2月17日，舟山(shan)市普陀(tuo)(tuo)區人民政府印發(fa)關(guan)于推動普陀(tuo)(tuo)區經(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)發(fa)展若干政策的通(tong)知(zhi)。

通知(zhi)提(ti)出，加(jia)大(da)能源項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)支(zhi)持力度(du)。推動(dong)能源要素(su)向重點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)傾(qing)斜。加(jia)快清潔電源、油氣儲(chu)運(yun)等重大(da)能源項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設，支(zhi)持建(jian)設符合規定的漁光互補項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，推進(jin)公(gong)共建(jian)筑(zhu)、公(gong)共設施(shi)、工業園區及企業廠房、居民屋頂分布(bu)式光伏(fu)規模化(hua)發展。安排不超過(guo)400萬元低碳試點(dian)縣獎勵(li)資(zi)金(jin)，扶持低碳試點(dian)縣實施(shi)方(fang)案(an)中(zhong)的光伏(fu)、新型(xing)儲(chu)能、氫(qing)能示范應用等項(xiang)目建設。

詳情如(ru)下：

關于推動(dong)普陀區經濟高質量發(fa)展(zhan)若干政策

為深入貫徹落實中(zhong)央、省委和市(shi)(shi)委經濟工(gong)作會議以及區(qu)委十四屆三次全會精(jing)神，有效承接浙江省人民政府《關(guan)于推動經濟高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)若干(gan)政策(ce)(ce)》以及舟山市(shi)(shi)人民政府《關(guan)于推動舟山經濟高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)若干(gan)政策(ce)(ce)》要求，進一步(bu)提振市(shi)(shi)場信(xin)心(xin)，穩定發(fa)(fa)(fa)展(zhan)預期，加(jia)強各類政策(ce)(ce)協同，推動普陀區(qu)經濟高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，按照全面(mian)頂格(ge)、能(neng)出盡出、精(jing)準高(gao)效的(de)原則，結合我區(qu)實際，現(xian)制定以下政策(ce)(ce)。

一、擴大有效投資政策（由區發改局牽頭實施）

2023年，加快推進省、市、區重大(da)項(xiang)目建設，完成區本級固定資產投資116億元(yuan)以(yi)上(shang)，增長10%以(yi)上(shang)。

1.加大財政支(zhi)持力度(du)。圍繞保障重大項(xiang)目建設，激發全社會投資(zi)活力，區財政2023年(nian)預算安排(pai)8.53億元。其中，教育領(ling)域(yu)資(zi)金3.03億元，醫(yi)療及衛生領(ling)域(yu)資(zi)金1.2億元，交通領(ling)域(yu)資(zi)金0.64億元，水網提升安瀾領(ling)域(yu)資(zi)金1.12億元，城鎮(zhen)有(you)機更新領(ling)域(yu)資(zi)金0.53億元，文化(hua)旅游融(rong)合領(ling)域(yu)資(zi)金0.18億元，民(min)生設施(shi)建設等(deng)其他領(ling)域(yu)資(zi)金1.83億元。

2.向上(shang)爭取(qu)資金支持。爭取(qu)國家各類專項(xiang)資金、金融工具對重大項(xiang)目的支持，爭取(qu)全區(qu)新增地方政(zheng)府(fu)債(zhai)券額度6000萬元(yuan)以上(shang)，儲備(bei)債(zhai)券項(xiang)目規模5億元(yuan)以上(shang)；爭取(qu)中央(yang)預算(suan)內(nei)投(tou)資、省公共建(jian)設投(tou)資1000萬元(yuan)以上(shang)；力爭全區(qu)儲備(bei)政(zheng)策(ce)性、開發性銀行中長(chang)期項(xiang)目貸(dai)款、設備(bei)購置(zhi)與(yu)更新改造貼(tie)息(xi)貸(dai)款5億元(yuan)以上(shang)。

3.加強(qiang)用(yong)(yong)地(di)用(yong)(yong)海(hai)要素保障。2023年，全區力爭供(gong)應建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)1000畝以(yi)上(shang)。爭取一批項(xiang)目(mu)列入(ru)國家、省重點項(xiang)目(mu)和(he)重大產(chan)業項(xiang)目(mu)，獲(huo)取國家、省專項(xiang)用(yong)(yong)地(di)指標(biao)支持(chi)。引導實(shi)體建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)在歷(li)史圍填海(hai)區域落地(di)，全年保障項(xiang)目(mu)用(yong)(yong)海(hai)500畝以(yi)上(shang)。加強(qiang)新(xin)增(zeng)建(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)指標(biao)統籌(chou)，優(you)先保障先進(jin)制(zhi)造業、戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產(chan)業、“小島你(ni)好”“星辰大海(hai)”等重點領域項(xiang)目(mu)用(yong)(yong)地(di)需求。持(chi)續提(ti)高用(yong)(yong)地(di)審(shen)批效率(lv)，開通綠(lv)色(se)審(shen)批通道，按規定實(shi)行報批容缺受理(li)。

4.加大能源項目支持力度。推(tui)(tui)動能源要素向重點項目傾斜。加快清潔電(dian)源、油氣儲運等重大能源項目建(jian)設，支持建(jian)設符合規定的漁光(guang)互補項目，推(tui)(tui)進公共建(jian)筑、公共設施、工業園區及企業廠房、居民屋(wu)頂分布式光(guang)伏規模化發(fa)展。安(an)排不(bu)超過400萬元低碳(tan)試點縣(xian)獎勵(li)資(zi)金，扶持低碳(tan)試點縣(xian)實施方案中的光(guang)伏、新型(xing)儲能、氫能示范應用等項目建(jian)設。

5.加(jia)(jia)大重點(dian)(dian)(dian)(dian)領域(yu)投入。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)一(yi)批(pi)(pi)(pi)重點(dian)(dian)(dian)(dian)制造業(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目，推(tui)(tui)(tui)進(jin)金缽盂臨(lin)港產業(ye)(ye)園(yuan)、西白(bai)蓮修船基(ji)地配套工(gong)程等建(jian)設；加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)一(yi)批(pi)(pi)(pi)重點(dian)(dian)(dian)(dian)服務業(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目，推(tui)(tui)(tui)進(jin)普陀(tuo)區(qu)科技產業(ye)(ye)孵(fu)化園(yuan)、夏新未來社(she)區(qu)商務服務中(zhong)心等建(jian)設；加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)一(yi)批(pi)(pi)(pi)重點(dian)(dian)(dian)(dian)基(ji)礎設施項(xiang)(xiang)目，推(tui)(tui)(tui)進(jin)六橫(heng)公路大橋(qiao)二期、東港（半升洞）客運站場(chang)(chang)（碼(ma)頭）及城(cheng)市廣場(chang)(chang)建(jian)設工(gong)程等建(jian)設；加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進(jin)一(yi)批(pi)(pi)(pi)重點(dian)(dian)(dian)(dian)社(she)會民生項(xiang)(xiang)目，推(tui)(tui)(tui)進(jin)東港新建(jian)小學、夏新未來社(she)區(qu)安置小區(qu)二期等建(jian)設。

6.切(qie)實保(bao)障(zhang)(zhang)項(xiang)目(mu)(mu)推進(jin)。持續開展“拔釘清(qing)障(zhang)(zhang)”專項(xiang)行(xing)動，為項(xiang)目(mu)(mu)推進(jin)掃清(qing)障(zhang)(zhang)礙。聚焦(jiao)全區項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設推進(jin)中(zhong)面臨(lin)的政策處理、要素保(bao)障(zhang)(zhang)、項(xiang)目(mu)(mu)審(shen)批等方面的痛點(dian)(dian)堵點(dian)(dian)，集中(zhong)時間、集中(zhong)精力、集中(zhong)資源(yuan)進(jin)行(xing)攻堅，切(qie)實掃除項(xiang)目(mu)(mu)推進(jin)建(jian)設各項(xiang)問題，推動項(xiang)目(mu)(mu)無障(zhang)(zhang)礙施工(gong)。

7.鼓勵企(qi)(qi)業(ye)集約用地(di)(di)。在符合(he)規范的條件(jian)下，工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)在工礦(kuang)倉儲用地(di)(di)大類中的工業(ye)用地(di)(di)上建(jian)設多(duo)層直接用于(yu)產品加工、生產的廠(chang)房(fang)及(ji)儲存(cun)生產產品和原料(liao)的倉庫，對二層及(ji)以上部分按建(jian)筑(zhu)面積(ji)給(gei)予一定補助(zhu)。

二、科技創(chuang)新政策（由區經(jing)信局(ju)牽頭實施(shi)）

以(yi)科技(ji)創新(xin)為引擎，從企業培育、平臺搭(da)建、科技(ji)攻關等(deng)方面精準發力，在全市(shi)率先實施(shi)普惠性研發投入獎勵，營造(zao)鼓勵創新(xin)的良好氛圍，為打造(zao)結構優化、產(chan)業高端的現代化新(xin)普陀提供有力科技(ji)支撐。2023年，力爭規上工業研發投入增長8%以(yi)上。

8.進一步加大財政(zheng)(zheng)科技投入。充分發(fa)揮(hui)財政(zheng)(zheng)科技投入的引導作用(yong)，健(jian)全財政(zheng)(zheng)科技投入穩定(ding)增(zeng)長機制，優化資金投入結構，提高(gao)資金投入績效，激勵各(ge)類創新主體加大創新研發(fa)投入。科技支(zhi)出作為預(yu)算重(zhong)點優先(xian)安排，2023年起科技創新專項資金在(zai)原有(you)財政(zheng)(zheng)預(yu)算規模上(shang)逐步增(zeng)加。

