12月14日，四川省(sheng)巴中市(shi)發改委印發《關于(yu)統籌推(tui)進全(quan)市(shi)新能(neng)源產業(ye)(ye)發展有關事項的通知》，通知明確按照(zhao)(zhao)市(shi)場化原(yuan)則(ze)采用綜合評(ping)價方式或電(dian)價競爭方式優(you)選確定(ding)項目(mu)法人(ren)。鼓勵開(kai)發企業(ye)(ye)與市(shi)、縣（區）人(ren)民政府(fu)和所(suo)屬國有企業(ye)(ye)按照(zhao)(zhao)市(shi)場化原(yuan)則(ze)合資(zi)合作開(kai)發。

優(you)先(xian)支持燃(ran)機發電(dian)、抽水蓄能(neng)、新(xin)能(neng)源(yuan)裝備制造(zao)企業，項目(mu)(mu)業主(zhu)在取(qu)得項目(mu)(mu)核準（備案）后，半年內(nei)實(shi)現項目(mu)(mu)工(gong)程實(shi)質性開(kai)(kai)工(gong)的(de)，按(an)照新(xin)能(neng)源(yuan)開(kai)(kai)發年度實(shi)施(shi)方(fang)案優(you)先(xian)配置新(xin)能(neng)源(yuan)開(kai)(kai)發指(zhi)標。對于(yu)項目(mu)(mu)推動(dong)及(ji)時、經濟(ji)效益好、企地融(rong)合發展程度高(gao)的(de)企業按(an)照不低于(yu)首批(pi)次(ci)規模指(zhi)標再(zai)次(ci)配置新(xin)能(neng)源(yuan)開(kai)(kai)發指(zhi)標。

投(tou)資企業在取得項(xiang)目(mu)(mu)(mu)核準（備案）后，半年(nian)內未實(shi)現項(xiang)目(mu)(mu)(mu)工程實(shi)質性(xing)開(kai)工和企地融合發展程度(du)低的(de)，由(you)市政(zheng)府(fu)無條件收回項(xiang)目(mu)(mu)(mu)新能源開(kai)發指標。

全文如下：

關于統籌推進全市新能源產業發展有關事項的通知

為(wei)全面落實(shi)巴中市(shi)推(tui)(tui)(tui)進新(xin)能(neng)源(yuan)產業(ye)發(fa)(fa)展工作專(zhuan)題會部署要求(qiu)，按照國家發(fa)(fa)改(gai)委《關于推(tui)(tui)(tui)進電(dian)力源(yuan)網(wang)荷(he)儲一體(ti)化和多能(neng)互補發(fa)(fa)展的(de)指導意見(jian)》（發(fa)(fa)改(gai)能(neng)源(yuan)規(gui)〔2021〕280號）、四川省發(fa)(fa)改(gai)委《四川省“十四五”光伏、風電(dian)資源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)若干(gan)指導意見(jian)》（川發(fa)(fa)改(gai)能(neng)源(yuan)規(gui)〔2021〕181號）等文件規(gui)定，科(ke)學有(you)序推(tui)(tui)(tui)進我(wo)市(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)產業(ye)高質量發(fa)(fa)展，現就統(tong)籌推(tui)(tui)(tui)進我(wo)市(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)產業(ye)發(fa)(fa)展有(you)關事(shi)項通(tong)知(zhi)如下。

一、統一適用范圍

市域內(nei)所有風電（集(ji)中(zhong)式和分(fen)散式）、光伏（整縣屋頂分(fen)布(bu)式光伏和集中式光伏）資源開發、抽水蓄能電站(zhan)建設(she)的招商引資、項目法人選(xuan)擇(ze)、資源配置、建設(she)運(yun)營管(guan)理需符(fu)合要求(qiu)內容。

二、統籌選擇目標企業

（一）選(xuan)擇要求。風電、光(guang)伏(fu)資源開發、抽(chou)水蓄能項目(mu)開發目(mu)標(biao)企業堅持優選(xuan)法則，優選(xuan)內容包括但不限(xian)于企業資質、企業實(shi)力、技術方案、地方貢獻。

