4月4日(ri)，湖北省(sheng)黃岡市生態環境局發布(bu)關于公(gong)開征求(qiu)《黃岡市應(ying)對氣候變化“十(shi)四五”規(gui)劃（征求(qiu)意見稿）》意見的通(tong)知。

意見稿中提(ti)到(dao)，推(tui)進風(feng)(feng)力發(fa)(fa)電(dian)產(chan)業，在武穴、紅安、黃梅等地(di)重點布局風(feng)(feng)力發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)，支持龍感湖(hu)建設風(feng)(feng)光儲一體化(hua)示范(fan)項(xiang)目(mu)(mu)。因地(di)制(zhi)宜開(kai)發(fa)(fa)利(li)用生物(wu)質(zhi)能(neng)、地(di)熱(re)能(neng)，穩(wen)步推(tui)進生物(wu)質(zhi)熱(re)電(dian)聯產(chan)，合理布局生活垃圾焚燒發(fa)(fa)電(dian)廠，全面開(kai)展地(di)熱(re)、干熱(re)巖等清潔能(neng)源(yuan)勘察。

構建綠(lv)色低(di)碳交(jiao)(jiao)通(tong)運輸體(ti)系。在(zai)交(jiao)(jiao)通(tong)領域(yu)，加快推廣新能源調整運輸結構。持續大力推廣新能源公(gong)交(jiao)(jiao)和公(gong)租車，完善城區公(gong)共交(jiao)(jiao)通(tong)基礎設施。

原文如下：

關于公開征求《黃(huang)岡市應對氣候變化(hua)“十四五”規劃（征求意(yi)見稿）》意(yi)見的(de)通知

根據《湖(hu)北省(sheng)應(ying)對氣候(hou)變(bian)化“十四五(wu)(wu)”規劃(hua)》，市生(sheng)態環境局組織(zhi)編制了《黃岡市應(ying)對氣候(hou)變(bian)化“十四五(wu)(wu)”規劃(hua)（征求意(yi)見稿）》，現(xian)廣泛征求社會各(ge)界(jie)的(de)意(yi)見和(he)建(jian)議(yi)，社會各(ge)界(jie)可通過電(dian)子(zi)郵箱形(xing)式反(fan)饋意(yi)見和(he)建(jian)議(yi)。

此次公開征求意(yi)見的時間(jian)為：2023年4月(yue)(yue)4日(ri)至2023年4月(yue)(yue)7日(ri)，意(yi)見和建議請(qing)發(fa)送至電子(zi)郵箱：46906193@qq.com。感謝您(nin)的參與(yu)和支持！

聯系人：蔣金

電(dian) 話：0713-8668196

附件: 《黃岡市應對氣候變化“十四五”規(gui)劃（征(zheng)求意見(jian)稿）》

黃岡市生態環境局

2023年4月4日

黃岡(gang)市應對氣候變化“十四五”規劃

（征求意見稿）

為積極應對(dui)氣候變化(hua)，加快推進綠色低碳(tan)循(xun)環(huan)發展(zhan)，根據《黃(huang)(huang)岡市(shi)國民經濟(ji)和社會發展(zhan)第十(shi)四(si)個五(wu)年規劃(hua)和二〇三五(wu)年遠景目標綱要》《黃(huang)(huang)岡市(shi)生(sheng)態環(huan)境保護“十(shi)四(si)五(wu)”規劃(hua)》，制定本規劃(hua)。

第一章現狀與形勢

第一節發展現狀

“十三(san)五”期間，黃(huang)岡(gang)市深(shen)入貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)習近(jin)平生(sheng)態文明(ming)思想(xiang)，深(shen)入貫(guan)徹(che)習近(jin)平新時代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)，深(shen)入貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)習近(jin)平生(sheng)態文明(ming)思想(xiang)和(he)習近(jin)平總(zong)書記關于湖北(bei)工作的重要講(jiang)話和(he)指示批(pi)示精神，堅定實(shi)(shi)施積(ji)極應對氣候變化國家戰略，堅持新發展(zhan)理念(nian)，堅持生(sheng)態優先、綠色發展(zhan)，從優化產業結(jie)構和(he)能(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構、加(jia)強(qiang)能(neng)源(yuan)(yuan)節(jie)約(yue)、加(jia)快轉變發展(zhan)方(fang)式、增加(jia)碳(tan)匯能(neng)力、提(ti)升適應氣候水平、健全工作體(ti)制(zhi)等(deng)方(fang)面開展(zhan)應對氣候變化工作，取得了積(ji)極成效(xiao)。

（一）加速能源(yuan)結構優化，積極落實(shi)節能減排

我市(shi)(shi)加速調整(zheng)各領(ling)域(yu)能(neng)(neng)(neng)源結構實(shi)施(shi)節能(neng)(neng)(neng)減排(pai)行動。在(zai)工業(ye)(ye)領(ling)域(yu)，嚴格實(shi)施(shi)煤(mei)炭(tan)(tan)消費(fei)(fei)(fei)總(zong)量(liang)(liang)控制(zhi)。加快(kuai)現(xian)役(yi)燃煤(mei)發(fa)(fa)電(dian)機組環保(bao)設(she)(she)施(shi)升(sheng)級改造，淘(tao)汰關停了不達(da)標(biao)的(de)小(xiao)型燃煤(mei)發(fa)(fa)電(dian)機組。2015年(nian)(nian)以來，全(quan)(quan)市(shi)(shi)煤(mei)炭(tan)(tan)消費(fei)(fei)(fei)占能(neng)(neng)(neng)源消費(fei)(fei)(fei)總(zong)量(liang)(liang)的(de)比重逐(zhu)年(nian)(nian)下(xia)降(jiang)，2019年(nian)(nian)煤(mei)炭(tan)(tan)消費(fei)(fei)(fei)占比同比下(xia)降(jiang)1.26個百分點(dian)。全(quan)(quan)市(shi)(shi)范(fan)圍內(nei)退出煤(mei)炭(tan)(tan)生(sheng)產，開(kai)展鋼(gang)鐵、建材等主要(yao)耗煤(mei)行業(ye)(ye)的(de)開(kai)展工業(ye)(ye)窯爐專項整(zheng)治，加快(kuai)燃料清潔低碳(tan)化(hua)替(ti)代(dai)。2020年(nian)(nian)全(quan)(quan)市(shi)(shi)非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源占能(neng)(neng)(neng)源消費(fei)(fei)(fei)總(zong)量(liang)(liang)比例為20.7%，超額完成(cheng)15%的(de)目標(biao)任(ren)務(wu)。在(zai)交通領(ling)域(yu)，加快(kuai)推(tui)(tui)廣新(xin)能(neng)(neng)(neng)源調整(zheng)運輸結構。截(jie)止2020年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，全(quan)(quan)市(shi)(shi)1756輛(liang)公交車中新(xin)能(neng)(neng)(neng)源公交車達(da)到1270臺(tai)，占比72.3%，黃(huang)岡城(cheng)區(qu)已全(quan)(quan)部新(xin)能(neng)(neng)(neng)源化(hua)。推(tui)(tui)進(jin)港(gang)(gang)口碼頭和(he)船舶(bo)碳(tan)排(pai)放治理。推(tui)(tui)進(jin)全(quan)(quan)市(shi)(shi)港(gang)(gang)口碼頭岸電(dian)設(she)(she)施(shi)新(xin)建和(he)改造，按照(zhao)新(xin)建碼頭全(quan)(quan)部同步推(tui)(tui)進(jin)配套建設(she)(she)岸電(dian)設(she)(she)施(shi)的(de)標(biao)準。在(zai)居民(min)生(sheng)活及建筑領(ling)域(yu)，開(kai)展推(tui)(tui)進(jin)天(tian)然(ran)氣、電(dian)能(neng)(neng)(neng)替(ti)代(dai)，減少(shao)散燒煤(mei)和(he)燃油消費(fei)(fei)(fei)。推(tui)(tui)進(jin)天(tian)然(ran)氣管(guan)網(wang)、儲(chu)氣庫等基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，提升(sheng)氣源保(bao)障和(he)儲(chu)氣調峰能(neng)(neng)(neng)力，在(zai)落實(shi)天(tian)然(ran)氣“縣縣通”的(de)基(ji)礎上，積極推(tui)(tui)進(jin)“氣化(hua)鄉鎮(zhen)”工程，穩步提高了天(tian)然(ran)氣占一次(ci)能(neng)(neng)(neng)源消費(fei)(fei)(fei)比例。

（二）產業結(jie)構(gou)不斷優化，發展(zhan)方式加快轉變

低(di)(di)碳產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系加(jia)(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)(jian)。產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構不斷優化(hua)(hua)(hua)(hua)，2020年三次產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)比重調(diao)整為20.20:34.56:45.24，“十三五”期間工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)增量提質(zhi)成效明顯。新興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)快(kuai)速(su)成長(chang)(chang)，全(quan)(quan)(quan)市(shi)七大省級(ji)重點(dian)成長(chang)(chang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群完(wan)成產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)增長(chang)(chang)15.1%。全(quan)(quan)(quan)市(shi)完(wan)成淘汰落后產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)、沿江(jiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)企業(ye)(ye)(ye)“關改搬轉”工(gong)(gong)作。循(xun)環經濟發(fa)展(zhan)提速(su)，針對工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)，積(ji)極推(tui)(tui)(tui)廣(guang)集中供(gong)熱(re)，熱(re)電聯產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，落實(shi)清潔生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)及(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)源的(de)(de)循(xun)環利(li)用的(de)(de)要求，穩步推(tui)(tui)(tui)行(xing)多個(ge)開發(fa)區(qu)、園(yuan)區(qu)制定(ding)循(xun)環化(hua)(hua)(hua)(hua)改造(zao)(zao)實(shi)施方案，提高資源利(li)用效率。生(sheng)態循(xun)環農(nong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)迅速(su)。建(jian)(jian)(jian)設現(xian)代(dai)農(nong)業(ye)(ye)(ye)示范園(yuan)區(qu)22個(ge)。建(jian)(jian)(jian)成國家級(ji)農(nong)業(ye)(ye)(ye)標準化(hua)(hua)(hua)(hua)示范區(qu)3個(ge)。創建(jian)(jian)(jian)省級(ji)農(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品加(jia)(jia)工(gong)(gong)示范園(yuan)區(qu)4個(ge)，新增2個(ge)。現(xian)代(dai)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)升(sheng)級(ji)。文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)游業(ye)(ye)(ye)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，羅田列入全(quan)(quan)(quan)省“智慧旅(lv)(lv)游”建(jian)(jian)(jian)設試(shi)點(dian)縣，黃(huang)梅(mei)禪宗文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)游區(qu)上升(sheng)為省級(ji)戰(zhan)略。麻城孝感鄉移民文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)等文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)區(qu)加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)。“智慧城市(shi)”建(jian)(jian)(jian)設步伐加(jia)(jia)快(kuai)，電子商務新業(ye)(ye)(ye)態快(kuai)速(su)成長(chang)(chang)，“淘寶(bao)特色(se)中國·黃(huang)岡館(guan)”運營、1號店(dian)·黃(huang)岡館(guan)上線。低(di)(di)碳化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設全(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)(tui)(tui)行(xing)。全(quan)(quan)(quan)面(mian)執行(xing)《綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)設計(ji)與工(gong)(gong)程驗收標準》，實(shi)現(xian)城鎮(zhen)新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)綠(lv)色(se)化(hua)(hua)(hua)(hua)全(quan)(quan)(quan)覆蓋。2020年，城鎮(zhen)竣工(gong)(gong)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)面(mian)積(ji)占新建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)65.09%。全(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)(tui)(tui)動(dong)既有建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)改造(zao)(zao)，加(jia)(jia)強公(gong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)管體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設，全(quan)(quan)(quan)市(shi)多個(ge)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)與省能(neng)(neng)(neng)(neng)耗監(jian)測(ce)平臺(tai)聯網，實(shi)時記錄能(neng)(neng)(neng)(neng)耗數據，推(tui)(tui)(tui)動(dong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)運行(xing)。全(quan)(quan)(quan)面(mian)推(tui)(tui)(tui)進(jin)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)應用。全(quan)(quan)(quan)市(shi)以太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)熱(re)水(shui)系統為主導(dao)，地（水(shui)）源熱(re)泵空(kong)(kong)調(diao)系統、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)光(guang)伏發(fa)電建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)系統、空(kong)(kong)氣源熱(re)水(shui)系統等應用形式共(gong)(gong)同推(tui)(tui)(tui)廣(guang)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。

