12月(yue)21日，國務院新聞辦公室發布《新時代的中(zhong)國能(neng)源發展》白(bai)皮書，并舉行發布會介(jie)紹(shao)有關情況。白(bai)皮書指出，新時代中(zhong)國能(neng)源發展取(qu)得(de)了歷史性成(cheng)就，為服務經濟高(gao)質(zhi)量發展、打(da)贏脫貧攻堅戰和全(quan)面建成(cheng)小康社會提(ti)供了重(zhong)要支撐。

能源革命成果顯著

白皮書指出，中國堅定(ding)不移推進能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)革命，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產(chan)和(he)(he)利(li)用(yong)方式發生(sheng)重(zhong)大變革，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展取得歷史性成就。能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產(chan)和(he)(he)消費結構(gou)不斷(duan)優(you)化，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)效率顯著(zhu)提高(gao)，生(sheng)產(chan)生(sheng)活用(yong)能(neng)條件明(ming)顯改善，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)保障能(neng)力(li)持續增強，為服(fu)務經濟高(gao)質量發展、打贏脫貧(pin)攻堅戰和(he)(he)全(quan)面建成小康社會提供了(le)重(zhong)要(yao)支撐(cheng)。

中(zhong)國在(zai)能(neng)(neng)源(yuan)政策方(fang)面呈(cheng)現出以下新特征：一是堅持以人民(min)為(wei)中(zhong)心(xin)，始終把民(min)生用能(neng)(neng)放(fang)(fang)在(zai)首(shou)位，加(jia)(jia)強(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)普遍服務(wu);二是堅持清(qing)潔低(di)碳(tan)導(dao)向(xiang)，加(jia)(jia)快(kuai)能(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色低(di)碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型，提高清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)和非(fei)化石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)比重(zhong);三是堅持創新核心(xin)地位，加(jia)(jia)快(kuai)能(neng)(neng)源(yuan)科技自主創新步(bu)伐，推(tui)進能(neng)(neng)源(yuan)領域(yu)關鍵技術(shu)突破和產業鏈協同(tong)技術(shu)進步(bu);四是堅持以改革促(cu)發展，建(jian)(jian)設高標準(zhun)能(neng)(neng)源(yuan)市場體系，不斷釋放(fang)(fang)市場活力;五(wu)是堅持推(tui)動構建(jian)(jian)人類命運共同(tong)體，深(shen)化全球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)治理合作(zuo)，加(jia)(jia)快(kuai)全球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色低(di)碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型，共建(jian)(jian)清(qing)潔美(mei)麗世(shi)界(jie)。

新時代中國能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發展取得了(le)歷史性成就。黨的(de)十八(ba)大(da)以來，中國能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產和利(li)用(yong)方式發生重(zhong)(zhong)大(da)變革，基(ji)本(ben)形成了(le)多輪驅動的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)穩定供(gong)應體(ti)系，全面推進能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)節約，以能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)年(nian)均2.8%的(de)增長(chang)支撐了(le)國民經濟年(nian)均7%的(de)增長(chang)。清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)占能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)總量比重(zhong)(zhong)達到23.4%，比2012年(nian)提高8.9個百(bai)分點(dian)，水電(dian)、風電(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)發電(dian)累計(ji)裝(zhuang)機規模均位(wei)居世界首位(wei)。建立了(le)完備的(de)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝(zhuang)備制(zhi)造產業鏈，支撐清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)開發利(li)用(yong)。碳(tan)排(pai)(pai)放強(qiang)度明(ming)顯下(xia)降(jiang)(jiang)，中國2019年(nian)碳(tan)排(pai)(pai)放強(qiang)度比2005年(nian)降(jiang)(jiang)低48.1%，提前(qian)實現了(le)2015年(nian)提出(chu)碳(tan)排(pai)(pai)放強(qiang)度下(xia)降(jiang)(jiang)40%-45%的(de)目標(biao)。

“我們希望(wang)通過發布這部白皮書，讓大(da)家深入了(le)解(jie)中國在推動能(neng)源(yuan)綠(lv)色低碳轉型方面付出(chu)(chu)的艱辛努力，以(yi)及為(wei)應對全球(qiu)氣候變(bian)化和促進能(neng)源(yuan)可(ke)持續發展作出(chu)(chu)的積極貢獻(xian)。”國家能(neng)源(yuan)局局長章建華(hua)表示。

電力供應總體平穩有序

進入冬(dong)季，如何平衡保(bao)障供(gong)電(dian)與節能減(jian)排?