1、企業資(zi)(zi)質。企業應為(wei)獨(du)立法人(ren)，無市（州）級(ji)及以上不(bu)良信(xin)用(yong)記錄，或未(wei)(wei)受到相(xiang)關(guan)行政處罰(fa)，未(wei)(wei)被(bei)國家企業信(xin)用(yong)信(xin)息公示系(xi)統(tong)列入嚴重違(wei)法失信(xin)企業名單。企業沒有處于被(bei)責令停業、投標資(zi)(zi)格被(bei)暫停或取消等狀態(tai)。法定代表人(ren)為(wei)同一人(ren)或者存在控股(gu)（參股(gu)）、管(guan)理(li)關(guan)系(xi)的(de)不(bu)同企業，不(bu)得重復作為(wei)目標企業。

2、企(qi)業(ye)實(shi)力(li)。原則上(shang)優(you)先選擇建設經驗(yan)豐(feng)富、投(tou)資(zi)能力(li)強的(de)優(you)質企(qi)業(ye)。建設經驗(yan)要求風電(dian)、光伏資(zi)源開發(fa)業(ye)績不低(di)(di)于(yu)10萬(wan)千瓦，水電(dian)開發(fa)業(ye)績不低(di)(di)于(yu)20萬(wan)千瓦。投(tou)資(zi)能力(li)要求上(shang)年底企(qi)業(ye)總(zong)資(zi)產(chan)30億元以上(shang)，凈(jing)資(zi)產(chan)5億元以上(shang)。

3、技術方案(an)(an)。目標企業(ye)意(yi)向(xiang)技術方案(an)(an)需完(wan)整具(ju)體(ti)(ti)、工藝(yi)先進、科學合(he)(he)理(li)。尤(you)其是(shi)資源(yuan)開發(fa)與地方融合(he)(he)發(fa)展實施(shi)方案(an)(an)要具(ju)體(ti)(ti)可行(xing)，通過光伏、風電(dian)資源(yuan)開發(fa)，帶動(dong)當地產業(ye)（農業(ye)、林業(ye)、牧(mu)業(ye)、漁業(ye)、旅游業(ye)、制造業(ye)等）發(fa)展、生態環境治(zhi)理(li)、鄉村振(zhen)興等，形成“1+N”開發(fa)模式。

4、地方貢獻。目(mu)標企業承諾(nuo)通過市場化(hua)原則(ze)優選成(cheng)為項(xiang)目(mu)法人(ren)后，在(zai)項(xiang)目(mu)所在(zai)縣（區）成(cheng)立獨立法人(ren)公司或合資公司，保障(zhang)開發(fa)一方資源，發(fa)展一方經濟，造福一方百(bai)姓。

（二）確定(ding)程序。各縣（區）政府(fu)在(zai)開展投(tou)(tou)資(zi)促進(jin)活(huo)動或與意向目標企業正式商談前(qian)，各地發展改革和(he)投(tou)(tou)資(zi)促進(jin)部門需(xu)向市級對口部門協商溝(gou)通。預計投(tou)(tou)資(zi)10億元以上的(de)(de)資(zi)源開發性項目和(he)裝備(bei)制造等生(sheng)產(chan)型企業的(de)(de)投(tou)(tou)資(zi)促進(jin)活(huo)動，需(xu)經市新能源產(chan)業鏈(lian)長制辦公室會商研究，按照(zhao)巴中市招商引資(zi)有關規定(ding)辦理(li)。

三、規范項目法人選擇

按照市(shi)場(chang)(chang)化(hua)原則(ze)采用綜合(he)評價(jia)方式或電價(jia)競爭方式優選確定(ding)項目法人。鼓(gu)勵開(kai)發企業(ye)與市(shi)、縣（區）人民政(zheng)府(fu)和所屬(shu)國有企業(ye)按照市(shi)場(chang)(chang)化(hua)原則(ze)合(he)資合(he)作(zuo)開(kai)發。

（一(yi)）選擇(ze)方式(shi)

1.綜合評價(jia)(jia)(jia)。采用多(duo)評價(jia)(jia)(jia)因素進行綜合評價(jia)(jia)(jia)優選項目法(fa)人，評價(jia)(jia)(jia)因素主要包(bao)括(kuo)企業能力、技術方案、產(chan)業帶動、上(shang)網電(dian)價(jia)(jia)(jia)以及當地經濟(ji)社會融合發展要求等(deng)。

2.電(dian)價競爭。明確(que)開發技術、環保水保要求(qiu)、土地(di)政策(ce)等開發邊界條件(jian)，光伏項目以上網(wang)(wang)電(dian)價為(wei)(wei)唯一競爭因(yin)素(su)，風電(dian)項目以上網(wang)(wang)電(dian)價為(wei)(wei)主要競爭因(yin)素(su)。

