2月24日，河南省(sheng)生態環境廳等七部(bu)門(men)印發(fa)(fa)《河南省(sheng)減污降(jiang)碳協同增(zeng)效行(xing)動(dong)方案》的通(tong)知，方案提出，積(ji)極支(zhi)持新能(neng)源建(jian)設(she)(she)。推進發(fa)(fa)展氫(qing)能(neng)產業，加(jia)強氫(qing)能(neng)應用技術研發(fa)(fa)，培育氫(qing)能(neng)產儲運用全產業鏈。因(yin)地制宜(yi)發(fa)(fa)展生物質能(neng)和地熱能(neng)，推進鄭州、開封、濮(pu)陽、周口4個千(qian)萬(wan)平方米(mi)地熱供暖規模化利(li)用示范(fan)區建(jian)設(she)(she)。積(ji)極推進陜(shan)電(dian)入豫建(jian)設(she)(she)，謀劃(hua)布局第(di)四條直流特高壓輸電(dian)通(tong)道(dao)，拓(tuo)展外氣入豫通(tong)道(dao)，擴大油(you)品輸入規模。統籌布局加(jia)油(you)、加(jia)氣、充（換）電(dian)、加(jia)氫(qing)等設(she)(she)施，示范(fan)推廣氫(qing)電(dian)油(you)氣綜合能(neng)源站。

詳情如下：

河南省(sheng)減污降碳協(xie)同增效行動方案(an)

為深入貫徹黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院(yuan)關于碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和重大(da)決策部署，落實省委、省政府工作要(yao)求，推(tui)動(dong)(dong)實現碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)(zhong)和目標，制定本行動(dong)(dong)方案(an)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時代中國特色社會(hui)主義思想為(wei)指導，全面貫(guan)徹(che)黨(dang)的二十大精(jing)神，深入貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)生態(tai)文明思想和習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記視察(cha)河南重(zhong)要(yao)講話重(zhong)要(yao)指示精(jing)神，完整、準確、全面貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展理念，錨(mao)定(ding)“兩(liang)個確保(bao)”，落(luo)實(shi)“十大戰略”，以減污降碳協(xie)同(tong)增(zeng)效為(wei)抓手，加強碳達(da)峰、碳中和與生態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)工作統籌融合，推動(dong)我省綠色低碳轉型發(fa)展。

（二）基本原則

堅持目標導向(xiang)。圍(wei)繞落實碳達峰目標與碳中和愿景，加強頂層設計，著力解決與新(xin)形勢新(xin)任務新(xin)要(yao)求不(bu)相適應的(de)問題，按照“先立(li)后破(po)、不(bu)立(li)不(bu)破(po)”原則，協同推動經(jing)濟(ji)社會(hui)高質量發展和生態(tai)環境高水(shui)平保護(hu)。

強化統(tong)籌協調。將經(jing)濟社(she)會(hui)高質量發(fa)展與碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)(he)及生態環境(jing)保護統(tong)一謀劃、統(tong)一布置、統(tong)一實施、統(tong)一檢查，正確處理發(fa)展和(he)(he)減排、整(zheng)體和(he)(he)局(ju)部、長(chang)遠目(mu)標(biao)和(he)(he)短期目(mu)標(biao)、政府和(he)(he)市場等關系(xi)，建立(li)健(jian)全(quan)統(tong)籌融合的戰略、規劃、政策(ce)和(he)(he)行動體系(xi)。

突出(chu)協同增效(xiao)。把減污降碳作為(wei)源頭(tou)治(zhi)理的“牛鼻子”，協同控制二氧(yang)化碳與(yu)污染(ran)物排放，協同推進適應氣(qi)候(hou)變化與(yu)生態保護等工作，深入打好污染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰，促進碳達峰行動實施。

（三）目標指標

到2025年底，全(quan)省(sheng)單位生產(chan)總值二(er)氧化(hua)碳排(pai)放(fang)強(qiang)度(du)降低指標達到國(guo)家要求(qiu)，空氣環境質量持(chi)續改善，逐步建(jian)立以強(qiang)度(du)為主(zhu)、總量為輔的二(er)氧化(hua)碳排(pai)放(fang)控制(zhi)體系，減(jian)污(wu)降碳協同管理(li)機制(zhi)初步建(jian)立，統籌融合工作(zuo)格局基(ji)本形(xing)成。

到2030年前，全(quan)省(sheng)單位生產總(zong)值(zhi)二氧化碳(tan)排放強度持續下降(jiang)，空氣(qi)環境(jing)質量顯著改善，減污降(jiang)碳(tan)協同(tong)管理體(ti)系更加完善，能力顯著提升(sheng)，有力推動(dong)碳(tan)達(da)峰(feng)目標實現。

二、重點任務

（一）協同推進生(sheng)態保護(hu)源頭控制

1. 加強生態環(huan)境分(fen)區(qu)管(guan)控。全面落(luo)實(shi)主(zhu)體(ti)功(gong)能區(qu)戰略(lve)，充分(fen)銜接(jie)國土(tu)空間(jian)規劃(hua)分(fen)區(qu)和用途管(guan)制(zhi)要求，將生態保護紅線、環(huan)境質(zhi)量(liang)底線和資源(yuan)利用上線作為(wei)硬約(yue)束落(luo)實(shi)到環(huan)境準(zhun)入單(dan)元，建(jian)立差(cha)別(bie)化(hua)的生態環(huan)境準(zhun)入清單(dan)，堅(jian)決遏制(zhi)“兩(liang)(liang)高一低(di)(di)”項(xiang)目(mu)盲目(mu)發展(zhan)。推(tui)動(dong)涉“兩(liang)(liang)高一低(di)(di)”項(xiang)目(mu)有關(guan)行業專項(xiang)發展(zhan)規劃(hua)和產業園總體(ti)規劃(hua)依(yi)法開(kai)展(zhan)規劃(hua)環(huan)評，嚴格規劃(hua)環(huan)評審查(cha)。在規劃(hua)環(huan)評中開(kai)展(zhan)碳排放評價試點，推(tui)動(dong)高耗能行業減污降(jiang)碳協同控制(zhi)和綠色(se)低(di)(di)碳發展(zhan)。（省生態環(huan)境廳牽頭(tou)，省發展(zhan)改革(ge)委、省工(gong)業和信息化(hua)廳、省自然資源(yuan)廳、省政(zheng)(zheng)府國資委等(deng)按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)，各(ge)省轄市人民政(zheng)(zheng)府、濟源(yuan)市示范區(qu)、航空港(gang)區(qu)管(guan)委會負責(ze)落(luo)實(shi)〔以下各(ge)項(xiang)任務均(jun)需各(ge)地政(zheng)(zheng)府落(luo)實(shi)，不再一一列(lie)出〕）

