為(wei)推(tui)動綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)，促進(jin)人與自然和諧共生(sheng)，二(er)十(shi)(shi)大報(bao)告明確指(zhi)出要(yao)(yao)(yao)“協同推(tui)進(jin)降碳(tan)、減污(wu)、擴綠(lv)(lv)、增(zeng)長，推(tui)進(jin)生(sheng)態優先、節約集約、綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)發展(zhan)”。一方(fang)面要(yao)(yao)(yao)求“加快發展(zhan)方(fang)式綠(lv)(lv)色(se)轉型”，加快推(tui)動產業結構(gou)、能(neng)(neng)(neng)源結構(gou)、交(jiao)通運(yun)輸結構(gou)等調整優化(hua)；另一方(fang)面要(yao)(yao)(yao)求“積極穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和”“重點(dian)控制(zhi)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源消費(fei)”“推(tui)動能(neng)(neng)(neng)源清潔低碳(tan)高效利用(yong)”“加快規(gui)劃建(jian)設新(xin)型能(neng)(neng)(neng)源體系”。同時，二(er)十(shi)(shi)大報(bao)告第十(shi)(shi)部分還單(dan)(dan)獨提到了煤(mei)炭、水電、核電的發展(zhan)要(yao)(yao)(yao)求以(yi)及能(neng)(neng)(neng)源產供儲銷體系建(jian)設。那(nei)么，新(xin)能(neng)(neng)(neng)源在二(er)十(shi)(shi)大報(bao)告中有沒(mei)有單(dan)(dan)獨提到？又是如何(he)定位(wei)的呢(ni)？

新能源成為經濟發展新引擎 具有必然性

事實(shi)上，二十(shi)(shi)大(da)報告不(bu)僅提到了新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，而且還位置靠前。更重要的(de)(de)(de)(de)是，對(dui)(dui)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)賦(fu)予(yu)了重要的(de)(de)(de)(de)戰略定位，寄予(yu)了很(hen)高(gao)的(de)(de)(de)(de)期望。二十(shi)(shi)大(da)報告第四部分從(cong)(cong)“加快構(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，著力推(tui)動高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)”的(de)(de)(de)(de)高(gao)度(du)，從(cong)(cong)“建(jian)設現代化產業體系”的(de)(de)(de)(de)層面，把(ba)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)與新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代信息技(ji)術(shu)、人工智能(neng)(neng)(neng)、生物(wu)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)材料、高(gao)端裝備、綠(lv)色(se)環保(bao)等戰略性新(xin)(xin)(xin)(xin)興產業并列，希望“融合集群發(fa)(fa)展(zhan)”，承擔起我(wo)國(guo)經(jing)濟“新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)增長引擎”的(de)(de)(de)(de)重任。由(you)此可見，二十(shi)(shi)大(da)報告“跳(tiao)出(chu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)看能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)”，在(zai)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院對(dui)(dui)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)既有定位的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，站在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)高(gao)度(du)，賦(fu)予(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)個新(xin)(xin)(xin)(xin)使命：我(wo)國(guo)經(jing)濟增長“新(xin)(xin)(xin)(xin)引擎”。這對(dui)(dui)當下(xia)一(yi)些人質疑(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)時代機遇(yu)與發(fa)(fa)展(zhan)成果，質疑(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)對(dui)(dui)我(wo)國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)供(gong)、清潔轉型以及(ji)拉動經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)積極作用，質疑(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)綠(lv)色(se)價值、業績貢獻(xian)以及(ji)保(bao)障(zhang)電力行業可持續發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)作用，質疑(yi)構(gou)建(jian)以新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)為主體的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)電力(li)系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)愿景目標，無疑是一種堅決(jue)有力(li)的(de)(de)(de)回擊(ji)。同時，將進(jin)一步激(ji)發新(xin)(xin)(xin)能源從業人員的(de)(de)(de)積極性，以更(geng)加(jia)堅定、自信的(de)(de)(de)步伐大力(li)發展新(xin)(xin)(xin)能源，促進(jin)我(wo)國能源結構優化，加(jia)快構建(jian)新(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)電力(li)系(xi)統(tong)，推(tui)動經濟社(she)會發展綠色(se)化、低碳化，積極參與(yu)應(ying)對氣候(hou)變化全球治理(li)。因此，我(wo)們要正確理(li)解二十大報告確立新(xin)(xin)(xin)能源為(wei)經濟增長新(xin)(xin)(xin)引擎的(de)(de)(de)戰略定位。

