2月7日，內蒙古自治區烏拉特中旗人民政府發布《關于加快建設零碳園區破解能耗制約第151002號提案的答復》，根據答復，烏拉特中旗計劃到2025年，建設完成風電350萬千瓦，光伏30萬千瓦，電化學儲能38萬千瓦（2小時），在全部能源供應中可再生能源供電比例達到80%以上。

同時，到2025年，新能源電解化工產業，建設電解制氫站4座，制氫規模合計1.224萬噸/年（不含合成綠氨中間產品），一體化合成“綠氨”規模75萬噸/年，乙醇生產規模40萬噸；建成電池負極材料產能規模10萬噸/年。

詳情如下：

關于加快建設零碳園區破解能耗制約第151002號提案的答復

李陽委員：

您提出的《加快建設零碳園區破解能耗制約的提案》已收悉，現答復如下：

一、烏拉特中旗新能源資源概況

烏拉特中旗境內風光資源極為豐富，是國內新能源規模化、集中化開發條件最好的區域之一。根據當地風測數據分析，70 米高度年平均風速為8.9m/s，年平均利用小時數可達 3500 小時以上，近期已完成邊境沿線紅線調整工作，可用于風電開發的土地面積達到 1.5 萬平方公里，風電技術可開發規模達到 3000 萬千瓦以上；光伏年總輻射值達 6324 兆焦/平方米，屬于A類很豐富等級，年均日照 3250 小時，年平均利用小時數 1700 小時以上。

二、加工園區產業現狀

烏拉特中旗位于祖國正北方、巴彥淖爾市東北部，與蒙古國有 184公里的邊境線，甘其毛都口岸作為常年開放的國家陸路口岸，是內蒙古向北開放的重要“橋頭堡”，毗鄰的蒙古國南戈壁省礦產資源豐富，特別是煤、銅資源。距口岸 245 公里的塔本陶勒蓋煤礦探明儲量 64 億噸，其中主焦煤 18億噸，屬國內優質稀缺資源，主焦煤的主要特點是低灰、低硫，在我國除了山西柳林地區擁有之外，其他地區很稀少；距口岸 90 公里奧云陶勒蓋銅礦銅儲量 3000萬噸，同時伴生金、銀、鋅、鐵、鉬等多種礦產資源。正常年份，甘其毛都口岸年均進口煤炭約2000萬噸，進口銅精粉約80萬噸。

為承接蒙古國進口資源的落地加工，憑借口岸區位優勢，建立了以資源落地深加工為產業發展方向的甘其毛都口岸加工園區，園區主要功能定位是依托甘其毛都口岸，對境外資源實施落地加工。加工園區距甘其毛都口岸 160 公里，距巴彥淖爾市臨河區 130 公里，距包頭市 190 公里，處于三地中心位置，交通便利，是蒙古國出口礦產資源就地加工運距最短、水電兼備、經濟輻射區域最廣的工業園區。

依托靠近甘其毛都口岸的地理區位優勢，“十三五”以來園區積極發展煤炭境外礦產資源洗選加工產業，并不斷向煤焦化工、金屬冶煉等產業延伸，目前已形成 2800 萬噸洗煤、280 萬噸煤泥綜合利用、120 萬噸焦化、12 萬噸甲醇、100 萬噸水泥、30 萬噸蒸汽、31.6 萬噸金屬冶煉等產能規模，洗煤及煤化工已成為園區的主導產業。近五年來累計入洗原煤 3937.7 萬噸，實現產值 492.92 億元，實現利稅 13.23 億元。2021 年園區洗煤企業完成產值 60.29 億元，占園區總產值 87%；完成銷售收入 75.94 億元，占園區總銷售收入 93%；完成稅收 2.29 億元，占園區總稅收 93%。

目前，園區運行企業 33 家，其中洗煤及煤化工企業 13 家、金屬冶煉 6 家、非金屬綜合利用 2 家、裝備制造 1 家、能源電力 1 家、天然氣供應 1 家、水務 1 家、石材加工企業 7 家和再生膠生產企業 1家。

三、下一步發展規劃

圍繞口岸與園區一體化、低碳化發展定位，聚焦“四綠”、“四鏈”深度融合發展規劃，力爭到“十四五”末，實現如下目標：

（一）現代可再生能源載體產業發展目標

1、到2025年，甘其毛都口岸進口煤炭達到3000萬噸/年，本地洗選規模2500萬噸/年，其中用于本地加工原煤從目前的200萬噸增長到1150萬噸，占全部進口量的38%，年產焦炭480萬噸，甲醇48萬噸；進口銅精粉150萬噸/年，本地加工50萬噸/年，占全部進口量的33%，年產銅材10萬噸。

2、到2025年，新能源電解化工產業，建設電解制氫站4座，制氫規模合計1.224萬噸/年（不含合成綠氨中間產品），一體化合成“綠氨”規模75萬噸/年，乙醇生產規模40萬噸；建成電池負極材料產能規模10萬噸/年。

3、到2025年，配套換電式電動重卡120輛，氫能重卡680輛，建設換電站8座，總換電能力18萬千伏安，建設加氫站4座，總加氫能力27.2噸/日。

4、2025年，建設光熱供蒸汽系統鏡場回路1000個，熔鹽儲熱時長10小時，熔鹽電加熱34萬千瓦，最大供蒸汽能力480蒸噸/小時；園區開展建筑物清潔供暖改造，實現新能源電力清潔供暖面積40萬平方米。

