求(qiu)的“兩高(gao)(gao)”項(xiang)目。（區發展改革委(wei)、區生態環境局牽(qian)頭，區經(jing)濟(ji)信息委(wei)、區規劃(hua)自然資源(yuan)局、區住(zhu)房城(cheng)鄉建委(wei)等按職(zhi)責分工負責）

2.健全(quan)管控機制。建立“兩高(gao)”項(xiang)目工(gong)作清單，實行(xing)動態監控。加強對“兩高(gao)”項(xiang)目節能(neng)審查、環境影響評(ping)價等審批程序和結果執行(xing)的監督評(ping)估(gu)。對年綜(zong)合(he)能(neng)源消費(fei)量5000噸標準煤（當(dang)量值(zhi)）及以上(shang)的“兩高(gao)”項(xiang)目加強工(gong)作指導。嚴肅財經紀(ji)律(lv)，指導金融(rong)機構落實“兩高(gao)”項(xiang)目融(rong)資政策。（區(qu)發展(zhan)改革委(wei)、區(qu)經濟信息(xi)委(wei)、區(qu)規劃自然資源局、區(qu)生(sheng)態環境局、區(qu)住房(fang)城鄉建委(wei)、人行(xing)武隆支行(xing)等按職責分工(gong)負(fu)責）

（四）嚴格執行(xing)法律法規。

1.執行各項法(fa)(fa)規制度。嚴格落實(shi)(shi)《重慶(qing)市(shi)(shi)節(jie)約(yue)能(neng)源條例》等法(fa)(fa)規和(he)《重慶(qing)市(shi)(shi)碳排放權(quan)交(jiao)易管(guan)理(li)暫行辦法(fa)(fa)》《重慶(qing)市(shi)(shi)綠色園區和(he)綠色工廠認定管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)（試行）》《固定資(zi)(zi)產投(tou)資(zi)(zi)項目節(jie)能(neng)審(shen)查(cha)實(shi)(shi)施(shi)辦法(fa)(fa)》《重慶(qing)市(shi)(shi)區域節(jie)能(neng)評價審(shen)查(cha)管(guan)理(li)暫行辦法(fa)(fa)》等規范性文件。（區發展改(gai)革委、區經濟信息(xi)委、區司法(fa)(fa)局、區生態環境局等按職責分工負(fu)責）

（五）完(wan)善經濟政(zheng)策。

1.加(jia)大資(zi)金投入力(li)度。加(jia)強財政(zheng)資(zi)源統籌，充分發(fa)揮(hui)財政(zheng)資(zi)金引導和(he)杠桿作用，加(jia)大節能(neng)減排支持力(li)度。用好地方財政(zheng)資(zi)金和(he)中央(yang)預算內投資(zi)，強化對重(zhong)點行業領域重(zhong)大工程的(de)資(zi)金保障力(li)度。嚴(yan)格執(zhi)行政(zheng)府綠色(se)采(cai)購政(zheng)策，逐步擴大綠色(se)產(chan)品(pin)采(cai)購范圍(wei)。（區發(fa)展改革委、區經(jing)濟信(xin)息委、區財政(zheng)局(ju)、區生(sheng)態環境局(ju)等按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

2.完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融政策。加(jia)快重慶市綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融改革(ge)創新試驗區(qu)重點區(qu)建設。鼓勵銀行(xing)業(ye)(ye)金(jin)(jin)融機構加(jia)大(da)綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)在(zai)內部業(ye)(ye)績考核中(zhong)的比重，支持將環境(jing)信(xin)用評(ping)價結(jie)果、環境(jing)風(feng)險等級(ji)等指(zhi)標納入綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)發放審核流程。鼓勵企事業(ye)(ye)單(dan)位和其他生產經(jing)營者根據環境(jing)安(an)全需要(yao)投保環境(jing)污染責任保險。（區(qu)發展(zhan)改革(ge)委、區(qu)生態環境(jing)局、區(qu)金(jin)(jin)融服(fu)務中(zhong)心、人行(xing)武隆(long)支行(xing)、武隆(long)銀保監管組(zu)等按(an)職責分工負責）