首先，二(er)十大(da)報(bao)告(gao)確立新能(neng)(neng)源為經(jing)濟增長(chang)新引(yin)擎(qing)的戰略(lve)定位(wei)，是由新能(neng)(neng)源發展不同于高碳化石能(neng)(neng)源，具(ju)有時(shi)代性、低碳性、經(jing)濟性、成長(chang)性、引(yin)領性，在(zai)“雙碳”目(mu)標下機(ji)遇大(da)于挑(tiao)戰所決定的。

眾所周(zhou)知，傳(chuan)統能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)迭(die)代(dai)升級(ji)是能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)的(de)(de)一(yi)般規律，而且能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳(tan)轉型(xing)是全球的(de)(de)普(pu)遍(bian)共識和(he)一(yi)致行動。我(wo)國(guo)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)具有(you)豐富的(de)(de)資源(yuan)(yuan)優勢，多元化的(de)(de)投(tou)資主體，正趕上了應(ying)對氣候(hou)變化、實現(xian)“雙(shuang)碳(tan)”目(mu)標(biao)的(de)(de)時代(dai)機遇。十多年來，我(wo)國(guo)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)出現(xian)了躍升發展(zhan)，構建了領先世界的(de)(de)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業鏈，而且技(ji)術(shu)裝備水(shui)平不斷(duan)提高，其成長性、經濟性增(zeng)強，風光電(dian)均(jun)接近于具備與火電(dian)同臺(tai)競爭的(de)(de)優勢。十八大以(yi)來，我(wo)國(guo)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)實現(xian)了快(kuai)速增(zeng)長，年均(jun)增(zeng)長28%。“十三(san)五”新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)遠超預期，2020年達到(dao)5.3億千瓦，是國(guo)家規劃(hua)目(mu)標(biao)的(de)(de)1.66倍。

進入“十(shi)四五”，我國(guo)賦(fu)予了新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)“主體(ti)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)”的(de)戰(zhan)略(lve)定(ding)位，并制定(ding)了清晰的(de)戰(zhan)略(lve)目標(biao)。2021年(nian)(nian)，國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)印發(fa)(fa)《關于2030年(nian)(nian)前碳(tan)(tan)達峰行動方案的(de)通知》，明(ming)確(que)將(jiang)“構(gou)建新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占(zhan)比(bi)逐漸提(ti)高的(de)新型(xing)電(dian)力系統，推動清潔電(dian)力資源(yuan)(yuan)大(da)范圍優化(hua)配置(zhi)”；《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于完整準確(que)全面貫徹新發(fa)(fa)展理念(nian)做好碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和工作的(de)意(yi)見》，明(ming)確(que)將(jiang)“構(gou)建以新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為主體(ti)的(de)新型(xing)電(dian)力系統，提(ti)高電(dian)網對高比(bi)例(li)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)消(xiao)(xiao)納和調控能(neng)(neng)力”。同(tong)時，國(guo)家(jia)也確(que)定(ding)了各階段的(de)主要(yao)戰(zhan)略(lve)目標(biao)：到2025年(nian)(nian)，非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費比(bi)重達到20%左右(you)；到2030年(nian)(nian)，非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費比(bi)重達到25%左右(you)，風電(dian)、太(tai)陽能(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)總裝機容(rong)量達到12億千瓦以上；到2060年(nian)(nian)，非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費比(bi)重達到80%以上，碳(tan)(tan)中(zhong)和目標(biao)順利實現。