9.鼓勵(li)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)研(yan)發(fa)投入(ru)。全(quan)面落實研(yan)發(fa)費(fei)(fei)用(yong)加(jia)計扣(kou)除(chu)、高新技術(shu)企(qi)業(ye)所得(de)稅(shui)優(you)惠等(deng)普惠政(zheng)策。對規上(shang)工業(ye)企(qi)業(ye)產生研(yan)發(fa)費(fei)(fei)用(yong)，按經稅(shui)務部門認定的上(shang)年(nian)度允許(xu)加(jia)計扣(kou)除(chu)研(yan)發(fa)費(fei)(fei)用(yong)（扣(kou)除(chu)政(zheng)府(fu)補(bu)助(zhu)、委托(tuo)外部機構研(yan)發(fa)費(fei)(fei)用(yong)部分）總量(liang)的0.5%給予補(bu)助(zhu)；上(shang)述(shu)加(jia)計扣(kou)除(chu)研(yan)發(fa)費(fei)(fei)用(yong)達到200萬元以(yi)上(shang)、占營(ying)業(ye)收入(ru)3%以(yi)上(shang)（含）且年(nian)增(zeng)長10%以(yi)上(shang)的企(qi)業(ye)，按照上(shang)述(shu)加(jia)計扣(kou)除(chu)研(yan)發(fa)費(fei)(fei)用(yong)增(zeng)量(liang)的15%予以(yi)獎勵(li)，最高不(bu)超過100萬元。

10.加強關鍵核(he)心技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關。聚(ju)焦清潔能源、海洋生物醫藥、臨港裝備制(zhi)造(zao)等(deng)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)培育發(fa)展、傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)改造(zao)提(ti)升(sheng)以(yi)及碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和領域的重大技(ji)(ji)術(shu)需求，通過實(shi)施“揭榜掛帥”制(zhi)度，以(yi)企(qi)業(ye)(ye)為主體組織開展產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)“卡脖(bo)子”技(ji)(ji)術(shu)重大科技(ji)(ji)攻(gong)關，每個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)最高(gao)(gao)補助(zhu)區財(cai)政科技(ji)(ji)經費100萬(wan)元(yuan)。強化“產(chan)(chan)(chan)學研(yan)(yan)(yan)(yan)”合作(zuo)，鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)與高(gao)(gao)等(deng)院校、科研(yan)(yan)(yan)(yan)院所共(gong)同開展科技(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)，每年組織實(shi)施一批區級科技(ji)(ji)計劃項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，其中(zhong)區級一般(ban)(ban)(ban)科技(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)采用事后補助(zhu)方(fang)式(shi)，工業(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)補助(zhu)比(bi)(bi)例一般(ban)(ban)(ban)不(bu)(bu)高(gao)(gao)于(yu)(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)核(he)定研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)投入的15%，漁(yu)農業(ye)(ye)科技(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)補助(zhu)比(bi)(bi)例一般(ban)(ban)(ban)不(bu)(bu)高(gao)(gao)于(yu)(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)核(he)定研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)投入的20%，單個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)補助(zhu)金額(e)均(jun)不(bu)(bu)超(chao)過20萬(wan)元(yuan)；區級公益類項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)采用一次性(xing)補助(zhu)方(fang)式(shi)，經費安排額(e)度一般(ban)(ban)(ban)在5萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)。

11.加快創新(xin)企(qi)業(ye)梯(ti)隊培育。大(da)力培育省級“科技(ji)(ji)小巨(ju)(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)，新(xin)認(ren)定的(de)省級“科技(ji)(ji)小巨(ju)(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)按當(dang)年研發(fa)投入的(de)20%予以(yi)一(yi)次性(xing)獎(jiang)補，每家(jia)最高(gao)不超過(guo)100萬(wan)元；優先支持省級“科技(ji)(ji)小巨(ju)(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)承(cheng)擔省級、市級重(zhong)點研發(fa)項目。對經認(ren)定的(de)國家(jia)高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術企(qi)業(ye)及省級科技(ji)(ji)型(xing)中小企(qi)業(ye)給予獎(jiang)勵。

12.推進企(qi)業(ye)研發(fa)機構(gou)建設。大力推進規上工業(ye)企(qi)業(ye)研發(fa)活動、研發(fa)機構(gou)全覆蓋，對(dui)新(xin)獲批的(de)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)、省(sheng)級(ji)(ji)(ji)重(zhong)點企(qi)業(ye)研究院(yuan)、省(sheng)級(ji)(ji)(ji)新(xin)型研發(fa)機構(gou)，按獲得的(de)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)資助金額，給(gei)予(yu)(yu)1：1獎勵。對(dui)新(xin)認(ren)(ren)定的(de)市(shi)級(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)創新(xin)中心(xin)，最高給(gei)予(yu)(yu)100萬(wan)元(yuan)支持。對(dui)新(xin)認(ren)(ren)定的(de)國家級(ji)(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)(ji)重(zhong)點實驗(yan)室（工程技(ji)術(shu)研究中心(xin)），分別一次性給(gei)予(yu)(yu)200萬(wan)元(yuan)、50萬(wan)元(yuan)補助。對(dui)當年新(xin)認(ren)(ren)定的(de)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)企(qi)業(ye)研究院(yuan)、省(sheng)級(ji)(ji)(ji)高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)研發(fa)中心(xin)、省(sheng)級(ji)(ji)(ji)農業(ye)科技(ji)企(qi)業(ye)研發(fa)中心(xin)分別給(gei)予(yu)(yu)40萬(wan)元(yuan)、30萬(wan)元(yuan)、20萬(wan)元(yuan)獎勵。

13.提升創業孵化平臺建(jian)設。對新(xin)認定的(de)國家(jia)級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)科技企業孵化器、星創天(tian)地，分別一(yi)次性給予(yu)(yu)100萬(wan)元、50萬(wan)元獎(jiang)(jiang)勵(li)；對經備(bei)案的(de)國家(jia)級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)眾創空(kong)間給予(yu)(yu)5萬(wan)元獎(jiang)(jiang)勵(li)；對新(xin)獲評省級(ji)(ji)和市級(ji)(ji)優秀眾創空(kong)間分別給予(yu)(yu)30萬(wan)元、20萬(wan)元獎(jiang)(jiang)勵(li)。

14.引培高層次創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)人才(cai)團(tuan)隊。對新(xin)引育的浙(zhe)江省領軍型(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)團(tuan)隊，在(zai)省財政給(gei)(gei)予(yu)(yu)500萬(wan)元、1000萬(wan)元兩檔分檔資助基礎上，按規定給(gei)(gei)予(yu)(yu)相應(ying)配(pei)套支持。

15.提升金融服務科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)能力。用(yong)好科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)再貸款(kuan)等結(jie)構性貨(huo)幣政策工(gong)具(ju)，推動“人才貸”“浙科(ke)(ke)(ke)貸”、知識產權(quan)質押融資(zi)等增量擴面。支持高新(xin)技(ji)術(shu)企業和“專精特(te)新(xin)”企業開(kai)(kai)展跨境融資(zi)便(bian)(bian)利(li)化試(shi)點(dian)(dian)，在試(shi)點(dian)(dian)區(qu)域，經認證企業不(bu)受凈資(zi)產規模限(xian)制，直接給(gei)予便(bian)(bian)利(li)化外債額度。引導保險公司豐富產品開(kai)(kai)發，推動知識產權(quan)專利(li)保險、科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)先用(yong)后轉保險等產品的開(kai)(kai)發和落地。

16.推動建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)。安(an)排建(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)(ye)發展(zhan)專項(xiang)(xiang)資金(jin)，每年評(ping)定龍頭骨干企(qi)業(ye)(ye)、科技創(chuang)新企(qi)業(ye)(ye)，對符合(he)條件的獲(huo)(huo)評(ping)企(qi)業(ye)(ye)分別給予(yu)10萬(wan)元、5萬(wan)元的獎(jiang)(jiang)勵(li)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)優奪(duo)杯(bei)，對獲(huo)(huo)得(de)“魯班獎(jiang)(jiang)”“國(guo)家(jia)優質(zhi)(zhi)工(gong)(gong)程(cheng)”獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)的給予(yu)10萬(wan)元獎(jiang)(jiang)勵(li)；獲(huo)(huo)得(de)“華東杯(bei)優質(zhi)(zhi)工(gong)(gong)程(cheng)獎(jiang)(jiang)”“錢(qian)江杯(bei)”獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)的給予(yu)5萬(wan)元獎(jiang)(jiang)勵(li)；獲(huo)(huo)得(de)市優質(zhi)(zhi)工(gong)(gong)程(cheng)“海山杯(bei)”獎(jiang)(jiang)項(xiang)(xiang)的給予(yu)3萬(wan)元獎(jiang)(jiang)勵(li)。進一步加快推進新型建(jian)(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)化(hua)、高星級綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)等推廣(guang)應用，全面提(ti)升工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)(zhi)量、安(an)全、效益和(he)品質(zhi)(zhi)。

三、先(xian)進制(zhi)造業集群培育(yu)政策(ce)（由區經信(xin)局牽頭實(shi)施）

加(jia)快推動臨港先(xian)進制造(zao)、海洋生物與健康食(shi)品加(jia)工(gong)、清潔能源及裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制造(zao)等百億級(ji)制造(zao)產業(ye)(ye)集群建設，積(ji)極爭(zheng)創(chuang)全(quan)省船舶(bo)與海工(gong)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)特色產業(ye)(ye)核心區。2023年，力爭(zheng)規(gui)(gui)上(shang)(shang)工(gong)業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)長7%，規(gui)(gui)上(shang)(shang)工(gong)業(ye)(ye)畝均增(zeng)加(jia)值(zhi)增(zeng)長5%，規(gui)(gui)上(shang)(shang)工(gong)業(ye)(ye)畝均稅收增(zeng)長6%。