2. 推進綠(lv)色低(di)(di)碳(tan)產(chan)業發(fa)展。嚴格(ge)落實“兩(liang)高(gao)一(yi)(yi)低(di)(di)”項(xiang)目會商聯審機制(zhi)，按照產(chan)能(neng)(neng)置換、“三線(xian)一(yi)(yi)單(dan)”、煤(mei)炭消費(fei)替代、區域污染(ran)物(wu)(wu)削(xue)減等政策要求，強(qiang)(qiang)化項(xiang)目環評及“三同時”管理。支(zhi)持(chi)符合條件(jian)的新(xin)建、擴(kuo)建“兩(liang)高(gao)一(yi)(yi)低(di)(di)”項(xiang)目采(cai)用先(xian)進的工(gong)藝技(ji)術和裝(zhuang)備，單(dan)位(wei)產(chan)品能(neng)(neng)耗(hao)、物(wu)(wu)耗(hao)、水(shui)耗(hao)和污染(ran)物(wu)(wu)排放強(qiang)(qiang)度等應達到(dao)清潔生(sheng)產(chan)先(xian)進水(shui)平。原則上嚴禁新(xin)增鋼(gang)鐵（不(bu)含短流程煉(lian)鋼(gang)項(xiang)目及鋼(gang)鐵壓延(yan)加工(gong)）、電解鋁(lv)、水(shui)泥熟料、平板玻璃(li)、傳統煤(mei)化工(gong)、焦(jiao)化、鋁(lv)用碳(tan)素(su)、磚瓦窯、鉛鋅冶煉(lian)等行(xing)業產(chan)能(neng)(neng)，合理控(kong)(kong)制(zhi)煤(mei)制(zhi)油氣產(chan)能(neng)(neng)，嚴控(kong)(kong)新(xin)增煉(lian)油產(chan)能(neng)(neng)。（省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業和信息化廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資(zi)(zi)源廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)政府國(guo)資(zi)(zi)委等按職(zhi)責分工(gong)負責）

3. 探索實施碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)影響(xiang)(xiang)(xiang)評價(jia)。把碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)評價(jia)作為環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)評價(jia)的重(zhong)要內容，在(zai)環(huan)評文件中設置(zhi)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)評價(jia)專章，開展碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)量核(he)算(suan)，落實區(qu)域和行業達峰行動方案、清潔能源替代(dai)、清潔運(yun)輸(shu)、煤炭消費總(zong)量控制等政策要求，推動實現碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)作為建設項(xiang)目環(huan)評管理的約束指標，建立(li)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)源頭控制機(ji)制。按照國家(jia)統一部署，初步建立(li)以綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)為導向的重(zhong)大經(jing)濟、技術政策生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)論證工(gong)作機(ji)制。（省生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)廳牽(qian)頭，省工(gong)業和信息化(hua)廳、省自然資(zi)源廳、省政府國資(zi)委(wei)等按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）

（二）協同推進能(neng)源領域減(jian)污降(jiang)碳

4. 大(da)(da)力推(tui)動(dong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)結構優化調整(zheng)。優化煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)布局，推(tui)進(jin)(jin)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)“以大(da)(da)代小”、“以新換舊”容量替代建設；在(zai)豫(yu)東、豫(yu)南(nan)等(deng)電(dian)(dian)(dian)力缺口(kou)(kou)較大(da)(da)地區有序(xu)建設大(da)(da)型先進(jin)(jin)支撐性和調節(jie)性煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)，在(zai)存在(zai)重大(da)(da)供熱(re)(re)缺口(kou)(kou)的(de)區域新建保障性民生熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)。嚴(yan)格控(kong)制燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)發(fa)電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組(zu)裝機(ji)(ji)規模，禁(jin)止新建自備燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)機(ji)(ji)組(zu)，淘汰20萬千瓦(wa)及(ji)以下且設計壽(shou)命期滿(man)的(de)純(chun)凝燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)機(ji)(ji)組(zu)，積極(ji)推(tui)進(jin)(jin)30萬千瓦(wa)及(ji)以上熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)聯產(chan)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)供熱(re)(re)合理半徑范(fan)圍內的(de)燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)小機(ji)(ji)組(zu)（含(han)自備電(dian)(dian)(dian)廠(chang)）和燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)鍋爐整(zheng)合退出。穩步推(tui)進(jin)(jin)許昌、平(ping)頂山等(deng)城區煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)“退城進(jin)(jin)郊（園）”，加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)洛陽(yang)市主(zhu)城區內燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)廠(chang)基本“清零”。推(tui)動(dong)具備上網(wang)條件(jian)的(de)現役(yi)自備燃煤(mei)(mei)(mei)(mei)機(ji)(ji)組(zu)納入(ru)電(dian)(dian)(dian)網(wang)統一調度。（省(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改革委(wei)牽頭，省(sheng)(sheng)(sheng)工業和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資(zi)源廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)政府國資(zi)委(wei)、國網(wang)河南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)電(dian)(dian)(dian)力公司(si)等(deng)按(an)職(zhi)責分(fen)工負(fu)責）

5. 積極支(zhi)(zhi)持(chi)新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)建設(she)(she)(she)(she)(she)。積極推(tui)進(jin)(jin)(jin)風(feng)(feng)電(dian)、分(fen)布式光(guang)伏(fu)、生物質(zhi)(zhi)天然(ran)氣(qi)等(deng)(deng)新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)建設(she)(she)(she)(she)(she)，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步提高(gao)太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、風(feng)(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)占比。支(zhi)(zhi)持(chi)豫(yu)(yu)北、豫(yu)(yu)東、豫(yu)(yu)中南(nan)、黃河兩岸淺山(shan)丘等(deng)(deng)平(ping)價風(feng)(feng)電(dian)基地(di)建設(she)(she)(she)(she)(she)，集約高(gao)效(xiao)開發(fa)(fa)風(feng)(feng)電(dian)基地(di)。推(tui)動(dong)光(guang)伏(fu)利(li)用(yong)(yong)(yong)與建筑一(yi)體化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)體系清潔化(hua)(hua)低碳化(hua)(hua)。鼓勵有條(tiao)件的園區(qu)、廠區(qu)充分(fen)利(li)用(yong)(yong)(yong)太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、風(feng)(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、生物質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)(deng)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)。推(tui)進(jin)(jin)(jin)發(fa)(fa)展(zhan)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)業，加(jia)強氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)應(ying)用(yong)(yong)(yong)技術研發(fa)(fa)，培育氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)儲運用(yong)(yong)(yong)全產(chan)業鏈。因地(di)制宜(yi)發(fa)(fa)展(zhan)生物質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)和地(di)熱能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)鄭(zheng)州、開封、濮陽、周口4個千(qian)萬(wan)平(ping)方(fang)米地(di)熱供(gong)暖(nuan)規模化(hua)(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)示范區(qu)建設(she)(she)(she)(she)(she)。積極推(tui)進(jin)(jin)(jin)陜電(dian)入(ru)豫(yu)(yu)建設(she)(she)(she)(she)(she)，謀劃(hua)布局(ju)第四條(tiao)直流(liu)特高(gao)壓輸(shu)電(dian)通道(dao)，拓展(zhan)外氣(qi)入(ru)豫(yu)(yu)通道(dao)，擴大(da)油品輸(shu)入(ru)規模。統籌(chou)布局(ju)加(jia)油、加(jia)氣(qi)、充（換）電(dian)、加(jia)氫(qing)(qing)等(deng)(deng)設(she)(she)(she)(she)(she)施，示范推(tui)廣氫(qing)(qing)電(dian)油氣(qi)綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)站(zhan)。（省(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)改革委牽頭，省(sheng)工業和信息(xi)化(hua)(hua)廳(ting)、省(sheng)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)廳(ting)、省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)住房城(cheng)鄉建設(she)(she)(she)(she)(she)廳(ting)、省(sheng)政府國資(zi)委、國網河南(nan)省(sheng)電(dian)力公司(si)等(deng)(deng)按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

