日前，湖(hu)南省(sheng)人(ren)民政府印(yin)發《湖(hu)南省(sheng)“十(shi)四(si)五(wu)”節能(neng)減排綜合(he)工作實施方(fang)案》的通知，通知指出，加快太陽能、生(sheng)物質能等可(ke)再生(sheng)能源在農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產和農(nong)(nong)村生(sheng)活(huo)中(zhong)的應用。

原文如(ru)下：

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

現將《湖(hu)南省“十四五”節能減排綜合(he)工作實施(shi)方案》印(yin)發給(gei)你們(men)，請認真組織實施(shi)。

湖南省人民(min)政(zheng)府

2022年8月(yue)24日

（此件主動公開）

湖南省“十四五”節能減排綜合工作實施方案

為(wei)深(shen)(shen)入貫徹黨中央、國務院重大(da)戰略決策和省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府總體部署，大(da)力(li)推(tui)動節能減排(pai)，深(shen)(shen)入打好污染防治攻堅(jian)戰，加快建立健全綠色(se)低碳循環(huan)發展經濟(ji)體系(xi)，推(tui)進(jin)經濟(ji)社(she)會全面綠色(se)轉型，助力(li)實現碳達(da)峰、碳中和目(mu)標，制定以(yi)下實施(shi)方案。

一、工作目標

到2025年，全(quan)省單(dan)位國(guo)內生產總值能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)比2020年下降(jiang)14%，能(neng)源(yuan)消(xiao)費總量(liang)(liang)得到合理控制，化學需氧(yang)(yang)量(liang)(liang)、氨氮(dan)、氮(dan)氧(yang)(yang)化物(wu)、揮發性有(you)機(ji)物(wu)重點(dian)工程減(jian)排量(liang)(liang)分別為13.04萬(wan)噸、0.89萬(wan)噸、5.04萬(wan)噸、2.38萬(wan)噸。節能(neng)減(jian)排政策機(ji)制更加(jia)健(jian)全(quan)，重點(dian)行業(ye)能(neng)源(yuan)利(li)用效(xiao)率(lv)大(da)幅提升，二氧(yang)(yang)化碳排放增量(liang)(liang)得到有(you)效(xiao)控制，綠色低碳循(xun)環發展的經濟體系初步形成。

二、實施節能減排重點工程

（一）重(zhong)點行(xing)業綠色升級(ji)工程

1. 主要目標(biao)：到(dao)2023年，基(ji)本完成(cheng)燃氣鍋爐(lu)低氮改造。到(dao)2025年，鋼(gang)鐵(tie)企業(ye)全(quan)面(mian)完成(cheng)超低排(pai)放(fang)改造，65蒸噸/小(xiao)時及以(yi)上燃煤鍋爐(lu)全(quan)面(mian)實現超低排(pai)放(fang)，鋼(gang)鐵(tie)、水(shui)泥等重點行(xing)業(ye)和(he)數(shu)據中心達到(dao)能效標(biao)桿水(shui)平的比例超過(guo)30%。全(quan)省規模以(yi)上工(gong)業(ye)單位(wei)增(zeng)(zeng)加值(zhi)能耗降低14%，萬元工(gong)業(ye)增(zeng)(zeng)加值(zhi)用水(shui)量下降12%。

2. 重(zhong)點(dian)任(ren)務：以鋼(gang)鐵(tie)(tie)、有色金屬、建材和(he)(he)石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)(gong)等(deng)行業(ye)(ye)為重(zhong)點(dian)，推(tui)(tui)進節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)和(he)(he)污染物深度治理(li)。按(an)照(zhao)《高耗能(neng)(neng)行業(ye)(ye)重(zhong)點(dian)領域節能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)改造(zao)升(sheng)級實(shi)施(shi)指(zhi)南（2022年版）》（發改產業(ye)(ye)〔2022〕200號），積極推(tui)(tui)廣綠色工(gong)(gong)藝(yi)技術、重(zhong)大節能(neng)(neng)裝備，加強能(neng)(neng)量(liang)系統優(you)化(hua)(hua)，提升(sheng)資源(yuan)能(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)效率。推(tui)(tui)進鋼(gang)鐵(tie)(tie)、水(shui)泥、焦化(hua)(hua)行業(ye)(ye)及燃煤鍋爐超低(di)排放改造(zao)，對重(zhong)點(dian)企業(ye)(ye)開展無組(zu)織排放治理(li)改造(zao)。加強行業(ye)(ye)工(gong)(gong)藝(yi)革(ge)新，實(shi)施(shi)涂裝類(lei)、化(hua)(hua)工(gong)(gong)類(lei)等(deng)產業(ye)(ye)集群分類(lei)治理(li)，深入開展重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)清潔(jie)生產和(he)(he)工(gong)(gong)業(ye)(ye)廢水(shui)資源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)改造(zao)。優(you)化(hua)(hua)新型基礎設施(shi)空間(jian)布局和(he)(he)用(yong)能(neng)(neng)結(jie)構，推(tui)(tui)動既有數據中心(xin)綠色節能(neng)(neng)改造(zao)。(省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)(hua)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環(huan)境(jing)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)利廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)局按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze),地方(fang)各級人(ren)民政府責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)。以下均(jun)需地方(fang)各級人(ren)民政府落(luo)實(shi)，不再列出)