（三）適應水平(ping)持續(xu)提(ti)升，碳匯能力持續(xu)增強。

氣(qi)(qi)候適(shi)應水(shui)(shui)平建設成(cheng)效(xiao)顯著。全(quan)(quan)(quan)面實(shi)現河(he)湖(hu)長制全(quan)(quan)(quan)覆蓋(gai)，全(quan)(quan)(quan)市水(shui)(shui)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)(liang)持續(xu)改善，集(ji)中式飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)和國控斷(duan)面水(shui)(shui)質(zhi)全(quan)(quan)(quan)部(bu)達(da)標(biao)，地(di)(di)表水(shui)(shui)達(da)到或好于Ⅲ類(lei)水(shui)(shui)體比例100%。發揮溫室氣(qi)(qi)體減(jian)排(pai)(pai)與大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)協同效(xiao)應，城(cheng)(cheng)區(qu)空氣(qi)(qi)質(zhi)量(liang)(liang)優良天(tian)數占(zhan)比88.5%，主要(yao)污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放量(liang)(liang)削減(jian)完(wan)成(cheng)省定目標(biao)。單位地(di)(di)區(qu)生(sheng)產總值(zhi)水(shui)(shui)耗比2015年下降38%，農(nong)田(tian)灌溉水(shui)(shui)有(you)(you)效(xiao)利(li)用系數達(da)到0.52，主要(yao)農(nong)作物良種實(shi)現全(quan)(quan)(quan)覆蓋(gai)。濕地(di)(di)保(bao)有(you)(you)量(liang)(liang)12.88萬公頃。城(cheng)(cheng)鎮環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)碳排(pai)(pai)水(shui)(shui)平有(you)(you)效(xiao)控制。全(quan)(quan)(quan)市積(ji)極開展生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)示范(fan)區(qu)創建，推進陳(chen)量(liang)(liang)垃(la)圾(ji)治(zhi)理(li)(li)，提升(sheng)垃(la)圾(ji)末端處(chu)理(li)(li)能(neng)力，開展鐵路沿線(xian)(xian)排(pai)(pai)查，建立健全(quan)(quan)(quan)城(cheng)(cheng)市長效(xiao)管理(li)(li)機制。“十三五”城(cheng)(cheng)鎮廢水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)和循環(huan)(huan)(huan)化(hua)(hua)利(li)用提升(sheng)，城(cheng)(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠出(chu)水(shui)(shui)一級A提標(biao)改造全(quan)(quan)(quan)面完(wan)成(cheng)，基(ji)本(ben)實(shi)現市區(qu)全(quan)(quan)(quan)收集(ji)、全(quan)(quan)(quan)處(chu)理(li)(li)。低(di)碳發展空間(jian)逐步形(xing)成(cheng)。嚴格空間(jian)用途管制。“三線(xian)(xian)一單”的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面劃定，實(shi)現環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)空間(jian)的(de)(de)(de)精細化(hua)(hua)管理(li)(li)，從(cong)源(yuan)頭上把(ba)經濟(ji)活動(dong)、人類(lei)行為(wei)限(xian)制在(zai)自然資(zi)源(yuan)和生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)能(neng)夠(gou)承載的(de)(de)(de)限(xian)度內(nei)，引導區(qu)域和產業的(de)(de)(de)健康發展。在(zai)龍感湖(hu)退(tui)耕還濕工作的(de)(de)(de)基(ji)礎上，逐步向全(quan)(quan)(quan)市主要(yao)保(bao)護區(qu)域推進歸(gui)還河(he)湖(hu)生(sheng)態(tai)空間(jian)的(de)(de)(de)工作。林(lin)業碳匯能(neng)力持續(xu)增強。開展“綠(lv)(lv)滿(man)黃岡”、“精準滅荒(huang)”等綠(lv)(lv)化(hua)(hua)行動(dong)。2020年全(quan)(quan)(quan)市綠(lv)(lv)化(hua)(hua)覆蓋(gai)率達(da)到了(le)42.21%，綠(lv)(lv)地(di)(di)率為(wei)37.56%。

（四）切實壓實工作(zuo)責任，工作(zuo)體系不(bu)斷健全

加(jia)強(qiang)目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)責(ze)(ze)任評價考(kao)(kao)(kao)核(he)。將二(er)(er)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)強(qiang)度(du)年度(du)降低(di)目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)作(zuo)(zuo)為(wei)約束(shu)性指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)，納(na)入了全市經(jing)濟社會發展(zhan)(zhan)年度(du)計(ji)劃和(he)《黃(huang)(huang)岡(gang)市綠色(se)發展(zhan)(zhan)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)體系》，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)降碳(tan)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)約束(shu)力(li)。印發各(ge)(ge)年度(du)單(dan)(dan)位生產總值(zhi)二(er)(er)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)控制(zhi)目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)通(tong)知和(he)黃(huang)(huang)岡(gang)市“十三五”節能(neng)減排(pai)綜(zong)合(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案，把(ba)控制(zhi)溫(wen)室(shi)(shi)氣(qi)(qi)體排(pai)放(fang)(fang)目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)完成情況作(zuo)(zuo)為(wei)對(dui)各(ge)(ge)縣(xian)(市、區)政(zheng)府(fu)綜(zong)合(he)考(kao)(kao)(kao)核(he)評價和(he)企業(ye)負責(ze)(ze)人業(ye)績考(kao)(kao)(kao)核(he)的(de)重要(yao)內(nei)容，加(jia)大(da)檢查(cha)督辦力(li)度(du)，組織(zhi)開展(zhan)(zhan)對(dui)各(ge)(ge)縣(xian)(市、區）二(er)(er)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)降低(di)目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)責(ze)(ze)任評價考(kao)(kao)(kao)核(he)。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)組織(zhi)及經(jing)費(fei)保障。建立健(jian)全由(you)全市應對(dui)氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)領(ling)導小組統(tong)一(yi)領(ling)導，市生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)局歸口管(guan)理(li)，各(ge)(ge)有關(guan)部門分工(gong)(gong)負責(ze)(ze)，各(ge)(ge)縣(xian)（市、區)各(ge)(ge)行業(ye)廣泛參與的(de)應對(dui)氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)體制(zhi)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。在市生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)局增設(she)大(da)氣(qi)(qi)環(huan)境(jing)(jing)科（應對(dui)氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)科)，專(zhuan)門負責(ze)(ze)應對(dui)氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。市財政(zheng)部門在一(yi)般(ban)公共(gong)預算支出(chu)功能(neng)分類科目(mu)增設(she)“應對(dui)氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)事務(wu)”科目(mu)，同(tong)時整(zheng)合(he)主(zhu)要(yao)污染物總量減排(pai)“以獎代補”省級專(zhuan)項(xiang)資金(jin)、省級環(huan)境(jing)(jing)空(kong)氣(qi)(qi)質量生態(tai)補償資金(jin)等(deng)各(ge)(ge)渠道應對(dui)氣(qi)(qi)候工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)資金(jin)，用于機(ji)動車(che)尾氣(qi)(qi)管(guan)理(li)、溫(wen)室(shi)(shi)氣(qi)(qi)體排(pai)放(fang)(fang)清單(dan)(dan)編(bian)制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)、“全國低(di)碳(tan)日”宣傳等(deng)應對(dui)氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)事務(wu)。健(jian)全溫(wen)室(shi)(shi)氣(qi)(qi)體排(pai)放(fang)(fang)統(tong)計(ji)核(he)算制(zhi)度(du)。生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)、發改、統(tong)計(ji)等(deng)部門在清單(dan)(dan)編(bian)制(zhi)、碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)強(qiang)度(du)考(kao)(kao)(kao)核(he)等(deng)方面(mian)積極合(he)作(zuo)(zuo)，形成了常(chang)態(tai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。市區縣(xian)配備專(zhuan)人從事溫(wen)室(shi)(shi)氣(qi)(qi)體排(pai)放(fang)(fang)統(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，基(ji)本滿足(zu)溫(wen)室(shi)(shi)氣(qi)(qi)體排(pai)放(fang)(fang)統(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)需(xu)要(yao)。

第二節面臨的形勢

當前(qian)，黃(huang)岡(gang)市應對氣候(hou)變化(hua)工作(zuo)仍然處于重(zhong)要戰(zhan)略(lve)機遇(yu)期，機遇(yu)和挑戰(zhan)并存(cun)，面臨著新形(xing)勢和新要求。

（一）發展機遇

全(quan)面開啟全(quan)球(qiu)應對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)新(xin)征(zheng)程帶來氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)新(xin)局(ju)面。國(guo)(guo)(guo)(guo)際，世界正經歷百年未有之大變(bian)(bian)局(ju)，全(quan)球(qiu)氣(qi)(qi)候(hou)治理凝聚各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)智慧和力量，成(cheng)為(wei)推動構建人類(lei)命運共同體的重要領域，各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)推動達成(cheng)應對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)《巴黎(li)協定》，實(shi)現疫(yi)后綠(lv)色(se)經濟復蘇已(yi)經成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)共識(shi)。國(guo)(guo)(guo)(guo)內，從(cong)第七(qi)十五屆聯合國(guo)(guo)(guo)(guo)大會到(dao)2020年氣(qi)(qi)候(hou)雄(xiong)心峰會，中國(guo)(guo)(guo)(guo)接連宣布的國(guo)(guo)(guo)(guo)家自主(zhu)貢獻新(xin)舉措，將應對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)上升到(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略高度，展示了中國(guo)(guo)(guo)(guo)作為(wei)負責任大國(guo)(guo)(guo)(guo)的擔當，重構了氣(qi)(qi)候(hou)治理的世界新(xin)格局(ju)，彰顯了積(ji)極應對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)、走綠(lv)色(se)低(di)碳發展道路的雄(xiong)心和決心。

探索(suo)綠色(se)低(di)碳循環發(fa)(fa)展(zhan)帶來氣候治理(li)新(xin)思路。省第十(shi)二(er)次黨代(dai)會(hui)提出讓綠色(se)低(di)碳成為高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)普遍形態，對建設人與自然和諧共生(sheng)的(de)美麗湖北提出了新(xin)的(de)要求。“十(shi)四(si)五”時期(qi)是我國推(tui)動(dong)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)、高效能(neng)治理(li)，實現高品質(zhi)(zhi)生(sheng)活，全面建設社(she)會(hui)主(zhu)義現代(dai)化的(de)關鍵時期(qi)，也(ye)是黃(huang)岡搶(qiang)抓(zhua)武漢都市圈東移(yi)重(zhong)大(da)機遇，加快(kuai)新(xin)舊動(dong)能(neng)轉換、實現老區振興崛(jue)起、加快(kuai)建成全省高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)重(zhong)要增長極的(de)關鍵時期(qi)。黃(huang)岡區位優勢明顯，生(sheng)態地(di)位突出，發(fa)(fa)展(zhan)潛力巨大(da)，空(kong)間格局不斷拓(tuo)展(zhan)，為氣候治理(li)提供多(duo)方面有利條件。

（二）面臨的挑戰

氣候變(bian)化的(de)(de)(de)(de)適(shi)應能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)亟待增強。近年來，極端天氣氣候事件頻繁(fan)出現(xian)，現(xian)階段我市(shi)應對(dui)(dui)氣候變(bian)化工作仍(reng)以減緩為(wei)主，對(dui)(dui)適(shi)應的(de)(de)(de)(de)認識和重(zhong)(zhong)(zhong)視程度不(bu)足，在基礎設施、農業、林業、水(shui)(shui)資源(yuan)、生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)、人(ren)體健康等領域(yu)適(shi)應能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)發(fa)展不(bu)均(jun)衡，氣候變(bian)化的(de)(de)(de)(de)適(shi)應能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)亟待增強。產業結構和能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構亟待調整。總體上黃岡(gang)市(shi)第一產業的(de)(de)(de)(de)產值比(bi)重(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)于(yu)(yu)全省平(ping)均(jun)水(shui)(shui)平(ping)，第二、三(san)產業的(de)(de)(de)(de)產值比(bi)重(zhong)(zhong)(zhong)低(di)于(yu)(yu)全省平(ping)均(jun)水(shui)(shui)平(ping)，發(fa)展不(bu)平(ping)衡不(bu)充(chong)分的(de)(de)(de)(de)問題仍(reng)然(ran)突出，未來加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)經濟(ji)綠色高(gao)質(zhi)量發(fa)展，推進現(xian)代(dai)農業加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展，補齊工業短板，升級現(xian)代(dai)化服務業任(ren)務十分艱巨(ju)。能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)結構中煤(mei)(mei)炭比(bi)重(zhong)(zhong)(zhong)較大，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供給清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)比(bi)重(zhong)(zhong)(zhong)偏低(di)，未來與武漢同城化發(fa)展步伐加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)，臨空經濟(ji)蓄勢起飛(fei)，在能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)需求旺盛、減煤(mei)(mei)空間(jian)收窄的(de)(de)(de)(de)背景下(xia)，對(dui)(dui)低(di)碳(tan)循(xun)環(huan)節能(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展方式和完(wan)善清潔(jie)(jie)高(gao)效能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應體系提出了更(geng)高(gao)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求。

