3月21日(ri)，天(tian)津(jin)(jin)市人(ren)民政(zheng)府(fu)辦公(gong)廳(ting)發布(bu)關(guan)于印發《天(tian)津(jin)(jin)市石(shi)化(hua)化(hua)工產(chan)業高質量發展(zhan)實施(shi)方案》（以下簡稱《規(gui)劃》）的通知。《規(gui)劃》發展(zhan)目(mu)標(biao)提(ti)(ti)到，到2025年底，綠色安全(quan)全(quan)面(mian)提(ti)(ti)升。堅持資源(yuan)和能源(yuan)循環利用，加快構建(jian)綠色低碳發展(zhan)體系，積極探索綠色生產(chan)方式，促進(jin)全(quan)面(mian)綠色低碳轉(zhuan)型。單位(wei)增(zeng)加值能耗(hao)和碳排(pai)放(fang)明顯下降，企(qi)業主要污染物排(pai)放(fang)達到行業標(biao)準要求。冷能、風電(dian)、光伏發電等綠色能源占比(bi)力爭達(da)到10%以上，工(gong)業副產品(pin)氫氣(qi)回收利(li)用率達(da)到95%以上。企業安(an)全生(sheng)產主體責任進(jin)一步增強，本(ben)質安(an)全水平顯著提(ti)高。

推進(jin)供水(shui)、供電(dian)、燃(ran)氣、蒸汽、污水(shui)處理、石(shi)化(hua)管廊(lang)等配套設(she)施(shi)加快建設(she)，加大光(guang)伏、風電(dian)、冷能、氫能、余(yu)熱(re)余(yu)壓(ya)和(he)地(di)熱(re)等各類(lei)清潔能源(yuan)、綠(lv)色能源(yuan)的開發利用(yong)，推進(jin)“雙(shuang)水(shui)源(yuan)”、“雙(shuang)氣源(yuan)”、“雙(shuang)電(dian)源(yuan)”的公用(yong)工程保障(zhang)體系(xi)，提升保障(zhang)能力(li)。強化(hua)港產(chan)聯動，以產(chan)興港，以港促產(chan)，在安全可控的前(qian)提下，逐步開放天津(jin)港2至6類(lei)危險貨物集裝(zhuang)箱作業，打造優(you)質(zhi)便(bian)捷的物流環境。

原文(wen)如下：

天(tian)津市人民政(zheng)府辦公廳關于印發(fa)天(tian)津市

石(shi)化化工產(chan)業高(gao)質(zhi)量發展實施方案的通知

各區人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)，市政(zheng)府(fu)(fu)各委、辦、局：

經市人民(min)政府同意(yi)，現(xian)將《天津市石(shi)化化工產(chan)業高質量(liang)發展實(shi)施方(fang)案》印(yin)發給你們，請照此執行(xing)。

天津市人民政府辦公廳

2023年(nian)3月14日(ri)

天津市石化化工產業高質量發展實施方案

為加快(kuai)實(shi)現全國先進(jin)(jin)制造研發基地(di)功能(neng)定位，深入推動制造業高質量發展(zhan)，促進(jin)(jin)石(shi)化化工產業持續健康發展(zhan)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思(si)想

以習近(jin)平新(xin)(xin)時代中國特色社會主(zhu)義(yi)思想為(wei)指導(dao)，全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的二十大精神(shen)，深入貫(guan)徹落實(shi)習近(jin)平總書記(ji)對天津工作“三個著力(li)”重(zhong)要(yao)要(yao)求和一系列重(zhong)要(yao)指示(shi)批示(shi)精神(shen)，堅(jian)定捍衛“兩(liang)個確(que)立(li)”，堅(jian)決做到“兩(liang)個維護”，立(li)足新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段(duan)，完整(zheng)、準(zhun)確(que)、全(quan)面(mian)貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念，構建(jian)(jian)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局，統(tong)籌發(fa)展(zhan)和安(an)全(quan)，堅(jian)持市場主(zhu)導(dao)，優化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業布局，深化(hua)(hua)(hua)(hua)開(kai)放合作，加快結構調整(zheng)，提升(sheng)本市石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)工產(chan)業能級，全(quan)面(mian)推進數字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型，提高本質安(an)全(quan)和清潔生產(chan)水平，著力(li)構建(jian)(jian)高端化(hua)(hua)(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)(hua)的現代石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)工產(chan)業體系，為(wei)實(shi)施制造業高質量發(fa)展(zhan)行動提供有力(li)支撐(cheng)。

（二）發(fa)展目標

到(dao)2025年底，本市石(shi)化化工行業基(ji)本形成(cheng)自主(zhu)創新(xin)(xin)能力(li)和高端產品保障能力(li)強(qiang)、結(jie)構布局科學、綠色安全低碳的高質量發展新(xin)(xin)格(ge)局，打造一批(pi)具(ju)有國(guo)際競(jing)爭(zheng)力(li)的企業集團，帶動周(zhou)邊(bian)區(qu)域及相關產業發展。

——規(gui)模(mo)效益(yi)穩(wen)步增(zeng)長。全市石化(hua)化(hua)工行業年均產(chan)值(zhi)增(zeng)長10%以上，形成全國重要的(de)煉化(hua)一體化(hua)生產(chan)基地，烯烴、芳烴等(deng)基礎原料的(de)保障能力顯著增(zeng)強(qiang)。新增(zeng)2至3家規(gui)模(mo)超過100億(yi)元(yuan)的(de)龍頭企(qi)業、培(pei)育15至20家規(gui)模(mo)超過10億(yi)元(yuan)的(de)骨(gu)干(gan)企(qi)業及一批單項冠(guan)軍和“專精(jing)特新”企(qi)業。