國家發(fa)展改革委秘書長趙辰昕(xin)介(jie)紹，近期受工業生產高(gao)速(su)增長以及低溫(wen)寒(han)流疊(die)加的影響，電(dian)力需(xu)求超出預期，需(xu)求出現高(gao)速(su)增長，尤其是湖(hu)南省和江西省12月份用電(dian)需(xu)求增速(su)在全國位居前列。

其中，12月上旬，湖南最大(da)用(yong)電(dian)負荷比過(guo)去最高(gao)峰負荷高(gao)出了100多萬(wan)千瓦(wa);江(jiang)西省12月上旬發用(yong)電(dian)量同比增長18.4%，最大(da)用(yong)電(dian)負荷達到2631萬(wan)千瓦(wa)。

“夏(xia)季用電(dian)高(gao)峰往往會出現(xian)負(fu)荷(he)(he)最大的情況(kuang)(kuang)，江西這個(ge)情況(kuang)(kuang)比夏(xia)季歷史最高(gao)負(fu)荷(he)(he)也高(gao)出了50至60萬千瓦。湖南和江西都創(chuang)造(zao)了高(gao)點(dian)。”趙辰昕介紹，用電(dian)需求增(zeng)加的還(huan)有浙江省(sheng)，12月(yue)上(shang)旬發用電(dian)量同比增(zeng)長9.2%，增(zeng)速位居(ju)東部(bu)省(sheng)份前列。

他指出，湖南、江西等省份由于(yu)煤炭(tan)運輸距離較遠，外受(shou)電能力受(shou)到(dao)限(xian)制，歷(li)年(nian)來都(dou)是冬季保障(zhang)的(de)重點地(di)區(qu)。近期(qi)，針對這幾個省份出現的(de)電力缺口，地(di)方(fang)政府及時采取有序用電措施，有計劃(hua)地(di)壓減了一部分工商業企業用電，確保了電力供需平衡和居民用電需要，保障(zhang)了電力整體(ti)平穩運行。

“截至(zhi)目(mu)前，電(dian)(dian)力(li)供應(ying)總(zong)體保(bao)持了平穩(wen)有(you)(you)序，居民生活用電(dian)(dian)沒(mei)有(you)(you)受到影響(xiang)。”趙辰昕表示，面(mian)對(dui)入冬以(yi)來(lai)用電(dian)(dian)需求的(de)快速(su)增長，國家發展改革委(wei)、國家能源局會同有(you)(you)關部門(men)和電(dian)(dian)力(li)企業積極采取(qu)措(cuo)施，切實保(bao)障電(dian)(dian)力(li)需求，確保(bao)電(dian)(dian)力(li)供應(ying)總(zong)體平穩(wen)有(you)(you)序。

積極參與全球能源治理

一批(pi)重大能源(yuan)合作項目落地實施(shi)，能源(yuan)合作多邊、雙(shuang)邊機制(zhi)不斷(duan)完(wan)善，能源(yuan)政(zheng)策(ce)和技術(shu)交流日益頻(pin)繁……在(zai)共建(jian)“一帶一路”倡議引領下，中國(guo)的能源國(guo)際合作取得了豐碩成果。

白皮書倡議國際社(she)會共同(tong)努力，協(xie)同(tong)推進(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠色低碳轉型，協(xie)同(tong)鞏固(gu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)域多(duo)邊合作，協(xie)同(tong)暢通國際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)貿(mao)易(yi)投資(zi)，協(xie)同(tong)促進(jin)欠(qian)發達(da)地區能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)可(ke)及性，推進(jin)全(quan)球能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)可(ke)持續發展，維護全(quan)球能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)。

中國已成為(wei)世界上最大的能源生產國和(he)世界上最大的能源消費國。章建華表示，面對新形勢(shi)和(he)新挑戰，中國將務實推動(dong)“一帶(dai)一路”能源國際合作高質(zhi)量發展(zhan)。

一(yi)(yi)方面(mian)，積(ji)極參與全球能源(yuan)(yuan)治理合作(zuo)。中(zhong)國將(jiang)秉承(cheng)開放(fang)包容理念，建設好(hao)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”能源(yuan)(yuan)合作(zuo)伙(huo)伴關系，促進能源(yuan)(yuan)互利(li)合作(zuo)，繼(ji)續(xu)加(jia)強(qiang)與國際組織(zhi)多(duo)邊機(ji)制(zhi)合作(zuo)，積(ji)極開展(zhan)各種(zhong)多(duo)邊能源(yuan)(yuan)合作(zuo)和交流活動。

另一方面，高質(zhi)量推動(dong)能(neng)源(yuan)合作(zuo)項目(mu)(mu)。中國(guo)將深度參與全(quan)球能(neng)源(yuan)轉型變革，研(yan)究(jiu)推進(jin)與有關(guan)國(guo)家在核電、風電、光(guang)伏、智能(neng)電網、智慧能(neng)源(yuan)、互聯互通等方面的(de)合作(zuo)，研(yan)究(jiu)綠(lv)色能(neng)源(yuan)和(he)綠(lv)色金融相(xiang)結合的(de)政策，推動(dong)雙(shuang)邊和(he)多邊合作(zuo)項目(mu)(mu)。