（二）建設新型電力系統

1、建設調峰和支撐的基本電源

到2025年，本地洗煤量為2500萬噸，產生矸石180萬噸，建設1座2×33萬千瓦煤矸石調峰電廠，同時解決煤矸石環境污染問題，建設光熱60萬千瓦（儲能10小時）。

2、帶動風電、光伏規模化發展

到2025年，建設完成風電350萬千瓦，光伏30萬千瓦，電化學儲能38萬千瓦（2小時），在全部能源供應中可再生能源供電比例達到80%以上。

四、重點建設內容

（一）神華巴能煤化工擴建項目

該項目擬由神華巴能在已建成的 120 萬噸煤焦化基礎上擴建 360萬噸焦化產能，新建3 條 120 萬噸搗固焦生產線，炭化室高度為 6.25米，總規模達到480 萬噸，焦化新增產能指標由神華集團內部協調或外部收購解決。項目以蒙古國進口焦煤為主要原料，采用清潔能源、氫氣等新能源替代傳統能源進行建設，是探索焦化產業低能耗、低排放的重要示范。

（二）銅冶煉深精加工項目

發揮口岸進口資源及本地能源優勢，構建資源產業鏈條，形成不可復制、難以替代的產業特色，構建銅資源進口-冶煉-加工-制品產業鏈，加強進口礦產資源優勢、能源優勢和產業優勢的相互支撐，建立有色產業與新能源產業融合、共生的關系，打造成我國北方地區有特色、有潛力、最有效益的有色金屬生產加工基地，到2025年，提升進口銅資源量，冶煉規模形成，產業鏈條得到有效建立，成為我國北方地區重要的銅生產加工基地之一。

（三）華啟動力10萬噸電池負極材料加工項目

該項目為建設年產 10 萬噸新能源電池負極材料生產項目，負極材料生產既順應新能源產業發展市場趨勢，又充分利用烏拉特中旗石墨礦產資源，屬于上下游聯動項目，同時對有利于烏拉特中旗大規模新能源電力的就地消納。

（四）新能源電解制氫項目

新能源制氫技術是將風能、太陽能等通過風力發電機、光伏等裝置轉化成電能，電能通過電解水制氫設備轉化成氫氣，通過將氫氣輸送至氫氣應用終端，完成從風能、太陽能到氫能的轉化。根據電力來源的不同，可以將新能源制氫技術分為并網型風電制氫和離網型兩種。并網型新能源制氫是將風電機組、光伏組件接入電網，從電網取電的制氫方式，主要應用于大規模風電、光伏的棄風、棄光消納和儲能。離網型新能源制氫是將風場與光伏電站所發的電能，不經過電網而自建輸配線路及變壓設施直接提供給電解水制氫設備進行制氫。新能源制氫技術作為一種新型的儲能方式，更多地將被應用于平抑大規模風電場、光伏電站發電的不均衡性，提高可再生能源發電的利用率。新能源制氫技術模塊包括風力發電系統、光伏發電系統、電網、電解水制氫系統、儲氫系統和氫氣輸運系統。

（五）新能源制氫合成合成氨項目

國華巴彥淖爾（烏拉特中旗）風電有限公司擬投資建設 30 萬噸/年綠氫合成氨項目，烏魯木齊吉盛新能源公司擬投資建設45萬噸綠氫合成氨項目。綠氫合成氨項目的主要原料為水，由新能源電解水制得的“綠氫”，進一步合成氨，是園區落實“碳達峰碳中和”目標任務，創新新能源“源網荷儲”運行模式，有效緩解園區能耗“雙控”發展約束，打造“零碳園區”的重要舉措。

（六）瀟龍冶金三期項目

該項目為瀟龍冶金 30 萬噸高碳鉻鐵合金三期續建項目，三期工程建設 2 臺 33000KVA 全封閉鉻鐵合金礦熱爐，形成新增 15 萬噸/年高碳鉻鐵合金生產能力，并配套建設余熱回收、煤氣綜合利用設施，及相應公共服務輔助工程和環保工程。

（七）煤矸石調峰電廠項目

預計到2025年，甘其毛都口岸進口煤炭將達到3000萬噸/年，本地洗選規模將達到2500萬噸/年，生產煤矸石180萬噸/年，園區擬以進口煤炭洗選產生的煤泥、煤矸石為主要原料建設調峰電廠項目，通過調峰電廠與新能源電源相結合，形成更加穩定的園區新型電力系統，調峰電廠產生的電力與清潔“綠電”相互支撐、互為補充，共同為園區企業提供優質低成本的能源供應。

（八）“風光熱儲”一體化新能源項目

光熱發電具有三個基本特征，一是清潔性，光熱將光能轉化為熱能，繼而將熱能轉化為電能，屬于可再生能源。二是同質性，光熱與火電同樣通過蒸汽輪機驅動發電機，具備高可控性和旋轉慣量。三是調節性，光熱項目配置10小時以上的儲能，可為風電、光伏等波動性新能源提供系統運行調節，促使系統發電出力平穩可控，提升區域可再生能源消納水平。在以火電為主的傳統電力體系向以新能源為主的新型電力系統轉變過程中，光熱以其對火電的高度替代性，可以發揮重要的核心作用。

烏拉特中旗人民政府辦公室

2022年8月2日