綜合來看，應對氣候(hou)變化(hua)工作(zuo)處于(yu)社會經濟高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)減緩適(shi)應氣候(hou)變化(hua)的(de)(de)疊加期，機遇大(da)于(yu)挑戰(zhan)。深(shen)刻認(ren)識(shi)我市適(shi)應氣候(hou)變化(hua)的(de)(de)新要求，增強機遇意(yi)識(shi)和(he)風險意(yi)識(shi)，廣泛(fan)匯聚全社會力量(liang)和(he)智慧，以推動低碳綠色循環(huan)發(fa)展(zhan)為契機，做(zuo)好我市應對氣候(hou)變化(hua)工作(zuo)。

第(di)二章指導思想、基本(ben)原則和主要(yao)目標

第一節指導思想

以習近(jin)平新(xin)時(shi)代中國特色(se)社會(hui)(hui)主義思(si)想(xiang)為指導，全面貫徹(che)黨的(de)十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二中、三中、四中、五(wu)中全會(hui)(hui)精神(shen)，深入(ru)貫徹(che)習近(jin)平生態(tai)文明思(si)想(xiang)，堅定實施應(ying)對氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)國家戰略，把(ba)碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)納入(ru)生態(tai)文明建設總體(ti)(ti)布局(ju)(ju)，著力控(kong)制溫室(shi)氣(qi)體(ti)(ti)排放，主動適應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)(bian)化(hua)，加(jia)快提(ti)升氣(qi)候(hou)治理(li)體(ti)(ti)系和(he)治理(li)能(neng)力，全面融(rong)入(ru)新(xin)發展格局(ju)(ju)，為推動湖北率先在中部地區實現綠(lv)色(se)崛起作出積極貢獻。

第二節基本原則

——系(xi)統觀念(nian)，合力推進。以系(xi)統觀念(nian)為指引，統籌綠色低碳循環發展和氣候(hou)風(feng)險防控，加(jia)強全局(ju)性謀劃、戰略性布局(ju)、整體性推進，實(shi)現經(jing)濟高質量(liang)發展和應對氣候(hou)變化工作相統一。

——加強統籌(chou)，協(xie)同增效。加強統籌(chou)聯動，協(xie)調各區域、領域應(ying)對氣候(hou)(hou)變化工(gong)作(zuo)，協(xie)同推進(jin)應(ying)對氣候(hou)(hou)變化與生態(tai)環(huan)境保護相(xiang)關工(gong)作(zuo)、城市基礎建設規劃相(xiang)關工(gong)作(zuo)，探索建立減污降碳協(xie)同增效機制，不斷提升氣候(hou)(hou)治理能力。

——目(mu)標導向，倒(dao)逼轉型。堅持近期(qi)任(ren)務與長遠發展戰略相結合(he)，落(luo)實碳達峰(feng)碳中(zhong)和目(mu)標，科(ke)學把(ba)握碳達峰(feng)節奏，穩妥有序推進，倒(dao)逼結構優化調整，加快經濟(ji)社會綠色轉型。

——政(zheng)府引導，社(she)會參與。充分發揮政(zheng)府在應(ying)對(dui)氣(qi)候變化(hua)中(zhong)的主導作(zuo)用，加強減緩(huan)和適應(ying)氣(qi)候變化(hua)工(gong)作(zuo)力(li)度，引導企業履(lv)行社(she)會責任(ren)，引導公(gong)眾(zhong)參與，切實(shi)提升全社(she)會應(ying)對(dui)氣(qi)候變化(hua)意識。

第三節主要目標

到2025年，溫室氣(qi)體與污染(ran)物排(pai)放協同控制能力(li)(li)明顯增強，全(quan)市碳(tan)排(pai)放強度(du)完(wan)成省下達目標任(ren)務且持續下降，碳(tan)達峰行動方(fang)案編制扎實推進(jin)，甲烷、氧化亞(ya)氮等非二(er)氧化碳(tan)溫室氣(qi)體排(pai)放得(de)(de)到有(you)效管控。產(chan)業(ye)結構(gou)和能源(yuan)結構(gou)優化調整取得(de)(de)積極進(jin)展，重點(dian)行業(ye)能源(yuan)利用效率持續提高(gao)。近零碳(tan)排(pai)放區等試點(dian)示范取得(de)(de)積極成效，綠色生(sheng)活方(fang)式得(de)(de)到普遍推行。深(shen)度(du)參與碳(tan)排(pai)放權交易。應(ying)對氣(qi)候變化治理(li)體系和治理(li)能力(li)(li)現代化加(jia)快推進(jin)，政策體系進(jin)一步完(wan)善，氣(qi)候安全(quan)得(de)(de)到有(you)力(li)(li)保障。

第三章控制(zhi)溫(wen)室氣體(ti)排(pai)放

第一節(jie)開展二氧化碳減排(pai)行(xing)動

（一）制定碳(tan)達(da)峰(feng)行動方案

以(yi)碳(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)為引領(ling)，科(ke)學制定(ding)(ding)二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)達(da)(da)峰行動(dong)(dong)方案(an)。開展(zhan)全市(shi)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)峰值預測、達(da)(da)峰時間表(biao)和(he)路線研(yan)究，在綜合(he)(he)考(kao)慮(lv)經(jing)濟社會發展(zhan)的基礎上，系(xi)統分析研(yan)究重點(dian)行業、重點(dian)領(ling)域和(he)重點(dian)區域碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)的現狀以(yi)及發展(zhan)趨(qu)勢，結合(he)(he)疫后重振和(he)綠色發展(zhan)要求，進(jin)一步(bu)摸清“家(jia)底”，統籌設定(ding)(ding)合(he)(he)理的二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)達(da)(da)峰目標，科(ke)學編制二(er)氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)達(da)(da)峰行動(dong)(dong)方案(an)。堅持系(xi)統觀念，處理好(hao)發展(zhan)和(he)減排(pai)、整體和(he)局(ju)部、短期和(he)中(zhong)長期的關系(xi)，制定(ding)(ding)并逐步(bu)落實全市(shi)“十四五”期間的碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)達(da)(da)峰工(gong)作計劃、行動(dong)(dong)方案(an)和(he)配套措(cuo)施，綜合(he)(he)運用相關政(zheng)策工(gong)具和(he)手段措(cuo)施，持續推(tui)動(dong)(dong)實施。

（二）推(tui)動重點領域(yu)綠色低碳(tan)轉型(xing)

推(tui)動(dong)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)領(ling)域綠色(se)低(di)碳轉型。推(tui)動(dong)企業(ye)(ye)實施清潔生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)(gong)(gong)藝技(ji)術改(gai)(gai)造(zao)(zao)，推(tui)動(dong)醫(yi)藥化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)等產(chan)業(ye)(ye)綠色(se)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)造(zao)(zao)，鼓(gu)勵(li)食品飲(yin)料、紡織服裝(zhuang)等傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)創品牌增效益，加快建材等優勢資源產(chan)業(ye)(ye)提檔(dang)升級和邊角(jiao)廢(fei)料資源化(hua)(hua)(hua)利用(yong)。堅持“以氣(qi)(qi)定(ding)改(gai)(gai)”的原(yuan)則，持續推(tui)進(jin)“煤改(gai)(gai)氣(qi)(qi)”、“煤改(gai)(gai)電”工(gong)(gong)(gong)程建設(she)，推(tui)行(xing)鼓(gu)勵(li)園區進(jin)行(xing)集中(zhong)供熱，繼續推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)超(chao)低(di)排(pai)放改(gai)(gai)造(zao)(zao)，鼓(gu)勵(li)多方參與供氣(qi)(qi)、儲氣(qi)(qi)基礎設(she)施建設(she)，推(tui)進(jin)儲氣(qi)(qi)服務市場主體多元化(hua)(hua)(hua)、交易市場化(hua)(hua)(hua)。針(zhen)對水泥、化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)、鋼鐵等重(zhong)點(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)，鼓(gu)勵(li)從原(yuan)料、工(gong)(gong)(gong)藝等方面(mian)加大技(ji)術創新力度(du)，從生(sheng)(sheng)產(chan)過程中(zhong)控制二氧化(hua)(hua)(hua)碳排(pai)放。全(quan)面(mian)推(tui)行(xing)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)和重(zhong)點(dian)(dian)(dian)領(ling)域清潔生(sheng)(sheng)產(chan)、綠色(se)化(hua)(hua)(hua)改(gai)(gai)造(zao)(zao)。

構建綠(lv)色低碳交(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)體系。發(fa)揮(hui)水運(yun)(yun)占地少(shao)、能耗低的(de)優勢，減少(shao)重載柴(chai)油貨車運(yun)(yun)輸(shu)占比。依托湖北(bei)國際(ji)物流核心樞(shu)紐、黃州鐵(tie)路樞(shu)紐和內(nei)河港口(kou)，發(fa)展(zhan)多(duo)式聯運(yun)(yun)，建設區(qu)域物流樞(shu)紐。統籌農(nong)村交(jiao)(jiao)(jiao)通、郵政、商(shang)務等網絡(luo)資源，建設“多(duo)站合一”物流節點(dian)。持續大力推廣新(xin)能源公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)和公(gong)(gong)租(zu)車。完善城區(qu)公(gong)(gong)共交(jiao)(jiao)(jiao)通基礎設施，形成(cheng)銜接便(bian)捷、覆蓋廣泛、布局合理的(de)公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)場(chang)(chang)站格局，建設城東新(xin)區(qu)路口(kou)公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)停保場(chang)(chang)。優化調整城區(qu)公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)線網結構，努力形成(cheng)層次分明、特色鮮明、多(duo)元需(xu)求的(de)營運(yun)(yun)服務體系，實現城市交(jiao)(jiao)(jiao)通的(de)可持續、綠(lv)色、低碳發(fa)展(zhan)，全面建設公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)都市。

推(tui)(tui)動建(jian)筑(zhu)領域綠(lv)色(se)低碳發展。全面推(tui)(tui)行(xing)綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)，全市保障性(xing)住房(fang)項目、中心城區(qu)(qu)(qu)國家機關辦公建(jian)筑(zhu)、大型公共建(jian)筑(zhu)、政府(fu)投(tou)資的公益性(xing)建(jian)筑(zhu)執行(xing)一星級及以(yi)上綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)標準。積極創建(jian)省級、國家級綠(lv)色(se)生(sheng)態示范(fan)城區(qu)(qu)(qu)，加強部(bu)門聯動，建(jian)設白(bai)潭湖片(pian)區(qu)(qu)(qu)綠(lv)色(se)生(sheng)態示范(fan)城區(qu)(qu)(qu)。

（三）構建(jian)清潔低碳安全高效的(de)能源體系

推(tui)動(dong)化石能源清(qing)潔化利(li)用。嚴格(ge)合理控制(zhi)煤(mei)(mei)炭(tan)消費增長。規劃新增煤(mei)(mei)電機組(zu)全部(bu)按照(zhao)超低(di)排(pai)放(fang)標(biao)準建設，加快落(luo)后煤(mei)(mei)電機組(zu)淘汰。加快現役煤(mei)(mei)電機組(zu)“三(san)改”（節(jie)能改造(zao)、靈活性改造(zao)、供(gong)熱(re)改造(zao)）。推(tui)進(jin)煤(mei)(mei)炭(tan)清(qing)潔高效利(li)用，對煤(mei)(mei)炭(tan)、煤(mei)(mei)共伴生資源、煤(mei)(mei)矸石、礦井(jing)水(shui)等實(shi)施協調開發和(he)綜合利(li)用。推(tui)進(jin)油品質量升級，嚴格(ge)落(luo)實(shi)2023年執行國VI車(che)用汽(qi)油B階(jie)段(duan)標(biao)準，有序推(tui)廣車(che)用乙(yi)醇汽(qi)油。培育(yu)天(tian)然(ran)氣消費市場。