——創新(xin)能力明顯增(zeng)強。產學(xue)研(yan)用協同(tong)創新(xin)體系(xi)日益(yi)完(wan)善，突(tu)破一(yi)批(pi)關鍵共性技術(shu)，研(yan)制一(yi)批(pi)重大成(cheng)(cheng)(cheng)套設(she)備和核(he)心零部(bu)件，建成(cheng)(cheng)(cheng)一(yi)批(pi)綜合性服務型研(yan)發(fa)平臺(tai)和中試(shi)轉(zhuan)化(hua)基地，培(pei)育一(yi)批(pi)業(ye)(ye)務精(jing)湛、結構(gou)合理的創新(xin)型人(ren)才隊(dui)伍。全市石化(hua)化(hua)工行業(ye)(ye)規模以(yi)上(shang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)研(yan)發(fa)投入占(zhan)主營業(ye)(ye)務收(shou)入比重達到1.5%以(yi)上(shang)，國(guo)家級高新(xin)技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)突(tu)破50家，建成(cheng)(cheng)(cheng)國(guo)家級和省級研(yan)發(fa)創新(xin)平臺(tai)20個(ge)以(yi)上(shang)。

——產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)布局更趨合(he)理。鼓勵符(fu)合(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政策和導向的(de)現(xian)(xian)有石化(hua)化(hua)工(gong)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)(ye)逐步搬遷進(jin)入南(nan)港工(gong)業(ye)(ye)區(qu)(qu)，提(ti)高產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)聚集度，實(shi)現(xian)(xian)園區(qu)(qu)化(hua)、集約化(hua)發展(zhan)。引(yin)導園區(qu)(qu)構(gou)建(jian)綠色(se)安全低碳的(de)高質量發展(zhan)格(ge)局，高端產(chan)(chan)(chan)品保(bao)障能(neng)力大(da)幅提(ti)高，核心(xin)競(jing)爭能(neng)力明顯(xian)增強(qiang)。

——產(chan)業(ye)結(jie)構更加優化(hua)。嚴格項目準(zhun)入(ru)門(men)檻要求，堅決遏(e)制“兩高(gao)一低”項目盲目發(fa)展(zhan)，大力發(fa)展(zhan)高(gao)端精(jing)細化(hua)學品和化(hua)工新(xin)材料，提升產(chan)業(ye)鏈(lian)整(zheng)體競(jing)爭力。加快第五代移動通信(xin)（5G）、大數據、人工智能等(deng)新(xin)一代信(xin)息(xi)技術與石(shi)化(hua)化(hua)工行業(ye)融(rong)合，實現數字化(hua)轉型。全市石(shi)化(hua)化(hua)工行業(ye)精(jing)細化(hua)率超過50%，戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)產(chan)值占比(bi)超過40%；重點企業(ye)主要生(sheng)產(chan)裝置自控率達(da)到95%以上，建成(cheng)一批具有示范作用的智能工廠。

——綠(lv)(lv)色安(an)全(quan)全(quan)面提升。堅(jian)持資源和能(neng)源循環利用，加快構建綠(lv)(lv)色低(di)碳發(fa)展體系，積極探(tan)索綠(lv)(lv)色生產方式，促(cu)進全(quan)面綠(lv)(lv)色低(di)碳轉型。單位增加值(zhi)能(neng)耗(hao)和碳排放明顯(xian)下(xia)降(jiang)，企業主要污染物排放達(da)到行業標準要求(qiu)。冷能(neng)、風(feng)電、光伏發(fa)電等綠色能源(yuan)占比(bi)力(li)爭達到10%以(yi)(yi)上(shang)，工業(ye)副產品氫氣回收利用率達到95%以(yi)(yi)上(shang)。企業(ye)安(an)全(quan)生產主體(ti)責任進一(yi)步(bu)增強，本質(zhi)安(an)全(quan)水平顯著提高。

二、重點任務

（一）堅持創新驅動，促進產(chan)業高(gao)端化發展

圍繞產(chan)(chan)業鏈(lian)部署創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)，依(yi)托創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)布(bu)局(ju)產(chan)(chan)業鏈(lian)。圍繞國家自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示范區建設，充分(fen)整合(he)區域資源，聚集高端科(ke)技要素(su)，強化企(qi)業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地位，加(jia)快(kuai)(kuai)構建重(zhong)點(dian)實驗室、重(zhong)點(dian)領域創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)(xin)、共性技術研發機構“三位一體(ti)”創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系。利用天津(jin)推(tui)動產(chan)(chan)業技術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)戰略聯盟、物質綠色創(chuang)造(zao)與制造(zao)海河實驗室等創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺，布(bu)局(ju)一批共性技術研發中心(xin)(xin)(xin)、中試基地等公共服(fu)務平臺，加(jia)快(kuai)(kuai)打(da)造(zao)南(nan)港(gang)工業區科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心(xin)(xin)(xin)，推(tui)動產(chan)(chan)學研用深度融(rong)合(he)，構建協同(tong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系。

充分利用南開(kai)(kai)大(da)學(xue)(xue)、天(tian)津(jin)大(da)學(xue)(xue)、遼寧石(shi)油(you)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)大(da)學(xue)(xue)等(deng)(deng)(deng)高等(deng)(deng)(deng)院(yuan)(yuan)校(xiao)，中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)油(you)天(tian)然氣股(gu)份(fen)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)(cheng)中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)油(you)）、中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)油(you)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)股(gu)份(fen)有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)(cheng)中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)化(hua)(hua)(hua)）、天(tian)津(jin)渤海化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)集(ji)(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)責任公(gong)(gong)司（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)(cheng)渤化(hua)(hua)(hua)集(ji)(ji)團(tuan)）等(deng)(deng)(deng)領軍企業，中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)化(hua)(hua)(hua)北京化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)研(yan)(yan)究院(yuan)(yuan)、中(zhong)國(guo)(guo)石(shi)化(hua)(hua)(hua)石(shi)油(you)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)科(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究院(yuan)(yuan)、中(zhong)國(guo)(guo)天(tian)辰工(gong)(gong)(gong)程有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司等(deng)(deng)(deng)科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)(yuan)所和(he)專業機構的人才技(ji)術優勢，通過合作、合資、技(ji)術入(ru)股(gu)等(deng)(deng)(deng)多種形式，發揮“揭榜掛帥”、“賽(sai)馬”等(deng)(deng)(deng)機制作用，開(kai)(kai)展產學(xue)(xue)研(yan)(yan)用協(xie)同攻關(guan)，加快科(ke)技(ji)成果轉化(hua)(hua)(hua)孵(fu)化(hua)(hua)(hua)，在高端聚(ju)烯烴、特種工(gong)(gong)(gong)程塑料(liao)(liao)、高性(xing)能(neng)功能(neng)膜材(cai)料(liao)(liao)等(deng)(deng)(deng)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)(gong)新(xin)材(cai)料(liao)(liao)以(yi)及電子(zi)化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品、生(sheng)物質化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品、資源回收利用、節能(neng)低碳等(deng)(deng)(deng)領域，突破一(yi)批“卡脖子(zi)”技(ji)術，打破國(guo)(guo)外壟斷，填(tian)補國(guo)(guo)內空(kong)白(bai)，實現進(jin)口(kou)替代。

