江蘇省常州市武進區人民政府關于印發《武進區加快推動氫能產業發展的實施意見》的通知

各鎮人民政府(fu)，開發區(qu)管委會(hui)，街道(dao)辦事處，區(qu)各辦局（公(gong)司）行，區(qu)各直屬(shu)單位：

《武進區加快推動氫能產業(ye)發展的實(shi)施意見》已經區政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執(zhi)行(xing)。

常州市武進區人民政府

2023年1月20日

（此件公開發布）

武進區加快推動氫能產業發展的實施意見

為貫徹《氫(qing)能(neng)(neng)產業發展中(zhong)長期規劃（2021-2035年）》等文件要求，搶抓氫(qing)能(neng)(neng)產業發展重要機(ji)遇，增強(qiang)全區氫(qing)能(neng)(neng)產業核(he)心競爭力(li)，加快(kuai)推(tui)動我(wo)區能(neng)(neng)源(yuan)結構清潔轉型，結合(he)武(wu)進(jin)實際，制定本實施意(yi)見。

一、總體要求

堅(jian)持以習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實“碳達峰、碳中(zhong)(zhong)和”總(zong)體目標，圍(wei)繞常州“國(guo)際化智造(zao)(zao)名城、長三(san)角(jiao)中(zhong)(zhong)軸樞紐”城市定(ding)位(wei)，著力打造(zao)(zao)“95X”產(chan)業體系，加快打造(zao)(zao)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)之都首位(wei)區，發(fa)揮“常州氫(qing)灣”的集聚作用，打造(zao)(zao)長三(san)角(jiao)領先的氫(qing)能(neng)裝備(bei)及核(he)心零(ling)部(bu)件研發(fa)基地(di)、檢驗檢測中(zhong)(zhong)心和科技創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心，率先把我區打造(zao)(zao)成氫(qing)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業鏈發(fa)展高地(di)，為深入貫徹“532”發(fa)展戰(zhan)略(lve)、全力推動“兩湖”創(chuang)新(xin)區建設提供強有力支撐。

二、發展目標

通過(guo)三年時間，將我(wo)區建設(she)成(cheng)為氫(qing)能產業鏈完(wan)備、創新(xin)(xin)能力(li)(li)強勁、基礎設(she)施完(wan)善、應用場景多(duo)樣，在長三角(jiao)范圍內(nei)具有重(zhong)要影響(xiang)力(li)(li)的(de)氫(qing)能發展(zhan)示范區域，為“兩湖”創新(xin)(xin)區打造新(xin)(xin)的(de)產業增長極。

（一）氫能關鍵(jian)(jian)技(ji)術(shu)自主(zhu)可控。到2025年，燃料(liao)(liao)電(dian)(dian)池系統、電(dian)(dian)堆、膜電(dian)(dian)極(ji)、燃料(liao)(liao)電(dian)(dian)池汽(qi)車整車系統集成控制、儲運裝備的核心原料(liao)(liao)和(he)關鍵(jian)(jian)零(ling)部件(jian)等(deng)關鍵(jian)(jian)技(ji)術(shu)國內領先，質子交換膜、催(cui)化劑(ji)等(deng)基礎材料(liao)(liao)技(ji)術(shu)取得(de)突破，引進3個以上(shang)核心技(ji)術(shu)團(tuan)隊和(he)高(gao)端產業人才(cai)，建成1-2家(jia)省級以上(shang)創新平臺，針對電(dian)(dian)堆額(e)定(ding)功率及壽命、膜電(dian)(dian)極(ji)鉑載量等(deng)關鍵(jian)(jian)技(ji)術(shu)指(zhi)標實(shi)施一批省級以上(shang)重(zhong)大技(ji)術(shu)攻(gong)關專項。搭建4個以上(shang)產業公共服務平臺。