大(da)(da)力發(fa)展非化石能(neng)(neng)源(yuan)。持(chi)續壯大(da)(da)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)產(chan)(chan)業，進一步推(tui)進大(da)(da)別(bie)山(shan)(shan)新能(neng)(neng)源(yuan)示(shi)(shi)范(fan)基地(di)(di)(di)建(jian)設，打造國(guo)家級光(guang)(guang)伏(fu)(fu)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)。重(zhong)(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)紅安(an)麻城、黃(huang)州等(deng)地(di)(di)(di)大(da)(da)力發(fa)展分布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)組件、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)裝(zhuang)備等(deng)。積極(ji)推(tui)進“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+”綜合開發(fa)利用，重(zhong)(zhong)點(dian)發(fa)展以大(da)(da)型(xing)工業園區(qu)、經濟開發(fa)區(qu)、公(gong)共(gong)設施(shi)、居(ju)民住宅(zhai)等(deng)為主要(yao)依托的屋(wu)頂分布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)。推(tui)進風(feng)力發(fa)電(dian)產(chan)(chan)業，在(zai)武穴、紅安(an)、黃(huang)梅(mei)等(deng)地(di)(di)(di)重(zhong)(zhong)點(dian)布(bu)局風(feng)力發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)，支(zhi)持(chi)龍感湖建(jian)設風(feng)、光(guang)(guang)、儲一體化示(shi)(shi)范(fan)項(xiang)目(mu)。因地(di)(di)(di)制宜開發(fa)利用生物質(zhi)能(neng)(neng)、地(di)(di)(di)熱(re)(re)能(neng)(neng)，穩步推(tui)進生物質(zhi)熱(re)(re)電(dian)聯產(chan)(chan)，合理布(bu)局生活垃圾焚燒發(fa)電(dian)廠，全面開展地(di)(di)(di)熱(re)(re)、干熱(re)(re)巖等(deng)清潔能(neng)(neng)源(yuan)勘察(cha)。支(zhi)持(chi)英山(shan)(shan)、羅(luo)田(tian)、浠水聯合推(tui)進地(di)(di)(di)熱(re)(re)能(neng)(neng)開發(fa)。加快推(tui)進黃(huang)梅(mei)紫云(yun)山(shan)(shan)、羅(luo)田(tian)平坦(tan)原以及上(shang)進山(shan)(shan)等(deng)抽水蓄(xu)能(neng)(neng)項(xiang)目(mu)，力爭盡早開工建(jian)設。

第(di)二節控制非二氧化(hua)碳溫室氣體排放

（一(yi)）控制工業生產(chan)過程溫室氣體排放

強化(hua)(hua)工業生產過(guo)程中溫室(shi)氣(qi)體排(pai)放管(guan)控，通過(guo)工藝技術改進(jin)、設備提升(sheng)改造、末端治理等多種手(shou)段，減少工業生產過(guo)程溫室(shi)氣(qi)體排(pai)放。進(jin)一步(bu)控制(zhi)氫氟碳化(hua)(hua)物等溫室(shi)氣(qi)體排(pai)放。

（二(er)）控制(zhi)農業領域溫(wen)室氣體排放(fang)

持續推進(jin)化(hua)(hua)肥(fei)減(jian)量(liang)增效、畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)糞(fen)污資源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)等(deng)工作，減(jian)少(shao)農業領域甲(jia)烷(wan)和(he)氧化(hua)(hua)亞(ya)氮排(pai)放。開展化(hua)(hua)肥(fei)減(jian)量(liang)增效示范，推廣機械(xie)深施(shi)(shi)、水肥(fei)一體化(hua)(hua)等(deng)先進(jin)節肥(fei)技術。大力開展測土配方施(shi)(shi)肥(fei)，因地制(zhi)宜推廣全(quan)(quan)量(liang)還(huan)田利用(yong)技術模式，穩(wen)步減(jian)少(shao)稻(dao)田甲(jia)烷(wan)和(he)農田氧化(hua)(hua)亞(ya)氮排(pai)放。推進(jin)畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)糞(fen)污資源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)。加強(qiang)高碳氮養殖廢水處理，推動建(jian)立畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)糞(fen)污全(quan)(quan)鏈(lian)條養分管理制(zhi)度，規模畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)養殖場全(quan)(quan)部配套(tao)糞(fen)污處理設施(shi)(shi)，畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)養殖廢棄物資源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)全(quan)(quan)面推進(jin)，畜(chu)(chu)(chu)禽(qin)甲(jia)烷(wan)和(he)氧化(hua)(hua)亞(ya)氮排(pai)放穩(wen)步減(jian)少(shao)。

（三）控制廢棄物處理(li)溫室氣(qi)體排放(fang)

進(jin)一步完善分類(lei)(lei)投放(fang)、分類(lei)(lei)收集、分類(lei)(lei)運輸、分類(lei)(lei)處(chu)理的生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分類(lei)(lei)系統(tong)。統(tong)籌推(tui)進(jin)城鄉(xiang)生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分類(lei)(lei)，集中做好(hao)城鄉(xiang)有害垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)、可回(hui)收垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分類(lei)(lei)回(hui)收和(he)(he)處(chu)理；分別做好(hao)農村易腐垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)就近堆肥(fei)（漚肥(fei)）利用(yong)處(chu)理，城區餐廚垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)專項處(chu)理。推(tui)進(jin)再生(sheng)資源回(hui)收網絡和(he)(he)生(sheng)活垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分類(lei)(lei)系統(tong)“兩網整合(he)”，實(shi)現垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收集處(chu)理源頭(tou)減量、回(hui)收利用(yong)便捷(jie)高(gao)效(xiao)。提高(gao)城市污水(shui)集中處(chu)理率，在垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)滲濾液(ye)、工(gong)業污水(shui)處(chu)理中積極(ji)引入(ru)厭氧消化池，加(jia)快(kuai)甲烷(wan)(wan)轉化、脫氮等(deng)技(ji)術應用(yong)，提高(gao)甲烷(wan)(wan)回(hui)收、利用(yong)效(xiao)率，控制氧化亞氮排放(fang)。

第三(san)節推進(jin)產業綠色低(di)碳發(fa)展

（一）促進(jin)工業升級轉型

推(tui)動(dong)重點行(xing)(xing)(xing)業(ye)綠(lv)色轉型。全市持(chi)續落(luo)實“散亂污”整治行(xing)(xing)(xing)動(dong)，完善清單動(dong)態(tai)(tai)管(guan)理，實現“散亂污”企(qi)業(ye)動(dong)態(tai)(tai)清零(ling)。開展重點行(xing)(xing)(xing)業(ye)技術工(gong)藝改造，把制造業(ye)作(zuo)為強(qiang)市之(zhi)本(ben)，加快(kuai)食(shi)品飲料、建(jian)筑建(jian)材(cai)、醫藥(yao)化工(gong)等傳統(tong)產(chan)業(ye)轉型升級(ji)。水泥行(xing)(xing)(xing)業(ye)實施高固氣比(bi)熟料煅燒(shao)(shao)、大推(tui)力(li)多通道燃(ran)燒(shao)(shao)等技術改造；進(jin)一步提(ti)高玻璃行(xing)(xing)(xing)業(ye)在產(chan)生(sheng)產(chan)線使用(yong)清潔(jie)能(neng)源比(bi)例及余熱綜合利(li)用(yong)比(bi)例，推(tui)廣(guang)應用(yong)玻璃窯爐煙氣脫硫脫硝除塵(chen)預熱發電一體化等先(xian)進(jin)適用(yong)技術。

持(chi)續推行企(qi)(qi)業(ye)清潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)。將清潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)促進工(gong)作(zuo)納入全市發(fa)展(zhan)規(gui)劃、年度計劃。建立健全企(qi)(qi)業(ye)自愿和(he)(he)(he)政府支持(chi)相結合的(de)清潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)審核(he)機制(zhi)，擴大自愿審核(he)范圍(wei)，對超(chao)標、超(chao)總(zong)量排污或單位產(chan)品能源(yuan)消耗超(chao)過(guo)限(xian)額(e)標準或使用(yong)、排放有毒有害物質的(de)重(zhong)點企(qi)(qi)業(ye)有效實施強制(zhi)性審核(he)。推進產(chan)業(ye)升級改造。重(zhong)點加(jia)強食品飲料、紡(fang)織服裝、醫藥化工(gong)、冶金(jin)建材、機械(xie)裝備等傳統行業(ye)升級改造，推動產(chan)能向(xiang)優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)、資源(yuan)產(chan)地、品牌產(chan)品聚集，不斷提升資源(yuan)能源(yuan)利用(yong)效率和(he)(he)(he)產(chan)出水(shui)平(ping)。持(chi)續開展(zhan)ISO14000環境管理體(ti)系、環境標志產(chan)品和(he)(he)(he)其他綠色(se)認證。創(chuang)建一(yi)批清潔(jie)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)先進企(qi)(qi)業(ye)，培育一(yi)批在(zai)國內(nei)同行業(ye)處于領(ling)先水(shui)平(ping)的(de)示范工(gong)程。

推進工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)循(xun)(xun)環(huan)化(hua)(hua)改造。積極打(da)造生態工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)，按照生態化(hua)(hua)的要求(qiu)，推行(xing)綠色生產，提升企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自主創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)，形(xing)(xing)成關(guan)聯(lian)緊密、資源共享、物(wu)質循(xun)(xun)環(huan)的生態工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系。加快推進黃岡高新(xin)開(kai)發區(qu)(qu)、浠(xi)水經(jing)濟開(kai)發區(qu)(qu)、紅安經(jing)濟開(kai)發區(qu)(qu)、羅田工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、團風經(jing)濟開(kai)發區(qu)(qu)、英山經(jing)濟開(kai)發區(qu)(qu)6個園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的循(xun)(xun)環(huan)化(hua)(hua)改造。推進產業(ye)(ye)(ye)(ye)機構調整優化(hua)(hua)，加快建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)建(jian)(jian)(jian)材、紡織服裝、食(shi)品加工(gong)(gong)、醫藥(yao)化(hua)(hua)工(gong)(gong)等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)低碳排放轉型。推進蘄春(chun)(chun)節能(neng)(neng)燈工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)頁巖磚都(dou)節能(neng)(neng)示范區(qu)(qu)、中(zhong)(zhong)國(guo)高新(xin)節能(neng)(neng)機電產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)、黃州(zhou)廢橡膠(jiao)再(zai)生資源綜合利(li)用(yong)等(deng)項目建(jian)(jian)(jian)設(she)，支持龍感湖(hu)、武穴(xue)田鎮、黃梅小(xiao)池(chi)等(deng)循(xun)(xun)環(huan)經(jing)濟試點和蘄春(chun)(chun)、黃岡、麻城低碳產業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)建(jian)(jian)(jian)設(she)，在園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)內實現(xian)不(bu)同產業(ye)(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間副產品、能(neng)(neng)源和廢棄(qi)物(wu)的循(xun)(xun)環(huan)利(li)用(yong)，形(xing)(xing)成循(xun)(xun)環(huan)的產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈和廢棄(qi)物(wu)利(li)用(yong)鏈。到(dao)2025年，基本(ben)完(wan)成省(sheng)級以上工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)循(xun)(xun)環(huan)化(hua)(hua)改造，園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)固體廢物(wu)資源化(hua)(hua)利(li)用(yong)率、水循(xun)(xun)環(huan)利(li)用(yong)率顯著提高，主要污染物(wu)排放量(liang)大幅度降低。

（二）推進生態農業建設(she)

