在近日召開的(de)(de)(de)西(xi)(xi)北新(xin)能(neng)源(yuan)高比例(li)發展(zhan)研討(tao)會(hui)上，與會(hui)專家認為(wei)，隨著西(xi)(xi)北更大規模的(de)(de)(de)新(xin)能(neng)源(yuan)接入電網，系(xi)統消納面臨(lin)著巨大挑戰(zhan)，尤其是新(xin)能(neng)源(yuan)電量(liang)滲透(tou)率從20%提高到40%的(de)(de)(de)時候，電力系(xi)統消納挑戰(zhan)將更為(wei)嚴峻(jun)。

業內專家認為，隨著高比例(li)新(xin)能源(yuan)并網，目(mu)前的峰谷價差和(he)輔助服務機制會顯得力(li)不從心，而解決(jue)新(xin)能源(yuan)消納問題的關(guan)鍵(jian)在于電(dian)力(li)市場(chang)的運行方(fang)式(shi)，需(xu)要完善乃(nai)至(zhi)重塑現行電(dian)力(li)市場(chang)。

外送電比例最高 市場化提升消納率

西北(bei)(bei)電(dian)網(wang)是一(yi)個新(xin)能源大規模、高(gao)比(bi)例、高(gao)集中裝(zhuang)(zhuang)機的同步(bu)電(dian)網(wang)，是我國供(gong)電(dian)面(mian)積(ji)最大、電(dian)力外送比(bi)例最高(gao)的區域(yu)電(dian)網(wang)，包括陜西、甘(gan)肅、青海、寧夏、新(xin)疆五(wu)省區電(dian)網(wang)。預計到 2030 年，西北(bei)(bei)新(xin)能源裝(zhuang)(zhuang)機將達到 3.5 億千瓦，相(xiang)當(dang)于2020年新(xin)能源裝(zhuang)(zhuang)機的3倍，西北(bei)(bei)地區將面(mian)臨前所未(wei)有的消納壓力。

國(guo)(guo)網西北分部專家陳(chen)天恩(en)介(jie)紹，新(xin)(xin)能(neng)源發展(zhan)過(guo)程(cheng)中出現過(guo)嚴(yan)重的(de)(de)棄(qi)(qi)電(dian)問題(ti)，2016年西北新(xin)(xin)能(neng)源棄(qi)(qi)電(dian)率(lv)達到高峰(feng)。當年新(xin)(xin)能(neng)源裝機占(zhan)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)的(de)(de)32.7%，全(quan)(quan)(quan)社(she)會用電(dian)量僅占(zhan)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)的(de)(de)10.4%，新(xin)(xin)能(neng)源棄(qi)(qi)電(dian)量占(zhan)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)的(de)(de)58.6%，平均棄(qi)(qi)電(dian)率(lv)為29%。在我(wo)國(guo)(guo)新(xin)(xin)能(neng)源以保(bao)障性收購為主的(de)(de)政策背景下，西北新(xin)(xin)能(neng)源棄(qi)(qi)電(dian)問題(ti)倒逼(bi)消納(na)市(shi)場化，新能源利用率由(you)2016年(nian)的71%提高到2021年(nian)的95%。

“西(xi)北(bei)電(dian)力市(shi)場(chang)(chang)自運行以來(lai)，年均提升西(xi)北(bei)電(dian)網新(xin)能(neng)源(yuan)利(li)用率4.06%。”西(xi)安交通大(da)學教授李更(geng)豐(feng)表示，西(xi)北(bei)區(qu)域新(xin)能(neng)源(yuan)市(shi)場(chang)(chang)化的消納手(shou)段逐(zhu)漸發展，跨區(qu)直流輸送能(neng)力、省間市(shi)場(chang)(chang)化交易(yi)、調峰輔助服務市(shi)場(chang)(chang)、中長期交易(yi)和日(ri)前實時(shi)交易(yi)有效銜接。截至2021年底，西(xi)北(bei)電(dian)網跨區(qu)交易(yi)電(dian)量(liang)已(yi)經接近3000億千瓦時(shi)。