保(bao)守估(gu)計，我(wo)國每年風(feng)光電(dian)(dian)新增裝(zhuang)機(ji)1億千(qian)瓦(wa)以上將是常態，到2030年，12億千(qian)瓦(wa)以上的(de)目標(biao)極有(you)可能提(ti)前實(shi)現。而且，根據有(you)關(guan)專家預測，到2035年，風(feng)光電(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)將超過總裝(zhuang)機(ji)容量(liang)的(de)50%，2045—2050年風(feng)光發電(dian)(dian)量(liang)將超過總發電(dian)(dian)量(liang)的(de)50%，新能源作為新型電(dian)(dian)力系(xi)統“主體能源”的(de)地(di)位開始呈現。

其次，二十大報告之所(suo)以確立新能源為經濟增長(chang)新引擎的(de)戰略定位(wei)，與“推(tui)動經濟社會發展綠(lv)色化(hua)、低碳(tan)化(hua)是(shi)實現高(gao)質量發展的(de)關鍵環節(jie)”的(de)重大判斷是(shi)一致的(de)，其中新能源是(shi)綠(lv)色低碳(tan)發展不可或缺的(de)角色，也是(shi)高(gao)質量發展的(de)推(tui)動力。

我國產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)偏(pian)重，能(neng)(neng)源結(jie)(jie)構(gou)偏(pian)煤，是(shi)世界上最(zui)大的(de)(de)發展中國家，未來能(neng)(neng)源需求仍會(hui)保持剛性增長。為此，二十大報告明確要求“協同推進降碳、減(jian)污、擴綠(lv)、增長”“推進生態(tai)優先、節約集約、綠(lv)色低(di)碳發展”。推動經濟社會(hui)發展綠(lv)色化、低(di)碳化是(shi)高(gao)質量(liang)(liang)發展的(de)(de)應有之(zhi)義，也是(shi)高(gao)質量(liang)(liang)發展的(de)(de)重要推動力。綠(lv)色低(di)碳發展是(shi)新(xin)(xin)時代科技(ji)革命和產(chan)業(ye)(ye)變(bian)革的(de)(de)方向(xiang)，是(shi)最(zui)有前途(tu)的(de)(de)發展領域(yu)。從世界范圍(wei)看，綠(lv)色產(chan)業(ye)(ye)正在孕(yun)育新(xin)(xin)技(ji)術、催生新(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)、創(chuang)造(zao)新(xin)(xin)供給、形成新(xin)(xin)需求，為高(gao)質量(liang)(liang)發展提供強大的(de)(de)綠(lv)色動能(neng)(neng)。

新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)作為綠色產(chan)業(ye)不可或缺的(de)角(jiao)色、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電力(li)(li)領域的(de)新(xin)生代，正處于躍升發(fa)(fa)展的(de)風(feng)口。如果說應(ying)(ying)對(dui)氣(qi)候變(bian)化(hua)、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)清潔(jie)轉(zhuan)型、實現(xian)“雙碳(tan)”目(mu)標，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)(shi)(shi)主戰場，電力(li)(li)是(shi)(shi)(shi)主力(li)(li)軍，那么新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)“勁旅”。而且，新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)(shi)(shi)促進電力(li)(li)行(xing)業(ye)迭代升級的(de)基本(ben)途徑，是(shi)(shi)(shi)構建新(xin)型電力(li)(li)系統的(de)主體(ti)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，也是(shi)(shi)(shi)保(bao)障(zhang)我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全的(de)有(you)生力(li)(li)量。經(jing)過十(shi)數年發(fa)(fa)展，我國(guo)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)從當(dang)初的(de)“微不足道”到目(mu)前的(de)“舉足輕(qing)重”，未來(lai)將在綠色低碳(tan)發(fa)(fa)展、保(bao)障(zhang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全、促進經(jing)濟發(fa)(fa)展中(zhong)擔當(dang)大任。國(guo)家發(fa)(fa)改(gai)委、國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)局聯合印發(fa)(fa)的(de)《“十(shi)四五(wu)”現(xian)代能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)系規劃》，要(yao)求增(zeng)強能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供應(ying)(ying)鏈安全性和穩定性，把供應(ying)(ying)能(neng)(neng)力(li)(li)建設(she)擺在首位，其中(zhong)很(hen)重要(yao)的(de)一方面，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)要(yao)做好(hao)(hao)增(zeng)量，要(yao)把風(feng)、光、水、核等清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供應(ying)(ying)體(ti)系建設(she)好(hao)(hao)，加快實施可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)替代行(xing)動，持續(xu)擴大清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供給(gei)。