（二）優化產業布局，促進(jin)高(gao)水平集聚(ju)發展

南(nan)港工(gong)(gong)業(ye)區是本市新(xin)建(jian)(jian)石(shi)化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)項目的(de)主要載體(ti)，除與(yu)其他行業(ye)生產裝置配套(tao)建(jian)(jian)設的(de)危險(xian)化(hua)(hua)學品生產項目外(wai)，新(xin)建(jian)(jian)石(shi)化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)項目原則上進入南(nan)港工(gong)(gong)業(ye)區，推動石(shi)化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)產業(ye)向南(nan)港工(gong)(gong)業(ye)區集聚，加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設世界一流的(de)綠色化(hua)(hua)工(gong)(gong)新(xin)材(cai)料基地。

天(tian)津港保稅區(qu)(qu)臨港化(hua)工(gong)(gong)集中(zhong)區(qu)(qu)、大(da)港石(shi)(shi)(shi)化(hua)產(chan)業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)和中(zhong)國石(shi)(shi)(shi)油、中(zhong)國石(shi)(shi)(shi)化(hua)現有在津石(shi)(shi)(shi)化(hua)化(hua)工(gong)(gong)產(chan)業聚(ju)集區(qu)(qu)控制(zhi)發展，除(chu)改(gai)擴(kuo)建、技術改(gai)造、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)環保、節能降碳(tan)、清潔能源以及依托所(suo)在區(qu)(qu)域原材料向下游消費端(duan)延伸的(de)(de)化(hua)工(gong)(gong)新材料等項目(mu)外，原則上(shang)不(bu)再安(an)(an)(an)排其(qi)他石(shi)(shi)(shi)化(hua)化(hua)工(gong)(gong)項目(mu)。實(shi)施(shi)上(shang)述項目(mu)需同(tong)時滿足(zu)以下條件：一是(shi)(shi)(shi)符(fu)合國家產(chan)業政策；二是(shi)(shi)(shi)在認定的(de)(de)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)范圍內(nei)；三是(shi)(shi)(shi)采用安(an)(an)(an)全(quan)(quan)、先進的(de)(de)生產(chan)工(gong)(gong)藝(yi)；四(si)是(shi)(shi)(shi)不(bu)增(zeng)(zeng)加(jia)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)重點監管的(de)(de)危(wei)險(xian)化(hua)學品（氫氣(qi)除(chu)外）產(chan)品產(chan)量(liang)且不(bu)增(zeng)(zeng)加(jia)危(wei)險(xian)化(hua)學品（氫氣(qi)除(chu)外）外輸(shu)總量(liang)；五是(shi)(shi)(shi)不(bu)擴(kuo)大(da)按照《危(wei)險(xian)化(hua)學品生產(chan)裝(zhuang)置和儲存設施(shi)風險(xian)基(ji)準》確定的(de)(de)化(hua)工(gong)(gong)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)外部安(an)(an)(an)全(quan)(quan)防護距離。其(qi)他區(qu)(qu)域暫不(bu)具備(bei)搬(ban)遷條件的(de)(de)存量(liang)石(shi)(shi)(shi)化(hua)化(hua)工(gong)(gong)企業，應由所(suo)在區(qu)(qu)組織對滿足(zu)上(shang)述適(shi)用條件的(de)(de)項目(mu)，開展可行性、先進性、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)性審(shen)查，提(ti)出(chu)決策意見。

優化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)業聚集(ji)區(qu)管理模式，在(zai)嚴控(kong)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)數量、提高發展質量的基礎上，按照產(chan)業上下(xia)游(you)一(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發展思路(lu)，將(jiang)中國(guo)石(shi)油和(he)中國(guo)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)現(xian)有在(zai)津石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)產(chan)業聚集(ji)區(qu)納入南港(gang)(gang)工(gong)(gong)業區(qu)，實行規(gui)范化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、一(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)管理，統籌要(yao)素(su)資源配(pei)置，提升安全環保治理水(shui)平，實現(xian)項目審批、土地供給、配(pei)套工(gong)(gong)程建(jian)設(she)、港(gang)(gang)口(kou)物流、安全環保管理、企業服(fu)務一(yi)體化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，實現(xian)產(chan)業鏈(lian)上下(xia)游(you)協同協調發展。

（三）打造(zao)智慧園區(qu)，實現產業數(shu)字(zi)賦能

加快5G、大(da)數(shu)(shu)據(ju)、人工智(zhi)能等新一(yi)代(dai)信息技術與石化(hua)化(hua)工產業(ye)融(rong)合(he)，不斷增強石化(hua)化(hua)工過程數(shu)(shu)據(ju)獲取(qu)能力，暢聯生(sheng)(sheng)產運行信息數(shu)(shu)據(ju)“孤島”，強化(hua)全(quan)過程一(yi)體化(hua)管控，推進(jin)數(shu)(shu)字(zi)孿生(sheng)(sheng)創新應用，加快產業(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)轉型，建設一(yi)批(pi)智(zhi)能工廠、數(shu)(shu)字(zi)化(hua)車間(jian)標桿。培育石化(hua)化(hua)工產業(ye)與互聯網融(rong)合(he)發展新模式，支(zhi)持領(ling)軍企業(ye)打造(zao)一(yi)批(pi)有影響力的行業(ye)互聯網平(ping)臺，以數(shu)(shu)字(zi)生(sheng)(sheng)態融(rong)合(he)促進(jin)產業(ye)鏈協同發展。