業內專家判(pan)斷(duan)，西(xi)(xi)北地(di)區新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)利用率“五連升”的(de)(de)(de)勢頭將在今(jin)年(nian)被打(da)斷(duan)，西(xi)(xi)北地(di)區新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)大(da)發展(zhan)帶來的(de)(de)(de)消納壓力持續(xu)增長。電力市場的(de)(de)(de)運行方式將成為解決(jue)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)消納問(wen)題的(de)(de)(de)關(guan)鍵，如何(he)充(chong)分利用西(xi)(xi)北地(di)區資源(yuan)(yuan)稟賦優勢、省間互(hu)補特性，建(jian)立(li)多(duo)層次靈活市場交易體系，突破西(xi)(xi)北地(di)區新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)受阻的(de)(de)(de)瓶頸，是(shi)業內亟需解決(jue)的(de)(de)(de)問(wen)題。

電力價格波動劇烈 市場集中度過高

記者采訪了解到，西北(bei)新(xin)(xin)(xin)能源市(shi)(shi)場化的特點是“三大(da)一(yi)多”，即送端大(da)基地、市(shi)(shi)場大(da)規模、配(pei)置(zhi)大(da)范(fan)圍、多品種交易。目前，西北(bei)新(xin)(xin)(xin)能源市(shi)(shi)場化配(pei)置(zhi)范(fan)圍已覆(fu)蓋21個(ge)省，省間新(xin)(xin)(xin)能源配(pei)置(zhi)約800億千瓦時(shi)。在碳達峰(feng)碳中和(he)目標(biao)指引下，如今西北(bei)正(zheng)在加快推進以沙漠(mo)、戈壁(bi)、荒漠(mo)地區為重點的大(da)型(xing)風電(dian)、光伏基地建(jian)設(she)，隨(sui)著(zhu)新(xin)(xin)(xin)能源電(dian)量滲透率的進一(yi)步提高(gao)，電(dian)力市(shi)(shi)場也面(mian)臨新(xin)(xin)(xin)的挑戰。

“最(zui)(zui)(zui)不容忽視的(de)是(shi)，西北(bei)(bei)新能(neng)源市場(chang)化(hua)的(de)‘大而不強(qiang)’。”陳天(tian)恩直言，當前新能(neng)源市場(chang)存在的(de)主(zhu)要問題是(shi)，市場(chang)化(hua)價(jia)(jia)格(ge)形成機制有待完善、電(dian)力市場(chang)集中度過高、交(jiao)易風險(xian)防(fang)范(fan)基礎薄弱。以市場(chang)化(hua)價(jia)(jia)格(ge)為例，目前西北(bei)(bei)電(dian)力價(jia)(jia)格(ge)水平波動(dong)劇烈。比如，省(sheng)內(nei)現貨電(dian)力試點的(de)甘(gan)肅省(sheng)，出(chu)清(qing)電(dian)價(jia)(jia)頻繁(fan)以最(zui)(zui)(zui)低限價(jia)(jia)和最(zui)(zui)(zui)高限價(jia)(jia)出(chu)現。省(sheng)間交(jiao)易電(dian)價(jia)(jia)最(zui)(zui)(zui)低每千瓦時不到3分(fen)錢，最(zui)(zui)(zui)高超過4元/千瓦時，波動(dong)較大。

談及西(xi)北(bei)市(shi)(shi)場集(ji)(ji)中(zhong)度(du)過高問題，陳天恩(en)表示，一是省域發電(dian)(dian)(dian)環節市(shi)(shi)場集(ji)(ji)中(zhong)度(du)高，如今西(xi)北(bei)地(di)區(qu)央企煤電(dian)(dian)(dian)整(zheng)合后形成了“一省一企”的(de)格局，陜西(xi)、甘肅、青海、寧夏的(de)第一大(da)火(huo)電(dian)(dian)(dian)企業在(zai)本(ben)省的(de)火(huo)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機占比(bi)均超過本(ben)省火(huo)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機的(de)50%，新疆最大(da)火(huo)電(dian)(dian)(dian)企業市(shi)(shi)場份額(e)約(yue)40%。二是跨(kua)區(qu)直流(liu)通(tong)道(dao)購電(dian)(dian)(dian)主(zhu)體(ti)單(dan)一，從跨(kua)區(qu)直流(liu)通(tong)道(dao)電(dian)(dian)(dian)能交易西(xi)北(bei)送(song)端多(duo)個發電(dian)(dian)(dian)主(zhu)體(ti)參加，形成競爭態勢。但是，跨(kua)區(qu)送(song)電(dian)(dian)(dian)受端尚未開放用戶、售電(dian)(dian)(dian)公司購電(dian)(dian)(dian)，基本(ben)為單(dan)一購電(dian)(dian)(dian)，多(duo)通(tong)道(dao)市(shi)(shi)場份額(e)在(zai)90%以(yi)上，呈現寡頭壟斷。