3.落(luo)(luo)實(shi)(shi)稅(shui)收(shou)價(jia)(jia)(jia)(jia)格政(zheng)策(ce)(ce)。結合(he)實(shi)(shi)際抓好(hao)環境(jing)保護、節(jie)能(neng)節(jie)水(shui)、資源綜合(he)利用稅(shui)收(shou)優(you)惠政(zheng)策(ce)(ce)落(luo)(luo)實(shi)(shi)。強化電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)(ce)與(yu)節(jie)能(neng)減排政(zheng)策(ce)(ce)協同，整(zheng)合(he)差別(bie)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)、階梯(ti)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)、懲罰性電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)等電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)(ce)，建立統一的高耗能(neng)行業(ye)階梯(ti)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)制度。落(luo)(luo)實(shi)(shi)落(luo)(luo)后(hou)“兩(liang)高”企(qi)業(ye)的電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)上浮(fu)政(zheng)策(ce)(ce)。建立健全(quan)城鎮污水(shui)處理費征(zheng)收(shou)標準動態(tai)調整(zheng)機制。（區(qu)發展改革委、區(qu)稅(shui)務局(ju)牽頭，區(qu)經濟信息委、區(qu)財政(zheng)局(ju)、區(qu)生態(tai)環境(jing)局(ju)、區(qu)住(zhu)房城鄉建委等按職責分工負(fu)責）

（六）完善市場(chang)化機制。

1.建立健全市場(chang)要素(su)平臺。積極(ji)參與(yu)全國用能權交(jiao)易(yi)市場(chang)建設(she)。積極(ji)融入全國統(tong)一的碳(tan)排放權交(jiao)易(yi)市場(chang)。完善(shan)排污權、碳(tan)排放權交(jiao)易(yi)機制。完善(shan)碳(tan)普惠(hui)機制，拓展碳(tan)普惠(hui)場(chang)景，探索建立能夠體現碳(tan)匯(hui)價值的生態(tai)產品(pin)價值實現機制。（區(qu)發展改革委(wei)、區(qu)經濟(ji)信息委(wei)、區(qu)生態(tai)環境局、區(qu)林(lin)業局等按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

2.深化(hua)(hua)(hua)能(neng)源市場(chang)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革。全面推進電力需求側管理。推進電力輔(fu)助服(fu)務(wu)市場(chang)化(hua)(hua)(hua)，推動儲能(neng)、調(diao)峰作為獨立(li)主體參(can)與電力輔(fu)助服(fu)務(wu)市場(chang)。推廣(guang)綠(lv)色(se)電力證書(shu)交易(yi)。通(tong)過發電權交易(yi)、合同(tong)轉讓交易(yi)等鼓勵新能(neng)源替代火電機組發電。建立(li)儲氣(qi)(qi)庫氣(qi)(qi)量和儲氣(qi)(qi)服(fu)務(wu)市場(chang)化(hua)(hua)(hua)交易(yi)機制(zhi)(zhi)。（區發展改革委、區經(jing)濟(ji)信息委等按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

3.培(pei)育發展節能環保(bao)服(fu)務。推(tui)行(xing)節能效(xiao)益分享型、節能量保(bao)證(zheng)型、能源費用托管(guan)型等(deng)合(he)同能源管(guan)理模式(shi)。推(tui)廣節能咨(zi)詢(xun)、診斷(duan)、設計、融(rong)資(zi)、改造、托管(guan)等(deng)“一站式(shi)”綜合(he)服(fu)務模式(shi)。推(tui)行(xing)“污染者付費+第三方(fang)治理”模式(shi)，探(tan)索推(tui)廣生態(tai)環境(jing)導(dao)向的(de)開發、環境(jing)托管(guan)服(fu)務等(deng)新(xin)模式(shi)。推(tui)行(xing)節能低(di)碳環保(bao)產品認(ren)證(zheng)。（區發展改革(ge)委(wei)、區經濟信息委(wei)、區生態(tai)環境(jing)局、區市場監管(guan)局等(deng)按職責分工負責）

（七）加強統計監(jian)測能力建(jian)設。

1.夯(hang)實統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)基礎。完善(shan)(shan)與(yu)能(neng)耗雙控、碳達(da)峰(feng)碳中和工作(zuo)相適應的能(neng)源統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)算體系。按照國家部(bu)署(shu)，建(jian)立完善(shan)(shan)可再(zai)生(sheng)能(neng)源、原料(liao)用(yong)能(neng)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)核(he)算方法，完善(shan)(shan)工業(ye)(ye)、建(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)、交通(tong)運輸業(ye)(ye)等重點行業(ye)(ye)領域能(neng)源消費統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)機制(zhi)和指標體系。加強排污許可、環(huan)境統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)、污染源普查數(shu)據(ju)融合統(tong)(tong)一。推動固定污染源管理形成(cheng)“一套(tao)標準(zhun)、一張表單、一套(tao)數(shu)據(ju)”。加強統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)基層隊伍建(jian)設，強化統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)據(ju)審核(he)，防范統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)造假、弄(nong)虛作(zuo)假，提升統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)數(shu)據(ju)質量。（區生(sheng)態環(huan)境局(ju)(ju)、區統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)(ji)局(ju)(ju)牽頭(tou)，區發展改(gai)革委(wei)、區經(jing)濟信息委(wei)、區住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)委(wei)、區交通(tong)局(ju)(ju)、區商務委(wei)等按職責分工負責）