17.統籌集成各類財(cai)政資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)(chi)。聚焦支(zhi)持(chi)(chi)產業(ye)(ye)鏈優(you)化升級、制(zhi)造方(fang)式轉型提(ti)質、優(you)質企(qi)業(ye)(ye)梯度(du)培育、產業(ye)(ye)集群數字賦能(neng)、公共服(fu)務(wu)體(ti)系構建等(deng)方(fang)面(mian)，區財(cai)政2023年預(yu)算(suan)安排0.32億(yi)元。其(qi)中(zhong)，推(tui)動制(zhi)造業(ye)(ye)高端化、智能(neng)化、綠(lv)色化轉型項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi)資(zi)金(jin)0.12億(yi)元，培育示(shi)范企(qi)業(ye)(ye)資(zi)金(jin)0.05億(yi)元，發展(zhan)數字經(jing)濟資(zi)金(jin)0.05億(yi)元，其(qi)他支(zhi)持(chi)(chi)制(zhi)造業(ye)(ye)發展(zhan)資(zi)金(jin)0.1億(yi)元。2023年，在(zai)符(fu)合國家、省、市、區有關(guan)規定(ding)前提(ti)下(xia)，從土地出讓收入中(zhong)提(ti)取(qu)0.5%以上(shang)作為“騰籠換鳥”專項(xiang)經(jing)費，重點用(yong)于盤活工(gong)業(ye)(ye)用(yong)地、企(qi)業(ye)(ye)整治(zhi)提(ti)升、宿舍(she)型保障性租賃住(zhu)房建設(she)、產業(ye)(ye)園區配套(tao)設(she)施完善等(deng)。

18.強化政府產(chan)業(ye)(ye)(ye)基金(jin)引(yin)導。積極(ji)爭取舟山(shan)浙財騰云高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展基金(jin)在我區落地，區產(chan)業(ye)(ye)(ye)基金(jin)配套出資10%，主要投資于科技及先進制造業(ye)(ye)(ye)項目。印(yin)發(fa)(fa)出臺《舟山(shan)市(shi)普陀區產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展引(yin)導基金(jin)管(guan)理實施(shi)意(yi)見(jian)》，完善(shan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)基金(jin)相關辦法，規范產(chan)業(ye)(ye)(ye)基金(jin)管(guan)理與運作(zuo)。

19.優化金融支(zhi)持服務(wu)。爭(zheng)取國家制(zhi)造業(ye)中長期貸(dai)(dai)款(kuan)支(zhi)持政(zheng)策更(geng)好(hao)更(geng)快(kuai)落(luo)地，制(zhi)造業(ye)中長期貸(dai)(dai)款(kuan)占全部制(zhi)造業(ye)貸(dai)(dai)款(kuan)的比重高于全市平均(jun)水平。充分(fen)發(fa)揮支(zhi)持企(qi)業(ye)對接多(duo)層次資(zi)本(ben)市場政(zheng)策效(xiao)應，力爭(zheng)企(qi)業(ye)上市掛牌工作取得突(tu)破。推動金融機構支(zhi)持先進制(zhi)造業(ye)企(qi)業(ye)發(fa)展壯(zhuang)大(da)。

20.深化(hua)工(gong)(gong)(gong)業(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)市場化(hua)配(pei)置改(gai)革。2023年(nian)，全區出(chu)讓(rang)土(tu)地(di)(di)總量(liang)中工(gong)(gong)(gong)業(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)比(bi)例不(bu)低(di)于(yu)30%，確保重(zhong)點工(gong)(gong)(gong)業(ye)平(ping)臺工(gong)(gong)(gong)業(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)總量(liang)穩中有升(sheng)。健全工(gong)(gong)(gong)業(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)長期租(zu)(zu)賃、先(xian)租(zu)(zu)后讓(rang)、彈性年(nian)期出(chu)讓(rang)等供應體系，在確保土(tu)地(di)(di)市場公平(ping)公正公開(kai)的前提下，推進工(gong)(gong)(gong)業(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)帶條件招標(biao)拍(pai)賣掛牌出(chu)讓(rang)（租(zu)(zu)賃）。探索增加混(hun)合產業(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)供應，單一(yi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)中可突出(chu)主導(dao)用(yong)(yong)途(tu)（其中工(gong)(gong)(gong)業(ye)建筑面積占(zhan)比(bi)不(bu)得(de)低(di)于(yu)50%），兼容倉儲(chu)、物流、研發、辦公、商業(ye)等混(hun)合用(yong)(yong)途(tu)。對未完成(cheng)開(kai)發投資(zi)總額25%以上(shang)的出(chu)讓(rang)土(tu)地(di)(di)，可探索實行預告登記轉讓(rang)制度。

21.促進工(gong)業(ye)用(yong)地(di)有(you)機更新。2023年，全(quan)區完成(cheng)低效用(yong)地(di)再開發(fa)500畝，盤(pan)活存量建(jian)設(she)(she)用(yong)地(di)500畝，盤(pan)活的(de)(de)存量土地(di)優(you)先(xian)支持(chi)重(zhong)點制造業(ye)集群發(fa)展。加快(kuai)工(gong)業(ye)園區有(you)機更新和擴容(rong)利用(yong)，推動工(gong)業(ye)設(she)(she)備上樓，對批(pi)準實施(shi)改造提升的(de)(de)項目(mu)，在符合(he)相關技術規(gui)范的(de)(de)前提下，容(rong)積(ji)率宜(yi)高則(ze)高，一般不低于(yu)1.5，有(you)建(jian)設(she)(she)條件的(de)(de)項目(mu)可試點探索容(rong)積(ji)率2.0以上。

22.加強制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)招引(yin)(yin)培(pei)(pei)育(yu)。把(ba)海洋(yang)科創(chuang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)作為重點引(yin)(yin)進培(pei)(pei)育(yu)對(dui)象，支持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)引(yin)(yin)育(yu)海洋(yang)科創(chuang)領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，重點人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工程和“舟創(chuang)未來”海納計劃推薦(jian)申報向(xiang)制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)集群傾(qing)斜。對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全職(zhi)引(yin)(yin)進國(guo)家(jia)(jia)級(ji)杰出人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、省部級(ji)領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、“銀齡”人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的(de)，分別給予(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)最高30萬(wan)元(yuan)/人(ren)(ren)(ren)、15萬(wan)元(yuan)/人(ren)(ren)(ren)、3萬(wan)元(yuan)/人(ren)(ren)(ren)獎勵。對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全職(zhi)引(yin)(yin)進青年人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)且符合(he)區(qu)高級(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)及(ji)以(yi)上(shang)層次的(de)，給予(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)10萬(wan)元(yuan)/人(ren)(ren)(ren)獎勵；對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)引(yin)(yin)進的(de)全日制(zhi)(zhi)碩士研究生(sheng)及(ji)以(yi)上(shang)學(xue)歷(li)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，可(ke)在區(qu)高級(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)E類、F類標準(zhun)基礎上(shang)按1.5倍享受(shou)購房補(bu)貼(tie)和安家(jia)(jia)補(bu)貼(tie)政策(ce)。加強特色(se)產業(ye)(ye)工程師(shi)隊伍培(pei)(pei)養力度，貫徹實(shi)(shi)施(shi)“新時代(dai)浙江工匠”培(pei)(pei)育(yu)工程，加強區(qu)新時代(dai)產業(ye)(ye)工人(ren)(ren)(ren)評(ping)級(ji)培(pei)(pei)養。支持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)引(yin)(yin)進緊缺(que)實(shi)(shi)用(yong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，對(dui)于現行標準(zhun)難以(yi)界定或企(qi)(qi)業(ye)(ye)需要的(de)海洋(yang)緊缺(que)實(shi)(shi)用(yong)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，可(ke)由(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)根據人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)能力、業(ye)(ye)績及(ji)貢(gong)獻等指標提出申請，通過評(ping)審(shen)評(ping)價給予(yu)認定和配套支持(chi)(chi)。

四(si)、現代服(fu)務業高質量發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)（由區(qu)發(fa)(fa)改(gai)局牽頭實施）

貫徹落實省服(fu)務(wu)業高(gao)質量(liang)發展“百千萬”工程和市服(fu)務(wu)業“356”產業體系(xi)建(jian)設，加快實施服(fu)務(wu)業增量(liang)培育三年行動計劃，重點打造服(fu)務(wu)業十大工程。2023年，確(que)保(bao)服(fu)務(wu)業增加值增長5%以(yi)上。

23.落實財(cai)政資金(jin)(jin)保(bao)障。以生(sheng)產性(xing)服(fu)務(wu)(wu)業和(he)生(sheng)活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)(wu)業為重點領域(yu)，聚焦(jiao)商貿服(fu)務(wu)(wu)、現(xian)代物流(liu)、文(wen)體旅游(you)等方面，區財(cai)政2023年(nian)預算安排(pai)0.72億元。其中，商貿服(fu)務(wu)(wu)類企業發展建(jian)設資金(jin)(jin)0.18億元，文(wen)化和(he)旅游(you)發展建(jian)設資金(jin)(jin)0.17億元，現(xian)代航運和(he)海事服(fu)務(wu)(wu)業資金(jin)(jin)0.37億元。

24.加快打造服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)重(zhong)點(dian)平(ping)臺。堅持政府引導、企業(ye)(ye)主(zhu)體、專(zhuan)業(ye)(ye)機構共(gong)同參(can)與，整合重(zhong)點(dian)項目、特色產業(ye)(ye)資源(yuan)，聚(ju)焦(jiao)現代(dai)商貿(mao)、文化旅游(you)、現代(dai)物流、科技服(fu)(fu)務(wu)(wu)、康(kang)養服(fu)(fu)務(wu)(wu)等多元(yuan)產業(ye)(ye)，培育產業(ye)(ye)創新(xin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)綜(zong)合體，加快打造規(gui)模較(jiao)大、特色鮮明、主(zhu)導產業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)度高的(de)創新(xin)發展(zhan)(zhan)區，形成示范帶動效應，有效提升現代(dai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)發展(zhan)(zhan)水平(ping)。