（二）園區節能(neng)環保提升工程

1. 主(zhu)要目標：到2025年，具備條(tiao)件的(de)省(sheng)級以上工業園區全部實施循(xun)環化改造(zao)，建成一批(pi)節(jie)能(neng)環保示(shi)范園區。

2. 重點任務(wu)：按(an)(an)照“一(yi)園一(yi)策”原則逐(zhu)個(ge)制定循環化(hua)(hua)改(gai)(gai)造方案，引導工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)向園區(qu)集聚，強(qiang)化(hua)(hua)能源(yuan)系統整體優化(hua)(hua)和(he)污(wu)染(ran)物(wu)綜合整治，鼓勵優先利(li)用可再生(sheng)能源(yuan)。推進園區(qu)工(gong)業(ye)余(yu)熱(re)余(yu)壓余(yu)氣、廢(fei)氣廢(fei)液的資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用和(he)供熱(re)、供電、污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)、中(zhong)(zhong)水(shui)(shui)回用等公共基礎(chu)設施共建共享。對進水(shui)(shui)濃度異(yi)常的污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)廠開展片區(qu)管網系統化(hua)(hua)整治，全面提升工(gong)業(ye)園區(qu)污(wu)水(shui)(shui)集中(zhong)(zhong)處(chu)理(li)(li)設施收(shou)集與處(chu)理(li)(li)能力。加(jia)強(qiang)一(yi)般固體廢(fei)物(wu)、危險廢(fei)物(wu)集中(zhong)(zhong)貯存和(he)處(chu)置，推動揮(hui)發(fa)性有機物(wu)、電鍍廢(fei)水(shui)(shui)及(ji)特征污(wu)染(ran)物(wu)集中(zhong)(zhong)治理(li)(li)等“綠島”項目(mu)建設。（省發(fa)展改(gai)(gai)革委、省工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)(hua)廳(ting)、省生(sheng)態環境(jing)廳(ting)按(an)(an)職責分工(gong)負(fu)責）

（三）城鎮綠色節能改造工(gong)程

1. 主(zhu)要目標：到(dao)2025年(nian)，城鎮新建(jian)建(jian)筑(zhu)全(quan)面執行綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)標準，建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)效穩(wen)步提升(sheng)，建(jian)筑(zhu)用能(neng)(neng)結構逐步優(you)化(hua)，建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)耗和碳(tan)排(pai)放增長(chang)趨(qu)勢得(de)到(dao)有(you)效控(kong)制，城鎮清潔取暖(nuan)比(bi)例(li)和綠(lv)(lv)色高(gao)效制冷(leng)產品市場占有(you)率大幅(fu)提升(sheng)，基本形成綠(lv)(lv)色、低碳(tan)、循環的建(jian)設發展方式。

2. 重點(dian)任務(wu)：全面推進(jin)城鎮綠(lv)色(se)規(gui)劃(hua)、建(jian)(jian)設和(he)運(yun)行(xing)管(guan)理，推動(dong)低(di)碳城市、韌(ren)性城市、海綿城市、“無廢城市”建(jian)(jian)設和(he)公共供水(shui)(shui)管(guan)網漏損治(zhi)理試點(dian)建(jian)(jian)設。在全面執行(xing)65%建(jian)(jian)筑節能(neng)標準(zhun)的(de)基礎上，發展超(chao)低(di)能(neng)耗建(jian)(jian)筑和(he)裝(zhuang)配式建(jian)(jian)筑，積極推進(jin)既有建(jian)(jian)筑綠(lv)色(se)節能(neng)改(gai)造(zao)，推動(dong)可再生(sheng)能(neng)源的(de)建(jian)(jian)筑規(gui)模(mo)化(hua)應(ying)用(yong)。實施綠(lv)色(se)高效采暖(nuan)制(zhi)冷(leng)(leng)行(xing)動(dong)，以(yi)公共建(jian)(jian)筑中央空調、數(shu)據中心、商務(wu)產(chan)業園區、冷(leng)(leng)鏈(lian)物流等(deng)為重點(dian)，大幅(fu)提升制(zhi)冷(leng)(leng)能(neng)效水(shui)(shui)平。（省(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)(jian)設廳、省(sheng)生(sheng)態環境(jing)廳、省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)自然資源廳、省(sheng)交通運(yun)輸廳、省(sheng)市場監管(guan)局、省(sheng)能(neng)源局等(deng)按職責(ze)(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)(ze)）