6. 持(chi)續(xu)開展(zhan)散煤(mei)(mei)(mei)治(zhi)理。擴大清(qing)潔取(qu)暖試點城(cheng)市(shi)(shi)范圍，支持(chi)豫東、豫南(nan)(nan)等(deng)(deng)市(shi)(shi)爭取(qu)中央(yang)財(cai)(cai)政清(qing)潔取(qu)暖資(zi)金(jin)。按(an)照“宜氣則(ze)氣、宜電(dian)則(ze)電(dian)、先立(li)后破、不立(li)不破”原(yuan)則(ze)，以鄉鎮為(wei)單元成片持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進(jin)清(qing)潔取(qu)暖，落(luo)實電(dian)力(li)、天然氣保供(gong)(gong)和價格優(you)惠補貼政策，有序穩步(bu)推(tui)(tui)進(jin)山區(qu)(qu)散煤(mei)(mei)(mei)清(qing)潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)替代(dai)，平原(yuan)地區(qu)(qu)散煤(mei)(mei)(mei)全(quan)部清(qing)零。全(quan)面淘(tao)汰35蒸(zheng)噸/小(xiao)時以下的燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋爐及(ji)茶水爐、經營(ying)性爐灶等(deng)(deng)燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)設(she)(she)施。持(chi)續(xu)加(jia)快供(gong)(gong)熱(re)管(guan)網(wang)建(jian)設(she)(she)，充分(fen)釋放熱(re)電(dian)聯產、工(gong)業余熱(re)等(deng)(deng)供(gong)(gong)熱(re)能(neng)力(li)，淘(tao)汰管(guan)網(wang)覆蓋范圍內的燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋爐和散煤(mei)(mei)(mei)。支持(chi)利用(yong)(yong)光伏、地熱(re)、生(sheng)物(wu)質等(deng)(deng)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)滿足建(jian)筑供(gong)(gong)熱(re)、制冷(leng)及(ji)生(sheng)活熱(re)水等(deng)(deng)用(yong)(yong)能(neng)需(xu)求。依法將整體完成清(qing)潔取(qu)暖改(gai)(gai)造并穩定運行(xing)的地區(qu)(qu)劃定為(wei)高(gao)污(wu)染燃(ran)料(liao)禁燃(ran)區(qu)(qu)，加(jia)強監督檢查，防止散煤(mei)(mei)(mei)復燒。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)種(zhong)植業及(ji)農副產品加(jia)工(gong)行(xing)業重點企業燃(ran)煤(mei)(mei)(mei)設(she)(she)施清(qing)潔化(hua)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)替代(dai)，積極推(tui)(tui)進(jin)平頂山、許昌、南(nan)(nan)陽等(deng)(deng)市(shi)(shi)煙(yan)葉烤房電(dian)代(dai)煤(mei)(mei)(mei)，推(tui)(tui)動南(nan)(nan)陽、三門峽(xia)、駐馬店等(deng)(deng)市(shi)(shi)食(shi)用(yong)(yong)菌企業“雙(shuang)改(gai)(gai)”工(gong)作。（省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改(gai)(gai)革委、省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)(cai)政廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業和信息(xi)化(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)自然資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)境(jing)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)農業農村(cun)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)(shi)場監管(guan)局、省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)國(guo)(guo)資(zi)委、省(sheng)(sheng)(sheng)煙(yan)草(cao)公司(si)、國(guo)(guo)網(wang)河南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)電(dian)力(li)公司(si)等(deng)(deng)按(an)職責(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)）

（三）協同推(tui)進(jin)工業領域減污降碳

7. 加(jia)快傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)級。支持建設國家工(gong)業(ye)(ye)資源綜(zong)合利用示(shi)范(fan)基(ji)地、國家循環經濟(ji)試點(dian)(dian)示(shi)范(fan)、國家大宗固(gu)體廢棄物綜(zong)合利用示(shi)范(fan)基(ji)地。支持鋼(gang)(gang)鐵、焦化(hua)、水(shui)(shui)泥(ni)等重點(dian)(dian)行業(ye)(ye)通(tong)過(guo)產(chan)能(neng)(neng)(neng)置換、裝備大型(xing)化(hua)改造、重組整(zheng)合，鼓(gu)勵高(gao)(gao)(gao)爐—轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)爐長流(liu)程(cheng)鋼(gang)(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)為(wei)電爐短流(liu)程(cheng)煉鋼(gang)(gang)工(gong)藝，引導鋼(gang)(gang)鐵、煤化(hua)工(gong)、水(shui)(shui)泥(ni)、鋁加(jia)工(gong)、玻(bo)璃、耐(nai)火材料等行業(ye)(ye)實施綠色低(di)碳轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)升(sheng)級。積極化(hua)解過(guo)剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)，加(jia)快退出低(di)端低(di)效產(chan)能(neng)(neng)(neng)，按照國家產(chan)業(ye)(ye)結構調(diao)整(zheng)指導目錄及(ji)相關(guan)產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策，堅(jian)決淘(tao)汰落后產(chan)能(neng)(neng)(neng)，推動重點(dian)(dian)行業(ye)(ye)、重點(dian)(dian)區(qu)(qu)(qu)域產(chan)業(ye)(ye)布局(ju)調(diao)整(zheng)，實施城市建成區(qu)(qu)(qu)高(gao)(gao)(gao)污染企(qi)業(ye)(ye)退城入(ru)園和敏感區(qu)(qu)(qu)域、水(shui)(shui)污染嚴(yan)重地區(qu)(qu)(qu)高(gao)(gao)(gao)污染企(qi)業(ye)(ye)優化(hua)布局(ju)，利用綜(zong)合標準(zhun)，依(yi)法依(yi)規制定(ding)方案，推動落后產(chan)能(neng)(neng)(neng)退出。嚴(yan)禁(jin)在黃河干流(liu)及(ji)主要支流(liu)臨(lin)岸(an)一(yi)定(ding)范(fan)圍內新建“兩(liang)高(gao)(gao)(gao)一(yi)低(di)”項目及(ji)相關(guan)產(chan)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)。（省發展改革(ge)委、省工(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)廳、省生態環境(jing)廳、省政(zheng)府(fu)國資委等按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

