5月9日，溫州市洞頭區住房和城鄉建設局發布關于持續推進洞頭區綠色建筑和建筑工業化發展的實施意見，文件指出，超低能耗建筑面積0.3萬平方米，太陽能光伏建筑一體化裝機容量2兆瓦，新建公共機構屋頂光伏覆蓋率50%，新建公共建筑用電分項計量系統接入率100%。

原文如下：

溫州市洞頭區住房和城鄉建設局

關于持續推進洞頭區綠色建筑和建筑工業化發展的實施意見

各有關單位：

2016年以來，我區貫徹中央和省、市工作會議及相關文件精神，全力貫徹落實《浙江省綠色建筑條例》及浙江省人民政府關于推進綠色建筑和建筑工業化發展的政策精神，取得了一定成效。為保持政策延續性，持續推進我區綠色建筑和建筑工業化、住宅全裝修發展，推進城市高質量發展和建筑業轉型升級，結合我區實際，現提出如下實施意見。

一、基本原則

（一）堅持專項規劃實施剛性。各單位應堅持《溫州市綠色建筑專項規劃》實施剛性，將高星級綠色建筑、裝配式建造、建筑節能的實施目標和指標要求分解落實到具體工程項目上，并加強管控，確保落實到位。

（二）堅持政府引導與市場主導相結合。要注重企業和市場培育，發揮企業主體作用。通過土地、財政、稅收、金融等方面的激勵政策，提高實施主體的積極性。通過政府引導、市場主導，逐步推進綠色建筑、建筑工業化發展，同時加強監管，保障工程質量和安全。

二、總體目標

（一）堅持綠色建筑全覆蓋。按照適用、經濟、綠色、美觀的建筑方針，堅持全市城鎮地區新建建筑綠色建筑全覆蓋，并不斷提升建筑使用功能以及節能、節水、節地、節材和環保建設水平，提升可再生能源建筑應用水平，提升高星級綠色建筑比例，提升新建建筑節能設計標準，推行低能耗與超低能耗建筑強制性標準。2023年全年完成可再生能源建筑應用面積15萬平方米（其中，可再生能源替代率大于12％的應用面積1萬平方米），既有公共建筑節能改造面積0.5萬平方米，既有居住建筑節能改造面積0.3萬平方米。超低能耗建筑面積0.3萬平方米，太陽能光伏建筑一體化裝機容量2兆瓦，新建公共機構屋頂光伏覆蓋率50%，新建公共建筑用電分項計量系統接入率100%。

（二）堅持推廣裝配式建筑。政府投資工程全面應用裝配式技術建設，保障性住房、政府投資的城中村改造項目及其他安置房不少于地上住宅建筑面積80%，地上建筑面積2萬平米以上的商品住宅項目不少于地上住宅建筑面積50%的部分建筑單體應實施裝配式建造。鼓勵其他工程項目實施裝配式建造，大力發展鋼結構裝配式住宅。根據經濟和社會發展情況不斷提升裝配式建筑建設水平，逐步提升高等級裝配式建筑的比例，逐步擴大實施范圍，2023年全年實現新開工裝配式建筑面積20萬平方米以上，其中新開工裝配式住宅占新開工裝配式建筑比例達到40%以上，新開工裝配式建筑占新建建筑比例達到33%以上。

（三）堅持推行新建住宅全裝修。推廣管線分離、一體化裝修技術，逐步推廣應用整體廚房、衛浴等集成化、模塊化建筑部品。加強裝配化裝修在商品住房中的應用，推動裝配化裝修和鋼結構等裝配式建筑深度融合。未來社區項目和建筑面積10萬平方米以上的商品住宅項目，在土地出讓條件中應明確實行裝配化裝飾要求。

（四）建筑業轉型升級。逐步形成一批新型建筑工業化的施工技術和工藝，形成比較完備的上下游產業鏈和產業工人隊伍，建立多種裝配式建筑體系和建筑構件部品體系，形成比較完善的質量控制體系，建立比較完備的適應新型建筑工業化發展的工程建設管理制度，提高建筑業管理水平和工程建設效率，推動建筑業轉型升級。

三、重點任務

（一）推動項目建設落地。依據嚴格綠色建筑專項規劃和目標任務要求，將星級綠色建筑、裝配式建筑等控制性指標分解落實到具體工程項目上，加強源頭管理和過程監管。通過制定年度計劃，實施過程中建立健全動態監管和行業統計制度，建立項目檔案和臺賬，實現信息化管理，并報區住建局備案。

（二）保障工程建設質量。新建裝配式建筑應符合國家或浙江省裝配式建筑評價標準及本市實施細則要求。住宅全裝修設計文件應符合住房和城鄉建設部、浙江省關于住宅全裝修設計的技術標準要求。探索建立部品構件質量管理機制，保證裝配式建筑源頭質量。

（三）推進產業基地建設。根據綠色建筑專項規劃布點，落實用地保障力度，推動建設建筑工業化生產基地，鼓勵優化、擴建現有建筑工業化生產基地，提升生產水平，擴大生產能力，依托大門交通城建工業化生產基地，形成產業集聚。

（四）推進鋼結構產業發展。大力發展鋼結構裝配式住宅，提升鋼結構產業化、標準化和配套化水平，引導廣大農村居民自建住房采用輕鋼框架結構、低層冷彎薄避鋼結構等鋼結構體系建設。

四、政策支持

（一）加大金融支持。積極擴大抵質押品范圍，支持建筑業企業以建筑材料、工程設備、工程項目等作為抵押進行貸款。支持金融機構為建筑業企業提供應收賬款質押和發行債券融資等金融服務。將鋼結構等裝配式建筑、高星級綠色建筑納入綠色金融重點支持范圍。通過開辟綠色通道、加大信貸支持力度、降低融資成本等方式，對符合條件的企業、項目給予支持。

（二）優化審批管理。對于裝配式建筑，在辦理《商品房預售許可證》時，裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額，納入投資進度衡量。

（三）確保運輸暢通。公安和交通運輸管理部門在所轄職能范圍內，對運輸超大、超寬部品部件（預制混凝土及鋼構件等）的運載車輛，在法律法規規定范圍內，在不影響道路正常交通的前提下，可在物流、交通運輸等方面給予從寬管理。

（四）其他。新型建筑工業化構配件生產企業屬工業生產企業，適用市政府相關扶工興貿優惠政策。將具有專利和成套新型建筑工業化技術的生產企業納入高新技術企業重點培育范疇。裝配式建筑項目在標化示范工地、工程質量創優等評審中給予優先考慮。

以上政策支持中所指的裝配式建筑是指裝配式住宅和公共建筑，不含場館建筑。

溫州市洞頭區住房和城鄉建設局

2023年4月13日