2.提升監(jian)測(ce)(ce)能(neng)力。嚴格執行(xing)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單位(wei)能(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)狀況報告制度。加強重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單位(wei)能(neng)耗(hao)在線監(jian)測(ce)(ce)系統建設和應用(yong)。污(wu)染源(yuan)(yuan)監(jian)測(ce)(ce)覆蓋重(zhong)點(dian)排(pai)污(wu)企業、重(zhong)點(dian)入河排(pai)污(wu)口、工(gong)業園區及(ji)移(yi)動源(yuan)(yuan)。推動涉揮發(fa)性有機(ji)物排(pai)放的(de)重(zhong)點(dian)排(pai)污(wu)單位(wei)安裝在線監(jian)控監(jian)測(ce)(ce)設施。加快衛星和無人(ren)機(ji)遙感技術在環境(jing)監(jian)測(ce)(ce)中的(de)應用(yong)。（區發(fa)展改革委、區經濟信息委、區生態(tai)環境(jing)局、區市場監(jian)管局等按職責分工(gong)負(fu)責）

（八）壯大節(jie)能減排(pai)人才隊(dui)伍。

1.打(da)造(zao)專業人(ren)才(cai)隊伍(wu)。健全(quan)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)監察體(ti)系，加(jia)強節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)監察能(neng)(neng)(neng)(neng)力建(jian)設(she)。重(zhong)點(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)單位按(an)(an)要求設(she)置(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源管(guan)理崗位并(bing)配備負責(ze)人(ren)。加(jia)強基(ji)層生(sheng)態環境監管(guan)隊伍(wu)建(jian)設(she)，重(zhong)點(dian)排污單位設(she)置(zhi)專職環保人(ren)員。（區(qu)發展改革委(wei)、區(qu)經濟信息委(wei)、區(qu)生(sheng)態環境局等按(an)(an)職責(ze)分工負責(ze)）

2.著力提高業(ye)務水平(ping)。加(jia)強(qiang)綠(lv)色低(di)碳教育，推動專業(ye)轉型(xing)升級(ji)。加(jia)強(qiang)師資隊(dui)伍(wu)建設(she)，加(jia)快(kuai)急(ji)需緊缺人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養。深(shen)化產教融合協同育人(ren)，提升人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養和科技(ji)攻關能(neng)(neng)力。加(jia)大對(dui)政府有關部門及監察執法(fa)機構(gou)、企業(ye)等(deng)(deng)節能(neng)(neng)減排工作人(ren)員(yuan)培(pei)(pei)訓(xun)力度，通過(guo)開展業(ye)務培(pei)(pei)訓(xun)、比賽競賽、經驗交(jiao)流等(deng)(deng)方式提高業(ye)務水平(ping)。（區發(fa)展改革委(wei)、區教委(wei)、區經濟信息委(wei)、區人(ren)力社保局(ju)、區生態環境局(ju)等(deng)(deng)按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

五、強化工作落實

（一）加強組織(zhi)領導。

區(qu)碳達峰碳中和工(gong)作(zuo)領導小組負責(ze)指(zhi)導和統(tong)籌做(zuo)好全區(qu)節(jie)(jie)能減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)。區(qu)發展(zhan)改革委、區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境局(ju)要加強協調(diao)調(diao)度(du)，做(zuo)好工(gong)作(zuo)指(zhi)導，及時防(fang)范化解風(feng)險，將本(ben)地區(qu)節(jie)(jie)能減(jian)排(pai)目標與國民經濟和社會發展(zhan)五年規劃(hua)、年度(du)計劃(hua)及相關(guan)專(zhuan)項規劃(hua)充(chong)分(fen)銜接(jie)，推動節(jie)(jie)能減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)任(ren)務有(you)(you)序(xu)有(you)(you)效(xiao)落實，重大情況(kuang)及時向區(qu)政府報告。各(ge)單位要統(tong)一思(si)想、明確目標責(ze)任(ren)、狠抓工(gong)作(zuo)落實，建(jian)立責(ze)任(ren)明確、協調(diao)有(you)(you)序(xu)、監管有(you)(you)力的(de)工(gong)作(zuo)協調(diao)機(ji)制(zhi)，強化政策聯動，確保完(wan)成“十四五”節(jie)(jie)能減(jian)排(pai)各(ge)項任(ren)務。（區(qu)發展(zhan)改革委、區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境局(ju)牽頭，區(qu)級有(you)(you)關(guan)部門按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