深入開展(zhan)智慧(hui)化工(gong)(gong)園(yuan)(yuan)(yuan)區建(jian)設，將園(yuan)(yuan)(yuan)區的安(an)全監控、環境保護、應急(ji)管理(li)、交(jiao)通管理(li)、原料互(hu)(hu)供、物(wu)流(liu)倉(cang)儲、融資服務、數(shu)(shu)據(ju)資訊等與(yu)移(yi)動互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)、云計算、大數(shu)(shu)據(ju)、物(wu)聯(lian)網(wang)相(xiang)結合(he)，實現(xian)政府、園(yuan)(yuan)(yuan)區、企業(ye)(ye)數(shu)(shu)據(ju)互(hu)(hu)聯(lian)共享，打造“產業(ye)(ye)大腦”，提升園(yuan)(yuan)(yuan)區綜合(he)管理(li)智能(neng)化水(shui)平(ping)，增強園(yuan)(yuan)(yuan)區數(shu)(shu)字化運營能(neng)力。建(jian)立園(yuan)(yuan)(yuan)區安(an)全生產感知、監測、評估、預警、處(chu)置體系，推進“工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)+危化安(an)全生產”，加強分區分類(lei)管理(li)，綜合(he)運用電子圍欄、卡(ka)口道路智能(neng)監控等新技術，加快軟硬(ying)件(jian)建(jian)設，實現(xian)封(feng)閉園(yuan)(yuan)(yuan)區安(an)全智能(neng)可視化管理(li)，提升園(yuan)(yuan)(yuan)區安(an)全監管和(he)應急(ji)救援信(xin)息管理(li)水(shui)平(ping)。

（四）強(qiang)化項(xiang)目支(zhi)撐，推動產業協同聯動

堅(jian)持上游產(chan)(chan)(chan)能帶動(dong)，引進(jin)世(shi)界500強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、全球和我國化(hua)(hua)工50強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、精(jing)細(xi)化(hua)(hua)工細(xi)分(fen)領域全球和我國排名前5強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，以煉化(hua)(hua)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)為(wei)龍頭，推(tui)(tui)(tui)進(jin)原料輕質化(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)，提(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)規(gui)模水平，滿足產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)發(fa)展需要。強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)中游產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)銜接，推(tui)(tui)(tui)動(dong)基(ji)礎(chu)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)精(jing)深加(jia)工，聚焦(jiao)烯烴衍生物和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)中間產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，加(jia)強(qiang)(qiang)協同布局，構建企(qi)業(ye)(ye)(ye)管線相連、生產(chan)(chan)(chan)工藝耦(ou)合、物料產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)互供(gong)的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)。促(cu)(cu)進(jin)下游產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合，圍繞新(xin)一(yi)(yi)代信息技術(shu)、生物醫(yi)藥、新(xin)能源(yuan)、新(xin)材料、汽車及新(xin)能源(yuan)汽車、航(hang)空航(hang)天等領域高(gao)端(duan)(duan)材料需求(qiu)，優先布局產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展急需、研(yan)發(fa)基(ji)礎(chu)扎實、市場(chang)前景廣闊的產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)。聚焦(jiao)國內短(duan)缺和高(gao)端(duan)(duan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)延鏈(lian)補鏈(lian)強(qiang)(qiang)鏈(lian)，發(fa)展高(gao)端(duan)(duan)精(jing)細(xi)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)和化(hua)(hua)工新(xin)材料，促(cu)(cu)進(jin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)結構升(sheng)級。

依(yi)托中國(guo)石化(hua)南港乙(yi)(yi)烯和渤化(hua)兩化(hua)搬(ban)遷項目原料(liao)資(zi)源優勢，在特種烯烴衍生物、先進化(hua)工新(xin)材料(liao)、高端精細(xi)(xi)及專用化(hua)學品(pin)(pin)(pin)領域，打(da)造一批細(xi)(xi)分產(chan)業鏈(lian)，重點發(fa)(fa)展合成橡(xiang)膠、合成纖維、合成塑料(liao)等三(san)大(da)合成材料(liao)及下游高端精細(xi)(xi)化(hua)工品(pin)(pin)(pin)。利(li)用產(chan)品(pin)(pin)(pin)鏈(lian)延(yan)伸產(chan)業鏈(lian)，發(fa)(fa)展聚乙(yi)(yi)烯、聚丙烯、聚苯乙(yi)(yi)烯、ABS、PVC等產(chan)品(pin)(pin)(pin)。利(li)用高新(xin)技術做強產(chan)業鏈(lian)，發(fa)(fa)展新(xin)型工程樹(shu)脂、高檔內飾材料(liao)、航(hang)天航(hang)空(kong)特殊材料(liao)等。利(li)用循(xun)環經濟(ji)做優產(chan)業鏈(lian)，發(fa)(fa)展碳酸(suan)(suan)(suan)乙(yi)(yi)烯酯(zhi)、草(cao)酸(suan)(suan)(suan)二(er)(er)甲酯(zhi)、碳酸(suan)(suan)(suan)二(er)(er)甲酯(zhi)、可降解PVC及PP等產(chan)品(pin)(pin)(pin)，實現石化(hua)化(hua)工產(chan)業上下游產(chan)品(pin)(pin)(pin)聯動(dong)發(fa)(fa)展。

加大(da)產業(ye)(ye)政策支持力(li)度，實(shi)施產業(ye)(ye)鏈精(jing)準招商(shang)。扎實(shi)推進京津冀協同發展(zhan)(zhan)重大(da)國(guo)家(jia)戰略，吸引中(zhong)國(guo)石油、中(zhong)國(guo)石化(hua)(hua)(hua)、中(zhong)國(guo)海洋石油集團(tuan)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)中(zhong)化(hua)(hua)(hua)控(kong)股有(you)(you)限責任公(gong)司(si)(si)、中(zhong)國(guo)化(hua)(hua)(hua)學工(gong)程集團(tuan)有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)等央企二(er)三級公(gong)司(si)(si)總部、區域(yu)總部、研(yan)究設(she)計單(dan)位和(he)外資、民營(ying)龍頭企業(ye)(ye)來(lai)津發展(zhan)(zhan)，培(pei)育(yu)一批發展(zhan)(zhan)前景好、市場占有(you)(you)率高、擁有(you)(you)自主知識產權的單(dan)項(xiang)冠軍企業(ye)(ye)，鼓勵成長性好、發展(zhan)(zhan)潛力(li)大(da)的“專精(jing)特新”中(zhong)小企業(ye)(ye)與龍頭企業(ye)(ye)建立穩定的合作關系(xi)，突破一批關鍵化(hua)(hua)(hua)工(gong)材料和(he)重要(yao)原(yuan)材料的供(gong)應(ying)瓶頸，提高產業(ye)(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈本地化(hua)(hua)(hua)配套水平(ping)。