8. 加(jia)大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)環(huan)保企業(ye)支持(chi)力(li)度。實施綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造(zao)工(gong)程，推廣(guang)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)設(she)計(ji)，探(tan)索產品設(she)計(ji)、生產工(gong)藝、產品分銷以及(ji)回(hui)收處置利(li)(li)用全產業(ye)鏈綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)，加(jia)快(kuai)(kuai)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)源頭減(jian)排、過程控制、末端(duan)治(zhi)理、綜(zong)合利(li)(li)用全流(liu)程綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發展。加(jia)快(kuai)(kuai)推行(xing)高能(neng)耗、高排放和資源型行(xing)業(ye)強制性(xing)清潔生產審核，逐步將碳排放指標(biao)納入(ru)清潔生產審核，提升企業(ye)減(jian)污(wu)降碳效能(neng)。支持(chi)電力(li)、鋼(gang)鐵、有色(se)(se)(se)、建(jian)材、石化(hua)、化(hua)工(gong)、煤炭(tan)、焦化(hua)、紡織、造(zao)紙、印染、機械等重點行(xing)業(ye)節能(neng)減(jian)碳改(gai)造(zao)和綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳領(ling)域(yu)科(ke)技創新，推廣(guang)應(ying)用重大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳零(ling)碳負碳示(shi)范技術，建(jian)設(she)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳產業(ye)示(shi)范園區等。（省(sheng)發展改(gai)革委(wei)、省(sheng)科(ke)技廳、省(sheng)工(gong)業(ye)和信息化(hua)廳、省(sheng)生態(tai)環(huan)境廳、省(sheng)政府(fu)國資委(wei)等按(an)職(zhi)責分工(gong)負責）

9. 深(shen)(shen)化工(gong)業(ye)(ye)窯(yao)爐污染深(shen)(shen)度(du)治(zhi)理。統籌推進重點行業(ye)(ye)大(da)氣污染深(shen)(shen)度(du)治(zhi)理與節能降碳(tan)行動。實施(shi)平板(ban)玻(bo)璃(li)、耐(nai)(nai)火材料(liao)、有(you)色(se)金屬冶煉、陶瓷(ci)、碳(tan)素(su)、石灰(hui)、磚瓦窯(yao)等(deng)行業(ye)(ye)深(shen)(shen)度(du)治(zhi)理，鼓(gu)勵支(zhi)(zhi)持(chi)現有(you)使用(yong)高(gao)污染燃料(liao)的(de)工(gong)業(ye)(ye)窯(yao)爐改(gai)用(yong)工(gong)業(ye)(ye)余(yu)熱(re)、電能、天然(ran)氣等(deng)。支(zhi)(zhi)持(chi)以煤(mei)、石油焦、渣油、重油等(deng)為(wei)燃料(liao)的(de)加(jia)熱(re)爐、熱(re)處理爐、干(gan)燥爐窯(yao)等(deng)基(ji)本改(gai)用(yong)工(gong)業(ye)(ye)余(yu)熱(re)、電能或(huo)天然(ran)氣等(deng)；支(zhi)(zhi)持(chi)鑄造（10噸/小時及以下）、巖(yan)棉(mian)等(deng)行業(ye)(ye)沖天爐改(gai)為(wei)燃氣爐、電爐；支(zhi)(zhi)持(chi)陶瓷(ci)、石膏板(ban)、耐(nai)(nai)火材料(liao)等(deng)行業(ye)(ye)全面推廣清潔能源替代(dai)。（省(sheng)發(fa)展改(gai)革委、省(sheng)工(gong)業(ye)(ye)和信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)政府國資委等(deng)按職(zhi)責分工(gong)負責）

10. 不斷完(wan)善管理減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)施(shi)。推(tui)進鋼鐵(tie)、水(shui)(shui)泥(ni)、焦化(hua)(hua)等行業(ye)全工序、全流(liu)程、全時段(duan)超低排(pai)(pai)放(fang)改造(zao)，實行差(cha)別化(hua)(hua)電價(jia)水(shui)(shui)價(jia)政策。實施(shi)水(shui)(shui)泥(ni)、磚瓦窯企(qi)(qi)(qi)業(ye)常態(tai)化(hua)(hua)錯峰生(sheng)產(chan)。完(wan)善重(zhong)污(wu)染(ran)天氣預警、啟動、響應、解除工作機制，針對(dui)不同治(zhi)理水(shui)(shui)平和排(pai)(pai)放(fang)強度的(de)工業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，分類施(shi)策、精(jing)準減(jian)排(pai)(pai)，在(zai)重(zhong)污(wu)染(ran)天氣期間實行差(cha)異化(hua)(hua)環境管控措(cuo)施(shi)，推(tui)動行業(ye)治(zhi)理水(shui)(shui)平整體升級。績效(xiao)分級A級和引領性(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，可自(zi)主(zhu)采(cai)(cai)取減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)施(shi)；B級及以下企(qi)(qi)(qi)業(ye)和非引領性(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，減(jian)排(pai)(pai)力度要達到國(guo)家和省(sheng)(sheng)有關規定(ding)要求；對(dui)新興產(chan)業(ye)、戰略性(xing)產(chan)業(ye)以及保障民生(sheng)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，根據實際情況采(cai)(cai)取減(jian)排(pai)(pai)措(cuo)施(shi)。加強消耗臭(chou)氧層物質和氫氟(fu)碳(tan)化(hua)(hua)物管理，加快(kuai)使用含(han)氫氯(lv)氟(fu)烴(jing)生(sheng)產(chan)線改造(zao)，逐步淘汰氫氯(lv)氟(fu)烴(jing)使用。（省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳(ting)牽頭，省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)工業(ye)和信息化(hua)(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)(sheng)政府國(guo)資委等按(an)職責分工負責）

（四）協同推進交(jiao)通(tong)領(ling)域減(jian)污降碳

11. 推(tui)動貨(huo)(huo)運(yun)(yun)結構優化調整。加快發展(zhan)公(gong)鐵、鐵水(shui)、空陸(lu)等聯運(yun)(yun)模(mo)式，持續推(tui)進大宗(zong)貨(huo)(huo)物(wu)“公(gong)轉鐵”“公(gong)轉水(shui)”，積(ji)極加快鐵路專用(yong)線進企入園，煤炭、礦石等大宗(zong)貨(huo)(huo)物(wu)中長途運(yun)(yun)輸(shu)(shu)推(tui)廣使用(yong)鐵路、水(shui)路或管(guan)道，中短途貨(huo)(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)鼓(gu)勵(li)采用(yong)新能源(yuan)車輛(liang)，城市貨(huo)(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)主要采用(yong)新能源(yuan)輕型(xing)(xing)物(wu)流車。鋼鐵、水(shui)泥行業新建(jian)置換項目應實現礦石皮(pi)帶(dai)廊(lang)密閉運(yun)(yun)輸(shu)(shu)，大宗(zong)物(wu)料產品清(qing)潔運(yun)(yun)輸(shu)(shu)。全面(mian)實施(shi)重(zhong)型(xing)(xing)車國六排放標(biao)(biao)準、非道路移動柴(chai)油機械第四階(jie)段(duan)、船舶第二階(jie)段(duan)排放標(biao)(biao)準。（省發展(zhan)改革委、工(gong)業和信息(xi)化廳、省生態環境(jing)廳、省交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)廳、省政府(fu)國資(zi)委、中鐵集團(tuan)鄭州局(ju)按職責分工(gong)負責）