25.支(zhi)持(chi)培育(yu)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)領軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。鼓勵現代(dai)(dai)物流、現代(dai)(dai)商貿、海(hai)事服務(wu)(wu)、海(hai)洋科技服務(wu)(wu)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)爭創(chuang)國(guo)內外龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。將符合條件的(de)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)領軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)納入省“雄鷹行(xing)動(dong)”培育(yu)庫(ku)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規給(gei)予要素(su)保障支(zhi)持(chi)。支(zhi)持(chi)領軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)申報各類政府(fu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)基金(jin)、創(chuang)新基金(jin)以及重大科技專項(xiang)。對并購重組(zu)涉及的(de)資產評估增值、債務(wu)(wu)重組(zu)收益、不動(dong)產登記等，按(an)照國(guo)家和省有關規定(ding)給(gei)予稅費(fei)優惠。

26.強(qiang)化服務(wu)業(ye)高(gao)端(duan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)支(zhi)撐(cheng)。對符合條件的服務(wu)業(ye)緊(jin)缺人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)，優先推(tui)薦申報“舟創未來”海納計劃(hua)或(huo)分(fen)(fen)層分(fen)(fen)類納入各(ge)級人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)目(mu)錄，按照(zhao)規定享受專(zhuan)項(xiang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)政策(ce)。放寬服務(wu)業(ye)柔性引進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)認(ren)定標準，在普(pu)陀期間可(ke)按相關規定全職享受非資金(jin)類政策(ce)。

27.推進文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)體(ti)育(yu)(yu)旅(lv)游(you)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)。圍繞“音樂之(zhi)城(cheng)、賽事之(zhi)城(cheng)、影(ying)視(shi)之(zhi)城(cheng)”建(jian)設，鼓勵(li)城(cheng)市(shi)轉型退出(chu)(chu)的(de)工業(ye)(ye)用(yong)地(di)(di)和(he)廠(chang)房根據相關(guan)規(gui)劃用(yong)于發(fa)(fa)展(zhan)影(ying)視(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)創意(yi)園和(he)體(ti)育(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園，鼓勵(li)影(ying)視(shi)技術(shu)和(he)服(fu)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)、體(ti)育(yu)(yu)賽事經營和(he)服(fu)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)創意(yi)和(he)服(fu)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)入(ru)駐，按(an)照國(guo)(guo)家和(he)省市(shi)有(you)關(guan)規(gui)定給予稅費(fei)優惠；鼓勵(li)利(li)用(yong)閑(xian)(xian)置碼頭和(he)海岸線(xian)開發(fa)(fa)游(you)艇(ting)帆(fan)船公共碼頭，支(zhi)持引進游(you)艇(ting)第三方(fang)管理(li)平臺；鼓勵(li)荒(huang)(huang)地(di)(di)、荒(huang)(huang)坡、荒(huang)(huang)灘、廢棄礦(kuang)山和(he)邊遠有(you)居民海島等開發(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)、旅(lv)游(you)和(he)體(ti)育(yu)(yu)項(xiang)目。鼓勵(li)開發(fa)(fa)以(yi)舟山國(guo)(guo)際郵(you)輪(lun)(lun)港為母港或出(chu)(chu)發(fa)(fa)港的(de)國(guo)(guo)際、國(guo)(guo)內郵(you)輪(lun)(lun)航線(xian)。支(zhi)持公益性文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)事業(ye)(ye)單位開展(zhan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)創意(yi)產(chan)(chan)品開發(fa)(fa)經營。鼓勵(li)各類文(wen)(wen)(wen)藝院團(tuan)、演出(chu)(chu)制作(zuo)與演出(chu)(chu)中介機構等參與旅(lv)游(you)景區(qu)演藝項(xiang)目。支(zhi)持海島文(wen)(wen)(wen)旅(lv)產(chan)(chan)品電(dian)商(shang)直播經濟發(fa)(fa)展(zhan)，支(zhi)持推進步行街、商(shang)業(ye)(ye)街改造提升為夜經濟集(ji)聚區(qu)和(he)文(wen)(wen)(wen)旅(lv)休(xiu)閑(xian)(xian)街區(qu)。

28.支持(chi)(chi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產業(ye)(ye)集聚發(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵設立和引進各類金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)總(zong)部，支持(chi)(chi)銀行、保(bao)險(xian)、證券、期貨等金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)在普(pu)陀設立分支機構(gou)，支持(chi)(chi)本地(di)化辦公(gong)(gong)的優質基金(jin)(jin)(jin)集聚發(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵現有金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)總(zong)部和分支機構(gou)做大做強。鼓(gu)勵金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)靈活使用投(tou)貸機制(zhi)加大力(li)度扶(fu)持(chi)(chi)中小企(qi)業(ye)(ye)壯大。支持(chi)(chi)引進設立優質地(di)方金(jin)(jin)(jin)融(rong)組織(zhi)，支持(chi)(chi)融(rong)資(zi)租賃產業(ye)(ye)做強做大，推(tui)動銀行加大對融(rong)資(zi)租賃公(gong)(gong)司(si)的信(xin)貸服務(wu)力(li)度。

29.支持(chi)海洋(yang)信息(xi)服(fu)務(wu)業(ye)穩(wen)進提(ti)質。支持(chi)海洋(yang)信息(xi)服(fu)務(wu)業(ye)企(qi)業(ye)牽頭或(huo)參與國(guo)家“智慧海洋(yang)”示范工程建設，推(tui)進數(shu)據中心、海底觀測網(wang)等(deng)項目實(shi)(shi)施。全面落實(shi)(shi)軟件(jian)和信息(xi)技術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)產業(ye)稅收(shou)(shou)優惠(hui)、企(qi)業(ye)增值稅期末(mo)留抵退稅政策，實(shi)(shi)現信息(xi)服(fu)務(wu)業(ye)企(qi)業(ye)所得稅優惠(hui)全覆(fu)蓋(gai)。統籌安排區數(shu)字經濟專項資(zi)金，軟件(jian)企(qi)業(ye)首(shou)次(ci)上規、營收(shou)(shou)首(shou)次(ci)達到一(yi)定規模、入(ru)選(xuan)省級或(huo)全國(guo)百強企(qi)業(ye)分別給予一(yi)次(ci)性獎(jiang)勵。

五(wu)、世界一(yi)流(liu)強(qiang)港(gang)和交通(tong)強(qiang)區建設政策（由區交通(tong)運(yun)輸(shu)局、區港(gang)航分(fen)中心牽(qian)頭(tou)實施(shi)）

全面推進交通(tong)、港航基礎設施(shi)和(he)港口(kou)集疏運體系建設，高(gao)質量(liang)和(he)一(yi)體化助力(li)世界一(yi)流(liu)強(qiang)港和(he)交通(tong)強(qiang)區取得積(ji)極成效。2023年(nian)，力(li)爭(zheng)港口(kou)貨物吞(tun)吐量(liang)1500萬噸，增長(chang)(chang)30%；貨物周轉量(liang)增長(chang)(chang)10%。

30.增強(qiang)財(cai)政要素保障能力(li)。圍繞交通強(qiang)區建設，統籌安(an)排(pai)專項資金支持(chi)，保障我區重大交通項目(mu)建設，區財(cai)政2023年預算安(an)排(pai)0.55億元。

31.持續落實(shi)交(jiao)(jiao)通物流助企(qi)紓(shu)困(kun)政策。落實(shi)區內(nei)重點客滾航線特(te)定車(che)型車(che)輛(liang)過渡價(jia)格下浮優惠政策。用好(hao)交(jiao)(jiao)通物流專項再貸(dai)款，重點支持道(dao)路貨物運輸企(qi)業、物流配(pei)送企(qi)業和道(dao)路普通貨物運輸個體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)、個體(ti)(ti)普通貨運車(che)輛(liang)車(che)主等“兩(liang)企(qi)兩(liang)個”群體(ti)(ti)。

32.支持現代(dai)航運(yun)業(ye)發展(zhan)。支持江海(hai)聯(lian)(lian)運(yun)船(chuan)隊、航運(yun)聯(lian)(lian)盟、物流平臺和江海(hai)直達準(zhun)班輪運(yun)輸發展(zhan)，對符合相關(guan)要求的船(chuan)舶和企業(ye)按標準(zhun)給予(yu)獎(jiang)(jiang)勵(li)。對我區航運(yun)企業(ye)新建、市(shi)外新購自有運(yun)力(li)且船(chuan)齡不滿(man)5年的船(chuan)舶給予(yu)每艘(sou)不超過300萬元的一次性獎(jiang)(jiang)勵(li)。支持企業(ye)推廣應用綠色數字航運(yun)發展(zhan)項目，經認(ren)定后給予(yu)適當獎(jiang)(jiang)勵(li)。

33.支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)國(guo)際(ji)海事(shi)服(fu)務產(chan)業(ye)發(fa)展。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)保稅船(chuan)(chuan)用燃料加(jia)注、船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)維修等(deng)優(you)勢產(chan)業(ye)提(ti)質增效。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)做大國(guo)際(ji)航行船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)供應(ying)(ying)市場，根據企業(ye)供應(ying)(ying)貨(huo)值增量給予專項獎勵。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)船(chuan)(chuan)員(yuan)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)管理企業(ye)落(luo)地，對(dui)新落(luo)戶普陀且(qie)取得外派資質的國(guo)際(ji)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)船(chuan)(chuan)員(yuan)管理企業(ye)給予專項獎勵。鼓(gu)勵發(fa)展船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)信(xin)貸、航運保險等(deng)特色海事(shi)金融業(ye)務，支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)融資租賃企業(ye)發(fa)展，鼓(gu)勵融資租賃企業(ye)在我區(qu)設(she)立SPV公司，深(shen)度參與我區(qu)航運企業(ye)船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)出售業(ye)務。支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)發(fa)展船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)交易(yi)市場，鼓(gu)勵發(fa)展拍賣、經紀(ji)、評估等(deng)高端衍(yan)生服(fu)務，提(ti)升船(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)(bo)(bo)進出口服(fu)務水平。