（二）氫能(neng)產(chan)業(ye)集群(qun)初(chu)具規(gui)模。以(yi)武進國家(jia)高新區、西太湖科技產(chan)業(ye)園為重(zhong)點(dian)區域，培育一批氫能(neng)重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)業(ye)，打造氫能(neng)產(chan)業(ye)集群(qun)。到2025年(nian)，引育氫能(neng)裝備制造及(ji)氣體儲(chu)運等產(chan)業(ye)鏈(lian)企(qi)(qi)業(ye)30家(jia)以(yi)上、上市企(qi)(qi)業(ye)1家(jia)以(yi)上，累(lei)計產(chan)業(ye)投資(zi)超過200億元；氫能(neng)及(ji)相關(guan)產(chan)業(ye)年(nian)產(chan)值突破100億元，形成具有競爭力(li)的氫能(neng)產(chan)業(ye)鏈(lian)；培育“瞪羚”和(he)“獨角獸(shou)企(qi)(qi)業(ye)”5家(jia)，單項冠(guan)軍(jun)和(he)專精特新“小巨人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)10家(jia)。

（三）氫能示(shi)范應(ying)用(yong)廣泛開展。到(dao)2025年，力爭建成加(jia)氫站5座(zuo)；氫能源汽車(che)應(ying)用(yong)示(shi)范突破(po)300輛，其中貨(huo)運物流領域推廣80輛，氫能環衛車(che)、氫能霧炮車(che)、氫能土方(fang)車(che)、氫能叉車(che)等試點應(ying)用(yong)120輛。

三、重點任務

（一）加強產業發展頂層設計

1.開(kai)展(zhan)前瞻(zhan)性(xing)規(gui)劃(hua)(hua)。依據國(guo)家對氫(qing)能(neng)產(chan)業發展(zhan)的總體要(yao)求，圍繞產(chan)業發展(zhan)方向、產(chan)業集聚效應、平臺載體建設等目標，研(yan)究(jiu)出臺我(wo)區氫(qing)能(neng)產(chan)業發展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)、氫(qing)能(neng)產(chan)業發展(zhan)實施(shi)(shi)意見(jian)(jian)、加氫(qing)站(zhan)建設規(gui)劃(hua)(hua)和加氫(qing)站(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)建設運營管(guan)理(li)實施(shi)(shi)意見(jian)(jian)等一系列(lie)文件。全方位(wei)統籌布局(ju)、高水平完成“常州氫(qing)灣”氫(qing)能(neng)產(chan)業園規(gui)劃(hua)(hua)編制(zhi)，及早啟動產(chan)業園建設。加速“騰籠換鳥(niao)”，支持開(kai)發區、鎮(zhen)級園區探索飛地模式規(gui)劃(hua)(hua)，優化(hua)氫(qing)能(neng)產(chan)業鏈布局(ju)。（責(ze)任單位(wei)：區發改(gai)局(ju)、區工(gong)信(xin)局(ju)、科技局(ju)、財(cai)政(zheng)局(ju)、市(shi)自(zi)然資源(yuan)和規(gui)劃(hua)(hua)局(ju)武進分局(ju)，各鎮(zhen)、開(kai)發區）

2.謀(mou)劃系統性(xing)招(zhao)引(yin)(yin)。認真梳(shu)理總結全區(qu)氫能(neng)產業(ye)(ye)鏈(lian)情況，掌握我區(qu)氫能(neng)產業(ye)(ye)現有發展基礎，結合國內外同類產業(ye)(ye)發展情況，研判產業(ye)(ye)鏈(lian)各環節的發展狀況，形成(cheng)武(wu)進(jin)區(qu)氫能(neng)產業(ye)(ye)鏈(lian)招(zhao)商(shang)路線圖(tu)。明(ming)確戰略定位(wei)、發展目標、實施路徑、推進(jin)措施，以(yi)健(jian)全產業(ye)(ye)鏈(lian)招(zhao)商(shang)體系為(wei)目標，集中謀(mou)劃氫能(neng)產業(ye)(ye)供應鏈(lian)補(bu)鏈(lian)強鏈(lian)專(zhuan)題招(zhao)商(shang)工作方案，制定吸引(yin)(yin)促進(jin)氫能(neng)產業(ye)(ye)優質(zhi)企業(ye)(ye)落戶(hu)的專(zhuan)項扶(fu)持政(zheng)策。（責任單位(wei)：區(qu)商(shang)務(wu)局、發改局、市自然資源和規劃局武(wu)進(jin)分局、工信(xin)局、科技(ji)局，各鎮、開發區(qu)）

