2月21日，海寧市人民政府(fu)印發(fa)海寧市貫徹浙江省推動經濟高質量發(fa)展若干(gan)政策承接落實方(fang)案的(de)通知，通知指出(chu)，加(jia)快清潔(jie)電(dian)源、電(dian)網(wang)、油氣(qi)儲運等重大能(neng)源項目建(jian)設，繼續對投(tou)產的(de)光伏(fu)、風電(dian)項目實行全額保障性并網(wang)，支(zhi)持建(jian)設符合(he)規(gui)定(ding)的(de)農光互補項目，整市推進(jin)(jin)公共建(jian)筑(zhu)、公共設施(shi)、工業園區及企業廠房、居民屋頂分布式光伏(fu)規(gui)模化(hua)發(fa)展，推進(jin)(jin)一批儲能(neng)、新型電(dian)力系統示范項目建(jian)設。強化(hua)存量資(zi)產盤活，支(zhi)持符合(he)條件的(de)高速公路、倉儲物流、水(shui)利等項目開展基礎(chu)設施(shi)領域(yu)不動產投(tou)資(zi)信托(tuo)基金試點。

原文如下：

各(ge)鎮人民政府(fu)、街(jie)道辦(ban)事處，市(shi)政府(fu)各(ge)部(bu)門、直屬各(ge)單位：

《海寧市貫徹(che)<浙江(jiang)省推動經濟高質(zhi)量發展(zhan)若干政(zheng)策(ce)>;承接(jie)落實方案》已經十六(liu)屆市政(zheng)府第16次常務會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過，現(xian)印(yin)發給你們，請認(ren)真組織(zhi)實施。

海寧市人民(min)政府

2023年(nian)2月4日(ri)

海寧市貫徹《浙江省推動經濟高質量發展若干政策》承接落實方案

為深入貫徹中央(yang)、省委和嘉興市(shi)委經濟工作(zuo)會議精(jing)神(shen)，進一步提振市(shi)場主(zhu)體(ti)信(xin)心，穩定(ding)(ding)發(fa)展預期，推(tui)動經濟高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展，實(shi)現質的有(you)效提升(sheng)和量(liang)(liang)的合理增(zeng)長，現結合海(hai)寧實(shi)際，就貫徹浙江省推(tui)動經濟高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展若(ruo)干政(zheng)策，制定(ding)(ding)承(cheng)接落(luo)實(shi)方案。

一、擴大有效投資政策（由市發改局牽頭實施）

實施有效投(tou)(tou)資爭鋒競賽，錨定(ding)“投(tou)(tou)資700億(yi)、招引(yin)700億(yi)、謀劃700億(yi)”目標，圍繞省“千項(xiang)萬(wan)億(yi)”工程、省重(zhong)點建設項(xiang)目、嘉(jia)興市“551X”工程，計劃安(an)排年度投(tou)(tou)資億(yi)元以上重(zhong)點項(xiang)目54個，總投(tou)(tou)資1218億(yi)元，固(gu)定(ding)資產投(tou)(tou)資增長15%。

（一）優化財政資(zi)(zi)金配置。聚(ju)焦重大項目資(zi)(zi)金保障，市(shi)(shi)財政2023年預算(suan)計(ji)劃安(an)排市(shi)(shi)級政府(fu)投資(zi)(zi)項目30.13億元，其(qi)中(zhong)交通類資(zi)(zi)金17.25億元，城(cheng)建類資(zi)(zi)金5.23億元，教育衛生類資(zi)(zi)金6.30億元，其(qi)他(ta)類1.35億元。每(mei)年安(an)排1000萬元前(qian)期工作經費，加快(kuai)重大項目前(qian)期工作進度。

（二）向上爭取資(zi)金(jin)支(zhi)持。搶抓政策(ce)窗口機遇，積極爭取上級各類專項(xiang)資(zi)金(jin)、金(jin)融工具對(dui)重(zhong)大項(xiang)目(mu)的(de)(de)支(zhi)持，按(an)照“項(xiang)目(mu)等資(zi)金(jin)”的(de)(de)原(yuan)則，謀劃(hua)儲備一(yi)批符合國家、省重(zhong)點(dian)支(zhi)持投向領域項(xiang)目(mu)，力爭發行專項(xiang)債券36億(yi)元以上，力爭中(zhong)央預算內投資(zi)1億(yi)元以上，全市投放政策(ce)性開發性銀行中(zhong)長期(qi)項(xiang)目(mu)貸款(kuan)20億(yi)元。

（三）加強土(tu)地(di)(di)(di)要素保(bao)障(zhang)(zhang)。2023年(nian)，全(quan)市供應國(guo)有建(jian)(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)(di)8000畝(mu)(mu)(mu)，力(li)爭(zheng)6個重大(da)基(ji)礎設(she)施項目(mu)(mu)納入國(guo)家用(yong)地(di)(di)(di)保(bao)障(zhang)(zhang)范(fan)圍，獲取(qu)國(guo)家保(bao)障(zhang)(zhang)新增建(jian)(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)(di)計劃(hua)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)3800畝(mu)(mu)(mu)。全(quan)年(nian)獲取(qu)省(sheng)下達(da)新增建(jian)(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)(di)計劃(hua)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)不(bu)少(shao)于2500畝(mu)(mu)(mu)，其中(zhong)爭(zheng)取(qu)獲得省(sheng)重大(da)產業項目(mu)(mu)獎勵指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)800畝(mu)(mu)(mu)以(yi)上(shang)（含跨省(sheng)增減(jian)掛鉤(gou)節余(yu)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)）。通過農村(cun)土(tu)地(di)(di)(di)綜(zong)合整治，獲取(qu)增減(jian)掛鉤(gou)節余(yu)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)2000畝(mu)(mu)(mu)。強化(hua)計劃(hua)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)執(zhi)行(xing)，確保(bao)6月(yue)底(di)前省(sheng)自然資(zi)源廳下達(da)的(de)計劃(hua)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)執(zhi)行(xing)率(lv)不(bu)低于50%、10月(yue)底(di)前執(zhi)行(xing)率(lv)不(bu)低于80%。持續提高用(yong)地(di)(di)(di)審(shen)(shen)(shen)批效(xiao)率(lv)，落實(shi)取(qu)消標(biao)(biao)準農田占補平衡制(zhi)度和(he)永久基(ji)本農田示范(fan)區管理(li)制(zhi)度，簡化(hua)用(yong)地(di)(di)(di)預(yu)審(shen)(shen)(shen)審(shen)(shen)(shen)查，建(jian)(jian)(jian)設(she)項目(mu)(mu)位于經依法批準的(de)國(guo)土(tu)空(kong)間規劃(hua)確定(ding)的(de)城市和(he)村(cun)莊、集鎮(zhen)建(jian)(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)(di)范(fan)圍內，不(bu)需申請(qing)辦理(li)用(yong)地(di)(di)(di)預(yu)審(shen)(shen)(shen)；涉(she)及規劃(hua)土(tu)地(di)(di)(di)用(yong)途調(diao)(diao)整的(de)，用(yong)地(di)(di)(di)預(yu)審(shen)(shen)(shen)階段審(shen)(shen)(shen)查是否符合法律(lv)規定(ding)允許調(diao)(diao)整規劃(hua)土(tu)地(di)(di)(di)用(yong)途的(de)情(qing)形，不(bu)再提交規劃(hua)調(diao)(diao)整方案。

（四(si)(si)）強(qiang)化用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)要(yao)素保障。2023年，力爭(zheng)保障省重大(da)產(chan)業項目(mu)新增(zeng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)指標50萬(wan)(wan)噸標準煤以上。允許“十四(si)(si)五”新增(zeng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)指標跨年度跨鎮（街(jie)(jie)道）統籌使用(yong)(yong)。對國家能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)單列的(de)重大(da)項目(mu)和(he)(he)原(yuan)料用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)以及可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源電力消費(fei)量(liang)(liang)，不(bu)納(na)入鎮（街(jie)(jie)道）能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)強(qiang)度和(he)(he)總量(liang)(liang)考核，并可用(yong)(yong)于平衡新上項目(mu)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)需求(qiu)(qiu)。優化拓展能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)指標來(lai)源，力爭(zheng)騰(teng)出(chu)存量(liang)(liang)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)空間(jian)10萬(wan)(wan)噸標準煤以上。對通過(guo)淘汰落后產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)騰(teng)出(chu)的(de)各類(lei)企(qi)業（含(han)規模以下）存量(liang)(liang)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)空間(jian)，經第三方機構確權(quan)后，可用(yong)(yong)于平衡重大(da)產(chan)業項目(mu)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)需求(qiu)(qiu)。

（五）支(zhi)(zhi)持推進(jin)重點(dian)領(ling)域投(tou)資(zi)。加快清(qing)潔電(dian)源(yuan)、電(dian)網(wang)、油氣儲運等重大能源(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，繼續對投(tou)產的(de)(de)光伏、風(feng)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)實行全額保障性并(bing)網(wang)，支(zhi)(zhi)持建(jian)設(she)符合規(gui)定(ding)的(de)(de)農光互(hu)補(bu)項(xiang)(xiang)目(mu)，整市(shi)推進(jin)公共建(jian)筑(zhu)、公共設(she)施、工業(ye)園區及企業(ye)廠房(fang)、居民屋頂分布式(shi)光伏規(gui)模(mo)化發展，推進(jin)一批儲能、新型電(dian)力系統示范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。強化存量資(zi)產盤(pan)活，支(zhi)(zhi)持符合條件(jian)的(de)(de)高速公路、倉儲物流、水利等項(xiang)(xiang)目(mu)開展基礎(chu)設(she)施領(ling)域不動產投(tou)資(zi)信(xin)托基金(jin)試點(dian)。