推(tui)(tui)進生態種植(zhi)業(ye)建設。依托自身特(te)色，高效推(tui)(tui)進生態農(nong)(nong)業(ye)建設、促進農(nong)(nong)業(ye)增(zeng)效、農(nong)(nong)民(min)增(zeng)收、農(nong)(nong)村增(zeng)綠，背(bei)靠“大(da)別山(shan)(shan)(shan)區(qu)域(yu)”，開(kai)辟大(da)別山(shan)(shan)(shan)特(te)色果園、菜(cai)園、茶(cha)園、藥(yao)材園、桑園、花卉(hui)苗圃等(deng)。大(da)力(li)(li)實施“一(yi)片一(yi)品(pin)(pin)(pin)(pin)”戰略，培育(yu)各縣鄉鎮(zhen)特(te)色產業(ye)。加(jia)強(qiang)黃岡(gang)城區(qu)蔬菜(cai)基地建設，大(da)力(li)(li)發展擴大(da)“三品(pin)(pin)(pin)(pin)一(yi)標(biao)”農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)的規模，提高農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)附加(jia)價(jia)值，大(da)力(li)(li)開(kai)發保(bao)健型(xing)、有藥(yao)用價(jia)值山(shan)(shan)(shan)野菜(cai)的生產、加(jia)工和(he)儲藏、保(bao)鮮。大(da)力(li)(li)發展以沿江(jiang)經濟帶(dai)7個(ge)縣市(shi)區(qu)為骨(gu)干的濱江(jiang)濱湖(hu)優(you)質農(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)(pin)產業(ye)帶(dai)，強(qiang)力(li)(li)推(tui)(tui)進“一(yi)縣一(yi)品(pin)(pin)(pin)(pin)”“一(yi)業(ye)一(yi)品(pin)(pin)(pin)(pin)”，重(zhong)點打造(zao)2個(ge)市(shi)級區(qu)域(yu)公用品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)、4個(ge)縣級區(qu)域(yu)公共品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)。

推進(jin)(jin)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)、規模(mo)化(hua)和(he)集成化(hua)養殖(zhi)。持續落實(shi)《國務院(yuan)辦公廳關于(yu)加快(kuai)推進(jin)(jin)畜(chu)禽(qin)養殖(zhi)廢(fei)棄物資源化(hua)利用的(de)意見(jian)》《黃岡市(shi)人(ren)民政(zheng)府辦公室關于(yu)整市(shi)推進(jin)(jin)畜(chu)牧業(ye)綠色發展(zhan)指導意見(jian)》。發展(zhan)環(huan)保(bao)高(gao)效型(xing)畜(chu)牧業(ye)，提升生豬(zhu)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)養殖(zhi)水平，推進(jin)(jin)生豬(zhu)產業(ye)轉型(xing)升級。目標(biao)(biao)至2025年，全市(shi)畜(chu)禽(qin)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)、規模(mo)化(hua)和(he)集成化(hua)程度進(jin)(jin)一步提高(gao)，養殖(zhi)業(ye)廢(fei)物綜(zong)合利用或(huo)達標(biao)(biao)排放比(bi)例持續提升，基本(ben)完(wan)成產業(ye)轉型(xing)。

（三）推進區域綠色發展

推(tui)動長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶(dai)(dai)綠色(se)發展(zhan)。堅持落實(shi)長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶(dai)(dai)綠色(se)發展(zhan)十大(da)戰略性舉措，推(tui)進重大(da)事項、重大(da)項目落實(shi)落細。全力(li)推(tui)進黃(huang)岡最美長(chang)江(jiang)岸線建設，扎實(shi)推(tui)進“八(ba)大(da)重點任務”。加大(da)與省各(ge)資金(jin)平臺的對接力(li)度(du)，爭取資金(jin)支持，實(shi)施一批環境整治(zhi)、生態修(xiu)復(fu)項目，將黃(huang)岡市打造(zao)成長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶(dai)(dai)重要節點城市。

推(tui)進(jin)(jin)武漢城市(shi)(shi)圈、黃(huang)團浠生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)保護與一(yi)體(ti)化發展。對接武漢城市(shi)(shi)圈，嚴守資源(yuan)利用上線(xian)，推(tui)進(jin)(jin)“一(yi)區(qu)(qu)兩(liang)(liang)帶”城鎮發展，不斷(duan)推(tui)動黃(huang)岡長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)(ji)帶、黃(huang)岡市(shi)(shi)臨空(kong)經(jing)濟(ji)(ji)區(qu)(qu)和黃(huang)岡大(da)別山(shan)革命老區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態保護與高質量(liang)發展。推(tui)動黃(huang)團浠一(yi)體(ti)化，積極推(tui)進(jin)(jin)“規劃共(gong)(gong)繪、設(she)施共(gong)(gong)建、環境(jing)(jing)共(gong)(gong)治(zhi)、聯防聯控(kong)、信息(xi)共(gong)(gong)享”，提高區(qu)(qu)域一(yi)體(ti)化發展質量(liang)，實現綠色(se)健康可持續(xu)發展。在生(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)項目(mu)、資金(jin)安排和先行先試等方面優(you)先考慮黃(huang)團浠，使(shi)之建成為大(da)別山(shan)“兩(liang)(liang)山(shan)理論”實踐試驗(yan)區(qu)(qu)中(zhong)的“試驗(yan)區(qu)(qu)”。搶抓(zhua)長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)(ji)帶新一(yi)輪開(kai)放(fang)開(kai)發機遇，依托長(chang)江(jiang)黃(huang)金(jin)水(shui)道，整合三地長(chang)江(jiang)岸線(xian)資源(yuan)，提升開(kai)發層次，打(da)造(zao)黃(huang)岡臨港經(jing)濟(ji)(ji)核(he)心區(qu)(qu)。圍(wei)繞長(chang)河(he)(he)(he)、巴河(he)(he)(he)兩(liang)(liang)條跨境(jing)(jing)河(he)(he)(he)流(liu)(liu)，開(kai)展沿河(he)(he)(he)流(liu)(liu)域統籌規劃和一(yi)體(ti)開(kai)發，將(jiang)兩(liang)(liang)河(he)(he)(he)流(liu)(liu)域打(da)造(zao)成黃(huang)岡全市(shi)(shi)水(shui)生(sheng)(sheng)態樣板區(qu)(qu)和生(sheng)(sheng)態文明(ming)示范帶。

（四）大(da)力發展循環低碳經(jing)濟(ji)

構建循(xun)環型產(chan)(chan)(chan)業(ye)體(ti)(ti)系、提高資源(yuan)循(xun)環利用(yong)水平、創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)等(deng)方面實(shi)現突破，實(shi)現生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)系統(tong)和(he)生(sheng)(sheng)活系統(tong)循(xun)環鏈接(jie)。在(zai)能源(yuan)、冶(ye)金、建材(cai)、有色、化(hua)工(gong)、電鍍、造(zao)紙、印染、農(nong)副食(shi)品加工(gong)等(deng)行(xing)業(ye)，全面推(tui)進清潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)改造(zao)或清潔化(hua)改造(zao)。完(wan)善農(nong)業(ye)循(xun)環經(jing)濟(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈，推(tui)行(xing)農(nong)業(ye)清潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)。大力推(tui)行(xing)循(xun)環型生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)方式(shi)。鼓勵企業(ye)開發綠色低碳產(chan)(chan)(chan)品，創(chuang)新(xin)“互聯網+”再生(sheng)(sheng)資源(yuan)回收利用(yong)模式(shi)，加快廢棄物(wu)綜合利用(yong)。

第(di)四節踐(jian)行綠(lv)色低碳生活(huo)方式

（一）倡導低碳生活

實(shi)施綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)生活(huo)(huo)行(xing)動計劃(hua)，倡(chang)導低碳(tan)出行(xing)、綠(lv)色(se)(se)消費。全面實(shi)行(xing)居民(min)用水、用電(dian)、用氣階(jie)梯價格，推(tui)廣(guang)節能家電(dian)、高(gao)效照明等綠(lv)色(se)(se)產(chan)品。加快推(tui)進(jin)生活(huo)(huo)垃(la)圾分(fen)類及(ji)收運體系建設，構建廢舊物資循環利(li)用體系。建立完善綠(lv)色(se)(se)信貸機制，鼓勵綠(lv)色(se)(se)生活(huo)(huo)和綠(lv)色(se)(se)消費，形(xing)成(cheng)全民(min)崇尚綠(lv)色(se)(se)生活(huo)(huo)的社會氛圍。持續推(tui)進(jin)“光盤”行(xing)動，堅決制止(zhi)餐飲(yin)浪費行(xing)為。

（二）宣傳推廣(guang)低碳文(wen)化

開展低(di)(di)碳(tan)主題科(ke)普宣(xuan)傳(chuan)(chuan)進校園活動(dong)，提高學(xue)生(sheng)低(di)(di)碳(tan)節能意識，培養學(xue)生(sheng)低(di)(di)碳(tan)生(sheng)活習(xi)慣；充分運(yun)用網(wang)絡、微(wei)(wei)信、微(wei)(wei)博、短信等(deng)新興媒體，創建并推廣低(di)(di)碳(tan)微(wei)(wei)信公(gong)眾號(hao)(hao)、微(wei)(wei)博公(gong)眾號(hao)(hao)及報紙專欄(lan)，構建互聯網(wang)、報刊、電視、廣播、戶外廣告多重覆蓋的(de)(de)(de)立體宣(xuan)傳(chuan)(chuan)網(wang)絡。積極組(zu)(zu)織(zhi)開展“世界(jie)環境日(ri)”、“世界(jie)地球(qiu)日(ri)”、“全國(guo)低(di)(di)碳(tan)日(ri)”、“節能宣(xuan)傳(chuan)(chuan)周”等(deng)活動(dong)，組(zu)(zu)織(zhi)低(di)(di)碳(tan)理念宣(xuan)傳(chuan)(chuan)和科(ke)普的(de)(de)(de)專題講座、研討會，形成多層次、多形式的(de)(de)(de)低(di)(di)碳(tan)科(ke)普宣(xuan)傳(chuan)(chuan)和媒體傳(chuan)(chuan)播渠道，強(qiang)化公(gong)民(min)低(di)(di)碳(tan)意識。

第五節增加(jia)生態系統碳匯

（一）增加森林碳匯

持續推進(jin)國土(tu)綠(lv)化(hua)美化(hua)，增強國土(tu)綠(lv)化(hua)系統碳匯能力。全面實施造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)(lin)(lin)質(zhi)(zhi)量精準(zhun)提(ti)升(sheng)工程(cheng)，推動長江(jiang)兩岸(an)新造(zao)(zao)(zao)(zao)幼(you)林(lin)(lin)(lin)撫(fu)育(yu)工作，對長江(jiang)兩岸(an)造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)(lin)(lin)綠(lv)化(hua)進(jin)行補(bu)植補(bu)造(zao)(zao)(zao)(zao)鞏固提(ti)升(sheng)。將長江(jiang)兩岸(an)造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)(lin)(lin)綠(lv)化(hua)納(na)入(ru)黃岡市(shi)森林(lin)(lin)(lin)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)總體(ti)規(gui)劃重(zhong)(zhong)要內容，以開(kai)展補(bu)植補(bu)造(zao)(zao)(zao)(zao)為契機，進(jin)一步提(ti)升(sheng)造(zao)(zao)(zao)(zao)林(lin)(lin)(lin)檔(dang)次(ci)，打(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)區(qu)域亮點(dian)。按照山(shan)水(shui)林(lin)(lin)(lin)田湖草系統治理(li)的(de)思(si)路，大(da)(da)力實施山(shan)地(di)(di)、坡地(di)(di)、城(cheng)市(shi)、鄉村、通道、沿海“六大(da)(da)森林(lin)(lin)(lin)”建(jian)設(she)，著力提(ti)升(sheng)森林(lin)(lin)(lin)生態系統質(zhi)(zhi)量和穩定性。擴大(da)(da)城(cheng)市(shi)建(jian)成區(qu)核心片林(lin)(lin)(lin)規(gui)模(mo)，提(ti)高公共設(she)施綠(lv)地(di)(di)中(zhong)喬木林(lin)(lin)(lin)比重(zhong)(zhong)。