（二）聚力提升產業發展質量

3.培育特色氫(qing)(qing)能產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)。依托(tuo)我區(qu)(qu)氫(qing)(qing)能產(chan)(chan)業(ye)現有基礎和(he)特色優勢，明確產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)方向和(he)規劃布局，推(tui)進(jin)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)上下游(you)合作和(he)補鏈(lian)(lian)強(qiang)鏈(lian)(lian)，重點發(fa)展(zhan)氫(qing)(qing)能產(chan)(chan)業(ye)裝備制造，加速培育以燃料電池系(xi)統所需(xu)的核(he)心(xin)零部(bu)件(jian)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)，全面推(tui)動氫(qing)(qing)能產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)和(he)氫(qing)(qing)能示范應(ying)用。對達到一定條件(jian)的氫(qing)(qing)能產(chan)(chan)業(ye)新建(jian)項目、技(ji)改項目，按照“一企一策”等(deng)方式給予激勵。（責任單位：區(qu)(qu)發(fa)改局、工(gong)信局、科(ke)技(ji)局、行政(zheng)審(shen)批(pi)局、生態環境局、財政(zheng)局，各鎮、開發(fa)區(qu)(qu)）

4.加強(qiang)關(guan)(guan)鍵技術(shu)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)研發。針對產(chan)(chan)業鏈“卡脖子”技術(shu)，加快氫(qing)氣生產(chan)(chan)和提純裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、氫(qing)氣儲運(yun)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)、燃料電池(chi)及(ji)相關(guan)(guan)配套(tao)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)等研發，在電堆、雙極板、膜(mo)電極、質(zhi)子交換膜(mo)、儲氫(qing)罐閥(fa)等關(guan)(guan)鍵零部件或材料上實(shi)現突破，培育一批國內領先的新(xin)產(chan)(chan)品、新(xin)技術(shu)、新(xin)材料。對經認(ren)定(ding)的各級首臺（套(tao)）產(chan)(chan)品、制造業單項(xiang)冠軍產(chan)(chan)品和承擔(dan)核心技術(shu)攻關(guan)(guan)的項(xiang)目(mu)按照標(biao)準予以獎(jiang)勵。（責(ze)任單位：區工信局、科技局、發改局、財(cai)政(zheng)局）

5.鼓勵(li)氫(qing)能(neng)行(xing)業標(biao)(biao)準制定。推動(dong)社會組織及企業開展制氫(qing)與提純、儲氫(qing)與加注、加氫(qing)站建設、氫(qing)能(neng)應用(yong)與檢(jian)測(ce)等標(biao)(biao)準研制工作，推動(dong)我區(qu)優(you)勢(shi)產品、技術(shu)成(cheng)為國(guo)(guo)家(jia)或行(xing)業標(biao)(biao)準。對主導制定國(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)準、國(guo)(guo)家(jia)標(biao)(biao)準、行(xing)業（或地方、團體(ti)）標(biao)(biao)準的單(dan)(dan)位給(gei)予獎勵(li)。（責(ze)任單(dan)(dan)位：區(qu)市場(chang)監管局、工信局）