“雙碳”目標確立后(hou)，新能源發展又掀起新高潮。2021年，新能源裝機(ji)容(rong)量(liang)(liang)達(da)6.4億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)，占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)國(guo)裝機(ji)比重的(de)(de)(de)(de)27%；年發電量(liang)(liang)首次突破(po)1萬億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)時(shi)，達(da)1.14萬億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)時(shi)，基本上(shang)相當于全(quan)(quan)(quan)國(guo)的(de)(de)(de)(de)居(ju)民(min)用(yong)電總量(liang)(liang)，占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)社會用(yong)電量(liang)(liang)比重的(de)(de)(de)(de)13.7%。2022年前三季度(du)，新能源裝機(ji)容(rong)量(liang)(liang)突破(po)7億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)，全(quan)(quan)(quan)年預計將達(da)7.8億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)(wa)(wa)。目前，我(wo)國(guo)風電裝機(ji)占(zhan)(zhan)到(dao)全(quan)(quan)(quan)球的(de)(de)(de)(de)40%，光(guang)伏裝機(ji)占(zhan)(zhan)到(dao)全(quan)(quan)(quan)球的(de)(de)(de)(de)36%，風光(guang)電新增(zeng)裝機(ji)容(rong)量(liang)(liang)每年約(yue)占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)球的(de)(de)(de)(de)一半。

第(di)三(san)，二(er)十大報(bao)告之所(suo)以確(que)立新能源為經濟(ji)增長“新引擎”的(de)戰略定位(wei)，是(shi)我國(guo)發(fa)展(zhan)戰略性新興產業(ye)、建設現代化(hua)(hua)產業(ye)體系、實(shi)現現代化(hua)(hua)強國(guo)的(de)需(xu)要(yao)。