34.優(you)化(hua)海港口(kou)岸(an)營商環境。支持多元投資(zi)主(zhu)體參與港口(kou)拖輪經營，規范企(qi)業拖輪收費行為。推動船(chuan)員換(huan)班、物料供應、船(chuan)舶(bo)(bo)交接(jie)專用對外(wai)開放錨地建設(she)。推動建立保稅倉庫(ku)、碼(ma)頭、外(wai)供船(chuan)舶(bo)(bo)一體化(hua)，縮短船(chuan)舶(bo)(bo)通關(guan)時間，提升口(kou)岸(an)通關(guan)效率。

35.便(bian)利貨運車(che)船通(tong)行(xing)(xing)(xing)。推(tui)行(xing)(xing)(xing)貨運車(che)輛進城通(tong)行(xing)(xing)(xing)證“一網通(tong)辦”“一城通(tong)辦”，原則上取(qu)消對新(xin)能源輕型以下廂(xiang)式、封閉(bi)式貨運車(che)輛在平峰時段的(de)(de)禁(jin)限(xian)行(xing)(xing)(xing)措(cuo)(cuo)施(shi)。在保障(zhang)安(an)全的(de)(de)前提下，對危化品運輸的(de)(de)船舶、車(che)輛采(cai)取(qu)便(bian)利化的(de)(de)通(tong)行(xing)(xing)(xing)措(cuo)(cuo)施(shi)。

36.便利交通運(yun)(yun)輸(shu)從業人員。取消2年一次(ci)的繼(ji)續教育制度(du)，優化(hua)駕(jia)駛員誠信(xin)考核，取消考核結果簽注制度(du)。優化(hua)推(tui)(tui)廣網絡貨物(wu)運(yun)(yun)輸(shu)企業增值稅(shui)專用發票(piao)代開票(piao)模式，方便個體貨車司(si)機開具發票(piao)。積極推(tui)(tui)進“司(si)機之家”建設運(yun)(yun)營(ying)。

六(liu)、擴大內需(xu)和(he)對外開放政策(ce)（由(you)區商務(wu)局牽(qian)頭實施）

積(ji)極實(shi)施擴大內需戰略，提升(sheng)對外開(kai)放國(guo)家戰略優勢(shi)，深(shen)入實(shi)施招商引資“一號工程”，積(ji)極培育外貿競爭新(xin)優勢(shi)，政企(qi)聯動搶訂單拓市場，充分釋放消(xiao)(xiao)費(fei)潛力，促進消(xiao)(xiao)費(fei)恢復向好。2023年，確保出口占全國(guo)份額(e)2.3‰左右(you)(you)，區本級(ji)實(shi)際利用外資1.05億美元，社會消(xiao)(xiao)費(fei)品零(ling)售總額(e)增長(chang)5.5%左右(you)(you)。

37.強(qiang)化(hua)財政(zheng)資(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)持(chi)。聚(ju)焦穩外貿穩外資(zi)促消費(fei)，區財政(zheng)2023年預算安排(pai)0.15億(yi)元。其中(zhong)，促進內貿和電子商(shang)務(wu)(wu)專項0.13億(yi)元，用于支(zhi)(zhi)持(chi)現代(dai)流(liu)通體系建設、消費(fei)市場運行保障(zhang)、數字生活新服務(wu)(wu)、消費(fei)能(neng)級提升(sheng)及商(shang)貿服務(wu)(wu)類扶持(chi)政(zheng)策兌現資(zi)金(jin)等項目；促進外貿外資(zi)發展(zhan)(zhan)扶持(chi)專項0.02億(yi)元，用于鼓勵企業(ye)境(jing)外投資(zi)、發展(zhan)(zhan)跨境(jing)電子商(shang)務(wu)(wu)、出(chu)口企業(ye)信用保險(xian)保費(fei)補助、商(shang)務(wu)(wu)參展(zhan)(zhan)及外資(zi)招(zhao)引(yin)激勵資(zi)金(jin)等項目。

38.大力促進消(xiao)費(fei)(fei)(fei)市場復蘇。倡導汽(qi)車(che)(che)“以舊換新”和新能源汽(qi)車(che)(che)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，鼓勵實(shi)施購(gou)車(che)(che)補貼。積極(ji)發(fa)(fa)放汽(qi)車(che)(che)、家電、餐飲、住(zhu)宿(su)、文旅、商超等(deng)各類消(xiao)費(fei)(fei)(fei)券。扎(zha)實(shi)開展(zhan)(zhan)(zhan)主(zhu)題活動(dong)(dong)擴大消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，全(quan)年開展(zhan)(zhan)(zhan)“嗨(hai)購(gou)金兔年·浙里有普陀”系列活動(dong)(dong)，階(jie)段性開展(zhan)(zhan)(zhan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)促進月、暑期消(xiao)費(fei)(fei)(fei)季(ji)、金秋購(gou)物節、“數字生活嘉年華”等(deng)主(zhu)題活動(dong)(dong)。培(pei)育(yu)扶持重點商貿企(qi)業穩進提質，積極(ji)招引大型批發(fa)(fa)貿易企(qi)業落戶(hu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，鼓勵規(gui)上(shang)工業企(qi)業積極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)批發(fa)(fa)零售(shou)業務并新設貿易公司(si)，支持批零住(zhu)餐企(qi)業做(zuo)大做(zuo)強(qiang)、新增上(shang)限。

39.提升(sheng)公共消費(fei)平(ping)(ping)臺(tai)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)。發(fa)揮多層級(ji)智(zhi)慧(hui)商(shang)圈、高(gao)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)步(bu)行(xing)街、夜(ye)間經濟(ji)(ji)集聚區(qu)的(de)消費(fei)聚集和引(yin)領作用，努力打造(zao)(zao)15分鐘便民(min)生(sheng)(sheng)活圈。支(zhi)持省市區(qu)級(ji)商(shang)圈內智(zhi)慧(hui)化(hua)改(gai)造(zao)(zao)提升(sheng)，對相關項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施最高(gao)不超過投資額30%的(de)補(bu)(bu)助；支(zhi)持省市區(qu)高(gao)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)步(bu)行(xing)街的(de)數字化(hua)提升(sheng)、運管模式創(chuang)新(xin)、街區(qu)主體(ti)(ti)特色化(hua)建設，對相關投資項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施最高(gao)不超過投資額30%的(de)補(bu)(bu)助；對夜(ye)間經濟(ji)(ji)集聚區(qu)內提升(sheng)改(gai)造(zao)(zao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施獎補(bu)(bu)。推動實體(ti)(ti)商(shang)貿服務業數字化(hua)改(gai)造(zao)(zao)提升(sheng)和線上(shang)線下融(rong)合發(fa)展，支(zhi)持數字生(sheng)(sheng)活新(xin)服務平(ping)(ping)臺(tai)做(zuo)大做(zuo)強。支(zhi)持電商(shang)企業做(zuo)大做(zuo)強，對獲得國家級(ji)、省級(ji)、市級(ji)電子商(shang)務榮(rong)譽(yu)稱(cheng)號的(de)示范單位給予獎勵。

40.加快推(tui)動縣域(yu)商(shang)業體(ti)系建(jian)設(she)(she)。完善縣鄉村現(xian)代(dai)物(wu)流配送體(ti)系建(jian)設(she)(she)，支持農產品批發(fa)市(shi)場(chang)升級(ji)改造，開(kai)展(zhan)省市(shi)區現(xian)代(dai)商(shang)貿特(te)色鎮和商(shang)貿示(shi)范(fan)村創(chuang)建(jian)，推(tui)進小(xiao)島商(shang)貿業發(fa)展(zhan)。支持商(shang)貿領域(yu)供(gong)應鏈創(chuang)新(xin)與應用(yong)，對(dui)列入(ru)市(shi)級(ji)以上試點示(shi)范(fan)的(de)(de)(de)供(gong)應鏈企業在冷鏈設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)購置(zhi)、流通設(she)(she)施改造、銷售末端網(wang)絡等環(huan)節的(de)(de)(de)項目投資實施最高不(bu)超過投資額30%的(de)(de)(de)補助(zhu)。支持電商(shang)直播(bo)(bo)式“共(gong)富工(gong)坊”建(jian)設(she)(she)，對(dui)納(na)入(ru)市(shi)級(ji)創(chuang)建(jian)培(pei)育名單(dan)的(de)(de)(de)，對(dui)其購置(zhi)直播(bo)(bo)設(she)(she)備(bei)及開(kai)展(zhan)技能(neng)培(pei)訓活動費(fei)用(yong)給(gei)予補助(zhu)。