二、科技創新政策（由市科技局牽頭實施）

貫徹落實省“315”科技(ji)創新(xin)體(ti)系建設工(gong)程(cheng)，重(zhong)(zhong)點在高(gao)(gao)層次科技(ji)人才(cai)引育、高(gao)(gao)能(neng)級(ji)創新(xin)平(ping)臺(tai)打造(zao)、關鍵(jian)核心技(ji)術攻關、科技(ji)企(qi)業(ye)培育等(deng)方面加大支持力度(du)(du)，支撐引領產(chan)業(ye)高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。2023年，全(quan)市研(yan)發(fa)投入強度(du)(du)達到3.8％，規(gui)上(shang)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)經費支出占營業(ye)收入比重(zhong)(zhong)超過(guo)3％，高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術產(chan)業(ye)增(zeng)加值(zhi)占規(gui)上(shang)工(gong)業(ye)增(zeng)加值(zhi)比重(zhong)(zhong)66%。

（六）強化(hua)財政資金(jin)保障。圍繞教(jiao)育、科技(ji)、人(ren)才一體化(hua)推進，市財政2023年預算安排34.82億(yi)元，其(qi)中，科技(ji)創新投入6.95億(yi)元，人(ren)才支撐(cheng)(cheng)投入2.30億(yi)元，教(jiao)育支撐(cheng)(cheng)投入25.57億(yi)元。

（七）提升金融服務科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)能力。用(yong)好科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)再貸(dai)(dai)款等(deng)結構(gou)(gou)性貨(huo)幣政策工具，推動“人才(cai)貸(dai)(dai)”、“浙科(ke)貸(dai)(dai)”、知識(shi)產權質押融資、科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)公司債券、人才(cai)創(chuang)(chuang)業險(xian)等(deng)增(zeng)量擴面(mian)。支持(chi)(chi)高新(xin)技(ji)(ji)術企(qi)(qi)業和“專精(jing)特新(xin)”企(qi)(qi)業開展跨境融資便利化(hua)試點，試點區域經認證企(qi)(qi)業不受凈(jing)資產規模限(xian)制(zhi)，直接(jie)給(gei)予(yu)(yu)便利化(hua)外債額度。引導高校(xiao)、科(ke)研機(ji)(ji)構(gou)(gou)和醫(yi)療(liao)衛生機(ji)(ji)構(gou)(gou)以科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)先用(yong)后轉(zhuan)方式實施(shi)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)，支持(chi)(chi)保(bao)(bao)險(xian)機(ji)(ji)構(gou)(gou)開發科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)先用(yong)后轉(zhuan)保(bao)(bao)險(xian)，鼓勵(li)使用(yong)創(chuang)(chuang)新(xin)券給(gei)予(yu)(yu)保(bao)(bao)費兌(dui)付(fu)補(bu)償，補(bu)償額可(ke)不低于企(qi)(qi)業實際投(tou)保(bao)(bao)費用(yong)的80%。

（八(ba)）實施(shi)(shi)高層次(ci)科(ke)技人才引(yin)育政策(ce)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)招引(yin)的高層次(ci)人才，符(fu)合(he)條(tiao)件的可推薦納(na)入(ru)(ru)上(shang)級高層次(ci)人才“編(bian)制池”，同時按照政策(ce)給予薪酬補助、研發支持(chi)、安居保障等(deng)多層次(ci)支持(chi)保障。充分發揮緊(jin)缺型、高技能、特殊崗位人才在國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展中的作用(yong)，有力提升(sheng)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)的市場競爭力，建立從準入(ru)(ru)、選(xuan)聘(pin)、激(ji)勵(li)、考評到退出的制度(du)體系，創新(xin)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)用(yong)人和(he)分配激(ji)勵(li)機制，探(tan)索(suo)實施(shi)(shi)超額利潤分享、項目跟投等(deng)激(ji)勵(li)方(fang)式。

（九）支持高能級(ji)(ji)創新平(ping)臺創建(jian)。對(dui)新建(jian)立、引(yin)進的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家級(ji)(ji)重(zhong)大創新載體，中央直(zhi)屬企業(ye)、國(guo)(guo)(guo)內行業(ye)龍頭企業(ye)、知名(ming)跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公司、國(guo)(guo)(guo)家科研(yan)(yan)機構、國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)點大學等在(zai)我市設立具有(you)獨立法人資格、符合我市產業(ye)發(fa)(fa)展方向的(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)機構和研(yan)(yan)發(fa)(fa)總(zong)部，引(yin)入核心技術并配置核心研(yan)(yan)發(fa)(fa)團(tuan)隊(dui)的(de)(de)，按照“一事(shi)一議”方式予(yu)以支持。

（十(shi)）支(zhi)持(chi)開展關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術攻關(guan)(guan)。對我市企(qi)(qi)(qi)業牽頭承擔國家(jia)科技(ji)(ji)(ji)部、省科技(ji)(ji)(ji)廳重點研發項(xiang)目立項(xiang)的(de)，單個項(xiang)目給予(yu)最(zui)高(gao)1000萬元補(bu)助經費。實施海(hai)寧市協同創新項(xiang)目，對示范項(xiang)目給予(yu)項(xiang)目牽頭單位(wei)平(ping)均(jun)100萬元的(de)資(zi)金支(zhi)持(chi)。支(zhi)持(chi)構建(jian)科技(ji)(ji)(ji)領(ling)軍企(qi)(qi)(qi)業和科技(ji)(ji)(ji)小巨人企(qi)(qi)(qi)業牽頭、高(gao)校院所支(zhi)撐、各(ge)創新主體(ti)相互協同的(de)創新聯合體(ti)，對申報立項(xiang)的(de)省級(ji)科技(ji)(ji)(ji)計劃項(xiang)目，給予(yu)配套支(zhi)持(chi)。

（十一）落實(shi)科技(ji)企業(ye)稅(shui)收優惠(hui)政策(ce)。落實(shi)企業(ye)研(yan)發(fa)費用加(jia)計(ji)扣除政策(ce)和基礎研(yan)究稅(shui)收優惠(hui)政策(ce)，以及國家高(gao)新技(ji)術(shu)(shu)企業(ye)減按15％稅(shui)率征收企業(ye)所(suo)得稅(shui)政策(ce)。納稅(shui)人提供(gong)技(ji)術(shu)(shu)轉讓(rang)、技(ji)術(shu)(shu)開發(fa)和與之相關的技(ji)術(shu)(shu)咨(zi)詢、技(ji)術(shu)(shu)服務免征增(zeng)值稅(shui)。對符(fu)合(he)條件的居(ju)民企業(ye)技(ji)術(shu)(shu)轉讓(rang)所(suo)得不超過(guo)500萬(wan)元的部分(fen)，免征企業(ye)所(suo)得稅(shui)；超過(guo)500萬(wan)元的部分(fen)，減半(ban)征收企業(ye)所(suo)得稅(shui)。

（十二）實施(shi)企(qi)(qi)業(ye)研(yan)(yan)(yan)發投入獎(jiang)(jiang)補政(zheng)策。對研(yan)(yan)(yan)發費(fei)(fei)(fei)達(da)60萬(wan)元及以上，且占營業(ye)收(shou)(shou)入比重(zhong)(zhong)達(da)3%及以上的(de)規上工業(ye)企(qi)(qi)業(ye)（高(gao)(gao)(gao)新技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)除外），每家(jia)企(qi)(qi)業(ye)給(gei)予(yu)研(yan)(yan)(yan)發費(fei)(fei)(fei)10%，最(zui)高(gao)(gao)(gao)不超(chao)過(guo)10萬(wan)元的(de)財(cai)(cai)政(zheng)獎(jiang)(jiang)勵(li)；對研(yan)(yan)(yan)發費(fei)(fei)(fei)占營業(ye)收(shou)(shou)入比重(zhong)(zhong)連續3年達(da)15%（含）以上，且近三年研(yan)(yan)(yan)發費(fei)(fei)(fei)總(zong)額(e)超(chao)180萬(wan)元的(de)科技(ji)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)，給(gei)予(yu)研(yan)(yan)(yan)發費(fei)(fei)(fei)20%的(de)財(cai)(cai)政(zheng)獎(jiang)(jiang)勵(li)，每家(jia)企(qi)(qi)業(ye)最(zui)高(gao)(gao)(gao)不超(chao)過(guo)50萬(wan)元；對研(yan)(yan)(yan)發費(fei)(fei)(fei)增長(chang)率達(da)到20%，且近三年每年研(yan)(yan)(yan)發費(fei)(fei)(fei)占營業(ye)收(shou)(shou)入比重(zhong)(zhong)均達(da)到高(gao)(gao)(gao)新技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)認定條件的(de)高(gao)(gao)(gao)新技(ji)術(shu)(shu)企(qi)(qi)業(ye)，給(gei)予(yu)研(yan)(yan)(yan)發費(fei)(fei)(fei)增長(chang)部分(fen)10%的(de)財(cai)(cai)政(zheng)獎(jiang)(jiang)勵(li)，每家(jia)企(qi)(qi)業(ye)最(zui)高(gao)(gao)(gao)不超(chao)過(guo)30萬(wan)元。