（二）增加濕地碳匯

合(he)(he)理運用(yong)濕(shi)地(di)(di)(di)(di)公(gong)(gong)園(yuan)等(deng)保(bao)護(hu)(hu)方(fang)式，開展(zhan)(zhan)濕(shi)地(di)(di)(di)(di)生態(tai)系(xi)統(tong)修(xiu)復，保(bao)持(chi)濕(shi)地(di)(di)(di)(di)自然特性(xing)和生態(tai)特征，增強(qiang)涵養水源、凈化水質、植被綠化的生態(tai)功能，推(tui)(tui)動濕(shi)地(di)(di)(di)(di)保(bao)護(hu)(hu)進入良性(xing)循環、形成(cheng)布局(ju)合(he)(he)理、類(lei)型齊(qi)全、層(ceng)次清(qing)晰、重點突(tu)出的濕(shi)地(di)(di)(di)(di)保(bao)護(hu)(hu)生態(tai)體系(xi)。以(yi)赤龍湖國家(jia)濕(shi)地(di)(di)(di)(di)公(gong)(gong)園(yuan)和武山湖國家(jia)濕(shi)地(di)(di)(di)(di)公(gong)(gong)園(yuan)為重點，堅(jian)持(chi)“全面保(bao)護(hu)(hu)、科(ke)學修(xiu)復、合(he)(he)理利用(yong)、持(chi)續發展(zhan)(zhan)”的方(fang)針，大力推(tui)(tui)進濕(shi)地(di)(di)(di)(di)公(gong)(gong)園(yuan)保(bao)護(hu)(hu)、建設、管(guan)理和發展(zhan)(zhan)等(deng)工(gong)作，持(chi)續改善濕(shi)地(di)(di)(di)(di)生境，優化空間布局(ju)。加強(qiang)野(ye)生物種的保(bao)護(hu)(hu)，推(tui)(tui)進濕(shi)地(di)(di)(di)(di)修(xiu)復工(gong)程建設，增加濕(shi)地(di)(di)(di)(di)碳匯能力。

（三）增加農田碳匯

開(kai)展(zhan)農(nong)業(ye)農(nong)村減排固碳(tan)(tan)行動(dong)，大力發(fa)展(zhan)綠色低碳(tan)(tan)循環農(nong)業(ye)，推(tui)進(jin)農(nong)光互(hu)補、光伏+設施農(nong)業(ye)等低碳(tan)(tan)農(nong)業(ye)模式。研發(fa)應用(yong)增(zeng)匯型農(nong)業(ye)技術，推(tui)廣二氧化碳(tan)(tan)氣肥(fei)等技術，改(gai)進(jin)和優(you)化耕作措施，降低土(tu)(tu)壤(rang)(rang)侵蝕，增(zeng)加土(tu)(tu)壤(rang)(rang)有機(ji)碳(tan)(tan)固存。開(kai)展(zhan)耕地質(zhi)量(liang)提升行動(dong)，提升土(tu)(tu)壤(rang)(rang)有機(ji)碳(tan)(tan)儲量(liang)。繼續開(kai)展(zhan)測土(tu)(tu)化驗、肥(fei)效試(shi)驗和化肥(fei)利用(yong)率(lv)田間試(shi)驗，推(tui)進(jin)配方(fang)肥(fei)進(jin)村入戶到田。參照測土(tu)(tu)配方(fang)施肥(fei)固碳(tan)(tan)減排計(ji)量(liang)方(fang)法指南，探(tan)索開(kai)發(fa)測土(tu)(tu)配方(fang)碳(tan)(tan)匯交易項目。

第四(si)章主動適應氣候(hou)變(bian)化

第一節強化基(ji)礎設施適(shi)應氣候能力

（一）強化市政基礎設施適應能力

推(tui)(tui)(tui)進以人為核(he)心的(de)新型城鎮化(hua)，建(jian)(jian)(jian)設(she)海綿城市(shi)和(he)韌性城市(shi)。在(zai)新建(jian)(jian)(jian)和(he)改造(zao)項(xiang)目的(de)規(gui)劃、設(she)計、審批和(he)管(guan)理維護等(deng)(deng)(deng)環節，充分考慮氣候(hou)變(bian)化(hua)的(de)中長期影響(xiang)，進行(xing)科學布(bu)局、合理配(pei)置和(he)適應(ying)(ying)(ying)性調整(zheng)，統(tong)籌地(di)上(shang)地(di)下空間開(kai)發(fa)利用(yong)，將災害(hai)適應(ying)(ying)(ying)性納入城市(shi)基(ji)礎建(jian)(jian)(jian)設(she)，同(tong)時加強(qiang)(qiang)適應(ying)(ying)(ying)性工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)的(de)可持續性。提高(gao)城市(shi)給(gei)排水、供(gong)電、供(gong)氣、交(jiao)通(tong)、信息通(tong)訊等(deng)(deng)(deng)生(sheng)命線(xian)系(xi)統(tong)的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)運行(xing)標準(zhun)，加強(qiang)(qiang)穩(wen)定性和(he)地(di)基(ji)穩(wen)定等(deng)(deng)(deng)方面(mian)的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)標準(zhun)。積極發(fa)展被動(dong)式超低能耗綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，鼓(gu)勵屋頂(ding)花園、垂直綠(lv)化(hua)等(deng)(deng)(deng)方式增強(qiang)(qiang)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)集(ji)水、隔熱(re)性能，保(bao)障極端(duan)氣候(hou)條件下室內環境質量。加快裝配(pei)式建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)的(de)產(chan)業化(hua)推(tui)(tui)(tui)廣，鼓(gu)勵大型公(gong)共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)采(cai)用(yong)鋼結構(gou)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)城市(shi)全過程(cheng)低碳生(sheng)態更(geng)新，倡導以綜合整(zheng)治、功能提升為主(zhu)導的(de)更(geng)新方式，適度推(tui)(tui)(tui)行(xing)拆除重(zhong)建(jian)(jian)(jian)，節約資源能源。

（二）強化水利基(ji)礎設施適(shi)應能力

組織開展(zhan)河(he)湖(hu)(hu)(hu)和(he)水(shui)(shui)利(li)工(gong)(gong)程管理(li)與保護工(gong)(gong)作，率先對黃岡(gang)市(shi)列入省政府保護名錄(lu)的114個(ge)湖(hu)(hu)(hu)泊(bo)的沿湖(hu)(hu)(hu)大堤以內因地(di)制宜開展(zhan)湖(hu)(hu)(hu)區(qu)退漁(yu)還(huan)湖(hu)(hu)(hu)、退耕還(huan)濕工(gong)(gong)作。推進太白湖(hu)(hu)(hu)、長(chang)河(he)等重點河(he)湖(hu)(hu)(hu)庫生(sheng)態治理(li)，實現岸線(xian)復綠、濱岸帶生(sheng)態修復和(he)水(shui)(shui)體環境(jing)修復。實施生(sheng)態修復、水(shui)(shui)面(mian)清理(li)、種植沉(chen)水(shui)(shui)植物(wu)等入湖(hu)(hu)(hu)口水(shui)(shui)質凈化工(gong)(gong)程，提升(sheng)湖(hu)(hu)(hu)泊(bo)水(shui)(shui)質。完善環境(jing)質量監(jian)測(ce)與預(yu)警(jing)系統，全面(mian)建成污染源(yuan)(yuan)智(zhi)能監(jian)控體系，實現黃岡(gang)市(shi)污染源(yuan)(yuan)點位(wei)全覆(fu)蓋(gai)。科學調(diao)度(du)水(shui)(shui)資源(yuan)(yuan)，加強節水(shui)(shui)措施，加強供水(shui)(shui)管網(wang)鋪(pu)設、水(shui)(shui)廠修復、管網(wang)改造(zao)等抗旱工(gong)(gong)程建設。

（三）強(qiang)化(hua)交(jiao)通基礎設(she)施(shi)適應(ying)能力(li)

積極打造韌性交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)，健(jian)全智慧交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)、綠色交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)長(chang)效機(ji)制(zhi)建設(she)。提高洪澇(lao)、地(di)質和生(sheng)態(tai)災害高發地(di)區(qu)的交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)基礎(chu)設(she)施的設(she)計標(biao)準(zhun)，強化城市道(dao)(dao)路排(pai)水(shui)(shui)排(pai)澇(lao)能力。健(jian)全道(dao)(dao)路照(zhao)明、標(biao)識、警示等(deng)指示系統，增(zeng)強交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)車輛、公交(jiao)(jiao)站(zhan)臺、停車場和機(ji)場等(deng)對(dui)高溫、嚴寒、強降水(shui)(shui)、大風、大霧等(deng)防護能力。做好交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)基礎(chu)設(she)施的科學管(guan)理、養護及常(chang)態(tai)化安檢工作，完善交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸應急保障(zhang)體系。

（四）強化(hua)能(neng)源基礎設施適應能(neng)力

強化(hua)能(neng)源供給體系(xi)建(jian)設(she)(she)。以(yi)特高壓、充電(dian)(dian)基(ji)礎設(she)(she)施為切入點(dian)，加快(kuai)骨干網(wang)架(jia)優化(hua)提升(sheng)，推進城(cheng)市供電(dian)(dian)能(neng)力提升(sheng)和(he)智慧化(hua)，補(bu)齊農(nong)網(wang)短板，構建(jian)現代(dai)化(hua)電(dian)(dian)網(wang)體系(xi)。完(wan)善煤炭跨(kua)區(qu)域運輸(shu)通道(dao)(dao)和(he)集疏運體系(xi)，加快(kuai)建(jian)設(she)(she)天然氣主干管道(dao)(dao)，完(wan)善油氣互聯互通網(wang)絡(luo)。加強極端天氣氣候(hou)條件(jian)下對新能(neng)源生產設(she)(she)備、高壓電(dian)(dian)設(she)(she)施、管道(dao)(dao)、輸(shu)電(dian)(dian)和(he)配電(dian)(dian)網(wang)等基(ji)礎設(she)(she)施的防護(hu)，強化(hua)重要能(neng)源設(she)(she)施、能(neng)源網(wang)絡(luo)安全性(xing)與穩(wen)定性(xing)。

第二(er)節提高重點領域(yu)適應(ying)氣候水平

（一）農業領域

以(yi)保障糧(liang)食(shi)安全為底線，在不(bu)發(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)自然災害的情況下(xia)，全市糧(liang)食(shi)綜合(he)生(sheng)產能(neng)力(li)(li)穩定(ding)在50億斤以(yi)上(shang)。優化調整農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)投(tou)入結構，加(jia)(jia)(jia)快以(yi)信息化推進農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)現代(dai)化。推廣地膜(mo)覆(fu)蓋、集雨(yu)(yu)補灌(guan)、膜(mo)下(xia)滴灌(guan)、灌(guan)溉施(shi)肥、抗旱抗逆等(deng)旱作(zuo)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)。加(jia)(jia)(jia)大(da)農(nong)(nong)(nong)作(zuo)物病(bing)蟲害綠色(se)防(fang)控力(li)(li)度，推廣化學(xue)農(nong)(nong)(nong)藥(yao)(yao)替(ti)代(dai)、精準(zhun)高效施(shi)藥(yao)(yao)等(deng)科(ke)學(xue)用(yong)藥(yao)(yao)技(ji)術(shu)(shu)。培(pei)育優選(xuan)耐高溫、抗寒冷、抗旱、抗澇等(deng)適應(ying)能(neng)力(li)(li)強的作(zuo)物品種。開展畜禽(qin)糞污資(zi)源(yuan)(yuan)化利用(yong)。實施(shi)秸稈(gan)(gan)綜合(he)利用(yong)行(xing)動，提(ti)升(sheng)秸稈(gan)(gan)綜合(he)利用(yong)水(shui)平(ping)。加(jia)(jia)(jia)強農(nong)(nong)(nong)田的排灌(guan)系(xi)統、人(ren)工增雨(yu)(yu)防(fang)雹(bao)能(neng)力(li)(li)建設(she)，加(jia)(jia)(jia)大(da)農(nong)(nong)(nong)田水(shui)土流失防(fang)治力(li)(li)度，提(ti)升(sheng)防(fang)災減災能(neng)力(li)(li)。合(he)理配置水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)，發(fa)展節水(shui)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)和旱作(zuo)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)，提(ti)高旱區農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)適應(ying)能(neng)力(li)(li)。

（二）林業領域

加(jia)強天(tian)然林(lin)資源保(bao)護(hu)(hu)(hu)，改善天(tian)然林(lin)和(he)人(ren)工林(lin)比重(zhong)，完善高(gao)速公路沿線(xian)等(deng)地(di)的森(sen)林(lin)布局。加(jia)強林(lin)業種質資源保(bao)護(hu)(hu)(hu)和(he)良種生(sheng)產，大力推進林(lin)地(di)保(bao)護(hu)(hu)(hu)利(li)用和(he)林(lin)木采伐管理(li)。強化生(sheng)物(wu)多樣性保(bao)護(hu)(hu)(hu)，全(quan)面開展生(sheng)物(wu)物(wu)種資源本底調查和(he)評估，加(jia)強有害生(sheng)物(wu)防控(kong)和(he)轉基因生(sheng)物(wu)安全(quan)管理(li)，提高(gao)珍(zhen)稀物(wu)種、瀕危物(wu)種適應氣候(hou)變化能力，加(jia)強外來入侵物(wu)種的防護(hu)(hu)(hu)與治理(li)。加(jia)強森(sen)林(lin)火災防控(kong)，建立森(sen)林(lin)火險預警響應機制。