（二）強(qiang)化(hua)監督評價考核。

嚴格執行能(neng)耗(hao)“雙控(kong)”制度(du)，完善“十(shi)四五”節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)(pai)目(mu)標責任(ren)評價(jia)考(kao)核(he)(he)機(ji)制，科學運用考(kao)核(he)(he)結果，對工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成(cheng)效(xiao)顯著的(de)部(bu)門(men)、企(qi)業加(jia)(jia)強激(ji)勵，對工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)力的(de)部(bu)門(men)、企(qi)業加(jia)(jia)強督(du)促指導(dao)。將(jiang)考(kao)核(he)(he)結果交由區(qu)委組織部(bu)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)領導(dao)干部(bu)綜合考(kao)核(he)(he)評價(jia)的(de)重(zhong)(zhong)要依據。發(fa)揮好(hao)節(jie)能(neng)目(mu)標責任(ren)評價(jia)考(kao)核(he)(he)結果對節(jie)能(neng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)引導(dao)作(zuo)(zuo)(zuo)用，對年度(du)評價(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)節(jie)能(neng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)開展(zhan)不(bu)力的(de)行業主管部(bu)門(men)，視(shi)情(qing)況(kuang)進行工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)提醒；對中(zhong)(zhong)(zhong)期(qi)評估中(zhong)(zhong)(zhong)節(jie)能(neng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)開展(zhan)不(bu)力的(de)部(bu)門(men)進行工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)提醒；繼續開展(zhan)污(wu)染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰成(cheng)效(xiao)考(kao)核(he)(he)，把(ba)總量減(jian)排(pai)(pai)目(mu)標任(ren)務(wu)完成(cheng)情(qing)況(kuang)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)重(zhong)(zhong)要考(kao)核(he)(he)內容，壓實(shi)減(jian)排(pai)(pai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)責任(ren)。嚴格執行中(zhong)(zhong)(zhong)央生態(tai)環境保護(hu)督(du)察制度(du)。相關情(qing)況(kuang)定期(qi)按程序上報(bao)區(qu)政府，并視(shi)情(qing)況(kuang)向(xiang)社會公開發(fa)布。（區(qu)發(fa)展(zhan)改革委、區(qu)生態(tai)環境局(ju)牽頭，區(qu)委組織部(bu)等按職(zhi)責分工(gong)(gong)負責）

（三(san)）開(kai)展全民(min)行動。

深入(ru)開展(zhan)節(jie)(jie)(jie)約型機關(guan)、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)家庭、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)學(xue)校、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)社(she)(she)區(qu)(qu)、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)出行(xing)、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)商場、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)等(deng)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)生活創建(jian)活動(dong)，倡導簡約適(shi)度、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)、文明健(jian)康的生活方(fang)式(shi)。組織開展(zhan)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)宣傳周、全(quan)國(guo)低(di)(di)碳(tan)(tan)日等(deng)主(zhu)題宣傳活動(dong)，加(jia)強(qiang)(qiang)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)公益(yi)宣傳，增強(qiang)(qiang)全(quan)民節(jie)(jie)(jie)約意(yi)識、生態環(huan)保意(yi)識，營造綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)社(she)(she)會(hui)風尚(shang)。加(jia)強(qiang)(qiang)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)產品推廣(guang)。加(jia)大先進節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)技(ji)術(shu)研發(fa)和(he)推廣(guang)力(li)度，充分發(fa)揮行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)、商業(ye)(ye)團體(ti)(ti)、公益(yi)組織的作用，支持其積極參(can)與節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)公益(yi)事業(ye)(ye)。暢通群(qun)眾參(can)與生態環(huan)境監督渠道，組織開展(zhan)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)自愿承諾活動(dong)，引導市場主(zhu)體(ti)(ti)、社(she)(she)會(hui)公眾自覺(jue)履行(xing)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)(pai)責(ze)任。（區(qu)(qu)委宣傳部、區(qu)(qu)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委、區(qu)(qu)科技(ji)局、區(qu)(qu)生態環(huan)境局、區(qu)(qu)婦聯、區(qu)(qu)機關(guan)事務管理中心(xin)等(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）