（十三）實施(shi)海外與(yu)外資研發(fa)機(ji)構激勵(li)政策。鼓勵(li)企業通過并(bing)購或(huo)自建方式在海外設立(li)研發(fa)機(ji)構。對新(xin)(xin)認定的(de)省級國際科(ke)技(ji)合作基地、國際聯合實驗室(shi)和海外創(chuang)新(xin)(xin)孵化中心，給(gei)予(yu)一(yi)定的(de)資金(jin)支持。支持在我市設立(li)全球或(huo)區域性(xing)外資研發(fa)中心。

（十四(si)）實施雙創(chuang)載體(ti)(ti)激(ji)勵政策。對(dui)新認定的(de)國家級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)、嘉興(xing)(xing)市級(ji)(ji)科(ke)技(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)器(qi)分別給(gei)予不低于(yu)(yu)200萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、100萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、50萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)獎勵。配合(he)開(kai)展年度(du)績(ji)效考核(he)(he)，分別給(gei)予考核(he)(he)優(you)秀的(de)國家級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)、嘉興(xing)(xing)市級(ji)(ji)科(ke)技(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)器(qi)不低于(yu)(yu)100萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、50萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、30萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)獎勵。對(dui)首(shou)次備案國家級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)、嘉興(xing)(xing)市級(ji)(ji)的(de)眾(zhong)創(chuang)空(kong)間分別給(gei)予不低于(yu)(yu)50萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、30萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、20萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)獎勵，年度(du)績(ji)效考核(he)(he)優(you)秀的(de)給(gei)予5萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)支持。鼓勵科(ke)技(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)器(qi)、眾(zhong)創(chuang)空(kong)間、大眾(zhong)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)萬(wan)(wan)(wan)(wan)眾(zhong)創(chuang)新示范基地等載體(ti)(ti)為在孵企業(ye)(ye)(ye)減(jian)免辦公(gong)、實驗、科(ke)研和生產用(yong)房租金。

三、“142”先進制造業集群培育政策（由市經信局牽頭實施）

組織實(shi)施“新興海工(gong)程”，構建“248”總體框架，實(shi)施工(gong)業(ye)(ye)(ye)躍(yue)升(sheng)爭(zheng)鋒競賽(sai)，打造(zao)1個時尚產(chan)業(ye)(ye)(ye)千億級制造(zao)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)，光(guang)伏新能源、泛半導體、新材料、高(gao)端裝備制造(zao)4個500億級制造(zao)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)，生命健康、航空航天2個100億級制造(zao)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)。2023年，規上工(gong)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)8%，力爭(zheng)規上工(gong)業(ye)(ye)(ye)畝均增(zeng)(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)6.5%，畝均稅收增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)6%。

（十(shi)五）統籌財政資金(jin)支(zhi)持(chi)。聚焦“142”先進制造業集(ji)群建設，市本(ben)級財政2023年預算安排(pai)6.02億元(yuan)(yuan)。其中，實驗室建設資金(jin)1.35億元(yuan)(yuan)，“騰籠(long)(long)換(huan)鳥”專項經(jing)費(fei)1.4億元(yuan)(yuan)，支(zhi)持(chi)“兩化(hua)改造”“專精特(te)新”企業培育、首臺(tai)套(tao)產品工程化(hua)攻關(guan)與推廣(guang)應用(yong)(yong)、工業穩(wen)增長等(deng)資金(jin)0.97億元(yuan)(yuan)，支(zhi)持(chi)人(ren)才引育、人(ren)才服務(wu)等(deng)資金(jin)2.3億元(yuan)(yuan)。2023年繼(ji)續從(cong)土地(di)出讓收入中提(ti)取1%以(yi)上作為(wei)“騰籠(long)(long)換(huan)鳥”專項經(jing)費(fei)，重點用(yong)(yong)于盤(pan)活(huo)工業用(yong)(yong)地(di)、企業整治提(ti)升、產業園區配套(tao)設施(shi)三大方向(xiang)。

（十六(liu)）強(qiang)化政府產業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)金(jin)引(yin)導。發(fa)揮(hui)政府產業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)金(jin)帶(dai)動作用，大力探索(suo)投融(rong)資體(ti)制改革，謀劃組建整(zheng)合100億元新興海工程母基(ji)金(jin)，用于(yu)支持“142”制造業(ye)(ye)(ye)(ye)集群發(fa)展。積(ji)極爭取上級政府產業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)金(jin)支持。

（十七）強化金融支持服務。爭(zheng)取國(guo)家(jia)制造業中長期貸(dai)款支持政(zheng)策更(geng)好(hao)更(geng)快(kuai)落(luo)地(di)，2023年，力爭(zheng)全市(shi)(shi)新增制造業中長期貸(dai)款40億元。貫徹落(luo)實企業“上市(shi)(shi)100”專項行動，進一(yi)步落(luo)實上市(shi)(shi)公司質量提升工(gong)程，培育更(geng)多帶動作用強的制造業上市(shi)(shi)公司。

（十八）深化(hua)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)市(shi)場化(hua)配置改革。全市(shi)出(chu)讓土地(di)(di)(di)(di)總量(liang)中(zhong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)比例(li)不(bu)低于40%，除負面清單外，新供(gong)(gong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)100%按“標(biao)準地(di)(di)(di)(di)”出(chu)讓，確保(bao)特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群核心(xin)區、協(xie)同區工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)總量(liang)穩中(zhong)有升。精準有序供(gong)(gong)應(ying)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)，繼續(xu)實(shi)施工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)先租后讓、彈性年期出(chu)讓等差別化(hua)供(gong)(gong)應(ying)工(gong)作，探(tan)索(suo)(suo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)長期租賃供(gong)(gong)應(ying)體系。推進工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)帶條件招標(biao)拍賣(mai)掛(gua)牌出(chu)讓（租賃），可(ke)將(jiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)類(lei)型(xing)、生產(chan)技(ji)術(shu)、節能環(huan)保(bao)等產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)準入要求(qiu)納入供(gong)(gong)地(di)(di)(di)(di)條件。探(tan)索(suo)(suo)增加(jia)混(hun)合產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)供(gong)(gong)應(ying)，出(chu)臺相應(ying)管理辦(ban)法，混(hun)合產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)可(ke)突出(chu)主(zhu)導用(yong)(yong)(yong)途（其中(zhong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)筑(zhu)面積(ji)占比不(bu)得低于50%），兼容(rong)倉儲、物流、研(yan)發(fa)、辦(ban)公(gong)、商業(ye)(ye)(ye)(ye)等混(hun)合用(yong)(yong)(yong)途；推動新一輪創新型(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)政策(ce)落(luo)地(di)(di)(di)(di)，豐富我市(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)類(lei)型(xing)。對已開工(gong)建(jian)設，但(dan)未完成開發(fa)投(tou)資總額25%以(yi)上的出(chu)讓土地(di)(di)(di)(di)，試(shi)行預告登記轉讓制度(du)，待受(shou)讓企業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)入建(jian)設達到要求(qiu)后辦(ban)理正式(shi)轉移登記，加(jia)快土地(di)(di)(di)(di)的開發(fa)利用(yong)(yong)(yong)。

（十九(jiu)）促(cu)進(jin)工業(ye)(ye)用(yong)地有(you)機(ji)更(geng)新。集約高(gao)(gao)效利用(yong)土地，加大存量(liang)土地盤(pan)活，完成(cheng)低效用(yong)地再開發(fa)2000畝，建設(she)(she)用(yong)地騰退7000畝，盤(pan)活供應國有(you)存量(liang)建設(she)(she)用(yong)地4000畝，盤(pan)活的(de)存量(liang)土地優先(xian)支持“142”先(xian)進(jin)制造業(ye)(ye)集群發(fa)展。加快園區有(you)機(ji)更(geng)新和擴容利用(yong)，推動(dong)工業(ye)(ye)設(she)(she)備上樓，對(dui)經批準(zhun)實施改造提升的(de)項目，在符(fu)合相關(guan)技術規(gui)范的(de)前提下，容積率(lv)宜高(gao)(gao)則(ze)高(gao)(gao)，工業(ye)(ye)（一般通用(yong)廠(chang)房(fang)）容積率(lv)下限按(an)照《浙江省工業(ye)(ye)等(deng)項目建設(she)(she)用(yong)地控(kong)制指(zhi)標（2014）》上浮0.5執行，一般不低于1.5,上限放寬至4.0,建筑密度(du)上限指(zhi)標統一按(an)60%控(kong)制。

（二十）加強(qiang)制造(zao)業人(ren)才(cai)(cai)招(zhao)引培(pei)育(yu)(yu)。推進“產才(cai)(cai)融合”，各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類人(ren)才(cai)(cai)計(ji)劃向(xiang)“142”先(xian)進制造(zao)業集群傾斜，重點引育(yu)(yu)科創領(ling)軍(jun)類人(ren)才(cai)(cai)、工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)人(ren)才(cai)(cai)、青年人(ren)才(cai)(cai)、工(gong)匠(jiang)及高技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)等，靶向(xiang)引育(yu)(yu)各(ge)(ge)級領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)(cai)30名以上。實施(shi)新時代海(hai)寧工(gong)匠(jiang)培(pei)育(yu)(yu)工(gong)程(cheng)(cheng)，新增技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)1.3萬(wan)名、高技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)超(chao)0.7萬(wan)名，大力培(pei)養高技(ji)能人(ren)才(cai)(cai)。