41.加(jia)大(da)外(wai)(wai)貿拓市場(chang)支持(chi)保障(zhang)。實施(shi)政企(qi)聯動“走出(chu)去(qu)”，組織全區企(qi)業(ye)(ye)(ye)出(chu)國(guo)（境(jing)）拓市場(chang)、搶訂(ding)單(dan)。對(dui)列入(ru)我區外(wai)(wai)貿展(zhan)會(hui)目(mu)錄的，按(an)不(bu)同(tong)展(zhan)會(hui)標準對(dui)展(zhan)位費(fei)(fei)(fei)、承辦費(fei)(fei)(fei)和人員參展(zhan)費(fei)(fei)(fei)用(yong)給予獎勵。加(jia)大(da)對(dui)外(wai)(wai)貿企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)出(chu)口(kou)信(xin)(xin)保、外(wai)(wai)匯、信(xin)(xin)貸等方面(mian)(mian)的支持(chi)，擴大(da)中(zhong)小微政府聯保政策覆蓋面(mian)(mian)，對(dui)出(chu)口(kou)額在(zai)500萬美元以下的企(qi)業(ye)(ye)(ye)免費(fei)(fei)(fei)投保短期(qi)出(chu)口(kou)信(xin)(xin)用(yong)保險(xian)(xian)，其(qi)實際保費(fei)(fei)(fei)支出(chu)由政府全額承擔。對(dui)短期(qi)出(chu)口(kou)信(xin)(xin)用(yong)保險(xian)(xian)保費(fei)(fei)(fei)扶(fu)持(chi)比例(li)不(bu)低(di)于(yu)60%，對(dui)材料(liao)齊全的出(chu)口(kou)信(xin)(xin)用(yong)保險(xian)(xian)限(xian)額批復辦結率不(bu)低(di)于(yu)90%，對(dui)小微外(wai)(wai)貿企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)匯率避險(xian)(xian)、跨境(jing)人民幣(bi)“首辦戶”、離(li)岸國(guo)際貿易的給予獎勵。

42.支(zhi)(zhi)持外貿(mao)(mao)業(ye)(ye)態(tai)創新發展(zhan)。提升以油氣為(wei)核心(xin)的大宗(zong)(zong)商品(pin)資源配置能力，加(jia)大大宗(zong)(zong)貿(mao)(mao)易企(qi)業(ye)(ye)招引(yin)力度，擴大大宗(zong)(zong)商品(pin)進出口貿(mao)(mao)易規(gui)模。支(zhi)(zhi)持外貿(mao)(mao)行(xing)業(ye)(ye)引(yin)領企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)，支(zhi)(zhi)持外貿(mao)(mao)數字化發展(zhan)，推進外貿(mao)(mao)服務平(ping)(ping)臺(tai)建設(she)。支(zhi)(zhi)持國際船舶(bo)供(gong)應、船舶(bo)維(wei)修、航(hang)運物流等(deng)服務貿(mao)(mao)易規(gui)模做大做強。支(zhi)(zhi)持跨境電商企(qi)業(ye)(ye)主體(ti)培(pei)育(yu)，支(zhi)(zhi)持設(she)立海外倉(cang)、外綜服、獨(du)立站、展(zhan)示中心(xin)等(deng)國際營銷體(ti)系建設(she)，對新增營銷平(ping)(ping)臺(tai)和(he)出口品(pin)牌企(qi)業(ye)(ye)給予獎勵。支(zhi)(zhi)持外貿(mao)(mao)監測和(he)預警(jing)體(ti)系建設(she)。

43.加(jia)大高質量(liang)外(wai)資(zi)(zi)招(zhao)引(yin)力(li)度。鼓勵(li)(li)赴境外(wai)開展招(zhao)商(shang)(shang)(shang)引(yin)資(zi)(zi)，舉辦(ban)重點產業(ye)推(tui)介會，在經費(fei)、審(shen)批流(liu)程等方面予(yu)以支持。鼓勵(li)(li)開放平臺招(zhao)引(yin)外(wai)資(zi)(zi)，對引(yin)進先進制造業(ye)、高端(duan)服務(wu)業(ye)、油(you)氣全產業(ye)鏈等外(wai)資(zi)(zi)給予(yu)獎(jiang)勵(li)(li)。規范開展合格(ge)境外(wai)有限合伙人（QFLP）和人民幣(bi)合格(ge)境外(wai)有限合伙人（RQFLP）境內(nei)股權投資(zi)(zi)業(ye)務(wu)，鼓勵(li)(li)外(wai)資(zi)(zi)研發中(zhong)心落(luo)地(di)普(pu)陀。鼓勵(li)(li)外(wai)商(shang)(shang)(shang)投資(zi)(zi)新(xin)型國際貿易、轉口貿易等大宗商(shang)(shang)(shang)品領(ling)域，給予(yu)每(mei)實到100萬美元，獎(jiang)勵(li)(li)5萬元的扶(fu)持獎(jiang)勵(li)(li)政策。

44.提升大宗(zong)商(shang)(shang)品資源配置(zhi)能力(li)。加(jia)快形成(cheng)以油氣(qi)引領，礦(kuang)石(shi)、煤炭、糧食、金(jin)屬、高端(duan)動(dong)(dong)物蛋(dan)白、化(hua)工(gong)品“齊飛”的大宗(zong)商(shang)(shang)品資源配置(zhi)發展“雁陣(zhen)”，對(dui)(dui)重(zhong)點(dian)大宗(zong)商(shang)(shang)品貿易企業給予(yu)扶持獎勵。加(jia)大對(dui)(dui)期(qi)貨風險(xian)(xian)(xian)管理(li)公(gong)司、大宗(zong)商(shang)(shang)品貿易企業的融資支持力(li)度，鼓勵保險(xian)(xian)(xian)公(gong)司提供油氣(qi)產業風險(xian)(xian)(xian)保障。結合產業發展推動(dong)(dong)“保險(xian)(xian)(xian)期(qi)貨”大宗(zong)商(shang)(shang)品交易本外幣合一賬戶(hu)等金(jin)融服務。

七、鄉村振興(xing)和城鄉融合發展政策（由區(qu)(qu)農(nong)業農(nong)村局、區(qu)(qu)發改局牽頭實(shi)施(shi)）

堅持農業(ye)農村(cun)優先(xian)發(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)進現代漁(yu)農業(ye)高質量發(fa)(fa)展(zhan)，深化“千村(cun)示(shi)范、萬(wan)村(cun)整治”工程(cheng)，加快推(tui)進城鄉風貌整治提升，打(da)造宜(yi)居宜(yi)業(ye)和美鄉村(cun)。加快推(tui)進以縣(xian)城為載體(ti)的新型城鎮化，引導特(te)色小(xiao)鎮高質量發(fa)(fa)展(zhan)，推(tui)進漁(yu)農業(ye)轉移人口市民(min)化，促進城鄉一體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)。

45.加大(da)財政支持(chi)力(li)度。聚焦農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村強(qiang)基和深化“千村示(shi)范、萬(wan)村整治(zhi)”工程，區財政2023年預(yu)算安排7.88億元(yuan)，其(qi)中：漁(yu)農(nong)業(ye)(ye)穩產(chan)保供資(zi)金(jin)1.73億元(yuan)，遠洋(yang)漁(yu)業(ye)(ye)高質量發展資(zi)金(jin)4.20億元(yuan)，漁(yu)農(nong)業(ye)(ye)基礎設(she)施建(jian)設(she)資(zi)金(jin)1.28億元(yuan)，農(nong)業(ye)(ye)“雙(shuang)強(qiang)”、綜合性(xing)扶持(chi)、涉農(nong)保險(xian)等其(qi)他資(zi)金(jin)0.02億元(yuan)，鄉村建(jian)設(she)和治(zhi)理資(zi)金(jin)0.51億元(yuan)，促(cu)進漁(yu)農(nong)民共(gong)同富裕資(zi)金(jin)0.08億元(yuan)，其(qi)他農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村項目資(zi)金(jin)0.06億元(yuan)。

46.加大金融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)力度。加強(qiang)與省擔保(bao)集(ji)團(tuan)的(de)(de)對(dui)接合(he)作(zuo)，積極推(tui)動政(zheng)府(fu)(fu)性融(rong)資(zi)擔保(bao)機構支(zhi)(zhi)農(nong)支(zhi)(zhi)小(xiao)業務(wu)加快發(fa)(fa)展(zhan)，政(zheng)府(fu)(fu)性融(rong)資(zi)擔保(bao)支(zhi)(zhi)農(nong)支(zhi)(zhi)小(xiao)年末在保(bao)余(yu)額放大倍數不(bu)(bu)低于(yu)4倍，政(zheng)府(fu)(fu)性融(rong)資(zi)擔保(bao)機構在保(bao)持(chi)平均擔保(bao)費率不(bu)(bu)高于(yu)1%的(de)(de)基礎上(shang)，對(dui)小(xiao)微、“三農(nong)”市場主體給(gei)予優(you)惠傾斜。推(tui)動農(nong)業保(bao)險(xian)高質量發(fa)(fa)展(zhan)，持(chi)續推(tui)進農(nong)業保(bao)險(xian)“擴面、提標(biao)、增品”，政(zheng)策(ce)性農(nong)業保(bao)險(xian)逐步覆蓋全區種(zhong)養(yang)殖(zhi)主要品種(zhong)。