（五）統(tong)籌要(yao)素保(bao)障，提升服務配(pei)套水(shui)平

優先保(bao)(bao)障重(zhong)點建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)用(yong)(yong)海(hai)(hai)、用(yong)(yong)地(di)(di)(di)、用(yong)(yong)能、環(huan)境(jing)容(rong)量指(zhi)(zhi)標(biao)等(deng)要素資源(yuan)。對項(xiang)目(mu)(mu)(mu)用(yong)(yong)海(hai)(hai)審核、用(yong)(yong)地(di)(di)(di)審批(pi)、規劃(hua)許可、施工(gong)許可等(deng)流程(cheng)(cheng)實(shi)行并(bing)聯審批(pi)，實(shi)現(xian)審批(pi)事項(xiang)精簡、要件共享、流程(cheng)(cheng)優化(hua)、效率(lv)(lv)提(ti)速，形成圍(wei)填海(hai)(hai)歷史(shi)遺(yi)留問題區域(yu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)用(yong)(yong)海(hai)(hai)、規劃(hua)、土(tu)地(di)(di)(di)手續協同辦理(li)工(gong)作模式(shi)(shi)，提(ti)升(sheng)用(yong)(yong)海(hai)(hai)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)手續辦理(li)效率(lv)(lv)。統籌全市能耗總量指(zhi)(zhi)標(biao)，優先保(bao)(bao)證(zheng)重(zhong)點建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)用(yong)(yong)能，支(zhi)持重(zhong)點建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)能耗單列。統籌全市環(huan)境(jing)容(rong)量指(zhi)(zhi)標(biao)，指(zhi)(zhi)導各有(you)關區深挖污染物減排潛力(li)，協調(diao)采取(qu)區域(yu)有(you)償調(diao)劑、指(zhi)(zhi)標(biao)互換、提(ti)前預支(zhi)等(deng)方(fang)式(shi)(shi)，為重(zhong)點建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)總量指(zhi)(zhi)標(biao)提(ti)供保(bao)(bao)障。優化(hua)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)環(huan)評流程(cheng)(cheng)，除國家審批(pi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)外(wai)，依規開展圍(wei)填海(hai)(hai)歷史(shi)遺(yi)留問題區域(yu)內(nei)的海(hai)(hai)洋(yang)工(gong)程(cheng)(cheng)環(huan)評并(bing)將評價內(nei)容(rong)納入建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)環(huan)評文件，履行建設(she)(she)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)環(huan)評審批(pi)程(cheng)(cheng)序(xu)，實(shi)現(xian)降本提(ti)速。

推(tui)進供水、供電、燃氣、蒸汽(qi)、污(wu)水處理、石化管廊(lang)等(deng)(deng)配(pei)套設(she)施加快建設(she)，加大光(guang)伏(fu)、風電、冷能、氫能、余(yu)熱(re)余(yu)壓和地熱(re)等(deng)(deng)各類清潔(jie)能源(yuan)(yuan)、綠(lv)色能源(yuan)(yuan)的開(kai)發利用，推(tui)進“雙水源(yuan)(yuan)”、“雙氣源(yuan)(yuan)”、“雙電源(yuan)(yuan)”的公用工程保(bao)障體系(xi)，提升保(bao)障能力。強化港產(chan)聯(lian)動，以(yi)產(chan)興(xing)港，以(yi)港促產(chan)，在安全可控的前提下，逐步開(kai)放天津(jin)港2至6類危(wei)險(xian)貨物(wu)集裝箱(xiang)作(zuo)業，打造(zao)優質便(bian)捷的物(wu)流環境。

（六）堅(jian)守環保底線，提升產業綠色水平

嚴格落實“三線(xian)一單”生(sheng)態環(huan)(huan)境分區管控(kong)要(yao)求，加(jia)強規劃環(huan)(huan)評與建(jian)設項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)評聯(lian)動(dong)。有序推(tui)(tui)(tui)動(dong)石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)行業(ye)重點領(ling)(ling)域(yu)節能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)，提高行業(ye)能(neng)效水平。鼓(gu)勵(li)企業(ye)以化(hua)(hua)固碳(tan)(tan)(tan)，因地制宜(yi)、就地利用(yong)(yong)，有序開(kai)發氫能(neng)、碳(tan)(tan)(tan)捕集利用(yong)(yong)與封(feng)存、冷能(neng)等綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)項(xiang)目(mu)，協(xie)(xie)同(tong)(tong)推(tui)(tui)(tui)進產業(ye)鏈(lian)碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)和(he)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)。加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)廣綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)藝和(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)產品，推(tui)(tui)(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)園區、綠(lv)(lv)色(se)(se)工(gong)(gong)廠、綠(lv)(lv)色(se)(se)供應鏈(lian)建(jian)設。探索采用(yong)(yong)多污染物與溫室氣體協(xie)(xie)同(tong)(tong)控(kong)制技(ji)術(shu)工(gong)(gong)藝，開(kai)展協(xie)(xie)同(tong)(tong)創新，具備(bei)條件(jian)的(de)推(tui)(tui)(tui)動(dong)碳(tan)(tan)(tan)捕集利用(yong)(yong)與封(feng)存技(ji)術(shu)應用(yong)(yong)。鼓(gu)勵(li)發展可(ke)降(jiang)解塑料、生(sheng)物可(ke)降(jiang)解材料產業(ye)，做好工(gong)(gong)業(ye)副(fu)產冷能(neng)、氫氣、二(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)、廢塑料、廢棄橡膠(jiao)的(de)資(zi)源循環(huan)(huan)利用(yong)(yong)和(he)能(neng)源化(hua)(hua)利用(yong)(yong)。培養一批技(ji)術(shu)先(xian)進、管理高效、成本領(ling)(ling)先(xian)、經驗可(ke)復制可(ke)推(tui)(tui)(tui)廣的(de)典型企業(ye)，示范引領(ling)(ling)產業(ye)全面綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型。培育(yu)一批園區綠(lv)(lv)色(se)(se)化(hua)(hua)、低碳(tan)(tan)(tan)化(hua)(hua)解決(jue)方案(an)服務商，加(jia)大綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)裝備(bei)推(tui)(tui)(tui)廣應用(yong)(yong)。