四、現代服務業高質量發展政策（由市發改局牽頭實施）

搶抓(zhua)服(fu)務業發展新(xin)機遇，全面(mian)構建“556”現代(dai)服(fu)務產業體(ti)系，培育(yu)百(bai)家高水平服(fu)務主體(ti)，實施(shi)服(fu)務業千億項目(mu)計劃。2023年，服(fu)務業增(zeng)加值增(zeng)速達到7%。

（二十一）落實財(cai)政資(zi)金保障。以生產(chan)性(xing)服務(wu)業和生活性(xing)服務(wu)業為重(zhong)點領(ling)域，聚(ju)焦現代物流、科技(ji)信息、文(wen)化產(chan)業、旅游服務(wu)等(deng)行業，市(shi)財(cai)政2023年預算安排4.95億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)支持服務(wu)業發展(zhan)，其中(zhong)，服務(wu)業發展(zhan)專項(xiang)資(zi)金0.2億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，文(wen)化產(chan)業、時尚(shang)產(chan)業、扶持旅游發展(zhan)專項(xiang)資(zi)金0.17億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，金融(rong)發展(zhan)資(zi)金0.5億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，科技(ji)項(xiang)目經費(fei)0.65億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，人才(cai)、養(yang)老服務(wu)及就(jiu)業等(deng)專項(xiang)資(zi)金3.43億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

（二(er)十二(er)）支持打造(zao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)重點平臺。支持海寧市數字(zi)時尚(shang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)區(qu)創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)省(sheng)級(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)高能級(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)區(qu)，鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)建(jian)省(sheng)級(ji)(ji)現代(dai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)區(qu)。積極爭創(chuang)(chuang)(chuang)嘉興市級(ji)(ji)現代(dai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)區(qu)，對當年入選的給予最高40萬元的補助經費。優先(xian)推薦(jian)現代(dai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)區(qu)內(nei)企業(ye)(ye)申報省(sheng)級(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)專項資金。在年度新(xin)增建(jian)設用地計(ji)劃指標分配中，優先(xian)安(an)排現代(dai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)區(qu)建(jian)設用地。

（二十三）支(zhi)持培育服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)領(ling)軍(jun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)通(tong)過并購、聯合、控股等(deng)方(fang)式(shi)做(zuo)大做(zuo)強，以億元(yuan)以上、近(jin)億企(qi)(qi)(qi)業(ye)和近(jin)限企(qi)(qi)(qi)業(ye)為(wei)重(zhong)點，實施“雄鷹行(xing)動”和“556”龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)培育計(ji)劃(hua)，采取“一(yi)企(qi)(qi)(qi)一(yi)策”方(fang)式(shi)，依法依規給予要素(su)保障支(zhi)持。支(zhi)持領(ling)軍(jun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)符合條件(jian)的人才(cai)優先納入(ru)全市(shi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)緊缺領(ling)軍(jun)人才(cai)目(mu)錄。支(zhi)持重(zhong)點服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)申報省級、嘉(jia)興(xing)市(shi)級領(ling)軍(jun)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)及各類政府(fu)產(chan)業(ye)基(ji)金(jin)、創(chuang)新基(ji)金(jin)以及重(zhong)大科技(ji)專項(xiang)。落實研發費(fei)用加計(ji)扣除及企(qi)(qi)(qi)業(ye)設備加速折舊等(deng)優惠政策。對并購重(zhong)組涉及的資產(chan)評估增值、債務(wu)(wu)(wu)重(zhong)組收益、不動產(chan)登(deng)記等(deng)，按照有(you)關(guan)規定給予稅費(fei)優惠。

（二(er)十四）強化(hua)服務業高(gao)(gao)端(duan)人才(cai)(cai)支撐。聚焦科技研發、管理咨詢、金融(rong)等知識(shi)密集型服務業引育(yu)服務業高(gao)(gao)端(duan)人才(cai)(cai)，結合我市現有(you)人才(cai)(cai)政策，按照規定給予住房補(bu)貼、經費補(bu)助等方面優惠政策。對全(quan)球頂尖人才(cai)(cai)實(shi)行(xing)“一人一議”，探索實(shi)施(shi)重(zhong)要(yao)關鍵崗(gang)位人才(cai)(cai)政聘(pin)企用機制(zhi)。

（二十(shi)五）支(zhi)持(chi)信息(xi)服(fu)務(wu)業(ye)穩進提質(zhi)。組織實施信息(xi)服(fu)務(wu)業(ye)重大(da)項(xiang)目(mu)，支(zhi)持(chi)信息(xi)服(fu)務(wu)業(ye)企(qi)業(ye)牽(qian)頭(tou)承擔國家重大(da)專項(xiang)，實現信息(xi)服(fu)務(wu)業(ye)企(qi)業(ye)所得稅優(you)惠全覆蓋(gai)。加大(da)列入首版(ban)次目(mu)錄(lu)產(chan)品的推廣(guang)應用，對新認(ren)定(ding)的首版(ban)次軟件，按國家級(ji)、省級(ji)、嘉興級(ji)分(fen)別給予100萬(wan)元、30萬(wan)元、10萬(wan)元的獎(jiang)勵；支(zhi)持(chi)應用保(bao)險，按省級(ji)、嘉興級(ji)分(fen)別給予保(bao)費90%、60%的補助。

（二十六）支持(chi)集(ji)(ji)成(cheng)電路產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)軟件產(chan)業(ye)(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)。積極爭(zheng)取省工業(ye)(ye)(ye)與信息化(hua)專項(xiang)(xiang)資(zi)金，支持(chi)泛(fan)半(ban)導體、集(ji)(ji)成(cheng)電路等產(chan)業(ye)(ye)(ye)中符合條件的產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈協同(tong)創新項(xiang)(xiang)目(mu)、生產(chan)制造方式轉(zhuan)型(xing)項(xiang)(xiang)目(mu)、首臺(tai)(tai)(tai)套提升(sheng)工程等。積極組織申報省級重點工業(ye)(ye)(ye)互聯網平(ping)臺(tai)(tai)(tai)，對(dui)獲評嘉(jia)興級及以(yi)上(shang)工業(ye)(ye)(ye)互聯網平(ping)臺(tai)(tai)(tai)的，給予投資(zi)額25%以(yi)內、最高300萬(wan)元獎勵。全面落實(shi)國家集(ji)(ji)成(cheng)電路產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)軟件產(chan)業(ye)(ye)(ye)稅收優惠政策，以(yi)及軟件和(he)信息技術(shu)服務業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)增值稅期末留抵(di)退稅政策。

（二十七）推進(jin)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)旅(lv)(lv)(lv)游融(rong)合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。出臺推進(jin)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游產業(ye)深度融(rong)合(he)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)實施意(yi)見，加快以(yi)(yi)錢塘國際(ji)旅(lv)(lv)(lv)游長(chang)廊(lang)為核心(xin)的(de)(de)“一(yi)廊(lang)一(yi)城(cheng)一(yi)帶(dai)”全域文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)融(rong)合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局，統籌文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)資源開發(fa)(fa)(fa)，鼓(gu)勵(li)民(min)宿、露營(ying)等(deng)旅(lv)(lv)(lv)游新業(ye)態有序發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。對(dui)投(tou)(tou)資達(da)到５億元以(yi)(yi)上、年(nian)度投(tou)(tou)資達(da)到項(xiang)(xiang)目總投(tou)(tou)資30％以(yi)(yi)上的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游重(zhong)大項(xiang)(xiang)目，優先保(bao)障(zhang)土(tu)地(di)(di)和(he)(he)(he)資金要素。鼓(gu)勵(li)城(cheng)市轉型退出的(de)(de)工業(ye)用地(di)(di)根據相關規(gui)劃用于發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)(he)旅(lv)(lv)(lv)游產業(ye)。在國土(tu)空間規(gui)劃中安(an)排不超過(guo)5%的(de)(de)建設用地(di)(di)機(ji)(ji)動指標，重(zhong)點(dian)保(bao)障(zhang)鄉(xiang)村產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)用地(di)(di)（含鄉(xiang)村旅(lv)(lv)(lv)游發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)用地(di)(di)）。鼓(gu)勵(li)利用荒地(di)(di)、荒坡、荒灘、垃(la)圾場(chang)和(he)(he)(he)廢棄礦山等(deng)開發(fa)(fa)(fa)旅(lv)(lv)(lv)游項(xiang)(xiang)目。支持各類(lei)(lei)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)創意(yi)工作室、非遺傳承人、設計(ji)工坊、制(zhi)造類(lei)(lei)企業(ye)等(deng)開展(zhan)(zhan)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)創意(yi)產品設計(ji)，鼓(gu)勵(li)文(wen)(wen)(wen)博(bo)單位(wei)(wei)、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)場(chang)館在現有體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)下(xia)，探索文(wen)(wen)(wen)創產品開發(fa)(fa)(fa)經營(ying)模式。鼓(gu)勵(li)國有文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)事業(ye)單位(wei)(wei)、民(min)營(ying)劇團和(he)(he)(he)各類(lei)(lei)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)演出機(ji)(ji)構(gou)等(deng)積極參(can)與旅(lv)(lv)(lv)游景區演藝項(xiang)(xiang)目的(de)(de)制(zhi)作和(he)(he)(he)演出。爭創國家體育產業(ye)示(shi)范基地(di)(di)。

