限電仍是越南太陽能領域最受關注的話題，但潛在的解決方案，如外國投資輸電和基于電網的儲能正在受到阻礙。再加上不夠明確的PPA，這些都成為東南亞國家大規模普及太陽能的最強大障礙。同時，屋頂市場仍然強勁，但由于抵制涌向光伏的大型制造業客戶，它感受到了來自國家電力公司EVN的冷遇。

律師事務所Baker & Mackenzie的合伙人Thanh Hai Nguyen表示，未來幾年，越南的大型地面光伏沒有什么空間。他經常與致力于制定越南下一個電力發展計劃（PDP8）的越南政府官員打交道。

越南已有8GW已投運大型電站，還有許多新的太陽能電站項目在排隊等候，但目前的政府計劃只允許至2030年新增約2.3-2.4GW項目。津貼也主要針對已在PDP7中獲批的項目，這些項目擁有省級當局的初始開發權。這給光伏行業帶來了不確定性，而風電卻越來越成為優先事項。

另一方面，屋頂太陽能仍在一定程度上由政府推動。因為對國家壟斷電力公司EVN運營的電網來說，屋頂太陽能的影響較小。

輸電需大修

為了吸收來自新電站的電力并減少瓶頸，下一個PDP8計劃包括對高壓輸電線路的關注。一些行業成員認為，向外國投資開放輸電系統可以加快這一進程，有助于更大規模開發可再生能源。Thanh Hai Nguyen表示，越南正非常緩慢地朝著允許私人投資電網的方向發展，相關法律已經進行了修訂，但實施緩慢。目前主要涉及的是在移交給EVN之前處理施工和運維問題的公司，這意味著現有電力公司可以保持其壟斷地位。

知名美國外交官主張對電網進行私人投資以使越南的能源系統受益。美國總統氣候問題特使John Kerry于9月訪問越南并與總理Pham Minh Chinh會晤。當時，他重點指出了可再生能源項目電網整合不力的問題，同時還建議越南將燃煤發電從下一個PDP中剔除。越南商業論壇的聯合主席Virginia Foote建議立法允許私人投資輸電，同時促進PDP8中可再生能源和電池儲能的結合。

公司高級顧問Fred Burke表示："政府正小心翼翼的守護著在配電市場上的地位，希望成為一個控制者。當地礦業公司Vinacomin和其他煤炭公司仍持大量反對意見，他們希望越南繼續依賴煤炭。”

限電預計會一直存在

限電問題仍然是越南太陽能領域最受關注的問題之一，但一些人聲稱這是太陽能熱潮成功的標志，與其說它是個錯誤，不如說是一個特點。早期開發商能夠通過利用極其慷慨的上網電價機制來抵消風險。

補充表示，"你可以感覺到，每個人都知道會發生這種情況，""他們是睜著眼睛進去的"。

限電取決于地點和時間。一些省份的電網容量較低，而寧順省和平順省的項目則非常擁堵。由于EVN加大了對電網的投資，一年前的高水平限電情況已趨于平靜。此外，疫情造成了能源需求減少，特別是在工商業（C&I）領域，這導致了規模更大的、暫時的光伏發電受限。

根據PPA合同，如果電網出現過載，EVN有權出于技術原因限電，因此Thanh Hai Nguyen表示，即使限電情況已經逐漸減少，但風險仍然很大。但是，電價仍然高到足以吸引投資者的興趣。

專門負責越南問題的英國咨詢公司Clean Energy Advisors的主管Gavin Smith稱："EVN正在努力嘗試建設一個可消除所有限電情形的輸電網，并承諾在2022年年底之前不會發生限電，""這是一個絕對的必要條件。你在所有專家組織的分析中都可以看到，開發一個更靈活、更有導向性的電網系統是越南未來電力發展的必要條件。"

在越南的太陽能熱潮中，也出現了Smith所說的 "制度不協調"。盡管未來越南將推動太陽能開發，但大型多邊開發銀行仍在為政府的煤電計劃提供純粹用于燃煤輸電基礎設施的數十億美元貸款。