12. 推(tui)(tui)動城市(shi)綠(lv)色(se)貨(huo)運(yun)(yun)配(pei)(pei)送(song)。持續鞏固深(shen)化安陽國(guo)(guo)家綠(lv)色(se)貨(huo)運(yun)(yun)配(pei)(pei)送(song)示(shi)范工程(cheng)建設成果，繼續推(tui)(tui)進鄭州、許(xu)昌、濟源(yuan)示(shi)范區國(guo)(guo)家城市(shi)綠(lv)色(se)貨(huo)運(yun)(yun)配(pei)(pei)送(song)示(shi)范工程(cheng)建設創建工作，總結推(tui)(tui)廣鄭州、洛陽全國(guo)(guo)城鄉高(gao)(gao)效配(pei)(pei)送(song)試點建設經驗，加快許(xu)昌、濮陽、鶴壁、蘭考省(sheng)級城鄉高(gao)(gao)效配(pei)(pei)送(song)試點建設。在鄭州市(shi)和洛陽市(shi)探索建立鐵路外(wai)部集(ji)中(zhong)輸送(song)、新能源(yuan)車內(nei)部配(pei)(pei)送(song)的城市(shi)綠(lv)色(se)配(pei)(pei)送(song)體系，推(tui)(tui)動建材、農(nong)副產(chan)品(pin)、輕(qing)工醫藥(yao)等(deng)生產(chan)生活物資公鐵聯(lian)運(yun)(yun)。（省(sheng)交通運(yun)(yun)輸廳牽頭，省(sheng)發展改革委、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)商務廳、省(sheng)政府國(guo)(guo)資委、中(zhong)鐵集(ji)團鄭州局按(an)職責分工負責）

13. 加大新(xin)能(neng)源汽車(che)推(tui)廣(guang)力度。推(tui)動城市(shi)公(gong)共服務(wu)(wu)車(che)輛、貨運車(che)輛、內河航運船舶、鐵(tie)路運輸電氣化清潔化改(gai)造，新(xin)增(zeng)公(gong)交(jiao)車(che)、市(shi)政環(huan)(huan)衛(wei)車(che)全(quan)部使(shi)用(yong)新(xin)能(neng)源汽車(che)，全(quan)省(sheng)(sheng)新(xin)增(zeng)或更新(xin)的城市(shi)物(wu)流配送(song)、郵政用(yong)車(che)、出租車(che)、網(wang)約(yue)車(che)、公(gong)務(wu)(wu)用(yong)車(che)、渣土車(che)、水泥(ni)罐車(che)等(deng)(deng)原則上全(quan)部使(shi)用(yong)新(xin)能(neng)源車(che)輛。擴大氫燃料車(che)應用(yong)場景，在鋼鐵(tie)等(deng)(deng)行業(ye)開展(zhan)試點示(shi)范。（省(sheng)(sheng)發展(zhan)改(gai)革委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)工業(ye)和信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態環(huan)(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)住房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)交(jiao)通運輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)商務(wu)(wu)廳(ting)、省(sheng)(sheng)政府國資委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)機關事務(wu)(wu)管(guan)理(li)局按職(zhi)責分工負責）

（五）協同推進(jin)其他(ta)領域(yu)減污降碳

14. 推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)領域協同增(zeng)效。優(you)化城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)布局，合(he)理(li)控制(zhi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)總規(gui)模，加(jia)強建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)拆(chai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)理(li)，推(tui)動新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)按照綠色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準設(she)(she)計(ji)、建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)、運行(xing)、管(guan)理(li)，積極推(tui)進(jin)既有建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)綠色改(gai)(gai)造(zao)(zao)，大(da)力發(fa)展(zhan)裝配式建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，開展(zhan)超低(di)能耗(hao)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)項(xiang)目示范，鼓(gu)勵各地(di)探(tan)索(suo)實(shi)踐(jian)近零能耗(hao)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)、零碳建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)。加(jia)強生(sheng)活(huo)垃圾填(tian)(tian)埋場滲濾液(ye)、惡臭和溫室(shi)氣(qi)體協同控制(zhi)，選擇一批溫室(shi)氣(qi)體產生(sheng)量(liang)大(da)的填(tian)(tian)埋場開展(zhan)升(sheng)級(ji)改(gai)(gai)造(zao)(zao)。因(yin)地(di)制(zhi)宜推(tui)進(jin)海綿城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)與改(gai)(gai)造(zao)(zao)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)新(xin)區、新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)項(xiang)目全部落實(shi)海綿城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)要(yao)求；老城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區結合(he)舊(jiu)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)改(gai)(gai)造(zao)(zao)、積水點整治(zhi)、黑臭水體治(zhi)理(li)、老舊(jiu)小(xiao)區改(gai)(gai)造(zao)(zao)和現有綠地(di)功能品質提升(sheng)等，積極實(shi)施(shi)海綿化改(gai)(gai)造(zao)(zao)。探(tan)索(suo)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立區域雨(yu)水排放(fang)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，鼓(gu)勵有條(tiao)件(jian)的地(di)方先行(xing)先試，將城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)雨(yu)洪排口納入監測(ce)管(guan)理(li)等日常監管(guan)。（省(sheng)住房城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)廳牽(qian)頭(tou)，省(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委、省(sheng)自然資源(yuan)廳、省(sheng)生(sheng)態環境廳按職責分工負(fu)責）

15. 推進(jin)農業(ye)農村領域協同增效。推行(xing)(xing)農業(ye)綠色(se)生產方式，協同推進(jin)種植業(ye)、畜(chu)(chu)牧業(ye)、漁業(ye)節能(neng)減排與(yu)污(wu)染(ran)治理(li)(li)，推進(jin)周口國家農業(ye)高新技術產業(ye)示(shi)范(fan)區(qu)、平頂山市、濟源示(shi)范(fan)區(qu)2個國家級(ji)農業(ye)綠色(se)發展(zhan)(zhan)先行(xing)(xing)區(qu)和信陽市等(deng)13個省(sheng)級(ji)農業(ye)綠色(se)發展(zhan)(zhan)先行(xing)(xing)區(qu)建設。深入(ru)實施化肥農藥減量增效行(xing)(xing)動(dong)，加強(qiang)種植業(ye)面(mian)源污(wu)染(ran)治理(li)(li)，推動(dong)農膜污(wu)染(ran)治理(li)(li)行(xing)(xing)動(dong)，提高秸稈綜合(he)利(li)用率(lv)，有效控(kong)制農田、畜(chu)(chu)禽(qin)養殖等(deng)農業(ye)活(huo)動(dong)溫(wen)室氣體(ti)排放。加強(qiang)畜(chu)(chu)禽(qin)養殖廢棄物污(wu)染(ran)治理(li)(li)和綜合(he)利(li)用，強(qiang)化污(wu)水、垃圾(ji)等(deng)集中處置設施環(huan)境(jing)管理(li)(li)，協同控(kong)制甲烷(wan)等(deng)溫(wen)室氣體(ti)。（省(sheng)農業(ye)農村廳牽頭，省(sheng)發展(zhan)(zhan)改革委、省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳按(an)職責分工負責）