（三）加快氫能示范應用推廣

6.推(tui)進加(jia)(jia)氫(qing)(qing)站(zhan)建(jian)(jian)(jian)(jian)設。按(an)照(zhao)適度超前原(yuan)(yuan)則，編(bian)制(zhi)加(jia)(jia)氫(qing)(qing)站(zhan)建(jian)(jian)(jian)(jian)設規(gui)劃(hua)，加(jia)(jia)快推(tui)進加(jia)(jia)氫(qing)(qing)站(zhan)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，鼓勵現有(you)(you)加(jia)(jia)油(you)（氣）站(zhan)改(gai)(gai)建(jian)(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)(jian)加(jia)(jia)氫(qing)(qing)設施，并在內循環(huan)車輛(liang)場所(suo)試點建(jian)(jian)(jian)(jian)設加(jia)(jia)氫(qing)(qing)站(zhan)；編(bian)制(zhi)完善加(jia)(jia)氫(qing)(qing)站(zhan)規(gui)劃(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設運營(ying)(ying)管理實施意見(jian)，明確(que)運營(ying)(ying)監管原(yuan)(yuan)則、部(bu)門監管職責、建(jian)(jian)(jian)(jian)設管理、依法許可、規(gui)范經(jing)營(ying)(ying)及安全管理等內容，保障全市氫(qing)(qing)能(neng)產業健康有(you)(you)序發展。支持國有(you)(you)資本(ben)（集體資本(ben)）、混合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)資本(ben)或(huo)社會資本(ben)參與加(jia)(jia)氫(qing)(qing)站(zhan)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，對(dui)新建(jian)(jian)(jian)(jian)、改(gai)(gai)建(jian)(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)(jian)日加(jia)(jia)氫(qing)(qing)能(neng)力500kg以上(shang)的(de)固定式加(jia)(jia)氫(qing)(qing)站(zhan)，按(an)照(zhao)標準給予(yu)補助。（責任單位：區(qu)(qu)發改(gai)(gai)局(ju)、商務局(ju)、行政審批(pi)局(ju)、生態(tai)環(huan)境局(ju)、應急(ji)管理局(ju)、交通局(ju)、住(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)局(ju)、市自(zi)然資源和規(gui)劃(hua)局(ju)武進分局(ju)、財政局(ju)，各鎮、開發區(qu)(qu)）

7.加快燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池汽(qi)車(che)(che)示范(fan)應(ying)(ying)用(yong)(yong)。率(lv)先(xian)推動燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池通勤車(che)(che)、物(wu)流車(che)(che)（包(bao)括(kuo)集卡車(che)(che)、冷鏈物(wu)流車(che)(che)等(deng)）等(deng)場(chang)景應(ying)(ying)用(yong)(yong)。推進(jin)燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池在動力觀光車(che)(che)、智能網聯(lian)車(che)(che)、叉(cha)車(che)(che)、環衛車(che)(che)、渣土車(che)(che)等(deng)領(ling)域(yu)的示范(fan)應(ying)(ying)用(yong)(yong)。對推廣應(ying)(ying)用(yong)(yong)的燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池公交車(che)(che)、物(wu)流車(che)(che)，參照國家燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池汽(qi)車(che)(che)示范(fan)應(ying)(ying)用(yong)(yong)獎(jiang)勵標準給予獎(jiang)勵。（責任(ren)單位：區交通局、發改局、商務局、應(ying)(ying)急管(guan)(guan)理局、城管(guan)(guan)局、財政(zheng)局，各鎮(zhen)、開發區）

8.探(tan)(tan)索氫能供應多樣(yang)化(hua)(hua)。積極(ji)探(tan)(tan)索電解水制(zhi)氫、液氨制(zhi)氫、甲醇制(zhi)氫等技(ji)術驗證(zheng)與示(shi)范(fan)，優先支持利(li)用太陽能、風能等可再生能源開展低碳(tan)化(hua)(hua)制(zhi)氫項目試點示(shi)范(fan)。探(tan)(tan)索集制(zhi)氫、儲氫、加氫、管(guan)道輸氫于(yu)一體的加氫站(zhan)建設試點。（責任單位(wei)：區(qu)發改(gai)局(ju)(ju)、工(gong)信(xin)局(ju)(ju)、科(ke)技(ji)局(ju)(ju)、應急管(guan)理(li)局(ju)(ju)、交通局(ju)(ju)、市自然資(zi)源和規劃局(ju)(ju)武進分局(ju)(ju)、行政(zheng)(zheng)審批局(ju)(ju)、財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)，各鎮、開發區(qu)）