屋頂行業的樂觀情緒

與大規模開發突然停止形成鮮明對比的是，屋頂領域仍在取得強勁進展。Burke描述了最近在胡志明市舉行的一次活動，活動現場滿是樂觀的開發商。

"在擁有800萬人口的胡志明市，以前只有6戶家庭有太陽能光伏裝置，現在已經有1萬多戶了。"“你不必在停電時購買柴油發電機，所以這是非常有利的。"

他還指出，許多工廠現在在使用用戶側太陽能發電，這使消費品牌，例如運動服和電子品牌，可以進入目標市場并推廣可再生能源的使用。

"這一切發生得如此之快，實在令人驚訝。"

另一方面，Smith表示，在過去的一年里，EVN逐漸扭轉了歡迎多余屋頂太陽能電力進入電網的態度，現在，EVN拒絕接受新項目輸出，這對工商業部分有很大影響。因此，那些想要建造屋頂太陽能系統的人現在不得不完全為自用而建，沒有輸出的可能性。這限制了規模，進而限制了工廠廠主的經濟利益。這么做還可能增加成本，因為要使太陽能可行，工廠還需要投資儲能。EVN指出了其改變主意的技術原因，但Smith表示："屋頂太陽能電力輸出對電網沒有明顯的技術威脅。EVN實際上正在失去大量的零售客戶，因為他們正在扎堆安裝屋頂太陽能。"

消防安全潑冷水

還有傳言稱，新的消防安全政策可能會放緩屋頂光伏的潛在增長。據稱，當地消防安全機構在程序方面提供了不一致的指導，導致了復雜的、漫長的評估流程。

稱，屋頂開發商群體中對此也存在爭議。開發商評估了這個問題，并指出消防局（PCCC）沒有簽發證書的確定的時間表，也沒有標準的文件和流程。各省的做法各不相同，新法規未能處理早期項目的既有問題，這意味著沒有解決方案來處理在引入消防安全政策的公函發布之前安裝的項目。

開發商們表示，解決方案是由消防局采用標準化的國家流程和時限來進行回應。工業和貿易部（MOIT）也被要求支持消防局并與之協商。

不確定的儲能

儲能經常被視為解決電網擁堵問題的關鍵解決方案之一。丹麥能源署與越南工業部共同編寫的《2021年越南能源展望報告》指出，需要盡早加強輸電能力，盡管如此，為了確保成本效益，2030年以后才會需要儲能。

報告寫道，"儲能容量應從2030年的幾乎為零增至2050年的約460GW，""所需的儲能容量主要是2-4小時電池，但也包括儲能時長約為10小時的、高達9GW的抽水蓄能（PHS）。"

表示，其他國家顯然已經利用儲能在電網流量管理方面的巨大作用，降低了總成本和輸電損耗。

"美國已經采取了措施，幫助越南了解有哪些好的儲能機遇以及它們會帶來哪些好處，""我堅信，和美國一樣，越南需要一些可以管理的、實質性的電網儲能容量。"

還批評丹麥能源署對核電的關注度超過了太陽能和風能。"所以他們著眼于2050年并聲稱，如果用于太陽能發電的土地使用存在問題，或者海上風電不能并網，那么他們需要35GW核電，這就像是說越南要在火星上發射火箭一樣，就是無稽之談"。

表示，在政策方面，目前沒有具體的法律機制來支持儲能。EVN計劃開展集中式電池儲能試點以逐步解決限電問題，還有需求和發電之間的不匹配問題。但是，EVN不允許第三方私人部門開發商進行自己的投資。

補充表示，雖然一些公司將越南作為電池生產所在地，但主要目的是為了出口到其他國家以獲得稅收，而不是在越南使用和運營。

在COP27大會上，越南拒絕了G7在JETP計劃下提供的50億美元資金，這些評論正是在此背景下發表的。G7國家對促進依賴煤炭的經濟體快速脫碳抱有很大希望。相反，越南政府拒絕了，印度尼西亞則帶走了200億美元資金用于實現從煤炭的過渡，這些決定可能預示著這兩個國家未來的可再生能源戰略。