現(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)是現(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)國(guo)家的(de)物(wu)質支撐與(yu)重(zhong)(zhong)要(yao)標志。美國(guo)擁(yong)(yong)有世界(jie)先(xian)(xian)進(jin)的(de)電子信(xin)(xin)息、生物(wu)醫藥、航空航天產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及金融法律服務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；德國(guo)擁(yong)(yong)有全(quan)球領(ling)(ling)先(xian)(xian)的(de)汽車和裝備(bei)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)；日韓的(de)電子產(chan)(chan)(chan)(chan)品、半(ban)導(dao)體(ti)、造船、汽車產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)也位(wei)居世界(jie)前列(lie)。盡管(guan)我國(guo)已經(jing)(jing)成為(wei)全(quan)世界(jie)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)門類最齊全(quan)的(de)國(guo)家，但部分核心(xin)技(ji)術(shu)、關(guan)鍵設(she)備(bei)仍(reng)依賴進(jin)口，產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的(de)穩定(ding)性與(yu)抗沖擊能力以(yi)及國(guo)際競爭力仍(reng)不夠強。為(wei)此，我們必須把建(jian)設(she)現(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)作為(wei)經(jing)(jing)濟現(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)任(ren)務。一(yi)(yi)方(fang)(fang)面要(yao)鞏固提升產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)完(wan)整(zheng)的(de)獨特(te)優勢(shi)，保(bao)(bao)持普(pu)通(tong)消費品、工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)原材料(liao)、一(yi)(yi)般機電產(chan)(chan)(chan)(chan)品等傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)領(ling)(ling)先(xian)(xian)地位(wei)，加(jia)快補齊半(ban)導(dao)體(ti)、軟件、先(xian)(xian)進(jin)材料(liao)和關(guan)鍵設(she)備(bei)等領(ling)(ling)域的(de)短板，提升能源(yuan)、重(zhong)(zhong)要(yao)礦(kuang)產(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)供(gong)應(ying)(ying)保(bao)(bao)障(zhang)能力，努力實現(xian)(xian)(xian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)的(de)自主可控、安全(quan)高效；另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面，要(yao)著眼未來發(fa)展，把握戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展機遇和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級方(fang)(fang)向，將新(xin)(xin)能源(yuan)與(yu)新(xin)(xin)一(yi)(yi)代(dai)信(xin)(xin)息技(ji)術(shu)、人工(gong)智(zhi)能、生物(wu)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)材料(liao)、高端裝備(bei)、綠(lv)色環保(bao)(bao)等戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)一(yi)(yi)步打造成為(wei)我國(guo)經(jing)(jing)濟增長(chang)的(de)新(xin)(xin)引擎以(yi)及現(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)的(de)新(xin)(xin)成員。

令(ling)人(ren)欣慰(wei)的(de)是(shi)，目前(qian)我(wo)(wo)國(guo)(guo)風(feng)電(dian)(dian)(dian)已經擁有(you)完備的(de)全(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)與集成(cheng)制(zhi)造(zao)(zao)體系，已形成(cheng)低風(feng)速、低溫、高原、海上多(duo)(duo)條成(cheng)熟技術(shu)(shu)路線以及一(yi)條覆蓋開發(fa)建設(she)、設(she)備制(zhi)造(zao)(zao)、技術(shu)(shu)研發(fa)、檢測認證、配套服務的(de)成(cheng)熟產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)，并(bing)成(cheng)為全(quan)(quan)(quan)球最(zui)(zui)大(da)的(de)風(feng)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)(zao)基地。目前(qian)，有(you)近50款新機(ji)(ji)型。單(dan)機(ji)(ji)容量(liang)已達(da)(da)(da)全(quan)(quan)(quan)球最(zui)(zui)大(da)的(de)16兆瓦，最(zui)(zui)新風(feng)輪(lun)直徑(jing)達(da)(da)(da)256米，最(zui)(zui)高輪(lun)轂高度超(chao)(chao)過(guo)170米。全(quan)(quan)(quan)球前(qian)十(shi)大(da)風(feng)機(ji)(ji)制(zhi)造(zao)(zao)企業中(zhong)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)占(zhan)6家。同(tong)時，光(guang)伏(fu)(fu)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)國(guo)(guo)際(ji)競爭優(you)勢更(geng)加明顯，光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)實(shi)現了從多(duo)(duo)晶到(dao)(dao)單(dan)晶的(de)進化，電(dian)(dian)(dian)池(chi)效率持續(xu)(xu)提升，量(liang)產(chan)(chan)的(de)單(dan)晶電(dian)(dian)(dian)池(chi)轉化效率達(da)(da)(da)到(dao)(dao)了23.1%，多(duo)(duo)次刷新世界(jie)紀錄。光(guang)伏(fu)(fu)各環(huan)節的(de)全(quan)(quan)(quan)球市場(chang)占(zhan)有(you)率超(chao)(chao)過(guo)7成(cheng)，硅片環(huan)節高達(da)(da)(da)96%，組件環(huan)節達(da)(da)(da)到(dao)(dao)76%，光(guang)伏(fu)(fu)組件產(chan)(chan)量(liang)連(lian)續(xu)(xu)15年(nian)位居全(quan)(quan)(quan)球首位；多(duo)(duo)晶硅產(chan)(chan)量(liang)連(lian)續(xu)(xu)11年(nian)位居全(quan)(quan)(quan)球首位。全(quan)(quan)(quan)球前(qian)十(shi)大(da)光(guang)伏(fu)(fu)制(zhi)造(zao)(zao)企業中(zhong)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)占(zhan)7家。另外，2021年(nian)全(quan)(quan)(quan)年(nian)、2022年(nian)前(qian)三季，我(wo)(wo)國(guo)(guo)新能(neng)源汽(qi)車遠銷(xiao)歐美，銷(xiao)量(liang)穩居世界(jie)第一(yi)。