16. 推(tui)進(jin)水(shui)(shui)環境治理(li)領(ling)域協同控制(zhi)。實(shi)施河南(nan)省節(jie)水(shui)(shui)行動，大力推(tui)進(jin)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)節(jie)水(shui)(shui)改造(zao)，加(jia)強再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)回用(yong)配(pei)套(tao)設(she)施建(jian)設(she)，實(shi)施城市(shi)中水(shui)(shui)回用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)程，開展水(shui)(shui)效“領(ling)跑者”企業(ye)(ye)，圍繞鋼(gang)鐵、石化(hua)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、造(zao)紙、印染等行業(ye)(ye)，推(tui)動創建(jian)一批工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)廢水(shui)(shui)循環利(li)用(yong)示范(fan)企業(ye)(ye)，在石化(hua)化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、紡織、造(zao)紙等高耗水(shui)(shui)園(yuan)區(qu)，推(tui)廣示范(fan)一批工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)產城融合廢水(shui)(shui)利(li)用(yong)工(gong)(gong)(gong)(gong)程。開展污(wu)水(shui)(shui)資源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)，配(pei)套(tao)建(jian)設(she)再生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利(li)用(yong)系統(tong)，推(tui)進(jin)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠節(jie)能降耗，推(tui)廣污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠污(wu)泥沼氣熱電聯產及水(shui)(shui)源(yuan)熱泵(beng)等熱能利(li)用(yong)技術。（省發展改革委、省工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)和信(xin)息化(hua)廳(ting)(ting)、省生(sheng)(sheng)態環境廳(ting)(ting)、省住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)(ting)、省水(shui)(shui)利(li)廳(ting)(ting)按職責分工(gong)(gong)(gong)(gong)負(fu)責）

（六(liu)）協同(tong)推(tui)進綠色低(di)碳循環發展

17. 積極(ji)推(tui)(tui)(tui)進(jin)綠色循環(huan)經濟。推(tui)(tui)(tui)廣許昌“無廢(fei)(fei)城市”建(jian)(jian)設經驗，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)鄭州、洛陽(yang)、南陽(yang)、三門峽、蘭考等(deng)地“無廢(fei)(fei)城市”建(jian)(jian)設，加(jia)(jia)強廢(fei)(fei)鋼(gang)、廢(fei)(fei)紙(zhi)、廢(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)舊輪胎(tai)、廢(fei)(fei)有(you)色金屬、廢(fei)(fei)玻璃等(deng)再生資源(yuan)回收利用，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)尾礦(kuang)、粉煤灰、冶(ye)煉廢(fei)(fei)渣、煤矸石等(deng)工業(ye)(ye)固廢(fei)(fei)替代建(jian)(jian)材原料。推(tui)(tui)(tui)進(jin)退役動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池、光伏組件、風電(dian)(dian)機(ji)(ji)組葉片等(deng)新型廢(fei)(fei)棄(qi)物循環(huan)利用。全面推(tui)(tui)(tui)進(jin)生活垃(la)圾(ji)分類，積極(ji)推(tui)(tui)(tui)進(jin)農業(ye)(ye)廢(fei)(fei)棄(qi)物、廚(chu)余垃(la)圾(ji)無害化、資源(yuan)化處(chu)置，減少有(you)機(ji)(ji)垃(la)圾(ji)填埋。（省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)工業(ye)(ye)和信息化廳(ting)、省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)住房城鄉建(jian)(jian)設廳(ting)、省(sheng)農業(ye)(ye)農村廳(ting)、省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)市場監督管理(li)局按職責分工負(fu)責）

18. 加(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境修復(fu)。科學(xue)推進國土(tu)綠化(hua)(hua)，推進太(tai)行山(shan)、伏牛山(shan)、桐柏(bo)—大別山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)屏障增(zeng)綠，加(jia)快建(jian)(jian)設(she)沿黃(huang)河(he)、南水(shui)北(bei)調中線(xian)干渠、隋唐大運河(he)及明清黃(huang)河(he)故道、沿淮河(he)等(deng)(deng)(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)廊(lang)道，建(jian)(jian)設(she)渠首(shou)高效生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)經(jing)濟(ji)示范區(qu)，持(chi)續增(zeng)加(jia)森(sen)林面積和蓄積量，不斷(duan)提升(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)(tong)碳匯與(yu)凈(jing)化(hua)(hua)功能。加(jia)強城市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)，科學(xue)規劃(hua)、合理(li)布(bu)局城市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)廊(lang)道和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)緩沖(chong)帶。逐步建(jian)(jian)立(li)基于自然的解決方(fang)案減緩和適應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)，協(xie)同推進生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性保護、森(sen)林濕(shi)地(di)草地(di)資(zi)源保護、山(shan)水(shui)林田湖草沙(sha)系(xi)統(tong)(tong)治理(li)等(deng)(deng)(deng)相關工作，增(zeng)強適應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)能力，提升(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)(tong)質量和穩(wen)定性。積極推進陸地(di)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)系(xi)統(tong)(tong)、水(shui)資(zi)源等(deng)(deng)(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護修復(fu)與(yu)適應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)協(xie)同增(zeng)效，協(xie)調推動(dong)農(nong)(nong)業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)、水(shui)利等(deng)(deng)(deng)領(ling)域(yu)以及城市、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)脆弱(ruo)地(di)區(qu)開展氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)影響風險評估(gu)，實施適應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)(hua)行動(dong)，提升(sheng)重點領(ling)域(yu)和地(di)區(qu)的氣(qi)候(hou)韌性。（省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)自然資(zi)源廳、省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境廳、省(sheng)(sheng)住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設(she)廳、省(sheng)(sheng)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村廳、省(sheng)(sheng)林業(ye)(ye)局按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（七）協(xie)同推進碳排(pai)放(fang)交易市場

19. 持續開展溫室氣(qi)體排放(fang)核(he)查。建立完善溫室氣(qi)體排放(fang)報告制度(du)，組織年排放(fang)2.6萬(wan)噸當量二氧(yang)化(hua)(hua)碳（或年消耗1萬(wan)噸標煤(mei)）的電力(li)、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)(gong)、鋼鐵、建材(cai)、有色、造(zao)紙、航空的企(qi)業(ye)，在(zai)全國碳市場管(guan)理平臺報告年度(du)溫室氣(qi)體排放(fang)情況，開展企(qi)業(ye)碳排放(fang)數據現場核(he)查，摸清(qing)企(qi)業(ye)碳排放(fang)底數，實(shi)施動(dong)態(tai)(tai)管(guan)理，科(ke)學組織引導企(qi)業(ye)進行碳減排技術改造(zao)、實(shi)施減碳項目(mu)，持續降低(di)企(qi)業(ye)碳排放(fang)強度(du)。（省生態(tai)(tai)環(huan)境廳牽(qian)頭，省工(gong)(gong)業(ye)和信息化(hua)(hua)廳、省統計局(ju)按職責分工(gong)(gong)負責）