五、交通強市建設政策（由市交通運輸局牽頭實施）

統籌推進交通(tong)強(qiang)省、交通(tong)強(qiang)市建設(she)重點(dian)項目和任務，加快建成區(qu)域性(xing)軌道交通(tong)樞(shu)紐(niu)、高效便捷公路樞(shu)紐(niu)、海河聯(lian)運(yun)樞(shu)紐(niu)“三大樞(shu)紐(niu)”，著(zhu)力構建現代化綜合交通(tong)體系。

（二十八）增強資金要素保(bao)障能力。圍繞支持軌(gui)道交(jiao)通(tong)、現代公路網、海河聯運強港建(jian)設(she)，2023年市財(cai)政(zheng)計劃安排綜合交(jiao)通(tong)重大項(xiang)(xiang)目(mu)資金17億元(yuan)。爭取省級(ji)以上交(jiao)通(tong)運輸發展等(deng)(deng)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資金2億元(yuan)、普通(tong)公路一般(ban)債券2.1億元(yuan)。積極(ji)爭取政(zheng)策性(xing)開發性(xing)金融工具和專(zhuan)項(xiang)(xiang)債等(deng)(deng)，拓展項(xiang)(xiang)目(mu)融資渠(qu)道。

（二十(shi)九(jiu)）持續落(luo)實交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)物(wu)(wu)流助企紓困政(zheng)策(ce)。繼(ji)續落(luo)實國(guo)際(ji)標準集裝(zhuang)箱運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)輛(liang)通(tong)(tong)(tong)行(xing)費(fei)優(you)(you)(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)、國(guo)家(jia)鮮活農產品運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)“綠色通(tong)(tong)(tong)道”政(zheng)策(ce)和(he)省(sheng)屬(shu)及市(shi)(shi)、縣(xian)(xian)（市(shi)(shi)、區）屬(shu)國(guo)有(you)全資或(huo)控(kong)股的(de)高(gao)(gao)速(su)(su)公路(lu)路(lu)段(duan)對使用(yong)我省(sheng)發(fa)行(xing)的(de)電子不(bu)(bu)停車(che)(che)收(shou)費(fei)（ETC）車(che)(che)載裝(zhuang)置(zhi)的(de)合法裝(zhuang)載貨(huo)運(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)實行(xing)通(tong)(tong)(tong)行(xing)費(fei)八五折優(you)(you)(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)。省(sheng)屬(shu)及市(shi)(shi)、縣(xian)(xian)（市(shi)(shi)、區）屬(shu)國(guo)有(you)全資或(huo)控(kong)股的(de)高(gao)(gao)速(su)(su)公路(lu)路(lu)段(duan)對使用(yong)ETC車(che)(che)載裝(zhuang)置(zhi)的(de)3類、4類客車(che)(che)通(tong)(tong)(tong)行(xing)費(fei)實行(xing)階段(duan)性八五折優(you)(you)(you)惠(hui)（不(bu)(bu)再(zai)疊加九(jiu)五折優(you)(you)(you)惠(hui)），實施(shi)期限6個(ge)月(yue)，具體時(shi)間待省(sheng)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)廳公布后按要求落(luo)實。繼(ji)續實行(xing)海寧(ning)市(shi)(shi)境內高(gao)(gao)速(su)(su)公路(lu)差異(yi)化收(shou)費(fei)（高(gao)(gao)速(su)(su)免(mian)費(fei)通(tong)(tong)(tong)行(xing)）政(zheng)策(ce)，做好浙(zhe)F牌照、海寧(ning)籍浙(zhe)A牌照、經(jing)認(ren)定的(de)海寧(ning)市(shi)(shi)F類及以(yi)上(shang)高(gao)(gao)層次人才在異(yi)地登記的(de)一(yi)類小客車(che)(che)高(gao)(gao)速(su)(su)通(tong)(tong)(tong)行(xing)費(fei)用(yong)的(de)減免(mian)。用(yong)好交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)物(wu)(wu)流專項再(zai)貸款，重點支(zhi)持道路(lu)貨(huo)物(wu)(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)企業、物(wu)(wu)流配送企業和(he)道路(lu)普通(tong)(tong)(tong)貨(huo)物(wu)(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)個(ge)體工(gong)商(shang)戶、個(ge)體普通(tong)(tong)(tong)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)車(che)(che)主(zhu)等“兩(liang)企兩(liang)個(ge)”群體。

（三十）支持多式聯運發展。根據嘉興市集裝箱(xiang)海(hai)河聯運資金補(bu)助(zhu)操作辦(ban)法，對集裝箱(xiang)航線(xian)開辟等予以支持，落實130元/標箱(xiang)的集裝箱(xiang)海(hai)河聯運補(bu)助(zhu)政(zheng)策(ce)。

（三十一(yi)）便利貨運車(che)輛通行。推行貨運車(che)輛進(jin)城通行證“一(yi)網通辦(ban)”“一(yi)城通辦(ban)”。全時段允許(xu)輕型及以(yi)下新能源貨車(che)在限(xian)行區域內（不含(han)快速路）通行。落實(shi)(shi)對黃牌、藍(lan)牌冷藏車(che)（掛車(che)除(chu)外）實(shi)(shi)行平峰時段不受限(xian)制通行的(de)政策。

（三十二）便利交通運輸從業人(ren)員。對道路(lu)運輸駕駛員取消兩年一(yi)次的(de)繼續教育制度，不再簽注紙質誠信考(kao)核等級，并進(jin)一(yi)步(bu)加大政策宣貫(guan)力度。大力支持和指導網絡貨運企(qi)(qi)業發(fa)展，優化(hua)推(tui)廣網絡貨運企(qi)(qi)業增值稅專(zhuan)用發(fa)票(piao)代開(kai)票(piao)模式(shi)，方便個體貨車(che)司機(ji)開(kai)具發(fa)票(piao)。積極建設(she)“司機(ji)之家”，提升道路(lu)運輸服務水平(ping)。

六、擴大內需和對外開放政策（由市商務局牽頭實施）

實施招大引(yin)強(qiang)爭鋒競賽，積極實施擴大內需戰略(lve)，鞏固提升對外(wai)(wai)開放(fang)優勢，更大力(li)度吸引(yin)和利用(yong)外(wai)(wai)資(zi)、培育外(wai)(wai)貿(mao)競爭新優勢，積極搶訂單拓市場(chang)，釋放(fang)消(xiao)費潛力(li)，促(cu)進(jin)消(xiao)費恢(hui)復向(xiang)好。2023年，確保(bao)出口(kou)占全(quan)國(guo)份(fen)額(e)穩定(ding)，力(li)爭實際(ji)使用(yong)外(wai)(wai)資(zi)完成4.35億(yi)美元，社會消(xiao)費品零售總(zong)額(e)增長(chang)6％左右，引(yin)進(jin)世界(jie)500強(qiang)項(xiang)目、總(zong)投資(zi)超億(yi)美元項(xiang)目8個以上(shang)，引(yin)進(jin)總(zong)投資(zi)超億(yi)元產業項(xiang)目100個以上(shang)。

（三(san)十(shi)三(san)）強化(hua)財政資(zi)金支持。聚(ju)焦穩(wen)(wen)外資(zi)穩(wen)(wen)外貿(mao)促(cu)消費，市(shi)財政2023年預算安排0.65億元，主要用于會展(zhan)獎勵、電(dian)子商務發展(zhan)扶持、外資(zi)招引(yin)激勵、境外參(can)展(zhan)、出口信保、反傾銷應訴、對外投資(zi)、服務外包等(deng)。

（三(san)十四）持續釋放(fang)傳(chuan)統消(xiao)費(fei)潛力。按(an)照國家(jia)政策規定延續新能源汽車(che)免征購(gou)置(zhi)稅等(deng)政策。促進老字(zi)號創新發展(zhan)，培(pei)育精品國潮國貨(huo)消(xiao)費(fei)，新培(pei)育“嘉(jia)興老字(zi)號”1個以上。持續推動(dong)我(wo)市零售業(ye)、餐飲業(ye)高質量發展(zhan)，鼓勵舉辦(ban)各(ge)類消(xiao)費(fei)類展(zhan)會。

（三十(shi)五(wu)）培育發展一(yi)批消費新場景(jing)。開展電商直(zhi)播式“共富工坊(fang)”建(jian)設，力爭創建(jian)省(sheng)示范類(lei)電商直(zhi)播式“共富工坊(fang)”3個。提(ti)升城市消費能級，支持推進(jin)高品質(zhi)步(bu)行街改造提(ti)升、夜(ye)經濟集聚(ju)區(qu)和智慧(hui)商圈建(jian)設。