（四）優化產業生態環境

9.積(ji)極搭(da)建公(gong)共服(fu)務平臺(tai)(tai)。建立(li)(li)氫(qing)能(neng)裝備安(an)全檢測中心(xin)，為氫(qing)能(neng)源(yuan)(yuan)整(zheng)車(che)、動力總成(cheng)、燃料(liao)電(dian)池系統及零部件、儲氫(qing)系統及零部件和(he)其他氫(qing)能(neng)特種裝備提供(gong)(gong)綜合檢測服(fu)務；探索構建氫(qing)能(neng)運(yun)(yun)營管(guan)(guan)理(li)平臺(tai)(tai)，利(li)用(yong)(yong)物聯網、云計(ji)算、大(da)數(shu)(shu)(shu)據等(deng)技術，聯動工(gong)業制氫(qing)、氫(qing)氣運(yun)(yun)輸(shu)、加氫(qing)站(zhan)、燃料(liao)電(dian)池汽車(che)運(yun)(yun)營等(deng)氫(qing)能(neng)全產(chan)(chan)業鏈運(yun)(yun)營大(da)數(shu)(shu)(shu)據，實(shi)現應(ying)急管(guan)(guan)理(li)響應(ying)、氫(qing)能(neng)供(gong)(gong)需調節(jie)、整(zheng)車(che)運(yun)(yun)行監控等(deng)功能(neng)，集成(cheng)接(jie)入加氫(qing)站(zhan)的(de)控制和(he)運(yun)(yun)營系統，實(shi)現加氫(qing)站(zhan)管(guan)(guan)理(li)現場控制數(shu)(shu)(shu)據、安(an)防數(shu)(shu)(shu)據、視(shi)頻數(shu)(shu)(shu)據、車(che)輛準入數(shu)(shu)(shu)據、用(yong)(yong)氫(qing)車(che)輛信息等(deng)統一(yi)管(guan)(guan)理(li)；設立(li)(li)研究(jiu)成(cheng)果轉化(hua)中心(xin)、氫(qing)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業研究(jiu)院(yuan)、氫(qing)能(neng)產(chan)(chan)業聯盟等(deng)科創孵(fu)化(hua)平臺(tai)(tai)，鼓勵產(chan)(chan)學研用(yong)(yong)深度合作，開展有關(guan)(guan)關(guan)(guan)鍵技術攻(gong)關(guan)(guan)，形成(cheng)創新技術策(ce)源(yuan)(yuan)地，加快推動技術成(cheng)果轉化(hua)和(he)產(chan)(chan)業化(hua)。（責任單(dan)位：區(qu)科技局(ju)、發改局(ju)、工(gong)信局(ju)、應(ying)急管(guan)(guan)理(li)局(ju)、交通局(ju)、財(cai)政(zheng)局(ju)，各鎮、開發區(qu)）

10.加(jia)大氫能人(ren)才(cai)(cai)(cai)引(yin)育(yu)(yu)力度(du)。以項(xiang)目為(wei)依托，加(jia)快引(yin)進氫能高(gao)(gao)端人(ren)才(cai)(cai)(cai)和創新團隊(dui)，加(jia)強與國內外頂尖(jian)院校合作，積極培養(yang)本地高(gao)(gao)端人(ren)才(cai)(cai)(cai)，加(jia)強氫能技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)(cai)培訓(xun)教育(yu)(yu)。對氫能產業高(gao)(gao)層次人(ren)才(cai)(cai)(cai)按不同檔次在創新創業、薪酬獎勵(li)、住房保障、子女入學(xue)等(deng)方面給予支(zhi)持保障。（責任單位：區委組織部(bu)、區科技(ji)局(ju)、人(ren)社局(ju)、財政局(ju)）