完善園(yuan)區(qu)環境質量和污染(ran)物(wu)監(jian)測監(jian)控體系(xi)，推進園(yuan)區(qu)和入園(yuan)企(qi)業污染(ran)深(shen)(shen)度治理(li)。鼓勵企(qi)業采用(yong)清潔(jie)生產(chan)技術裝備改造提升，從源(yuan)頭促進工業廢物(wu)“減量化”。加強揮發性(xing)有機物(wu)（VOCs）綜合(he)治理(li)，全面控制VOCs無組織排(pai)放(fang)(fang)。推進含鹽、含酸、高氨氮(dan)、難降解、含重金屬等(deng)五類廢水的深(shen)(shen)度治理(li)。強化化學物(wu)質環境風險管控，對使(shi)用(yong)有毒有害化學物(wu)質進行生產(chan)或者在生產(chan)過程中排(pai)放(fang)(fang)有毒有害化學物(wu)質的企(qi)業，依法(fa)實施(shi)強制性(xing)清潔(jie)生產(chan)審核。

（七）筑(zhu)牢安全紅(hong)線，強化產業(ye)本質(zhi)安全

加強(qiang)源頭治理，牢牢守住項(xiang)目(mu)(mu)審批(pi)安(an)(an)全紅線。按照國(guo)家發(fa)展改革委《產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構調整指導目(mu)(mu)錄》要求(qiu)(qiu)，依法依規淘汰落(luo)后(hou)產(chan)(chan)能(neng)，堅決遏(e)制高耗能(neng)、高污染、低水平項(xiang)目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發(fa)展。按照國(guo)家規定(ding)(ding)要求(qiu)(qiu)，開展化(hua)(hua)工園區認(ren)定(ding)(ding)并編制相關規劃。建立(li)嚴格(ge)項(xiang)目(mu)(mu)準入機制，提(ti)(ti)高項(xiang)目(mu)(mu)準入門檻，引(yin)入高端化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工項(xiang)目(mu)(mu)，提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展層次(ci)。落(luo)實(shi)國(guo)家危險化(hua)(hua)學品生產(chan)(chan)建設項(xiang)目(mu)(mu)安(an)(an)全風(feng)險防控有關規定(ding)(ding)，對項(xiang)目(mu)(mu)審批(pi)各個環(huan)節(jie)強(qiang)化(hua)(hua)安(an)(an)全生產(chan)(chan)要求(qiu)(qiu)。強(qiang)化(hua)(hua)安(an)(an)全環(huan)保責任，嚴格(ge)現有企業(ye)生產(chan)(chan)裝置運行監管(guan)，加大懲(cheng)處力度，切實(shi)維護產(chan)(chan)業(ye)安(an)(an)全。

提高本(ben)質安(an)全(quan)(quan)(quan)水(shui)(shui)平(ping)，堅決落(luo)實(shi)國(guo)家和本(ben)市有關規定，嚴格監(jian)管(guan)執法，督促企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)牢固樹立(li)安(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，切實(shi)落(luo)實(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產主體(ti)責任(ren)。實(shi)施危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)整治，對于不符合安(an)全(quan)(quan)(quan)生產條(tiao)件的企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)堅決依(yi)法關閉。開展(zhan)(zhan)危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)(xian)分級管(guan)控和隱患排查(cha)治理雙重(zhong)(zhong)預(yu)防機制(zhi)(zhi)建設，加(jia)快實(shi)現重(zhong)(zhong)大危(wei)(wei)險(xian)(xian)源企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字化(hua)建設全(quan)(quan)(quan)覆蓋。加(jia)大企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)投入力度，提升企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自動化(hua)控制(zhi)(zhi)水(shui)(shui)平(ping)，推(tui)進“兩重(zhong)(zhong)點一重(zhong)(zhong)大”生產裝置(zhi)、儲存(cun)設施可燃(ran)氣體(ti)和有毒氣體(ti)泄漏檢(jian)測報警裝置(zhi)、緊急切斷裝置(zhi)、自動化(hua)控制(zhi)(zhi)系(xi)統的建設完善(shan)，涉及國(guo)家重(zhong)(zhong)點監(jian)管(guan)的危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)工工藝裝置(zhi)必須實(shi)現自動化(hua)控制(zhi)(zhi)，強(qiang)化(hua)本(ben)質安(an)全(quan)(quan)(quan)。加(jia)強(qiang)危(wei)(wei)險(xian)(xian)貨物(wu)(wu)道路運輸安(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)督管(guan)理，提升危(wei)(wei)險(xian)(xian)貨物(wu)(wu)運輸安(an)全(quan)(quan)(quan)水(shui)(shui)平(ping)。

提升(sheng)救援(yuan)能(neng)力(li)，加(jia)大應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)能(neng)力(li)建(jian)(jian)設投入(ru)，統籌規(gui)劃園區(qu)應(ying)急(ji)(ji)隊伍建(jian)(jian)設，規(gui)范應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)隊伍指揮(hui)調度和(he)訓練考(kao)核。完(wan)善應(ying)急(ji)(ji)預案(an)，優化事故工藝處(chu)(chu)置措(cuo)施(shi)，確保科學(xue)處(chu)(chu)置、安全處(chu)(chu)置。探索(suo)園區(qu)應(ying)急(ji)(ji)、消防(fang)資源共(gong)享和(he)應(ying)急(ji)(ji)聯動機制，推動資源共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享和(he)能(neng)力(li)提升(sheng)。