47.支持(chi)漁(yu)農(nong)業高質量(liang)發展。做強做精捕撈船(chuan)(chuan)隊(dui)，充(chong)分(fen)利(li)用好省(sheng)財政補助政策，對(dui)購買(mai)省(sheng)外(wai)、境(jing)外(wai)帶配(pei)額(e)的(de)(de)遠(yuan)(yuan)洋(yang)漁(yu)船(chuan)(chuan)或(huo)引進配(pei)額(e)新(xin)(xin)建的(de)(de)遠(yuan)(yuan)洋(yang)漁(yu)船(chuan)(chuan)進行(xing)補助。計(ji)劃(hua)引進省(sheng)外(wai)遠(yuan)(yuan)洋(yang)漁(yu)船(chuan)(chuan)5艘以上(shang)(shang)，每艘漁(yu)船(chuan)(chuan)按(an)其審核確定(ding)的(de)(de)購置或(huo)建造價格的(de)(de)30%給(gei)予補助，最(zui)高不超(chao)過200萬(wan)元(yuan)。提(ti)升(sheng)遠(yuan)(yuan)洋(yang)漁(yu)船(chuan)(chuan)裝(zhuang)備水平，對(dui)遠(yuan)(yuan)洋(yang)漁(yu)船(chuan)(chuan)設(she)備進行(xing)更新(xin)(xin)改造，計(ji)劃(hua)更新(xin)(xin)改造200套以上(shang)(shang)。加(jia)強遠(yuan)(yuan)洋(yang)漁(yu)業人(ren)才隊(dui)伍建設(she)，計(ji)劃(hua)組織遠(yuan)(yuan)洋(yang)漁(yu)業企(qi)業工(gong)作人(ren)員、船(chuan)(chuan)員開展相關培訓，參訓人(ren)數2000人(ren)以上(shang)(shang)。支持(chi)現代綠色(se)水產養殖(zhi)。繼續打(da)造1家數字(zi)漁(yu)場，投入資(zi)金540萬(wan)元(yuan)，新(xin)(xin)建周(zhou)長40米的(de)(de)深水網箱90只。支持(chi)新(xin)(xin)建高標(biao)準農(nong)田、改造提(ti)升(sheng)綠色(se)農(nong)田、市級(ji)農(nong)田基(ji)礎設(she)施建設(she)和拋荒整治(zhi)，共計(ji)2000畝以上(shang)(shang)。對(dui)重點(dian)農(nong)業鄉鎮整村(cun)流轉、拋荒整治(zhi)的(de)(de)給(gei)予一定(ding)的(de)(de)獎(jiang)補。

48.推(tui)進(jin)土地(di)(di)綜合(he)整治和耕(geng)地(di)(di)墾造(zao)。實(shi)行“清單制(zhi)+責(ze)任制(zhi)+時(shi)限制(zhi)”管(guan)理，三年內(nei)謀劃1個跨鄉鎮土地(di)(di)綜合(he)整治項(xiang)目。摸索開展山(shan)坡(po)農(nong)用地(di)(di)（非林地(di)(di)）與平原(yuan)林地(di)(di)置換工作(zuo)。深挖(wa)墾造(zao)耕(geng)地(di)(di)潛力，積極推(tui)進(jin)六橫小(xiao)郭巨墾造(zao)耕(geng)地(di)(di)項(xiang)目實(shi)施(shi)進(jin)度。

49.加強種(zhong)(zhong)糧(liang)農民收(shou)(shou)益(yi)保障。貫徹(che)落實糧(liang)油種(zhong)(zhong)植補貼(tie)、訂(ding)單獎勵、最低收(shou)(shou)購價(jia)、規模種(zhong)(zhong)糧(liang)主體貸(dai)款貼(tie)息、拋荒復耕種(zhong)(zhong)糧(liang)補貼(tie)等政策。以省發布的最低收(shou)(shou)購價(jia)為標準(zhun)制定訂(ding)單糧(liang)收(shou)(shou)購政策。

50.深(shen)(shen)化“千村(cun)(cun)(cun)示(shi)范、萬(wan)村(cun)(cun)(cun)整(zheng)治”工程。支持建(jian)設(she)美(mei)(mei)麗(li)小島(dao)(dao)1個、美(mei)(mei)麗(li)鄉鎮1個、美(mei)(mei)麗(li)風景帶1條(tiao)。支持推進未(wei)來(lai)鄉村(cun)(cun)(cun)和市級(ji)(ji)美(mei)(mei)麗(li)鄉村(cun)(cun)(cun)精(jing)品(pin)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)，區(qu)(qu)財(cai)政對(dui)國家(jia)級(ji)(ji)鄉村(cun)(cun)(cun)振興示(shi)范鎮、村(cun)(cun)(cun)，省級(ji)(ji)未(wei)來(lai)鄉村(cun)(cun)(cun)及(ji)市級(ji)(ji)美(mei)(mei)麗(li)鄉村(cun)(cun)(cun)精(jing)品(pin)村(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)給予一定(ding)補助(zhu)。實施(shi)漁(yu)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)供水薄弱環節改造提升等工程。實施(shi)漁(yu)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人居環境提升行動，進一步(bu)完(wan)善漁(yu)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)環境衛生長效管理(li)辦法，提高海島(dao)(dao)漁(yu)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)環境衛生考(kao)核及(ji)補助(zhu)標準。深(shen)(shen)入實施(shi)新一輪村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)集體經濟提升發展5年行動計劃，區(qu)(qu)財(cai)政對(dui)納(na)入扶(fu)持范圍的村(cun)(cun)(cun)級(ji)(ji)集體經濟發展項目給予一定(ding)補助(zhu)。整(zheng)合省級(ji)(ji)資(zi)金2500萬(wan)元，深(shen)(shen)化紅動藍灣島(dao)(dao)鏈式(shi)共富示(shi)范帶建(jian)設(she)。

51.支(zhi)(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)、機(ji)(ji)械(xie)強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)。持(chi)續打造一批農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)“雙強(qiang)(qiang)”項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，重點支(zhi)(zhi)持(chi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)事（機(ji)(ji)）服(fu)務中心建設(she)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藝農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)融(rong)合示范試驗基地（全(quan)程機(ji)(ji)械(xie)化(hua)(hua)示范基地）等項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)。對創建省(sheng)級農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)綜(zong)合服(fu)務中心的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施主體，區(qu)財(cai)政(zheng)按(an)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)總投(tou)資(zi)額的(de)(de)(de)10%給(gei)(gei)(gei)予(yu)補(bu)(bu)助(zhu)（區(qu)級補(bu)(bu)助(zhu)金額不(bu)超過30萬(wan)元(yuan)，且各級財(cai)政(zheng)補(bu)(bu)助(zhu)金額累計不(bu)超過項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)總投(tou)資(zi)額的(de)(de)(de)60%）。省(sheng)市區(qu)聯(lian)動(dong)選(xuan)派科(ke)技(ji)特(te)派員80人次以上，區(qu)財(cai)政(zheng)對區(qu)級科(ke)技(ji)特(te)派員項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)給(gei)(gei)(gei)予(yu)一定補(bu)(bu)助(zhu)。提高(gao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)購(gou)置(zhi)補(bu)(bu)貼(tie)等支(zhi)(zhi)持(chi)力度，對農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生產主體購(gou)置(zhi)列入補(bu)(bu)貼(tie)范圍的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)具，區(qu)財(cai)政(zheng)給(gei)(gei)(gei)予(yu)一定補(bu)(bu)貼(tie)。推進數(shu)字(zi)化(hua)(hua)機(ji)(ji)械(xie)化(hua)(hua)有(you)機(ji)(ji)融(rong)合，鼓勵補(bu)(bu)貼(tie)對象使用北斗智(zhi)能(neng)終端(duan)、物聯(lian)網智(zhi)能(neng)傳(chuan)感等數(shu)字(zi)化(hua)(hua)裝(zhuang)(zhuang)備，對開(kai)展農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)服(fu)務作業(ye)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)械(xie)加(jia)裝(zhuang)(zhuang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)信(xin)息化(hua)(hua)智(zhi)能(neng)終端(duan)裝(zhuang)(zhuang)備的(de)(de)(de)，在扣(kou)除中央(yang)、省(sheng)市農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)購(gou)置(zhi)補(bu)(bu)貼(tie)后，區(qu)財(cai)政(zheng)給(gei)(gei)(gei)予(yu)剩余資(zi)金全(quan)額補(bu)(bu)貼(tie)。

52.深入實施“小島你好”海(hai)島共富(fu)行動(dong)。積極推(tui)進首批5個(ge)創建(jian)示范島建(jian)設，圓滿(man)完(wan)成“小島你好”現(xian)場會，完(wan)成年度項目投(tou)資1.8億元，公(gong)益類項目全部(bu)完(wan)成驗(yan)收。

53.持續(xu)推進特(te)色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)高質量發展。積(ji)極(ji)貫徹落實省級(ji)特(te)色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)財(cai)政(zheng)政(zheng)策和指導意見，支持符(fu)合條件的小(xiao)(xiao)鎮(zhen)積(ji)極(ji)爭取省級(ji)財(cai)政(zheng)稅(shui)收減(jian)免獎勵政(zheng)策，指導命名小(xiao)(xiao)鎮(zhen)根據(ju)實際需求(qiu)開展四至范圍等規劃調整(zheng)，推進特(te)色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)產業升級(ji)。

54.有(you)序推(tui)進漁農業轉移(yi)人(ren)口市民化。制定(ding)漁農業轉移(yi)人(ren)口市民化方案，推(tui)動(dong)落實常住(zhu)地提(ti)供基(ji)本(ben)公共服務，逐(zhu)步完善(shan)就業、教育等方面的公共服務體系。將符(fu)合條件的新市民納入創(chuang)業擔保貸款扶持范圍。

八、保(bao)障和改善民生(sheng)政策（由區人力社(she)保(bao)局牽頭實施）

圍繞就業、教育、社保(bao)(bao)、醫療(liao)、養老等民生大事，確(que)保(bao)(bao)一(yi)般公共預算支出增量的三分之二(er)以上用于(yu)民生領域。

55.充分發(fa)揮財政(zheng)保(bao)障(zhang)作(zuo)用。圍繞就業、教育(yu)、社保(bao)、醫療、養老等民(min)生大事，2023年區財政(zheng)安排預算資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)10.72億(yi)(yi)元。其中，學前教育(yu)、義務教育(yu)及民(min)辦教育(yu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)2.26億(yi)(yi)元，醫療、衛生資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)1.46億(yi)(yi)元，養老保(bao)障(zhang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)1.61億(yi)(yi)元，城鄉低保(bao)、貧(pin)困群體救助、孤兒(er)及困境兒(er)童(tong)等社會福利救助資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)0.68億(yi)(yi)元，促進(jin)就業補助資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)0.21億(yi)(yi)元，住房保(bao)障(zhang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)0.8億(yi)(yi)元，其他重大項目資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)3.7億(yi)(yi)元。