擴大配置范圍 打破消納壁壘

鑒于(yu)(yu)西北新(xin)能(neng)源市(shi)場(chang)化的情況，業內專家(jia)建(jian)(jian)議，現階(jie)段的工作(zuo)重點是推動(dong)西北電力(li)市(shi)場(chang)由大到(dao)(dao)強，應(ying)分(fen)階(jie)段完善西北電力(li)市(shi)場(chang)架構。對(dui)于(yu)(yu)現貨市(shi)場(chang)建(jian)(jian)設，應(ying)從分(fen)散式逐步過渡(du)到(dao)(dao)集中式市(shi)場(chang)；對(dui)于(yu)(yu)輔助服務市(shi)場(chang)，應(ying)分(fen)階(jie)段建(jian)(jian)設，遵循“先(xian)區域、后(hou)省內”的發展模式；對(dui)于(yu)(yu)容量補償機制，應(ying)建(jian)(jian)立“可靠(kao)性(xing)+靈活性(xing)”雙(shuang)軌運行制容量市(shi)場(chang)。

“目前，西(xi)(xi)北新能源電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)化(hua)處于初級階段。”李(li)更豐表示，推薦西(xi)(xi)北現貨(huo)采取(qu)兩步走(zou)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)式建設(she)，第一階段用部分(fen)電(dian)量(liang)參與現貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)競價的(de)(de)(de)分(fen)散(san)式方(fang)(fang)式穩(wen)步推進。第二階段過(guo)渡到全電(dian)量(liang)進行(xing)集中式市(shi)(shi)場(chang)出清。“高比例新能源電(dian)力系(xi)統的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)消(xiao)納(na)系(xi)統建設(she)，除(chu)了傳統的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)機制設(she)計外，更需要關(guan)注各(ge)市(shi)(shi)場(chang)直接的(de)(de)(de)聯系(xi)，建設(she)‘橫向融合、縱向貫通’的(de)(de)(de)全方(fang)(fang)位、多(duo)層次電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)。”

在業內(nei)專家(jia)看(kan)來，區域和省內(nei)市(shi)場銜接要立足西北實際。西北電網和其他不同層次市(shi)場的(de)(de)耦合和銜接方(fang)面，推動(dong)探索組建(jian)電力交易中心聯(lian)營體，加強區域西北和其他地區的(de)(de)動(dong)態銜接，規(gui)范全國統(tong)一市(shi)場的(de)(de)基本交易規(gui)則，充分發(fa)揮西北資源互(hu)濟互(hu)補(bu)長期統(tong)一調度(du)的(de)(de)優勢(shi)。

此外，完善西北新能(neng)源(yuan)(yuan)市場化，還應豐富電(dian)(dian)力(li)市場參(can)與主體的(de)多(duo)樣(yang)性(xing)。電(dian)(dian)力(li)系統(tong)架構以火電(dian)(dian)為核(he)心(xin)過渡(du)到以新能(neng)源(yuan)(yuan)為核(he)心(xin)多(duo)種主體并(bing)存的(de)架構，除了(le)傳統(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)和新能(neng)源(yuan)(yuan)以外，儲能(neng)、分布(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)、需求響應、聚合商(shang)等均可推動電(dian)(dian)力(li)系統(tong)靈活調節(jie)能(neng)力(li)的(de)提升(sheng)。

國網能源研究院副院長蔣莉萍提出，對于(yu)西北新(xin)(xin)能源發(fa)電量占比(bi)已超過20%的(de)電力(li)系(xi)統而言，需要用建團隊(dui)思路通(tong)過創(chuang)新(xin)(xin)的(de)技術手段、管理手段和市場機制，借助跨省跨區互濟并充分挖掘新(xin)(xin)能源參與(yu)電力(li)系(xi)統平衡的(de)能力(li)，而不是停留(liu)在過去新(xin)(xin)能源占比(bi)較(jiao)低時的(de)“養孩(hai)子”思路。