第三節加強(qiang)綜合防災減災能力

（一(yi)）加強(qiang)氣候(hou)災害的監測評估

以縣為單位(wei)開(kai)展(zhan)自(zi)然(ran)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)綜合(he)風(feng)險(xian)(xian)(xian)調(diao)查、重點隱(yin)患排查，摸清全(quan)市災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)風(feng)險(xian)(xian)(xian)隱(yin)患底(di)數(shu)和抗災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)能(neng)(neng)力，建立(li)分(fen)類型分(fen)區(qu)域的(de)全(quan)市自(zi)然(ran)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)風(feng)險(xian)(xian)(xian)基礎數(shu)據庫，分(fen)類編制全(quan)市自(zi)然(ran)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)綜合(he)風(feng)險(xian)(xian)(xian)圖(tu)(tu)(tu)和自(zi)然(ran)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)綜合(he)防(fang)治區(qu)劃(hua)圖(tu)(tu)(tu)。按(an)要求(qiu)編制市縣兩級地(di)震地(di)質災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)風(feng)險(xian)(xian)(xian)區(qu)劃(hua)圖(tu)(tu)(tu)和防(fang)治區(qu)劃(hua)圖(tu)(tu)(tu)、不同尺度(du)的(de)氣象(xiang)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)危險(xian)(xian)(xian)性(xing)分(fen)布和風(feng)險(xian)(xian)(xian)評(ping)估(gu)分(fen)布圖(tu)(tu)(tu)。建立(li)地(di)質災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)、洪澇災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)、火災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)等(deng)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)難的(de)風(feng)險(xian)(xian)(xian)研判、風(feng)險(xian)(xian)(xian)評(ping)估(gu)和論(lun)證機制，落(luo)實(shi)安全(quan)設(she)防(fang)標(biao)準(zhun)，加(jia)強對致災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)風(feng)險(xian)(xian)(xian)、安全(quan)隱(yin)患級別(bie)、承災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)體(ti)脆弱性(xing)、災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)鏈特(te)征等(deng)分(fen)析(xi)評(ping)估(gu)，開(kai)展(zhan)災(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)害(hai)(hai)(hai)(hai)情景構建，提升評(ping)估(gu)的(de)精準(zhun)性(xing)和防(fang)控能(neng)(neng)力。

（二）強化自然災害監測預警

加強(qiang)監(jian)測基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，優化自然災(zai)害(hai)(hai)(hai)監(jian)測站點(dian)布(bu)局(ju)，充分利用遙感、互(hu)聯網等技術，實現(xian)重大風(feng)險(xian)(xian)和隱(yin)(yin)患在(zai)線動態監(jian)測。加強(qiang)與氣(qi)象、水利、自然資源等相關部(bu)門(men)風(feng)險(xian)(xian)監(jian)測預(yu)警(jing)系統的(de)(de)(de)共建(jian)共享，建(jian)立統一(yi)(yi)完善的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)(xian)和隱(yin)(yin)患監(jian)測預(yu)警(jing)體系。加強(qiang)對長江洪澇、山洪、水旱災(zai)害(hai)(hai)(hai)、森林防火、城市(shi)消防、重大工程建(jian)設(she)、危化行業、公路交通(tong)、地質災(zai)害(hai)(hai)(hai)、工業園(yuan)區(qu)、旅游景區(qu)等重點(dian)領(ling)域重點(dian)風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)精(jing)準(zhun)動態管理。加強(qiang)自然災(zai)害(hai)(hai)(hai)風(feng)險(xian)(xian)分析研判會商，健全災(zai)害(hai)(hai)(hai)事故分類監(jian)測和分級(ji)預(yu)警(jing)制度，統一(yi)(yi)監(jian)測預(yu)警(jing)信息(xi)發(fa)布(bu)渠道，強(qiang)化針對特(te)定(ding)區(qu)域、特(te)定(ding)人群的(de)(de)(de)精(jing)準(zhun)發(fa)布(bu)能力，提升預(yu)警(jing)信息(xi)發(fa)布(bu)的(de)(de)(de)時效(xiao)性(xing)、精(jing)準(zhun)度和覆蓋面。

（三）加(jia)強自然災(zai)害防治(zhi)

認真落實《湖北(bei)省(sheng)提高自然災(zai)(zai)害防治能(neng)力工(gong)作方案》，推(tui)動(dong)重(zhong)點任務、工(gong)程(cheng)治理措施(shi)高質量(liang)實施(shi)。提升(sheng)城(cheng)鄉建(jian)筑抗災(zai)(zai)能(neng)力，重(zhong)點加強麻城(cheng)、團風(feng)、蘄春、浠(xi)水(shui)(shui)(shui)(shui)等(deng)(deng)高烈度區(qu)房屋設(she)(she)(she)施(shi)抗震(zhen)加固工(gong)程(cheng)和(he)農村民居地震(zhen)安(an)全(quan)(quan)示范工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)(she)(she)，提升(sheng)災(zai)(zai)害高風(feng)險區(qu)域內學校、醫院、居民住(zhu)房、基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)及文物保護(hu)單(dan)位等(deng)(deng)的設(she)(she)(she)防水(shui)(shui)(shui)(shui)平和(he)承災(zai)(zai)能(neng)力。推(tui)動(dong)綜(zong)合(he)防災(zai)(zai)減災(zai)(zai)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)，加大(da)災(zai)(zai)害多(duo)發易發縣市(shi)區(qu)交通、水(shui)(shui)(shui)(shui)利、通信、能(neng)源等(deng)(deng)重(zhong)大(da)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)抗損(sun)毀(hui)和(he)快速恢(hui)復能(neng)力。加快推(tui)進(jin)全(quan)(quan)市(shi)重(zhong)點江河，大(da)、中(zhong)(zhong)、小型(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)，大(da)中(zhong)(zhong)型(xing)水(shui)(shui)(shui)(shui)閘，蓄滯洪區(qu)，湖泊等(deng)(deng)防汛(xun)抗旱治理項目。加快推(tui)進(jin)全(quan)(quan)市(shi)森林(lin)火(huo)災(zai)(zai)高風(feng)險縣級行政單(dan)位森林(lin)防滅火(huo)能(neng)力建(jian)設(she)(she)(she)，完(wan)善(shan)以水(shui)(shui)(shui)(shui)滅火(huo)管網(wang)、防火(huo)道(dao)路網(wang)、林(lin)火(huo)阻(zu)隔系(xi)統等(deng)(deng)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)，重(zhong)點推(tui)進(jin)紅安(an)、浠(xi)水(shui)(shui)(shui)(shui)、蘄春三個縣級護(hu)林(lin)站(點)建(jian)設(she)(she)(she)。

（四）完善(shan)氣候(hou)災害(hai)應(ying)急(ji)預案體系(xi)和響(xiang)應(ying)工作機(ji)制

建立“上蓄(xu)下擋(dang)、蓄(xu)泄兼籌(chou)、分級設防、保(bao)棄有序(xu)”的防洪減(jian)災(zai)(zai)體系(xi)，加強(qiang)抗旱應(ying)急工程建設，提(ti)高(gao)應(ying)急供水保(bao)障(zhang)能力(li)；構(gou)建健全的風險(xian)管理體制和巨災(zai)(zai)保(bao)障(zhang)模式(shi)。加強(qiang)應(ying)急通道、救(jiu)災(zai)(zai)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)中心等建設，提(ti)高(gao)救(jiu)援響應(ying)速度、應(ying)急救(jiu)援覆蓋率等應(ying)急管理水平，增強(qiang)對(dui)極(ji)端氣候事件的應(ying)對(dui)能力(li)。

第五章推進試點示范

第一(yi)節完善近零碳試點(dian)示范工程建(jian)設

以(yi)黃州(zhou)區(qu)赤(chi)壁街道辦(ban)事處(chu)建新(xin)社區(qu)近零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)社區(qu)試點示范和(he)黃岡師范學院近零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)校園(yuan)試點示范項目為(wei)樣板，積極探索(suo)近零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)發(fa)(fa)展(zhan)模(mo)式。在(zai)城鎮、園(yuan)區(qu)、校園(yuan)、社區(qu)、商業(ye)五個領域(yu)(yu)(yu)探索(suo)開展(zhan)近零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)區(qu)示范工(gong)程試點示范。選取工(gong)作(zuo)基礎(chu)好具(ju)(ju)有(you)一(yi)定(ding)的碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)統計核算體系和(he)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技術(shu)研發(fa)(fa)與應用(yong)(yong)基礎(chu)且減(jian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)空間較大、有(you)一(yi)定(ding)示范帶動作(zuo)用(yong)(yong)的試點區(qu)域(yu)(yu)(yu)和(he)領域(yu)(yu)(yu)，探索(suo)各具(ju)(ju)特色的近零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)發(fa)(fa)展(zhan)模(mo)式。充分(fen)發(fa)(fa)揮示范引(yin)領帶動作(zuo)用(yong)(yong)。逐步擴大試點范圍，多(duo)領域(yu)(yu)(yu)多(duo)層(ceng)次推動“近零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)”發(fa)(fa)展(zhan)。到2025年底，在(zai)全社會各行業(ye)引(yin)領近零(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)風尚。

第二節探索“碳匯+”項(xiang)目開發試(shi)點

大力(li)推(tui)進構建(jian)政府主導、社會(hui)參與、市(shi)場化(hua)(hua)運(yun)(yun)作的(de)“碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯+”交(jiao)易(yi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，不斷探索以光(guang)伏碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)、林(lin)(lin)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯、濕(shi)地(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯、沼(zhao)氣碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)為交(jiao)易(yi)主體的(de)“碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯+”項目開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)試點，開(kai)辟碳(tan)(tan)(tan)(tan)交(jiao)易(yi)項目申(shen)報綠色通道。加(jia)強(qiang)村級光(guang)伏扶(fu)貧電(dian)站運(yun)(yun)維管(guan)理(li)，保(bao)(bao)障電(dian)站安(an)全穩(wen)定運(yun)(yun)行(xing)，持續發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)效應(ying)。開(kai)展國(guo)土(tu)綠化(hua)(hua)行(xing)動，加(jia)強(qiang)森(sen)林(lin)(lin)資源(yuan)培育、管(guan)理(li)，全面開(kai)展森(sen)林(lin)(lin)撫育經營，改善林(lin)(lin)分結構，提升森(sen)林(lin)(lin)整體質量，增強(qiang)森(sen)林(lin)(lin)碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯功能。科學劃定并嚴(yan)守生態保(bao)(bao)護紅線(xian)，實施嚴(yan)格(ge)的(de)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)管(guan)控制(zhi)(zhi)(zhi)度，全面強(qiang)化(hua)(hua)濕(shi)地(di)(di)生態系統保(bao)(bao)護，開(kai)展濕(shi)地(di)(di)保(bao)(bao)護修復和退耕(geng)還濕(shi)，遏制(zhi)(zhi)(zhi)濕(shi)地(di)(di)流失和破壞，穩(wen)定濕(shi)地(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)庫。深入開(kai)展農(nong)村沼(zhao)氣推(tui)廣工(gong)作，加(jia)強(qiang)農(nong)村沼(zhao)氣工(gong)程運(yun)(yun)行(xing)維護。完(wan)善第三方機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，委托(tuo)具有資質的(de)專(zhuan)業(ye)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機(ji)構開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)碳(tan)(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)項目，不斷深化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)交(jiao)易(yi)抵(di)消機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，擴大抵(di)消范圍和使用(yong)數量，推(tui)廣試點經驗，助推(tui)鄉村振興。

第三節(jie)推廣碳管理(li)及碳交易市場

（一(yi)）深入(ru)推進碳排放權交易

結(jie)合(he)(he)湖北(bei)(bei)省碳市(shi)(shi)場(chang)制度(du)的設計建設，協同推進黃岡(gang)市(shi)(shi)碳排放交(jiao)(jiao)易的推廣建設。引導和鼓勵企業高效管理(li)碳資產(chan)，嚴(yan)(yan)格落(luo)實企業交(jiao)(jiao)易費(fei)減免，嚴(yan)(yan)密監控碳交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)風(feng)險。保持碳市(shi)(shi)場(chang)流動性(xing)，積(ji)極引入(ru)各類(lei)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)入(ru)市(shi)(shi)，防范(fan)市(shi)(shi)場(chang)風(feng)險。結(jie)合(he)(he)湖北(bei)(bei)省一系列(lie)政策(ce)，開展碳市(shi)(shi)場(chang)試(shi)點(dian)項(xiang)目，逐(zhu)步擴大試(shi)點(dian)范(fan)圍(wei)，規模化、制度(du)化的向國內成熟的碳市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)(jiao)易靠攏(long)。