（三十六）加(jia)大(da)外(wai)貿支持(chi)(chi)(chi)力(li)度。繼(ji)續深化“出海搶(qiang)單(dan)”行(xing)動，全年重(zhong)點支持(chi)(chi)(chi)展會(hui)50個以上(shang)，政府(fu)牽頭與協會(hui)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)自行(xing)組織(zhi)出國（境(jing)）拓市場團組30個以上(shang)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)300家以上(shang)。 對企(qi)業(ye)(ye)(ye)境(jing)外(wai)營銷網(wang)絡費(fei)用(yong)(yong)予以支持(chi)(chi)(chi)，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)及(ji)行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)參與反傾銷應(ying)訴。政策(ce)性外(wai)貿產業(ye)(ye)(ye)專項貸款增長10％以上(shang)，對材(cai)料齊(qi)全的出口(kou)信(xin)用(yong)(yong)保(bao)(bao)險限額(e)批(pi)復辦結(jie)率不低于90％。開展出口(kou)信(xin)保(bao)(bao)政府(fu)統保(bao)(bao)，對短期出口(kou)信(xin)用(yong)(yong)保(bao)(bao)險保(bao)(bao)費(fei)扶持(chi)(chi)(chi)比例給(gei)(gei)予最(zui)(zui)高60％、單(dan)家企(qi)業(ye)(ye)(ye)最(zui)(zui)高不超(chao)過500萬元(yuan)補助經費(fei)。對我省鼓勵進(jin)(jin)口(kou)產品和(he)技(ji)術目(mu)錄內的先進(jin)(jin)技(ji)術、重(zhong)要設備、關鍵零(ling)部件等，給(gei)(gei)予貼(tie)息(xi)支持(chi)(chi)(chi)。

（三十七）支(zhi)持外(wai)貿新業(ye)(ye)(ye)態新模式發展(zhan)。積極爭取1個及以上項(xiang)目(mu)列(lie)入省(sheng)級重點培育數字項(xiang)目(mu)名單。鼓勵跨境(jing)電商(shang)(shang)(shang)(shang)創(chuang)新發展(zhan)，鼓勵跨境(jing)電商(shang)(shang)(shang)(shang)綜試(shi)區平臺(tai)項(xiang)下(xia)跨境(jing)電商(shang)(shang)(shang)(shang)出口(kou)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，支(zhi)持跨境(jing)電商(shang)(shang)(shang)(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)自(zi)建或租賃海(hai)(hai)外(wai)倉開展(zhan)跨境(jing)電商(shang)(shang)(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，支(zhi)持跨境(jing)電商(shang)(shang)(shang)(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展(zhan)品牌出海(hai)(hai)、全球開店(dian)和獨立站領航業(ye)(ye)(ye)務(wu)。積極培育省(sheng)級公共海(hai)(hai)外(wai)倉。

（三(san)十八）深化全球大招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)行動(dong)。加大赴(fu)境外(wai)(wai)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)洽談力度，組織赴(fu)境外(wai)(wai)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)團組不少于10個。加大制造(zao)業外(wai)(wai)資(zi)招(zhao)(zhao)(zhao)引(yin)力度，圍繞“142”產(chan)業集群建設，開展產(chan)業鏈招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)，加大基金招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)力度，深入推進合格境外(wai)(wai)有限合伙人試點（QFLP）建設，推動(dong)在外(wai)(wai)浙商(shang)、僑(qiao)商(shang)回歸。支持重點產(chan)業平臺開展外(wai)(wai)資(zi)招(zhao)(zhao)(zhao)引(yin)。

七、鄉村振興和城鄉融合發展政策（由市農業農村局、市發改局牽頭實施）

堅(jian)持農業農村(cun)優先發展(zhan)(zhan)，推(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)振興和(he)新型城鎮化雙輪(lun)驅動(dong)，建(jian)設宜居(ju)宜業和(he)美(mei)鄉(xiang)村(cun)，打造現代農業高(gao)質量發展(zhan)(zhan)強市，推(tui)進(jin)特色(se)小鎮高(gao)質量發展(zhan)(zhan)，推(tui)動(dong)縣城綜合承載能力提升，推(tui)進(jin)農業轉移人口市民化，促進(jin)城鄉(xiang)融合發展(zhan)(zhan)。

（三十九(jiu)）增(zeng)強(qiang)(qiang)財政(zheng)保障(zhang)能力(li)。圍繞農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)高(gao)質高(gao)效(xiao)、鄉村宜居宜業(ye)(ye)、農(nong)(nong)(nong)民富裕富足三大目標，全面強(qiang)(qiang)化財政(zheng)支持(chi)力(li)度(du)和精度(du)。2023年市財政(zheng)預算安排5.68億(yi)元(yuan)(yuan)支持(chi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村發展，其中農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)基礎設(she)施建(jian)設(she)資金(jin)1.78億(yi)元(yuan)(yuan)，糧油穩產保供資金(jin)1.25億(yi)元(yuan)(yuan)，農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)“雙強(qiang)(qiang)”資金(jin)0.25億(yi)元(yuan)(yuan)，鄉村建(jian)設(she)和治理資金(jin)1.98 億(yi)元(yuan)(yuan)，促進農(nong)(nong)(nong)民共同富裕資金(jin)0.42億(yi)元(yuan)(yuan)。

（四十）強化金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)(chi)力度(du)。加強與省擔(dan)(dan)保(bao)(bao)集團對接合作(zuo)，力爭(zheng)全市政(zheng)府(fu)性(xing)(xing)支(zhi)農(nong)支(zhi)小融(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)余額達到(dao)40億(yi)元。鼓勵銀(yin)(yin)行、保(bao)(bao)險(xian)(xian)、擔(dan)(dan)保(bao)(bao)等金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)強化鄉村(cun)振興金(jin)融(rong)產品供給，提(ti)升為農(nong)服務質量。持(chi)(chi)續推動(dong)農(nong)業保(bao)(bao)險(xian)(xian)“擴面、提(ti)標、增品”，不(bu)(bu)斷降(jiang)低農(nong)險(xian)(xian)綜合費率(lv)，提(ti)升農(nong)業抗風(feng)險(xian)(xian)能力。開展農(nong)村(cun)資(zi)金(jin)互助會(hui)運營，按照農(nong)村(cun)資(zi)金(jin)互助會(hui)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)資(zi)金(jin)月均(jun)余額，給予(yu)最(zui)(zui)高3%的(de)風(feng)險(xian)(xian)補(bu)償。市財政(zheng)對創業初(chu)期(qi)資(zi)金(jin)不(bu)(bu)足的(de)農(nong)業主體，按人(ren)民銀(yin)(yin)行一年期(qi)LPR給予(yu)50%的(de)貼息補(bu)助，累計最(zui)(zui)高不(bu)(bu)超過50萬元。政(zheng)府(fu)性(xing)(xing)融(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)機(ji)構(gou)保(bao)(bao)持(chi)(chi)平均(jun)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)費率(lv)不(bu)(bu)高于1%。

（四十一）推進(jin)土地(di)綜合整(zheng)治(zhi)和(he)耕地(di)墾造。實行“清單制(zhi)(zhi)+責任制(zhi)(zhi)+時限制(zhi)(zhi)”管理，加快推進(jin)馬橋街道(dao)等4街道(dao)（鎮(zhen)(zhen)）跨鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)土地(di)綜合整(zheng)治(zhi)項(xiang)目(mu)，爭創省(sheng)級精品(pin)工(gong)程，新(xin)立項(xiang)長(chang)安、丁橋、袁花(hua)、黃灣4個(ge)全域(yu)土地(di)綜合整(zheng)治(zhi)項(xiang)目(mu)。2023年完成(cheng)建設用地(di)復墾2000畝，新(xin)增(zeng)墾造耕地(di)2000畝。研究(jiu)制(zhi)(zhi)定補充耕地(di)指標鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)調劑辦法，對(dui)(dui)符(fu)合國家、省(sheng)統(tong)籌補充耕地(di)指標的重大(da)項(xiang)目(mu)，做到“能(neng)申請(qing)盡申請(qing)”，積極對(dui)(dui)接麗(li)水、衢州(zhou)等地(di)跨市補充耕地(di)指標異(yi)地(di)調劑，開展山坡農用地(di)（非林地(di)）與平原(yuan)林地(di)置換(huan)工(gong)作，拓展補充耕地(di)渠道(dao)，保障全市用地(di)耕地(di)占補平衡。

（四十二）支持農(nong)(nong)(nong)業(ye)高(gao)(gao)質量發展(zhan)。啟動實施高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)農(nong)(nong)(nong)田(tian)建設(she)提升(sheng)行(xing)動，統籌推進(jin)高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)農(nong)(nong)(nong)田(tian)、綠色(se)農(nong)(nong)(nong)田(tian)以及農(nong)(nong)(nong)田(tian)退水“零直排”建設(she)。2023年，全市開展(zhan)綠色(se)農(nong)(nong)(nong)田(tian)示范工程1.06萬畝、高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)農(nong)(nong)(nong)田(tian)建設(she)工程1.72萬畝。爭取通過驗收省級(ji)現代農(nong)(nong)(nong)業(ye)園區1個，積(ji)極爭創省級(ji)現代化農(nong)(nong)(nong)事服(fu)務中心(xin)、區域性(xing)農(nong)(nong)(nong)事服(fu)務中心(xin)，開展(zhan)數字農(nong)(nong)(nong)業(ye)工廠和未來農(nong)(nong)(nong)場建設(she)，推進(jin)農(nong)(nong)(nong)產品產地冷藏保(bao)鮮設(she)施建設(she)。