（二）確定程序。

1.由市(shi)(shi)政府提(ti)出按照市(shi)(shi)場(chang)化競爭原則確定開發主體的工作(zuo)方(fang)案，編制項目初步實(shi)施(shi)方(fang)案，報省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)能(neng)源局審核(he)后開展優(you)選并形(xing)成實(shi)施(shi)方(fang)案。

2.項目法(fa)人優(you)選結果和(he)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)報省(sheng)發展改革委、省(sheng)能源局同意后(hou)組織實(shi)施(shi)。

3.市政府(fu)或市政府(fu)授權的縣（區）政府(fu)與確定的開發主體簽署投(tou)資協議。

4.對依托常規水(shui)電站（水(shui)庫）建設的(de)(de)抽(chou)水(shui)蓄能電站，若其開發主體與常規水(shui)電站（水(shui)庫）項(xiang)目法(fa)人不一致的(de)(de)，應事先與常規水(shui)電站（水(shui)庫）項(xiang)目法(fa)人協商并簽署相(xiang)關協議。

四、統籌資源指標配置

（一）全市風電(dian)、光伏資源(yuan)通過市級能(neng)源(yuan)主管部門進行統籌配(pei)置。

（二）優先支持(chi)燃機發(fa)電、抽水蓄能(neng)(neng)(neng)、新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝備(bei)制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)，項(xiang)目(mu)業(ye)(ye)主在取得項(xiang)目(mu)核(he)準(zhun)（備(bei)案(an)）后，半(ban)年(nian)內實現項(xiang)目(mu)工程實質性開(kai)工的(de)，按照新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)年(nian)度(du)實施方案(an)優先配置新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)指標(biao)。對于項(xiang)目(mu)推動(dong)及時、經濟效益好、企(qi)地(di)融合發(fa)展(zhan)程度(du)高(gao)的(de)企(qi)業(ye)(ye)按照不低于首批次規模指標(biao)再(zai)次配置新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)指標(biao)。

（三）投資企業在取得項目(mu)核準（備案）后，半年內未實(shi)現項目(mu)工程實(shi)質性開(kai)工和企地融合發展程度低(di)的，由市(shi)政府無(wu)條件收(shou)回(hui)項目(mu)新(xin)能源開(kai)發指標。

五、統籌協調項目建設管理

各縣（區）政府督促目標(biao)企業或項(xiang)目法人按照省、市(shi)發(fa)展改革(ge)委批復的項(xiang)目建設內(nei)容，加快推進項(xiang)目建設。

（一）因目(mu)標(biao)企業(ye)不(bu)能按(an)期(qi)完成項目(mu)前(qian)期(qi)工作(zuo)(zuo)內(nei)容，不(bu)能履行相應責任義(yi)務，由協議(yi)簽訂甲方(fang)無條件解除已簽訂的(de)合作(zuo)(zuo)協議(yi)或(huo)委托協議(yi)。

（二）項目(mu)核準(zhun)后(hou)，投(tou)資(zi)開(kai)發業(ye)主要依(yi)法依(yi)規(gui)及時落實用地、環保(bao)、水保(bao)、安全評價等(deng)建設(she)條(tiao)(tiao)件，在市委、市政府規(gui)定時限開(kai)工建設(she)，按期投(tou)產發電，因項目(mu)法人原因不(bu)能(neng)按期完成(cheng)開(kai)發，不(bu)能(neng)履行相(xiang)應(ying)責任(ren)或存在違規(gui)轉(zhuan)讓(rang)資(zi)源的，市人民政府無條(tiao)(tiao)件解除(chu)投(tou)資(zi)協議和收回項目(mu)開(kai)發權(quan)。

（三(san)）未經市(shi)級統籌(chou)協調同意(yi)的新能源招商引資項目，市(shi)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)不(bu)(bu)予(yu)轉(zhuan)報。不(bu)(bu)符合《巴(ba)中市(shi)新能源產(chan)業發(fa)(fa)展規劃(hua)》和未進(jin)行市(shi)級資源統一配置的項目，市(shi)發(fa)(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)不(bu)(bu)予(yu)轉(zhuan)報或核(he)準，國網巴(ba)中供電公(gong)司在接入系統規劃(hua)方面不(bu)(bu)予(yu)安排(pai)。對不(bu)(bu)符合開(kai)發(fa)(fa)主體確定程序(xu)的行為，須(xu)予(yu)以規范后方可(ke)開(kai)展相(xiang)關工作。

本(ben)通知自公布之日(ri)起實施，有效期為5年。