歐洲光伏產業協會日前發表一份聲明，反對歐盟委員會對對可再生能源實施低于化石燃料能源的最高電價采取的措施。歐盟各個成員國的能源部長將于本周開會商討保護消費者利益的緊急措施。

歐盟可再生能源行業人士對于9月9日在歐盟成員國能源部長和歐盟委員會之間舉行的緊急會議表示關注。

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在日前發表的能源演講中宣布了歐盟執委會對低碳和化石燃料發電設施的批發電價設定上限的愿望。并限制可再生能源開發商和核電開發商的收入，將其作為歐盟委員會提出的五項能源危機措施中的第二項措施;而對化石燃料公司采取的類似舉措作為其第三項措施。

這意味著擬議的收入上限可以為低碳和傳統發電商設定不同的收入水平。這種做法遭到歐洲光伏產業協會的反對，該協會呼吁對能源開發商收入的任何限制都要在“市場清算之后”實施。這樣的舉措將使家庭和企業的最高電價至少仍與天然氣的發電成本掛鉤，但天然氣是目前成本最昂貴的電力來源。

設定泛歐電力批發價格的清算系統(發電設施在批發市場上生產和銷售的電力價格)，涉及每個發電設施競價發電成本，從可再生能源的零成本到運營天然氣廠的成本。然后從最便宜的批發電源開始，直到滿足所需的電量，從而滿足用戶需求，此時每個參與批發市場的發電設施都會獲得最終的價格。

馮德萊恩說，“我們提議對低成本發電公司的收入設定上限。在這種情況下，低碳能源正在創造巨大的收入，因為成本低，但市場價格高。而這些收入并未反映其真正的生產成本。因此，現在是消費者從低碳能源(例如可再生能源)的低成本中受益的時候了。”

相比之下，馮德萊恩表示，預計石油和天然氣公司將會做出貢獻，這意味著化石燃料發電設施產生的更高發電成本可能會反映在批發市場上。

歐洲光伏產業協會對歐盟委員會主席表示可再生能源發電商與化石燃料公司一樣獲得了豐厚利潤的這一聲明提出異議。清潔能源普遍存在固定價格，意味著可再生能源發電商無法獲得更多利潤。

作為對馮德萊恩演講的回應，歐洲光伏產業協會在本周在其網站上發布的一份聲明中表示，大多數光伏發電場沒有賺取批發電價。可再生能源從政府支持的計劃或與工業消費者的電力購買協議(PPA)中獲得生產電力的固定價格，因此不應該征收暴利稅。

該聲明回避了這樣一個事實，即自從今年2月俄烏爆發沖突以來，歐洲某些地區的電力采購協議(PPA)價格已經翻了一番多，迫使上漲的天然氣價格達到令人瞠目結舌的水平，促使歐盟各國討論緊急措施。而爭議較小的是，歐洲光伏產業協會呼吁在泛歐洲范圍內實施收入上限，這可能反映了對允許更多對可再生能源持懷疑態度的歐盟成員國對清潔能源公司征收重稅的擔憂。該協會表示，任何收入上限都應該有時間限制，以維護歐盟內部能源市場的運轉。

更多的激勵措施

歐洲光伏產業協會還呼吁為光伏部署提供更多激勵措施，包括使用歐盟委員會向歐洲成員國提供的疫情恢復和彈性設施資金。考慮到將電價與天然氣脫鉤的必要性，將鼓勵光伏+儲能項目的部署，同時通過需求響應措施限制電力消耗，而這將是朝著正確方向邁出的一大步。

歐盟委員會現在將努力說服其成員國相信其五項能源危機措施的優點，這些措施還包括對俄羅斯天然氣的價格設定上限、對能源行業和公用事業的財政支持以及在電力需求峰值期間強制減少用電量。根據《衛報》日前的報道，歐盟委員會希望削減5%的碳排放量，而成員國建議采取這一舉措應該是自愿的。

歐洲光伏產業協會表示，提議的措施不應危及清潔能源投資。在英國，英國光伏行業協會正在考慮通過從固定收入政府激勵措施轉向2017年以來采用的差價合同模式，這將減少公共財政的損失。

英國新任首相利茲·特拉斯日前概述了英國政府的能源價格保障方案，從10月1日起，英國政府將在兩年內補貼國內電力成本，在6個月內補貼企業電價，并將退還電力供應商的發電成本差額。此外，還將家庭用戶賬單限制在平均每年2,500英鎊(2,870歐元)，同時宣布了一項類似的計劃來支持企業。

作為該政策的一部分，英國政府將支付清潔能源激勵計劃的費用，而不是在價格保證期間由能源消費者支付的費用。