實現新能源高質量發展 還需多角度發力

目前，全國(guo)上下正在(zai)掀起學習宣傳貫徹黨的(de)二十大(da)(da)精神的(de)熱潮。今后，我們要把(ba)學習成(cheng)果轉化為(wei)推(tui)動工(gong)作的(de)強大(da)(da)力(li)量，通過政府、企業(ye)、市場(chang)共同(tong)發(fa)力(li)，把(ba)新能源產業(ye)進(jin)一(yi)步做強做大(da)(da)，使其成(cheng)為(wei)我國(guo)經濟(ji)增(zeng)長新引(yin)擎(qing)，成(cheng)為(wei)具有國(guo)際競爭力(li)的(de)現(xian)代產業(ye)。

一(yi)是(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電力領域(yu)要(yao)繼(ji)續(xu)抓住時(shi)代機遇，堅(jian)持(chi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)清潔轉型(xing)的(de)戰(zhan)略(lve)方(fang)向，保持(chi)戰(zhan)略(lve)定(ding)力，不能(neng)(neng)(neng)因為(wei)全球(qiu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)短缺而(er)動搖，要(yao)繼(ji)續(xu)跑出新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)加速度(du)，實現新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)高質(zhi)量躍升發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。除了繼(ji)續(xu)堅(jian)持(chi)集(ji)中(zhong)式與(yu)分布式并舉(ju)(ju)、陸上與(yu)海(hai)上并舉(ju)(ju)、就(jiu)地消納與(yu)外送消納并舉(ju)(ju)外，新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)更加突(tu)出“單品(pin)種開發(fa)(fa)(fa)與(yu)多品(pin)種互補并舉(ju)(ju)、單一(yi)場(chang)景與(yu)綜合場(chang)景并舉(ju)(ju)、發(fa)(fa)(fa)電利用與(yu)非電利用并舉(ju)(ju)”的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)針(zhen)，并以(yi)“新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)+煤電”“新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)+儲能(neng)(neng)(neng)”耦(ou)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)方(fang)向，以(yi)沙戈荒大基地開發(fa)(fa)(fa)為(wei)重中(zhong)之重，通過(guo)優化區域(yu)布局、多元示(shi)范引領、落實“九(jiu)大行動”，實現大規模、高比例、高質(zhi)量、市場(chang)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，積極構(gou)建以(yi)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)為(wei)主體(ti)的(de)新(xin)(xin)型(xing)電力系統。