三、保障措施

（一）加強組織推動

市推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)石(shi)(shi)化重(zhong)(zhong)大項(xiang)目建設(she)(she)工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導小組(zu)統籌(chou)研(yan)究重(zhong)(zhong)要事項(xiang)、協(xie)調(diao)重(zhong)(zhong)大問題、制定重(zhong)(zhong)大政(zheng)策，對重(zhong)(zhong)點任(ren)務進(jin)(jin)(jin)行(xing)整體部署(shu)(shu)和(he)(he)系統推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)。領(ling)(ling)導小組(zu)成(cheng)員單位要將重(zhong)(zhong)點任(ren)務統籌(chou)納入(ru)部門重(zhong)(zhong)點工(gong)作(zuo)，協(xie)調(diao)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)任(ren)務落實(shi)(shi)。領(ling)(ling)導小組(zu)辦公室(shi)(shi)與綠(lv)色(se)石(shi)(shi)化產業鏈(lian)工(gong)作(zuo)專(zhuan)(zhuan)班(ban)辦公室(shi)(shi)合(he)署(shu)(shu)辦公，加強統籌(chou)協(xie)調(diao)，定期對重(zhong)(zhong)點企業、重(zhong)(zhong)點項(xiang)目、重(zhong)(zhong)點工(gong)作(zuo)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)情況(kuang)進(jin)(jin)(jin)行(xing)調(diao)度，督促各項(xiang)目標任(ren)務落實(shi)(shi)落細。在領(ling)(ling)導小組(zu)辦公室(shi)(shi)設(she)(she)立專(zhuan)(zhuan)家(jia)工(gong)作(zuo)團，由業內(nei)實(shi)(shi)踐(jian)經驗豐(feng)富(fu)的管理人員和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)家(jia)組(zu)成(cheng)，為產業發展提(ti)供(gong)法律法規、政(zheng)策、技術(shu)等專(zhuan)(zhuan)業咨(zi)詢(xun)。

（二）強化責任落實

各有(you)關區、市級(ji)有(you)關部門要(yao)精心組(zu)織實施，提出務實有(you)效的落實舉措。引導(dao)各有(you)關企業結合自(zi)身實際，按(an)照主要(yao)目標和重點任務，扎實推進相關工作。支持各有(you)關行業組(zu)織充(chong)分發揮橋梁紐帶作用(yong)，積(ji)極(ji)服務指導(dao)，強化行業自(zi)律。

（三(san)）完善政策機制(zhi)

充分發揮咨詢機構、行(xing)業(ye)協會、產(chan)(chan)業(ye)聯盟等組織的專業(ye)支撐(cheng)作用，完善(shan)本市石(shi)化(hua)(hua)化(hua)(hua)工產(chan)(chan)業(ye)配套支持政策(ce)，探索建立中試項目(mu)管理辦法。加強產(chan)(chan)業(ye)、財政、金融、土(tu)地(di)、能源(yuan)、生態環境、安全(quan)生產(chan)(chan)等方面政策(ce)協同，引(yin)導企業(ye)高(gao)端(duan)化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)發展。

（四）加大金融扶持

充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮各類政(zheng)策(ce)資金(jin)(jin)引(yin)導作用，支(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)創(chuang)新能力(li)建設和(he)重大產(chan)學研合作項(xiang)目(mu)(mu)實施，扶持(chi)企業(ye)(ye)在核心技(ji)(ji)(ji)術、專(zhuan)有(you)技(ji)(ji)(ji)術、高端新品等方面的(de)(de)開發(fa)(fa)(fa)(fa)。研究設立(li)石化(hua)化(hua)工產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基金(jin)(jin)，用足用好海(hai)河產(chan)業(ye)(ye)基金(jin)(jin)、濱海(hai)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基金(jin)(jin)等政(zheng)府引(yin)導基金(jin)(jin)，加(jia)速(su)促進科(ke)研成果產(chan)業(ye)(ye)化(hua)。加(jia)大金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構支(zhi)持(chi)實體經濟力(li)度，加(jia)強銀企對接合作，以“產(chan)業(ye)(ye)鏈重點企業(ye)(ye)+金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)務專(zhuan)班”為抓(zhua)手，組織金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構對接重點企業(ye)(ye)，引(yin)導金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構提供差異(yi)化(hua)、場(chang)景(jing)化(hua)、針對性(xing)(xing)的(de)(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)產(chan)品和(he)服(fu)務，支(zhi)持(chi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構申請工業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術改造、科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新等各類專(zhuan)項(xiang)再貸(dai)款，加(jia)大對科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新、碳減(jian)排、清潔生產(chan)等方面的(de)(de)融(rong)(rong)(rong)(rong)資支(zhi)持(chi)，提升(sheng)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服(fu)務主(zhu)動性(xing)(xing)和(he)積(ji)極性(xing)(xing)。支(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)多(duo)種(zhong)方式(shi)融(rong)(rong)(rong)(rong)資，鼓勵(li)具有(you)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)前景(jing)、具備條件的(de)(de)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)行企業(ye)(ye)債券，利用企業(ye)(ye)上市、股權融(rong)(rong)(rong)(rong)資、融(rong)(rong)(rong)(rong)資租賃以及技(ji)(ji)(ji)術項(xiang)目(mu)(mu)轉讓等多(duo)種(zhong)形式(shi)，解(jie)決企業(ye)(ye)資金(jin)(jin)問(wen)題。

（五）優化服務環境

完(wan)善企業(ye)（項(xiang)(xiang)目(mu)）服務機(ji)制(zhi)，推行(xing)全天候、多方位(wei)“一(yi)站式”服務。進一(yi)步(bu)簡化項(xiang)(xiang)目(mu)審批管(guan)理(li)，及時發布手續辦(ban)理(li)流程圖、明(ming)白紙。建立項(xiang)(xiang)目(mu)跟(gen)蹤服務制(zhi)度，健全事(shi)中事(shi)后(hou)監管(guan)制(zhi)度，對石化化工項(xiang)(xiang)目(mu)能辦(ban)即(ji)辦(ban)、急事(shi)急辦(ban)、特(te)事(shi)特(te)辦(ban)、繁事(shi)簡辦(ban)。對于企業(ye)提出的問題，建立臺賬逐項(xiang)(xiang)推動(dong)(dong)解(jie)決(jue)，實行(xing)銷號管(guan)理(li)。健全招商引資(zi)聯動(dong)(dong)機(ji)制(zhi)，加強市(shi)區聯動(dong)(dong)、部門協同，強化服務意識(shi)，持續提升招商團隊專業(ye)化水平，確保項(xiang)(xiang)目(mu)“引得(de)來(lai)、落得(de)下”。

