當地時間(jian)12月(yue)2日，美國(guo)商務部(bu)宣布(bu)了對(dui)來自我(wo)國(guo)太(tai)陽(yang)能(neng)電池和組件的規避調(diao)查的初(chu)步裁定。

該調查于今年 3 月開始，引發(fa)了太陽(yang)能零部件進(jin)口的不確定(ding)性，導致美國各地的太陽(yang)能項目(mu)被取消。

美國商務部(bu)應總部(bu)位于(yu)加利(li)福尼(ni)亞州的組件(jian)制(zhi)造商 Auxin Solar Inc.的請求開(kai)始調查(cha)。該公司(si)表(biao)示(shi)，該投訴(su)信指(zhi)控八家電池和(he)組件(jian)制(zhi)造商在中國制(zhi)造組件(jian)，然(ran)后將這些(xie)產品發送到柬埔寨、馬來西亞、泰國和(he)/或越南稍進行加工，然(ran)后再出口(kou)到美國，以試圖規(gui)避針對中國電池和(he)組件(jian)征收的反傾銷(xiao)稅 (AD) 和(he)反補貼稅 (CVD) 。

在對四個國(guo)(guo)家(jia)(jia)的八(ba)家(jia)(jia)公司進行調查后，美商務部初步(bu)裁定，被調查的八(ba)家(jia)(jia)公司中有四家(jia)(jia)試圖通過在東南亞國(guo)(guo)家(jia)(jia)進行微加工(gong)后再(zai)運往美國(guo)(guo)，以規避關稅。

初(chu)步調查(cha)結果(guo)如下(xia)：

初裁決(jue)定，比亞迪(di)香(xiang)港(柬埔寨)、阿(a)特斯(si)(泰國)、天合(he)光(guang)能(泰國)、Vina Solar(越南(nan))存(cun)在規避行為。華爾(er)街日報稱，這四(si)家公司加(jia)起來占美(mei)國太陽(yang)能電池進口總量的一半以(yi)上。

而受調查(cha)的其他四家(jia)企業(ye)，New East Solar(柬(jian)埔(pu)寨)、韓華(馬(ma)來西亞(ya))、晶科(馬(ma)來西亞(ya))、Boviet(越南(nan))未發現(xian)規(gui)避行為。

此(ci)外，馬來(lai)西(xi)亞、泰國和(he)越南的(de)一些公司沒有回應美商務部在本次調查中提出的(de)信息要(yao)求，并(bing)且根據長期慣例，將被認定為規避(bi)行為。

由(you)于商務部(bu)初步發現這四個東南亞國家(jia)均存在(zai)規避行為，因(yin)此(ci)商務部(bu)正在(zai)做出針對(dui)四個國家(jia)“全國范圍”的反規(gui)(gui)避調查，即(ji)將該國(guo)(guo)家(jia)(jia)確定為中國(guo)(guo)規(gui)(gui)避太陽能電池和組(zu)件(jian)關稅的國(guo)(guo)家(jia)(jia)。但這并不構成針對這些國(guo)(guo)家(jia)(jia)進(jin)口的禁令。

這(zhe)些(xie)國家的(de)公(gong)司需要證明他(ta)們(men)沒有規(gui)避AD/CVD關稅，對于沒有規(gui)避AD/CVD關稅的(de)被調查企業，只要其生(sheng)產流程和供應鏈不發生(sheng)變化(hua)，美商(shang)務部就不會采取任何(he)行動。

這些調(diao)查(cha)結果僅是初步裁定。下(xia)一步，美(mei)商(shang)務(wu)(wu)部(bu)將(jiang)在(zai)未來幾個月進行(xing)現場(chang)審(shen)計，以驗證調(diao)查(cha)信息的真實(shi)性。此(ci)外，各方(fang)將(jiang)有機會對商(shang)務(wu)(wu)部(bu)的調(diao)查(cha)結果發表(biao)評論，商(shang)務(wu)(wu)部(bu)將(jiang)對其(qi)充分考慮，并將(jiang)于 2023 年 5 月 1 日做出最終裁定。

2022年6月6日發布的總統命令規定，在2024年6月之前，不會(hui)對從(cong)這(zhe)四(si)個國家進口的任(ren)何太陽能組件(jian)和電池征收關稅。這(zhe)為(wei)美國太陽能進口商提供了(le)足夠的時間來調整供應鏈。