二是(shi)面(mian)對目前(qian)(qian)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源發展(zhan)(zhan)存在(zai)(zai)的(de)(de)一(yi)些具體(ti)挑(tiao)戰(zhan)，我(wo)們要(yao)通(tong)過(guo)技術、管理(li)、市場(chang)、政策，著力推(tui)進(jin)新(xin)型電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)(tong)建(jian)設加以應對。我(wo)們在(zai)(zai)看到新(xin)能(neng)(neng)(neng)源發展(zhan)(zhan)的(de)(de)高速度、低碳價值與(yu)良好前(qian)(qian)景的(de)(de)同時，也(ye)要(yao)實事求是(shi)地分(fen)析新(xin)能(neng)(neng)(neng)源自身存在(zai)(zai)的(de)(de)局(ju)限、目前(qian)(qian)“白熱(re)化”競爭(zheng)態勢帶來(lai)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)壓(ya)力以及參與(yu)電(dian)(dian)力市場(chang)交易面(mian)臨的(de)(de)風險(xian)挑(tiao)戰(zhan)。例(li)如，新(xin)能(neng)(neng)(neng)源存在(zai)(zai)靠天(tian)吃飯(fan)、隨機波(bo)動(dong)，有效容量低，影響電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)(tong)安(an)全(quan)穩定運行(xing)以及極端(duan)天(tian)氣(qi)下(xia)能(neng)(neng)(neng)源保(bao)(bao)供問題(ti)；“白熱(re)化”競爭(zheng)帶來(lai)了資源爭(zheng)奪戰(zhan)、設備組(zu)件(jian)漲價、用(yong)地用(yong)海限制、電(dian)(dian)網(wang)接入送出滯后、地方要(yao)求配套產業等發展(zhan)(zhan)壓(ya)力；新(xin)能(neng)(neng)(neng)源參與(yu)電(dian)(dian)力市場(chang)交易面(mian)臨價格(ge)踩踏、曲線波(bo)動(dong)、偏差考核等“三(san)大風險(xian)”。下(xia)一(yi)步，要(yao)通(tong)過(guo)技術進(jin)步、管理(li)創(chuang)新(xin)、多(duo)能(neng)(neng)(neng)互補與(yu)源網(wang)荷儲一(yi)體(ti)化發展(zhan)(zhan)，配套儲能(neng)(neng)(neng)、氫(qing)能(neng)(neng)(neng)或煤(mei)(mei)電(dian)(dian)項目，推(tui)進(jin)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)靈活(huo)性改造(zao)、制造(zao)，加快新(xin)型電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)(tong)相關技術研(yan)究、推(tui)進(jin)智能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)網(wang)建(jian)設。當然，我(wo)們也(ye)要(yao)吸取歐盟能(neng)(neng)(neng)源清潔轉型過(guo)早去煤(mei)(mei)、去核、退出煤(mei)(mei)電(dian)(dian)、高度依(yi)賴國外的(de)(de)經驗教訓，傳統(tong)(tong)能(neng)(neng)(neng)源逐步退出要(yao)建(jian)立(li)在(zai)(zai)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源安(an)全(quan)可靠替代的(de)(de)基礎上，建(jian)立(li)多(duo)能(neng)(neng)(neng)互補、多(duo)元保(bao)(bao)障的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源產供儲銷(xiao)體(ti)系(xi)，將能(neng)(neng)(neng)源的(de)(de)飯(fan)碗(wan)牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)端(duan)在(zai)(zai)自己手里。

三是(shi)希望政(zheng)(zheng)府部門能(neng)(neng)(neng)(neng)夠保持(chi)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)政(zheng)(zheng)策(ce)的穩(wen)(wen)定性，防止政(zheng)(zheng)策(ce)突變、企業盈虧反轉，影(ying)響新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業的可持(chi)續發展(zhan)(zhan)。建(jian)議(yi)進一步優(you)化(hua)完善新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)參與電力(li)市場的有關機制與規則，在(zai)一定時期內(nei)保持(chi)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電價穩(wen)(wen)定，落(luo)實新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)量價保障機制，并(bing)能(neng)(neng)(neng)(neng)指導約束地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府，降低(di)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開發過程(cheng)中的非(fei)技術成本。同時，加強市場監管力(li)度，規范行業秩序，深化(hua)全產業鏈合作、上下(xia)游市場供(gong)需，保證新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)上游原(yuan)材料及組件穩(wen)(wen)定供(gong)應，促進新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)全產業鏈協調(diao)發展(zhan)(zhan)。

（作(zuo)者(zhe)系(xi)中國(guo)能源研究會理事、中國(guo)華電集團副總(zong)會計師）