（二）建立(li)健(jian)全碳數據(ju)管(guan)理機制

圍繞(rao)溫(wen)室氣體排(pai)放(fang)(fang)統計核算制(zhi)度、溫(wen)室氣體清(qing)單編制(zhi)、重(zhong)點排(pai)放(fang)(fang)源(yuan)定期調查與數據監控、碳數據管理基礎能(neng)(neng)力(li)建(jian)設等方面，加(jia)快構建(jian)黃岡碳數據管理機制(zhi)，進一步推(tui)進全市每(mei)年排(pai)放(fang)(fang)核查工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，加(jia)強(qiang)溫(wen)室氣體排(pai)放(fang)(fang)統計與核算。加(jia)強(qiang)應(ying)對氣候變化統計工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，強(qiang)化能(neng)(neng)源(yuan)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)、廢棄(qi)物處(chu)理等相(xiang)關(guan)統計，加(jia)強(qiang)統計基礎工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)和能(neng)(neng)力(li)建(jian)設。

（三(san)）推動減(jian)污(wu)減(jian)碳協同共(gong)治

以促進(jin)經濟綠(lv)色(se)低碳可持續發展、引導重點行業(ye)和產(chan)業(ye)園區向綠(lv)色(se)低碳方向轉型為(wei)目的，結(jie)合碳強度考核、碳市場建(jian)設(she)、氣候投融資、碳匯(hui)類生態產(chan)品價值實(shi)現等政策措施和節能降碳工(gong)程技術(shu)發展狀況，規劃實(shi)施產(chan)生的碳排(pai)放量及碳排(pai)放強度，提出(chu)重點行業(ye)、產(chan)業(ye)園區規劃優化調整及碳減排(pai)建(jian)議。

第(di)六章(zhang)加強應對氣候(hou)變化治理體系和治理能力建設

第一(yi)節(jie)實施“減污降碳”協同(tong)治理

（一）夯實協同減排工(gong)作基(ji)礎

以(yi)碳達峰、碳中目標愿景(jing)為重要抓(zhua)手，協同開展溫室氣(qi)(qi)體與大氣(qi)(qi)、水(shui)(shui)和固(gu)(gu)廢(fei)(fei)的(de)治理。探索溫室氣(qi)(qi)體與大氣(qi)(qi)污(wu)染物協同治理路徑(jing)，加強廢(fei)(fei)水(shui)(shui)截污(wu)納管(guan)和持續推進(jin)"污(wu)水(shui)(shui)零直排"工作(zuo)，實現源(yuan)頭(tou)控制(zhi)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)處理領域溫室氣(qi)(qi)體排放(fang)和水(shui)(shui)環(huan)境質量穩定提升(sheng)的(de)目標。通(tong)過(guo)加強生活垃(la)圾分類、園區循(xun)環(huan)化(hua)改造、危險廢(fei)(fei)物"點(dian)對點(dian)"試點(dian)等多種(zhong)手段，做到源(yuan)頭(tou)控制(zhi)固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物，減少固(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物處置(zhi)產生的(de)溫室氣(qi)(qi)體排放(fang)。

（二）建立環境綜合管(guan)理體(ti)系

推進重(zhong)點(dian)企(qi)（事）業(ye)單位(wei)(wei)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)(pai)放報(bao)告(gao)和(he)(he)(he)排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可證以及碳報(bao)告(gao)核查制度(du)和(he)(he)(he)排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可執行制度(du)的(de)融合(he)工作。推動重(zhong)點(dian)企(qi)（事）業(ye)單位(wei)(wei)污(wu)染物和(he)(he)(he)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)(pai)放相關數據(ju)的(de)統一采集、相互補(bu)充(chong)、交(jiao)叉校核。加(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)點(dian)企(qi)（事）業(ye)單位(wei)(wei)溫(wen)室(shi)氣(qi)體監(jian)測和(he)(he)(he)排(pai)(pai)(pai)污(wu)許可證自行監(jian)測的(de)協同效應(ying)。鼓勵企(qi)（事）業(ye)單位(wei)(wei)開(kai)展協同減排(pai)(pai)(pai)專(zhuan)項(xiang)研究，探索協同減排(pai)(pai)(pai)最優策(ce)略和(he)(he)(he)方(fang)法。加(jia)強(qiang)(qiang)協同減排(pai)(pai)(pai)典型案例(li)推廣和(he)(he)(he)應(ying)用。

第二節完善應對氣候變化工作制度(du)

（一(yi)）探(tan)索建立碳排放監管制度

針(zhen)對黃岡(gang)市(shi)(shi)重點碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)行(xing)(xing)業(ye)(ye)，建立(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)評價制度。開展全(quan)市(shi)(shi)主要行(xing)(xing)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)(qiang)(qiang)度專(zhuan)題研(yan)究，并建立(li)碳(tan)(tan)(tan)(tan)強(qiang)(qiang)(qiang)度數據庫(ku)。加強(qiang)(qiang)(qiang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)強(qiang)(qiang)(qiang)度數據庫(ku)應用，嚴格控(kong)制碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)(qiang)(qiang)度高(gao)于(yu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)平(ping)均水平(ping)的(de)項目落地。定期(qi)對市(shi)(shi)重點碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)企(qi)業(ye)(ye)進行(xing)(xing)碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)跟蹤評價，要求碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)(qiang)(qiang)度高(gao)于(yu)同(tong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)平(ping)均水平(ping)的(de)企(qi)業(ye)(ye)通過項目結構優化、生產設(she)備(bei)提升改造等措(cuo)施，提高(gao)能源(yuan)利用率，減少碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)。推動碳(tan)(tan)(tan)(tan)交易企(qi)業(ye)(ye)披露(lu)配額履約(yue)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)數據等情況。探索(suo)將碳(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場的(de)違(wei)規違(wei)法信息(xi)納入(ru)企(qi)業(ye)(ye)環保信用信息(xi)。

（二）完善應(ying)對(dui)氣(qi)候變化統計工(gong)作

建立(li)健全應對(dui)氣候變化(hua)統(tong)(tong)(tong)計(ji)數(shu)據(ju)(ju)發布制(zhi)度、溫(wen)(wen)室(shi)氣體基礎(chu)數(shu)據(ju)(ju)使用(yong)管理制(zhi)、市級(ji)能(neng)(neng)源平衡表(biao)(biao)編制(zhi)等(deng)。持(chi)續完善各縣溫(wen)(wen)室(shi)氣體排(pai)放清(qing)單(dan)編制(zhi)常態化(hua)機制(zhi)，為推(tui)進碳(tan)排(pai)放考核體系(xi)建設提供(gong)基礎(chu)保(bao)障。積極參(can)與配合建立(li)黃(huang)岡市溫(wen)(wen)室(shi)氣體排(pai)放統(tong)(tong)(tong)計(ji)核算體系(xi)，完善市溫(wen)(wen)室(shi)氣體排(pai)放數(shu)據(ju)(ju)庫，提升能(neng)(neng)源、工(gong)業(ye)、農(nong)業(ye)、土地利(li)用(yong)變化(hua)與林業(ye)、廢棄物等(deng)領域(yu)碳(tan)排(pai)放原始數(shu)據(ju)(ju)來源的可靠性(xing)，確(que)保(bao)核算體系(xi)在統(tong)(tong)(tong)計(ji)、匯總、審(shen)核、分析以及報表(biao)(biao)輸出后的數(shu)據(ju)(ju)準確(que)性(xing)。

（三）加強應對氣(qi)候目標責任制考核

將碳排(pai)放(fang)強度(du)(du)(du)下(xia)降(jiang)率(lv)完(wan)成(cheng)情(qing)況納(na)入經濟社會發展(zhan)綜合評價和績效考核體(ti)系，強化指(zhi)標約束。在(zai)碳強度(du)(du)(du)基礎上，結合市(shi)碳達(da)峰行(xing)動(dong)方案，接軌“能源(yuan)雙控”考核，不(bu)斷完(wan)善碳強度(du)(du)(du)目標責任評價考核辦法。

第三節主動適應應對氣候市場機制

（一）積極開展碳交易基礎能力建設(she)

配合開展企業碳(tan)報告、碳(tan)核查、碳(tan)復查工作(zuo)。鼓勵企業開展活動水平(ping)數據和排(pai)放(fang)因子等(deng)數據的(de)本地化(hua)檢(jian)測工作(zuo)，進一步夯實數據基(ji)礎，提(ti)高碳(tan)報告質量。組(zu)織縣（區）生態環境主管(guan)部(bu)門積極參(can)加省級(ji)、國家(jia)級(ji)應(ying)對氣候變化(hua)相關培(pei)訓，切實提(ti)高基(ji)層專(zhuan)業管(guan)理水平(ping)。鼓勵企業通過"走出去，引進來"的(de)方式，不斷提(ti)高碳(tan)資產(chan)管(guan)理水平(ping)，加強(qiang)全國碳(tan)市場適應(ying)能(neng)力。

（二(er)）積極(ji)配合推進(jin)全國碳市場建(jian)設

明確碳(tan)(tan)(tan)排放交(jiao)易責任目(mu)(mu)標，配(pei)合做好碳(tan)(tan)(tan)配(pei)額的分配(pei)工(gong)作，督(du)促企業(ye)(ye)及時(shi)完(wan)成(cheng)碳(tan)(tan)(tan)配(pei)額履約管(guan)(guan)理。鼓(gu)(gu)勵開展碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)產(chan)(chan)開發(fa)。鼓(gu)(gu)勵企業(ye)(ye)主動(dong)開展各類形式碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)產(chan)(chan)開發(fa)，包括林(lin)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)(tan)匯項目(mu)(mu)碳(tan)(tan)(tan)減排量(liang)、節能項目(mu)(mu)碳(tan)(tan)(tan)減排量(liang)等。加強碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理工(gong)作，建立(li)碳(tan)(tan)(tan)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理部(bu)門，配(pei)套(tao)信息化(hua)管(guan)(guan)理系統，促進本地碳(tan)(tan)(tan)市場服務(wu)業(ye)(ye)發(fa)展。

第七章強化組織實施

第一節加強統籌協調

健全應對氣候變化(hua)及(ji)節能減排(pai)工(gong)(gong)作領導小組工(gong)(gong)作機制，成立(li)碳達(da)峰專班，強(qiang)化(hua)責(ze)任落實、協(xie)同聯動、資金籌集等工(gong)(gong)作，推動資源整(zheng)合利用(yong)和信(xin)息數據共享。明確(que)任務(wu)(wu)，倒排(pai)節點，制定任務(wu)(wu)清(qing)單、措(cuo)施清(qing)單、責(ze)任清(qing)單，定期調整(zheng)落實進展，確(que)保按時(shi)保質完成各項任務(wu)(wu)。

第二節強化監督考核

將應對氣(qi)候變化相關工作(zuo)存(cun)在的突出問題、目標(biao)任務(wu)落實情況(kuang)等納入到各縣級部門綜合評價(jia)和(he)績效考核(he)(he)體(ti)系。建立規(gui)(gui)劃實施(shi)年度(du)、中期(qi)(qi)、期(qi)(qi)末監測(ce)評估體(ti)系，及時掌(zhang)握規(gui)(gui)劃實施(shi)進(jin)(jin)展(zhan)，確保規(gui)(gui)劃目標(biao)和(he)任務(wu)全面完成。強(qiang)化控(kong)制(zhi)溫室氣(qi)體(ti)排放目標(biao)責任制(zhi)，并把評估結果作(zuo)為(wei)改(gai)進(jin)(jin)政(zheng)府(fu)工作(zuo)和(he)績效考核(he)(he)的重要依(yi)據。

第三節加大財政支持

充分(fen)發揮財政資金引導(dao)作用，切實(shi)加(jia)大(da)應對氣候變化工作的(de)資金支(zhi)持，落(luo)實(shi)資金保障。完善“政府引導(dao)、市場(chang)運作、社會參與”的(de)多元化投入機制，推動和(he)引導(dao)金融機構積極(ji)創新，為應對氣候變化工作提供靈活多樣(yang)的(de)產品和(he)服務。