（四十(shi)三(san)）支持糧油(you)(you)規模(mo)化生產。市(shi)財政(zheng)對全年稻麥復種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、一(yi)季旱糧（不含大(da)小麥）種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)、油(you)(you)菜連片(pian)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)面積(ji)在(zai)50畝(mu)以(yi)上的(de)農業主體(ti)，在(zai)省財政(zheng)補貼基礎上，每畝(mu)增加不少于30元的(de)補貼，并落實規模(mo)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧補貼動態調整政(zheng)策(ce)(ce)。對投保(bao)(bao)(bao)稻麥、油(you)(you)菜種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)政(zheng)策(ce)(ce)性農業保(bao)(bao)(bao)險(xian)和水稻完全成(cheng)本保(bao)(bao)(bao)險(xian)的(de)農戶，由(you)市(shi)及以(yi)上財政(zheng)全額承(cheng)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)費。落實訂單良種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)獎勵、最(zui)低收購價、規模(mo)種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)糧主體(ti)貸款貼息、雜交水稻制(zhi)（繁）種(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)(bao)(bao)險(xian)等常態化補貼政(zheng)策(ce)(ce)。

（四十四）推進(jin)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建設(she)和集體經濟發(fa)展。實(shi)(shi)施(shi)美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)風景線(xian)建設(she)，打造(zao)5條鎮級(ji)美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)風景線(xian)，爭取3個和美鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)示范村(cun)(cun)(cun)（省級(ji)未來(lai)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)）創建，啟動和美鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)示范片(pian)區建設(she)。適度超前建設(she)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)電網。安(an)排250萬元用于(yu)飲用水(shui)水(shui)源地(di)生態補償(chang)。落實(shi)(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)生活(huo)污水(shui)管(guan)網運維獎補和處理(li)終端建設(she)改造(zao)補助。啟動實(shi)(shi)施(shi)第八輪“強村(cun)(cun)(cun)富民(min)”計劃，對“飛地(di)抱(bao)團(tuan)”和共(gong)富體項(xiang)目(mu)建設(she)以及(ji)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)土地(di)集中連片(pian)流轉給予獎補。

（四十五）深化農(nong)(nong)業“雙強”行動。支持農(nong)(nong)業關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術攻關，鼓(gu)勵高校(xiao)、科(ke)(ke)研院所(suo)、專業機(ji)構等(deng)在我市建(jian)立技(ji)(ji)術轉移中(zhong)心(xin)等(deng)農(nong)(nong)業科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新平臺，設立農(nong)(nong)業專家團隊等(deng)專項經費。省市縣聯(lian)動選派科(ke)(ke)技(ji)(ji)特派員60人以上，給予市本級科(ke)(ke)技(ji)(ji)特派員保險與往返路費補(bu)貼。對水稻(dao)育秧和烘干中(zhong)心(xin)、開(kai)展水稻(dao)機(ji)插作業的糧(liang)油專業合作社聯(lian)合社給予獎補(bu),大(da)力支持農(nong)(nong)事（農(nong)(nong)機(ji)）服務中(zhong)心(xin)項目建(jian)設。

（四十六）支(zhi)持(chi)(chi)農(nong)(nong)業(ye)重大產業(ye)項(xiang)目建(jian)設。支(zhi)持(chi)(chi)農(nong)(nong)業(ye)主體在設施(shi)設備投入、農(nong)(nong)業(ye)機器(qi)換人、數字(zi)化建(jian)設改造、農(nong)(nong)產品冷鏈物(wu)流等領域開(kai)展(zhan)項(xiang)目投資(zi)，市財政按(an)項(xiang)目投資(zi)給予30%-50%不等補助。支(zhi)持(chi)(chi)農(nong)(nong)業(ye)經濟開(kai)發區(qu)創建(jian)，每年(nian)安排(pai)(pai)一定資(zi)金用(yong)于農(nong)(nong)業(ye)經濟開(kai)發區(qu)公共基礎設施(shi)建(jian)設。新編海寧市國土空間總(zong)體規劃應安排(pai)(pai)不少于10%的(de)建(jian)設用(yong)地(di)指(zhi)標，重點保障(zhang)(zhang)鄉村產業(ye)發展(zhan)用(yong)地(di)，同時確保安排(pai)(pai)至少5%的(de)年(nian)度(du)新增建(jian)設用(yong)地(di)保障(zhang)(zhang)鄉村重點產業(ye)和項(xiang)目。

（四十七）持續推(tui)進特色小(xiao)鎮(zhen)高質量發展。根據全省特色小(xiao)鎮(zhen)高質量發展指導意見制定細化可操(cao)作(zuo)的(de)工作(zuo)措施，確保財(cai)政、土地(di)獎勵政策落實到位，支持命名小(xiao)鎮(zhen)根據實際需求申(shen)請調整四至(zhi)范圍，原則上不超過５平方公里。

（四十八）推(tui)動(dong)縣城(cheng)綜合承(cheng)載(zai)能力提升。申(shen)報標志性(xing)縣城(cheng)綜合承(cheng)載(zai)能力提升項目15個。用(yong)足用(yong)好省財政支(zhi)持新型(xing)城(cheng)鎮化建(jian)設(she)補助(zhu)資(zi)金。推(tui)動(dong)政策性(xing)銀行支(zhi)持縣城(cheng)城(cheng)鎮化建(jian)設(she)。

（四十九(jiu)）有序推進農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口(kou)市民(min)化。在全市范(fan)圍內推行居住(zhu)證跨區(qu)互認轉(zhuan)換改革，落實(shi)并加(jia)快(kuai)建(jian)立“省級共性(xing)+市縣(xian)個(ge)性(xing)”積分(fen)制度(du)，以積分(fen)為(wei)依據實(shi)現緊(jin)缺公共服(fu)務梯度(du)供給。加(jia)快(kuai)落實(shi)常(chang)住(zhu)地提供基本公共服(fu)務制度(du)。完善“人(ren)錢地”掛鉤政策。

八、保障和改善民生政策（由市人力社保局牽頭實施）

圍繞就業、教(jiao)育(yu)、社保、醫(yi)療、養老等民(min)生大(da)事，實施(shi)公(gong)共服務(wu)優質共享，積極探索、不斷擦亮勞(lao)有(you)(you)(you)所得、幼有(you)(you)(you)善育(yu)、學(xue)有(you)(you)(you)優教(jiao)、病有(you)(you)(you)良醫(yi)、住有(you)(you)(you)宜居、老有(you)(you)(you)康養、弱有(you)(you)(you)眾扶七張名(ming)片，確保一般公(gong)共預算支(zhi)出增量的三分之二以上用于民(min)生領域。

（五十(shi)）充分發(fa)揮財政(zheng)保(bao)(bao)障作用。按照社會政(zheng)策(ce)要兜牢民(min)生底(di)線的要求，聚焦辦好重(zhong)點民(min)生實事項目，市財政(zheng)2023年預算(suan)共安(an)排31.81億(yi)元(yuan)，其中(zhong)：學前教育(yu)、義(yi)務教育(yu)、普(pu)通高中(zhong)和職業(ye)教育(yu)發(fa)展資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金21.35億(yi)元(yuan)，各類學生資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金0.08億(yi)元(yuan)，就(jiu)業(ye)、高技能人才資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金0.53億(yi)元(yuan)，醫療、衛生資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金6.40億(yi)元(yuan)，養(yang)老保(bao)(bao)障資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金0.37億(yi)元(yuan)，保(bao)(bao)障性安(an)居工程(cheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金1.67億(yi)元(yuan)，困(kun)(kun)難群眾、殘疾人、優撫(fu)對(dui)象(xiang)、孤兒及困(kun)(kun)境兒童等幫扶救助(zhu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金1.41億(yi)元(yuan)。

（五十一）支持(chi)推(tui)(tui)進(jin)“勞有所得”。健全(quan)工(gong)(gong)(gong)資合理(li)增(zeng)長機制，根(gen)(gen)據(ju)嘉興(xing)政策(ce)規定(ding)(ding)及時同(tong)步調整我市(shi)最(zui)低(di)月(yue)工(gong)(gong)(gong)資標準(zhun)和非(fei)全(quan)日制工(gong)(gong)(gong)作的(de)最(zui)低(di)小時工(gong)(gong)(gong)資標準(zhun)水平。推(tui)(tui)廣產業(ye)工(gong)(gong)(gong)人(ren)“能(neng)級(ji)工(gong)(gong)(gong)資”制度，引導制定(ding)(ding)技(ji)能(neng)工(gong)(gong)(gong)人(ren)最(zui)低(di)工(gong)(gong)(gong)資標準(zhun)。持(chi)續開展重點(dian)(dian)群(qun)體(ti)精準(zhun)就(jiu)業(ye)幫扶活動，支持(chi)就(jiu)業(ye)困難(nan)人(ren)員、高校畢業(ye)生(sheng)等重點(dian)(dian)群(qun)體(ti)就(jiu)業(ye)創業(ye),全(quan)年重點(dian)(dian)群(qun)體(ti)幫扶率95%以(yi)上。根(gen)(gen)據(ju)國(guo)家、省(sheng)、市(shi)相關政策(ce)規定(ding)(ding)，延續實(shi)施(shi)階(jie)段性降低(di)失業(ye)保(bao)險費率政策(ce)1年，執行期限至(zhi)2023年4月(yue)30日。推(tui)(tui)動建設“零工(gong)(gong)(gong)市(shi)場”3個以(yi)上，實(shi)現市(shi)域靈活就(jiu)業(ye)服務全(quan)覆蓋，積(ji)極爭(zheng)取省(sheng)級(ji)示范(fan)“零工(gong)(gong)(gong)市(shi)場”。多渠道支持(chi)穩崗擴崗。擴大工(gong)(gong)(gong)傷保(bao)險制度保(bao)障(zhang)范(fan)圍，探索將用人(ren)單(dan)位招用超(chao)過(guo)法(fa)定(ding)(ding)退休年齡勞動者等不具(ju)備勞動關系特(te)定(ding)(ding)人(ren)員納(na)入工(gong)(gong)(gong)傷保(bao)險制度保(bao)障(zhang)，進(jin)一步分(fen)散(san)用人(ren)單(dan)位用工(gong)(gong)(gong)風險，切實(shi)保(bao)障(zhang)不具(ju)備勞動關系特(te)定(ding)(ding)人(ren)員的(de)權益。