20. 積(ji)(ji)極參與碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)交易市(shi)(shi)場(chang)(chang)。按照全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)統一部署安排(pai)(pai)，積(ji)(ji)極做好全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)系統開戶(hu)、配額分(fen)配、數據核(he)查、清繳履約(yue)等工(gong)作，利用市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制，控制和減(jian)少企業(ye)二氧化碳(tan)(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)，降低企業(ye)減(jian)排(pai)(pai)成本(ben)。積(ji)(ji)極推進(jin)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)發電行業(ye)進(jin)入全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)交易，并逐步(bu)擴大市(shi)(shi)場(chang)(chang)覆(fu)蓋范圍。支持(chi)省(sheng)(sheng)屬企業(ye)參與全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)建設(she)，推進(jin)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)企業(ye)綠色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)發展(zhan)。推進(jin)溫室(shi)氣體自愿(yuan)減(jian)排(pai)(pai)交易機制，將國家核(he)證自愿(yuan)減(jian)排(pai)(pai)量納入全(quan)(quan)(quan)國碳(tan)(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)。（省(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)境廳、省(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信息化廳按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）

（八）協同推進碳(tan)排放(fang)管(guan)理體系

21. 組織編制(zhi)溫(wen)室氣體(ti)清單。實施(shi)溫(wen)室氣體(ti)清單編制(zhi)常態化(hua)，準確(que)掌握全省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能源活動、工(gong)(gong)業(ye)(ye)生產(chan)過程、農(nong)業(ye)(ye)、土地利用變化(hua)和林業(ye)(ye)、廢棄物(wu)處理等(deng)領域(yu)二氧(yang)化(hua)碳(tan)(tan)、甲(jia)烷、氧(yang)化(hua)亞氮等(deng)溫(wen)室氣體(ti)排(pai)放情況，為實施(shi)碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和行動提供科學支撐。（省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)牽頭(tou)，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)住房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)統計局、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)林業(ye)(ye)局按(an)職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)負責(ze)）

22. 健全完善碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)管(guan)理(li)(li)(li)平臺。充分(fen)(fen)發揮排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許可制在碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)管(guan)理(li)(li)(li)中的載體(ti)(ti)與平臺作用。在全國環境信(xin)息管(guan)理(li)(li)(li)平臺，推(tui)動建設項目(mu)環評申報(bao)和(he)審批、排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許可證(zheng)管(guan)理(li)(li)(li)、溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)(ti)排(pai)(pai)(pai)放(fang)報(bao)送(song)集(ji)成統(tong)一，動態更(geng)新和(he)跟蹤掌(zhang)握污(wu)(wu)染(ran)物(wu)與溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)(ti)排(pai)(pai)(pai)放(fang)、交易狀(zhuang)況，實現污(wu)(wu)染(ran)物(wu)和(he)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)(ti)排(pai)(pai)(pai)放(fang)數(shu)據的統(tong)一采集(ji)、相互(hu)補充、交叉校核，為污(wu)(wu)染(ran)物(wu)與碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)的監測(ce)、核查、執法提供數(shu)據支撐和(he)管(guan)理(li)(li)(li)工(gong)具。協(xie)同(tong)考慮溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)(ti)與污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放(fang)，完善排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許可管(guan)理(li)(li)(li)行業(ye)范(fan)圍(wei)和(he)分(fen)(fen)類管(guan)理(li)(li)(li)要求(qiu)。（省(sheng)發展(zhan)改革(ge)委、省(sheng)生態環境廳(ting)按職責分(fen)(fen)工(gong)負責）

23. 健全(quan)完(wan)善環(huan)境統(tong)計(ji)體系(xi)。協同開展(zhan)溫室氣(qi)體排(pai)放調查(cha)(cha)，完(wan)善應對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)(hua)統(tong)計(ji)報(bao)表制(zhi)度。加(jia)(jia)強消(xiao)耗臭氧(yang)層物質(zhi)與含氟氣(qi)體生(sheng)(sheng)產、使(shi)用(yong)等專項(xiang)統(tong)計(ji)調查(cha)(cha)。研究(jiu)將應對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)(hua)有關管(guan)理指標作(zuo)為生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境管(guan)理統(tong)計(ji)調查(cha)(cha)內(nei)容。推動(dong)建立(li)常態(tai)(tai)化(hua)(hua)(hua)的應對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)(hua)基礎數據獲取(qu)渠道和(he)部門會商機制(zhi)，加(jia)(jia)強與能源(yuan)消(xiao)費統(tong)計(ji)工作(zuo)的協調，提高(gao)數據時效性。加(jia)(jia)強高(gao)耗能、高(gao)排(pai)放項(xiang)目信息共享。生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境狀(zhuang)況公(gong)報(bao)進一(yi)步擴展(zhan)應對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)(hua)內(nei)容，探索建立(li)應對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)(hou)(hou)變(bian)化(hua)(hua)(hua)公(gong)報(bao)制(zhi)度。（省(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境廳、省(sheng)發(fa)展(zhan)改革(ge)委、省(sheng)統(tong)計(ji)局按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（九(jiu)）協同推進試點示(shi)范活(huo)動(dong)開展

24. 開展溫(wen)室氣(qi)體(ti)監(jian)(jian)測試點。開展溫(wen)室氣(qi)體(ti)監(jian)(jian)測，逐步納入(ru)生態環(huan)境(jing)(jing)監(jian)(jian)測體(ti)系(xi)統籌實(shi)施。積(ji)極(ji)(ji)推進鄭州(zhou)市(shi)開展城市(shi)溫(wen)室氣(qi)體(ti)監(jian)(jian)測試點工作，建立信陽雞公山、西峽伏牛山、鄭州(zhou)嵩山等3個(ge)大氣(qi)科學觀測高山站和(he)洛陽欒(luan)川(chuan)、信陽新縣等2個(ge)環(huan)境(jing)(jing)空氣(qi)背(bei)景站溫(wen)室氣(qi)體(ti)監(jian)(jian)測點，為提升(sheng)更(geng)加全面(mian)的城市(shi)碳(tan)源匯監(jian)(jian)測水平和(he)碳(tan)排放管(guan)理支撐能力做好前(qian)期準備。積(ji)極(ji)(ji)探(tan)索通過(guo)衛星(xing)遙感等手(shou)段，監(jian)(jian)測土(tu)地利(li)用(yong)類(lei)(lei)型、分布與變化情況(kuang)和(he)土(tu)地覆蓋（植被）類(lei)(lei)型與分布，支撐溫(wen)室氣(qi)體(ti)清單編(bian)制工作。（省自然資源廳(ting)(ting)、省生態環(huan)境(jing)(jing)廳(ting)(ting)、省林(lin)業局按職責分工負責）

25. 開(kai)展(zhan)(zhan)低(di)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點示范活動。健全(quan)低(di)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點評(ping)價體系，制定低(di)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點申報(bao)評(ping)定工作方案。開(kai)展(zhan)(zhan)低(di)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點縣（市）、園區和企業(ye)創建，開(kai)展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)捕集封存(cun)利用和氣候投融資低(di)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點，加強(qiang)低(di)碳(tan)(tan)試(shi)(shi)點經驗交流，形成可推(tui)廣、可復(fu)制的低(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)模式。積極推(tui)進大型(xing)活動碳(tan)(tan)中和的實施。（省(sheng)(sheng)委(wei)宣傳部、省(sheng)(sheng)發展(zhan)(zhan)改革委(wei)、省(sheng)(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)(sheng)工業(ye)和信息化廳、省(sheng)(sheng)生態環境廳按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