56.支持推(tui)進(jin)“勞(lao)(lao)有(you)所得”。結(jie)合普(pu)陀區企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)薪酬調查分析，做好企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用工體檢、勞(lao)(lao)動(dong)者權益維護、農民工工資(zi)規(gui)范(fan)支付等(deng)工作(zuo)。支持重點群(qun)體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，促進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)員(yuan)就(jiu)(jiu)近(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。拓展普(pu)陀灣眾創(chuang)(chuang)(chuang)碼頭(tou)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)效應，入駐企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)三年孵化(hua)期內享受創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)場地(di)免租和物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)費補貼政策(ce)(ce)(ce)；符合條件的優秀創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)享受2-10萬元的創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)助。繼(ji)續推(tui)進(jin)“沒有(you)圍墻的海島(dao)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園”工作(zuo)，落(luo)實“一(yi)島(dao)一(yi)策(ce)(ce)(ce)、一(yi)島(dao)一(yi)品”，新建若干(gan)個鄉創(chuang)(chuang)(chuang)基地(di)，力(li)爭形成(cheng)全(quan)(quan)市乃至全(quan)(quan)省可(ke)復制(zhi)、可(ke)推(tui)廣的工作(zuo)經驗。落(luo)實社保(bao)(bao)助企紓困(kun)政策(ce)(ce)(ce)，根據(ju)省部署繼(ji)續執行階段性降低失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險(xian)費率政策(ce)(ce)(ce)，落(luo)實各類社保(bao)(bao)補貼“直補快辦”，多渠道支持穩崗擴崗。擴大(da)工傷保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度保(bao)(bao)障范(fan)圍，根據(ju)省相(xiang)關文件精神(shen)將(jiang)用人(ren)(ren)單位招用的實習見習人(ren)(ren)員(yuan)、新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態勞(lao)(lao)動(dong)者等(deng)不符合確立勞(lao)(lao)動(dong)關系情形的特(te)定人(ren)(ren)員(yuan)納入工傷保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度保(bao)(bao)障。

57.支持推進(jin)“幼有善育(yu)”“學有優(you)教(jiao)(jiao)(jiao)”。根據市教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)局相關(guan)部署，落實偏(pian)遠海島托(tuo)育(yu)政策(ce)。強(qiang)化托(tuo)育(yu)服(fu)務(wu)機(ji)構建(jian)(jian)設(she)，鼓勵幼兒園開展托(tuo)班服(fu)務(wu)，探(tan)索建(jian)(jian)設(she)政府引導、市場運(yun)營的社區嬰幼兒照(zhao)護驛站。加(jia)強(qiang)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)多(duo)跨共(gong)同體(ti)建(jian)(jian)設(she)，推進(jin)海島“小(xiao)而優(you)”學校(xiao)建(jian)(jian)設(she)，全(quan)力創(chuang)建(jian)(jian)全(quan)國學前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)普及普惠縣(xian)和全(quan)國義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)優(you)質均衡發展縣(xian)。優(you)化教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)布局調整(zheng)，推進(jin)實施學校(xiao)新（改擴(kuo)）建(jian)(jian)項目(mu)，提升教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)保(bao)障能力。

58.支(zhi)持推(tui)進“病(bing)有良醫(yi)”。優化醫(yi)療(liao)(liao)資源布局，新(xin)(xin)(xin)建重癥(zheng)加強護理病(bing)房（ICU）床位15張。深入實(shi)施“小島你好(hao)”醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)服務提升(sheng)行(xing)動，新(xin)(xin)(xin)改(gai)擴建村規(gui)范化衛生(sheng)(sheng)室（社(she)區衛生(sheng)(sheng)服務站）3家(jia)。全(quan)面推(tui)開(kai)(kai)兩慢(man)病(bing)分級診(zhen)(zhen)(zhen)療(liao)(liao)改(gai)革，建設慢(man)性病(bing)一體(ti)(ti)化門診(zhen)(zhen)(zhen)1家(jia)。迭代升(sheng)級舟山群島網絡醫(yi)院(yuan)，做深做實(shi)線上(shang)隨診(zhen)(zhen)(zhen)、慢(man)病(bing)復診(zhen)(zhen)(zhen)服務。完(wan)善院(yuan)前醫(yi)療(liao)(liao)急救(jiu)(jiu)網絡體(ti)(ti)系，爭取新(xin)(xin)(xin)設急救(jiu)(jiu)點1家(jia)。開(kai)(kai)展(zhan)同(tong)質同(tong)標的參保(bao)城鄉(xiang)居民免費(fei)健康(kang)體(ti)(ti)檢，完(wan)成健康(kang)體(ti)(ti)檢4萬人(ren)(ren)、70周歲以(yi)上(shang)老(lao)年人(ren)(ren)免費(fei)流感疫(yi)苗接(jie)種0.6萬人(ren)(ren)。開(kai)(kai)展(zhan)少年兒童脊(ji)柱側彎精(jing)準化篩查和干預項目(mu)。

59.支持推進“住(zhu)有宜居”。加快發(fa)展保障性租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，解(jie)決新市民、青年人住(zhu)房(fang)(fang)(fang)困(kun)難問(wen)題。2023年，建設籌集(ji)保障性租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)833套(tao)；緩(huan)解(jie)我區(qu)公共租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)房(fang)(fang)(fang)源緊(jin)缺的現狀，年內啟動(dong)東投·明(ming)越臺、明(ming)越灣171套(tao)公共租(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)裝修工程，逐步緩(huan)解(jie)“人等(deng)房(fang)(fang)(fang)”的矛盾；實施老(lao)舊(jiu)小區(qu)改造項目2個、22棟。

60.支(zhi)持推進“老有康養(yang)(yang)”。區財政安(an)排專項資金(jin)用(yong)于發(fa)放城(cheng)鄉居民(min)基礎養(yang)(yang)老金(jin)。支(zhi)持養(yang)(yang)老服務體系建(jian)設，2023年，新增(zeng)認知障礙照護專區床位12張；新增(zeng)持證(zheng)養(yang)(yang)老護理員40人；高質量建(jian)成城(cheng)市社區“幸福食(shi)堂(tang)”2家，助餐服務城(cheng)鄉社區覆(fu)(fu)蓋率(lv)達(da)到70%以上(shang)；康養(yang)(yang)聯合體鄉鎮（街(jie)道）覆(fu)(fu)蓋率(lv)達(da)到50%以上(shang)。

61.支持推進(jin)“弱有(you)眾扶”。完善(shan)最低生活保障標準調整機制(zhi)，推進(jin)縣級助(zhu)(zhu)聯體有(you)效運作，提高鄉(xiang)(xiang)、村兩級助(zhu)(zhu)聯體覆蓋(gai)率(lv)，加強困難群眾主動發現和(he)動態(tai)(tai)監測，實施分層分類，綜合幫扶。推動低收入農(nong)戶(hu)同步基本實現現代化，健(jian)全(quan)防止返貧(pin)動態(tai)(tai)監測和(he)精(jing)準幫扶機制(zhi)，落實“一戶(hu)一策(ce)一干部(bu)”制(zhi)度。加強殘疾(ji)人(ren)(ren)服務保障，落實孤(gu)兒(er)和(he)困境兒(er)童基本生活保障。推進(jin)未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)救助(zhu)(zhu)保護機構全(quan)覆蓋(gai)，未(wei)成(cheng)年人(ren)(ren)保護工作站鄉(xiang)(xiang)鎮（街道(dao)）覆蓋(gai)率(lv)達到100%。促進(jin)慈(ci)(ci)善(shan)組織擴面提質，擴大慈(ci)(ci)善(shan)信(xin)托規模(mo)和(he)范(fan)圍(wei)。打造綜合型樞(shu)紐(niu)型慈(ci)(ci)善(shan)基地，加強慈(ci)(ci)善(shan)資源鏈接(jie)，發展慈(ci)(ci)善(shan)事(shi)業。

上述8個(ge)領域(yu)政(zheng)策(ce)(ce)區財政(zheng)2023年(nian)預算安排(pai)資金(jin)(jin)除交叉重疊部分(fen)(fen)外，支持總額(e)為(wei)21.5億(yi)元。全區力爭向中央、省爭取(qu)相關(guan)領域(yu)轉移(yi)支付資金(jin)(jin)超16億(yi)元。各領域(yu)政(zheng)策(ce)(ce)區級牽頭(tou)單(dan)(dan)位要根據省、市(shi)相關(guan)政(zheng)策(ce)(ce)文(wen)件要求，會同財政(zheng)金(jin)(jin)融、自然資源、能源、人才等4張(zhang)要素(su)保(bao)障清單(dan)(dan)牽頭(tou)單(dan)(dan)位，進(jin)一步(bu)細化落地實(shi)施(shi)(shi)方案(an)，及時做好政(zheng)策(ce)(ce)宣傳解讀、責任分(fen)(fen)解和(he)落地實(shi)施(shi)(shi)，推(tui)動政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)(shi)精準滴(di)灌(guan)、直達快享，確保(bao)基層有感、群眾獲益、企(qi)業(ye)得利。

本文(wen)件實(shi)施(shi)期限從(cong)2023年(nian)1月(yue)1日起到2023年(nian)12月(yue)31日。文(wen)件已經標明具體實(shi)施(shi)期限的各項(xiang)政策除外。本政策與(yu)以前出(chu)臺的區(qu)級同類政策重疊或交叉的，按就高(gao)不重復的原則執(zhi)行。國家(jia)、省、市有新規定的，從(cong)其規定。