（五(wu)十二）支持推(tui)進(jin)(jin)“幼有善育(yu)(yu)”“學有優(you)教(jiao)”。統籌安排專項資金(jin)，助(zhu)力(li)學前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)優(you)質(zhi)普(pu)(pu)惠發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，保(bao)障(zhang)義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)優(you)質(zhi)均衡(heng)(heng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)進(jin)(jin)普(pu)(pu)通高中(zhong)教(jiao)育(yu)(yu)特(te)色(se)多樣(yang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)融合創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。深化與高校校地合作，全(quan)(quan)(quan)面建設浙江大學國際聯合學院(yuan)（海(hai)寧）國際合作教(jiao)育(yu)(yu)樣(yang)板區。有序推(tui)進(jin)(jin)托幼一(yi)(yi)體化建設工作。加強城鄉義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)共同體建設，爭創(chuang)全(quan)(quan)(quan)國學前(qian)教(jiao)育(yu)(yu)普(pu)(pu)及普(pu)(pu)惠縣，推(tui)進(jin)(jin)全(quan)(quan)(quan)國義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)優(you)質(zhi)均衡(heng)(heng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)縣創(chuang)建。落(luo)實普(pu)(pu)通高中(zhong)屬地招(zhao)生(sheng)，推(tui)進(jin)(jin)普(pu)(pu)通高中(zhong)分(fen)類(lei)辦學。加強義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)費保(bao)障(zhang)，改(gai)善辦學條件，落(luo)實義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)(yu)領域“錢隨人走”政策。健全(quan)(quan)(quan)教(jiao)師激(ji)勵機(ji)(ji)制，強化師資隊伍建設。建設“機(ji)(ji)電一(yi)(yi)體化”省級高水平專業(ye)群，爭創(chuang)國家(jia)級高技能人才培訓基地1個。

（五十三(san)(san)(san)）支持推動(dong)“病(bing)(bing)有(you)良醫(yi)(yi)”。推進高水平縣(xian)級醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)設，市(shi)(shi)人民(min)(min)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)二(er)期，市(shi)(shi)第(di)(di)二(er)人民(min)(min)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)改擴(kuo)建(jian)工程(cheng)開(kai)工建(jian)設。市(shi)(shi)人民(min)(min)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)力爭達到(dao)三(san)(san)(san)甲醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)術標準；市(shi)(shi)第(di)(di)四人民(min)(min)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、市(shi)(shi)婦幼保健院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)創建(jian)三(san)(san)(san)乙(yi)專科醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；康華醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)通過二(er)甲綜合醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)復評。提升公共衛(wei)生(sheng)防(fang)控救(jiu)治能力，新建(jian)重癥加強護理病(bing)(bing)房（ICU）床位44張。開(kai)展同質同標的參保城鄉居(ju)民(min)(min)免費健康體(ti)檢，2023年完成健康體(ti)檢13萬(wan)人。

（五十四）支持(chi)推進“住有宜(yi)居(ju)”“老(lao)有康養(yang)(yang)”。加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)保(bao)障性租賃住房(fang)(fang)，解決新市民、青(qing)年人(ren)住房(fang)(fang)困(kun)難問題(ti)。建設籌集保(bao)障性租賃住房(fang)(fang)7000套（間）;1600套公共租賃住房(fang)(fang)項目主體(ti)工(gong)程完(wan)成(cheng)，完(wan)成(cheng)投資1.7億(yi)元,發(fa)(fa)放公共租賃住房(fang)(fang)貨幣補貼1000戶(hu)以上;計劃開工(gong)改造老(lao)舊(jiu)小區(qu)(qu)(qu)1個8棟。財(cai)政安(an)排專項資金(jin)用于(yu)發(fa)(fa)放城鄉(xiang)居(ju)民基礎(chu)養(yang)(yang)老(lao)金(jin)。打(da)造城鄉(xiang)風貌樣板區(qu)(qu)(qu)3個，新增(zeng)“溫暖嘉(jia)”未來(lai)社(she)區(qu)(qu)(qu)2個。支持(chi)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)體(ti)系建設，2023年，新增(zeng)認知障礙照護專區(qu)(qu)(qu)床位165張(zhang)，新增(zeng)社(she)區(qu)(qu)(qu)老(lao)年食堂不少(shao)于(yu)12家，助餐服(fu)務(wu)城鄉(xiang)社(she)區(qu)(qu)(qu)覆(fu)蓋(gai)率達到100%，康養(yang)(yang)聯合體(ti)鄉(xiang)鎮（街道）覆(fu)蓋(gai)率達到50%以上。

（五十五）支持推進“弱有(you)眾(zhong)扶”。完善低收(shou)入群體救(jiu)(jiu)助(zhu)幫扶和(he)兜底保(bao)(bao)(bao)障(zhang)機(ji)(ji)制，加(jia)(jia)強市(shi)(shi)(shi)級(ji)(ji)社(she)(she)會救(jiu)(jiu)助(zhu)服(fu)務(wu)聯(lian)合體建設，完善市(shi)(shi)(shi)、鎮(zhen)（街道）、村（社(she)(she)區(qu)）三(san)級(ji)(ji)社(she)(she)會救(jiu)(jiu)助(zhu)服(fu)務(wu)聯(lian)體建設。加(jia)(jia)強困(kun)難群體動(dong)(dong)態(tai)監測，健全(quan)民(min)政(zheng)、人社(she)(she)、醫(yi)保(bao)(bao)(bao)、殘聯(lian)等多部門(men)聯(lian)動(dong)(dong)的低收(shou)入人口風險(xian)預警、研判和(he)處(chu)置機(ji)(ji)制，實(shi)現(xian)(xian)分(fen)層分(fen)類精準救(jiu)(jiu)助(zhu)。持續深(shen)化“三(san)走”活(huo)(huo)動(dong)(dong)，加(jia)(jia)強困(kun)難群眾(zhong)探(tan)訪關愛，實(shi)現(xian)(xian)幸(xing)福清(qing)單送達率(lv)和(he)探(tan)訪關愛率(lv)100%。加(jia)(jia)強殘疾人服(fu)務(wu)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)，落實(shi)孤兒(er)和(he)困(kun)境兒(er)童(tong)基本(ben)(ben)生(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)，根據上一(yi)年度(du)全(quan)市(shi)(shi)(shi)常住居(ju)民(min)人均消費性(xing)支出(chu)證明，及(ji)時調(diao)整孤困(kun)兒(er)童(tong)基本(ben)(ben)生(sheng)活(huo)(huo)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)標準。加(jia)(jia)強海寧市(shi)(shi)(shi)未(wei)成年人救(jiu)(jiu)助(zhu)保(bao)(bao)(bao)護機(ji)(ji)構，推進市(shi)(shi)(shi)、鎮(zhen)（街道）、村（社(she)(she)區(qu)）未(wei)成年人保(bao)(bao)(bao)護機(ji)(ji)構三(san)級(ji)(ji)聯(lian)動(dong)(dong)，實(shi)現(xian)(xian)全(quan)市(shi)(shi)(shi)各鎮(zhen)（街道）未(wei)成年人保(bao)(bao)(bao)護工作站(zhan)和(he)各村（社(she)(she)區(qu)）兒(er)童(tong)之家(jia)覆(fu)蓋率(lv)兩個(ge)百分(fen)百。大(da)力(li)培育慈(ci)(ci)善組(zu)織，實(shi)現(xian)(xian)鎮(zhen)（街道）慈(ci)(ci)善組(zu)織全(quan)覆(fu)蓋。進一(yi)步發展慈(ci)(ci)善信(xin)托事業，加(jia)(jia)強慈(ci)(ci)善信(xin)托對(dui)全(quan)市(shi)(shi)(shi)困(kun)難家(jia)庭救(jiu)(jiu)助(zhu)。

上述(shu)8個領(ling)域(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)市(shi)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)2023年預算安排(pai)資金(jin)除交叉重疊(die)部(bu)分外，支(zhi)持總額約(yue)83.76億元(yuan)。各領(ling)域(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)市(shi)級牽頭單位(wei)要根據(ju)文件要求，會(hui)同(tong)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)融、自然資源(yuan)、能源(yuan)、人(ren)才(cai)等要素保障牽頭單位(wei)，抓緊出(chu)臺配套(tao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)文件，及時做好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的宣傳解讀(du)、責任分解和落地(di)實施。各鎮（街道）要充(chong)分配合，發揮(hui)屬地(di)主(zhu)體作用，推動政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)精(jing)準滴灌、直達快(kuai)享，確(que)保基層有感、群(qun)眾獲益、企業得利。

本文(wen)件明確(que)的(de)各項政策(ce)除標明具體實施(shi)期限外(wai)，均為2023年全(quan)年實施(shi)有效(xiao)。國(guo)家、省出臺(tai)相關政策(ce)措施(shi)的(de)，遵照(zhao)執行。