26. 推進綠(lv)色(se)(se)生(sheng)活方式(shi)。倡導簡約適(shi)度、綠(lv)色(se)(se)低(di)碳的生(sheng)活方式(shi)，從源頭上減少污(wu)染物和(he)溫室氣體排放。擴大綠(lv)色(se)(se)低(di)碳產品(pin)供給和(he)消費，完善綠(lv)色(se)(se)產品(pin)推廣機(ji)制。開展(zhan)綠(lv)色(se)(se)社區(qu)、綠(lv)色(se)(se)學校、綠(lv)色(se)(se)商場等(deng)(deng)創建(jian)(jian)活動。深入開展(zhan)杜絕(jue)全(quan)社會浪費行(xing)動，推廣綠(lv)色(se)(se)包裝。引(yin)導公眾(zhong)(zhong)優先選擇(ze)公共(gong)交通、自行(xing)車和(he)步行(xing)等(deng)(deng)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳出行(xing)方式(shi)。發(fa)(fa)揮(hui)黨政(zheng)機(ji)關與公共(gong)機(ji)構節(jie)能減排引(yin)領示范作(zuo)用。探索建(jian)(jian)立“碳普惠”等(deng)(deng)公眾(zhong)(zhong)參與綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)引(yin)領機(ji)制。（省(sheng)委宣傳部(bu)、省(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)教育廳(ting)、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)、省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)(jian)設廳(ting)、省(sheng)交通運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)商務(wu)廳(ting)、省(sheng)事管局(ju)按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（十）協同推進執法(fa)督察(cha)考(kao)核建設

27. 推動(dong)監管執法統籌(chou)融合。加強(qiang)全國(guo)碳排(pai)放(fang)權交易市場重點(dian)排(pai)放(fang)單位數據報送(song)、核查和配(pei)額清繳履約等監督管理工(gong)作，依法依規統一組(zu)織(zhi)實施生態環(huan)境監管執法。鼓勵企(qi)業公(gong)開溫室氣(qi)體排(pai)放(fang)相關信息，支持部(bu)分地(di)區率先探(tan)索(suo)企(qi)業碳排(pai)放(fang)信息公(gong)開制度。加強(qiang)自(zi)然(ran)保護地(di)、生態保護紅線等重點(dian)區域生態保護監管，開展(zhan)生態系(xi)統保護和修復成效監測評估，增強(qiang)生態系(xi)統固碳功能和適應氣(qi)候變化能力。（省(sheng)(sheng)自(zi)然(ran)資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)住房城鄉建(jian)設廳(ting)、省(sheng)(sheng)林業局按職責分工(gong)負責）

28. 加強督(du)察考(kao)核(he)(he)統籌融合。把碳(tan)(tan)(tan)強度降低目(mu)(mu)(mu)標(biao)作(zuo)為約束(shu)性指(zhi)標(biao)納入國民(min)經(jing)濟社會發展(zhan)規劃(hua)，積極探索碳(tan)(tan)(tan)強度和(he)(he)總量(liang)雙控制度。制定碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)目(mu)(mu)(mu)標(biao)責(ze)任(ren)(ren)評(ping)價考(kao)核(he)(he)機制，將碳(tan)(tan)(tan)強度、碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)目(mu)(mu)(mu)標(biao)任(ren)(ren)務落實(shi)(shi)情況納入省(sheng)(sheng)委生態環(huan)境(jing)保護督(du)察及污染防治攻堅戰成(cheng)效考(kao)核(he)(he)體系，對未完成(cheng)目(mu)(mu)(mu)標(biao)任(ren)(ren)務的地方人民(min)政府及其相關(guan)部門負責(ze)人進行約談(tan)，壓緊壓實(shi)(shi)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)工作(zuo)責(ze)任(ren)(ren)，督(du)促推動各地完成(cheng)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)目(mu)(mu)(mu)標(biao)任(ren)(ren)務。（省(sheng)(sheng)委組織部、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)(sheng)生態環(huan)境(jing)廳(ting)、省(sheng)(sheng)統計局(ju)按職責(ze)分工負責(ze)）

三、組織保障

（一）加強組(zu)織領導(dao)。在省(sheng)碳達(da)峰碳中(zhong)和(he)工作領導(dao)小組(zu)辦公(gong)室(shi)下設(she)減(jian)污(wu)降碳協同增效工作專(zhuan)班，定期調度落實進展，加強跟蹤評(ping)估和(he)督促檢查，協調解決實施中(zhong)遇到的(de)重大問題。各地要高度重視、周密部署，健全統(tong)籌和(he)加強應對氣(qi)候(hou)變化(hua)與生(sheng)態(tai)環(huan)境保護相關工作的(de)機制，確保落地見效。（省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境廳(ting)牽頭，省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業和(he)信息化(hua)廳(ting)、省(sheng)自然(ran)資源廳(ting)、省(sheng)住房城鄉(xiang)建設(she)廳(ting)、省(sheng)交通運輸(shu)廳(ting)、省(sheng)水(shui)利廳(ting)、省(sheng)農業農村廳(ting)按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（二(er)）加(jia)(jia)強(qiang)能力(li)建(jian)設。著力(li)提升地方各級黨政領(ling)導干部和生(sheng)態環境系統(tong)積極應對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變化的意識。加(jia)(jia)強(qiang)應對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變化人員(yuan)隊(dui)伍和技術支撐能力(li)建(jian)設。加(jia)(jia)大對(dui)(dui)碳達峰碳中和統(tong)計核(he)算、宣(xuan)傳培訓、項目實(shi)施等(deng)方面的資(zi)金(jin)支持力(li)度。將應對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變化經(jing)費納入(ru)同級政府財政預算，落實(shi)相(xiang)關(guan)經(jing)費保(bao)障政策。協調推動(dong)設立應對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變化有關(guan)專(zhuan)項資(zi)金(jin)。（省(sheng)委組織(zhi)部、省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)財政廳(ting)、省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)、省(sheng)統(tong)計局按職責分(fen)工(gong)負責）

（三(san)）加(jia)強宣(xuan)傳引導。持續開展(zhan)(zhan)“六五環境日”“全國低碳日”主題宣(xuan)傳活(huo)動，充(chong)分利(li)用例行(xing)新聞發布、政務新媒體矩陣等(deng)，廣泛宣(xuan)傳生態文明理念(nian)，統籌開展(zhan)(zhan)碳達峰碳中和與生態環境保護宣(xuan)傳教育(yu)，組織形式多樣(yang)的科普活(huo)動，弘揚綠色低碳、勤儉節約(yue)之(zhi)風。鼓勵(li)和推(tui)動大(da)型(xing)(xing)活(huo)動實施碳中和，對(dui)典型(xing)(xing)案例進行(xing)宣(xuan)傳推(tui)廣。（省委宣(xuan)傳部、省發展(zhan)(zhan)改革委、省工(gong)業和信息化廳(ting)、省自然資(zi)源廳(ting)、省生態環境廳(ting)、省住房城鄉(xiang)建設(she)廳(ting)、省交(jiao)通(tong)運(yun)輸廳(ting)、省水利(li)廳(ting)、省農業農村廳(ting)按職責分工(gong)負(fu)責）