本方案自(zi)印發之日起施(shi)行。《天津(jin)(jin)市(shi)人民政(zheng)府辦公廳關(guan)于印發天津(jin)(jin)石(shi)化產業(ye)調結構促轉型增效(xiao)益實(shi)施(shi)方案的通知》（津(jin)(jin)政(zheng)辦函〔2017〕129號(hao)）同時廢止。市(shi)、區(qu)已(yi)發布(bu)的相關(guan)文件(jian)中(zhong)表(biao)述與本方案不一(yi)致(zhi)的，以(yi)本方案為準。

附件：有關(guan)名詞解釋

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有關名詞(ci)解釋

本方案中(zhong)的石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)項(xiang)(xiang)目(mu)是指《國民經濟(ji)行業(ye)分類》（GB/T4754-2017）中(zhong)C25石油、煤炭及(ji)(ji)其(qi)他燃料(liao)(liao)加(jia)工(gong)業(ye)（C253核燃料(liao)(liao)加(jia)工(gong)除外）及(ji)(ji)C26化(hua)(hua)學原料(liao)(liao)和化(hua)(hua)學制(zhi)品制(zhi)造業(ye)（C267炸藥(yao)、火工(gong)及(ji)(ji)焰火產品制(zhi)造、C268日用化(hua)(hua)學產品制(zhi)造、C2625有機(ji)肥(fei)料(liao)(liao)及(ji)(ji)微生物肥(fei)料(liao)(liao)制(zhi)造除外）類別的建設項(xiang)(xiang)目(mu)。

危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目是指根據(ju)應急管理部《危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目安全(quan)監督管理辦法》相關條款定(ding)義，新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)生(sheng)產、儲(chu)(chu)存(cun)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目以及伴有危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)產生(sheng)的(de)化(hua)(hua)(hua)工建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目（包(bao)括(kuo)危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)長輸管道建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目），不包(bao)括(kuo)危(wei)險化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)品(pin)(pin)的(de)勘(kan)探、開(kai)采(cai)及其(qi)輔(fu)助的(de)儲(chu)(chu)存(cun)，原(yuan)油(you)和(he)天然氣勘(kan)探、開(kai)采(cai)及其(qi)輔(fu)助的(de)儲(chu)(chu)存(cun)、海上輸送(song)，城鎮燃(ran)氣的(de)輸送(song)及儲(chu)(chu)存(cun)等建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)目。

新建(jian)項(xiang)目(mu)是(shi)指(zhi)按照國家(jia)統計局指(zhi)標解釋(shi)，從無(wu)到有“平地起(qi)家(jia)”開始建(jian)設的項(xiang)目(mu)，或經過建(jian)設后新增的固(gu)定(ding)資產價(jia)值超(chao)過該企業原有固(gu)定(ding)資產價(jia)值（原值）三倍以(yi)上的項(xiang)目(mu)。

擴(kuo)建項(xiang)目是指按(an)照國家統(tong)計局(ju)指標解釋，現有企業(ye)在廠(chang)內或(huo)其他地點(dian)，為擴(kuo)大原有產(chan)品的(de)生產(chan)能力(li)（或(huo)效益）或(huo)增加新(xin)的(de)產(chan)品生產(chan)能力(li)，而(er)增建的(de)生產(chan)環節（或(huo)主要工程）、分廠(chang)、獨立的(de)生產(chan)線（含更新(xin)改(gai)造工程）等(deng)項(xiang)目。

改建項目(mu)是指按照國家統計局指標解釋，企(qi)業為(wei)適(shi)應市場變化的需要，而(er)(er)改變企(qi)業的主(zhu)要產品(pin)種類的建設項目(mu)；原有(you)產品(pin)為(wei)填平(ping)補(bu)齊(qi)充(chong)分(fen)發揮原有(you)生產能力(li)而(er)(er)增建但不(bu)增加主(zhu)要產品(pin)生產能力(li)的建設項目(mu)。

技(ji)術改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)是指按照國家統(tong)計(ji)局(ju)指標解釋，企業(ye)在現有基礎上用先(xian)進(jin)的(de)(de)(de)技(ji)術代(dai)(dai)替(ti)落后(hou)的(de)(de)(de)技(ji)術，用先(xian)進(jin)的(de)(de)(de)工藝(yi)(yi)和(he)裝(zhuang)備(bei)代(dai)(dai)替(ti)落后(hou)的(de)(de)(de)工藝(yi)(yi)和(he)裝(zhuang)備(bei)，以(yi)改(gai)(gai)變企業(ye)落后(hou)的(de)(de)(de)技(ji)術經(jing)濟面貌，實現以(yi)內涵(han)為(wei)主(zhu)的(de)(de)(de)擴(kuo)大再生(sheng)產，達到提(ti)高產品(pin)(pin)質量、促進(jin)產品(pin)(pin)更新換代(dai)(dai)、節約(yue)能源、降低消耗、擴(kuo)大生(sheng)產規(gui)模、全(quan)面提(ti)高社會經(jing)濟效益的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)，具(ju)(ju)體包括(kuo)：機器設備(bei)和(he)工具(ju)(ju)的(de)(de)(de)更新改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)；生(sheng)產工藝(yi)(yi)改(gai)(gai)革、節約(yue)能源和(he)原(yuan)材料的(de)(de)(de)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)；廠房建筑(zhu)和(he)公共設施的(de)(de)(de)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)；保(bao)護環(huan)境進(jin)行的(de)(de)(de)“三廢”治理改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)；勞(lao)動條件(jian)和(he)生(sheng)產環(huan)境的(de)(de)(de)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)等。