11.加(jia)大金融政策支(zhi)持。充(chong)分發揮政府(fu)引(yin)導基金作用，吸引(yin)社會(hui)資本(ben)投向氫(qing)能(neng)產(chan)業，支(zhi)持產(chan)業鏈優(you)(you)質創(chuang)新(xin)項(xiang)目發展。鼓勵金融機構(gou)對氫(qing)能(neng)創(chuang)新(xin)企業提供優(you)(you)惠金融產(chan)品。加(jia)強培訓輔導，積(ji)極助推優(you)(you)質企業掛牌上(shang)市。（責任(ren)單(dan)位(wei)：區財政局(ju)、地方(fang)金融監管局(ju)、發改局(ju)、工(gong)信局(ju)）

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立區(qu)氫能(neng)產(chan)(chan)業(ye)發展工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領導小組，由區(qu)政府主要(yao)領導擔(dan)任(ren)組長，區(qu)有關部(bu)門和板塊主要(yao)負責(ze)人(ren)為成員，定期召開會議(yi)。領導小組下設(she)(she)若(ruo)干(gan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)專(zhuan)班，明(ming)確牽(qian)頭單(dan)位，協同推(tui)(tui)進氫能(neng)示范應用、基礎設(she)(she)施建設(she)(she)、產(chan)(chan)業(ye)項目(mu)推(tui)(tui)進等專(zhuan)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，做好氫能(neng)產(chan)(chan)業(ye)項目(mu)備案、土地供給(gei)、報建審批、資金支持等服(fu)務。建立健(jian)全氫能(neng)產(chan)(chan)業(ye)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)推(tui)(tui)進考核評價體(ti)系，將氫能(neng)產(chan)(chan)業(ye)發展納(na)入目(mu)標責(ze)任(ren)制考核。

（二）優化政(zheng)(zheng)(zheng)策環(huan)境。統(tong)籌財政(zheng)(zheng)(zheng)專項資(zi)金(jin)和產業(ye)基金(jin)，重點支(zhi)(zhi)持氫(qing)能產業(ye)關鍵領域和核心環(huan)節研發(fa)創新(xin)、產業(ye)化、產業(ye)配套服務(wu)體(ti)系(xi)建設。加大對相(xiang)(xiang)關企業(ye)和項目(mu)的(de)支(zhi)(zhi)持力度，完善(shan)相(xiang)(xiang)關產業(ye)的(de)相(xiang)(xiang)關法規、政(zheng)(zheng)(zheng)策和標準體(ti)系(xi)建設。

（三）強化安(an)全(quan)監(jian)管(guan)。嚴(yan)格規(gui)范化運營管(guan)理(li)(li)，加強氫(qing)氣管(guan)理(li)(li)、安(an)全(quan)監(jian)管(guan)、技術保障等人(ren)員隊伍(wu)建設(she)，搭建完備的監(jian)管(guan)網絡和應(ying)急聯動(dong)體(ti)(ti)系，確保氫(qing)氣安(an)全(quan)使(shi)用(yong)。督促(cu)企業落實安(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)主體(ti)(ti)責(ze)任和各(ge)環節安(an)全(quan)風(feng)險防范措施，制定切實可行的操作規(gui)程與(yu)安(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)規(gui)章制度。

（四）做好宣(xuan)傳引導。發(fa)揮新媒體和戶外宣(xuan)傳陣(zhen)地作用(yong)，以場(chang)景應用(yong)和加氫站建設為著力點，宣(xuan)傳使用(yong)氫能(neng)對節(jie)能(neng)減排(pai)的重大作用(yong)和安全性(xing)，充分展(zhan)現氫能(neng)產業發(fa)展(zhan)和創新成果，進一步普及安全使用(yong)氫能(neng)方面的常識，提高全社會認知(zhi)度和接受(shou)度。