（四）交通物(wu)流節能減排工程

1. 主要目標：到2025年，新能源(yuan)汽車(che)新車(che)銷售(shou)量(liang)達到汽車(che)新車(che)銷售(shou)總量(liang)的20%左右，鐵路(lu)、水路(lu)貨運量(liang)占比進(jin)一(yi)步提升。

2. 重(zhong)點任務：有序推進充換電(dian)(dian)、加(jia)注（氣）、加(jia)氫、港口岸(an)電(dian)(dian)等(deng)(deng)基礎設施建設。提(ti)高城市公(gong)(gong)交、出租、物(wu)流、環衛(wei)清掃等(deng)(deng)車(che)輛(liang)使用新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)的(de)比例。發展(zhan)綠色貨(huo)運(yun)(yun)，強化(hua)(hua)(hua)移動(dong)(dong)源(yuan)污染(ran)防治(zhi)。加(jia)快大(da)宗貨(huo)物(wu)和(he)(he)中長途貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸“公(gong)(gong)轉鐵(tie)”“公(gong)(gong)轉水”，大(da)力(li)發展(zhan)鐵(tie)水、公(gong)(gong)鐵(tie)、公(gong)(gong)水等(deng)(deng)多式(shi)聯運(yun)(yun)，全(quan)面實施汽(qi)車(che)國(guo)(guo)六(liu)排(pai)(pai)放標準(zhun)和(he)(he)非道(dao)路(lu)(lu)移動(dong)(dong)柴油(you)機(ji)械國(guo)(guo)四排(pai)(pai)放標準(zhun)，基本淘汰國(guo)(guo)三及(ji)以(yi)下(xia)排(pai)(pai)放標準(zhun)汽(qi)車(che)。深(shen)入實施清潔柴油(you)機(ji)行(xing)動(dong)(dong)，鼓勵重(zhong)型柴油(you)貨(huo)車(che)更(geng)新替代。實施汽(qi)車(che)排(pai)(pai)放檢驗與(yu)維(wei)護制度，加(jia)強機(ji)動(dong)(dong)車(che)排(pai)(pai)放召回管理。強化(hua)(hua)(hua)非道(dao)路(lu)(lu)移動(dong)(dong)機(ji)械生(sheng)產企業監管和(he)(he)排(pai)(pai)放控制區管控。加(jia)強船舶清潔能(neng)源(yuan)動(dong)(dong)力(li)推廣(guang)應用，推動(dong)(dong)船舶岸(an)電(dian)(dian)受電(dian)(dian)設施改造。提(ti)升鐵(tie)路(lu)(lu)電(dian)(dian)氣化(hua)(hua)(hua)水平，推廣(guang)低能(neng)耗(hao)運(yun)(yun)輸裝(zhuang)(zhuang)備。大(da)力(li)發展(zhan)智能(neng)交通，積極運(yun)(yun)用大(da)數據優化(hua)(hua)(hua)運(yun)(yun)輸組(zu)織模(mo)式(shi)。加(jia)快綠色倉儲(chu)建設，鼓勵建設綠色物(wu)流園(yuan)區。加(jia)快標準(zhun)化(hua)(hua)(hua)物(wu)流周轉箱推廣(guang)應用，全(quan)面推廣(guang)綠色快遞包裝(zhuang)(zhuang)。（省(sheng)交通運(yun)(yun)輸廳(ting)(ting)、省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)工業和(he)(he)信息化(hua)(hua)(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)公(gong)(gong)安(an)廳(ting)(ting)、省(sheng)財政廳(ting)(ting)、省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)(ting)、省(sheng)住房城鄉建設廳(ting)(ting)、省(sheng)商務廳(ting)(ting)、省(sheng)市場監管局、省(sheng)能(neng)源(yuan)局、省(sheng)郵政局等(deng)(deng)按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

（五）農業(ye)農村(cun)節(jie)能減排工程

1. 主要目標：到2025年，農村(cun)生活污水(shui)治理(li)率不低于35%，秸稈、畜禽糞污綜(zong)合(he)利(li)用率穩(wen)定在86%、80%以上，主要農作物(wu)化肥、農藥利(li)用率均達(da)到43%以上，綠(lv)色防控、統防統治覆蓋率分別(bie)達(da)到55%、45%，漁(yu)業綠(lv)色循環發(fa)展試點(dian)區(qu)域(yu)實現養殖尾水(shui)循環利(li)用或達(da)標排放(fang)的池塘面積(ji)比例達(da)到80%。

2. 重點任(ren)務：加快太陽(yang)能(neng)(neng)、生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)等可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)在(zai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活中的應(ying)(ying)用(yong)。推(tui)(tui)(tui)廣應(ying)(ying)用(yong)節(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)保灶具、農(nong)(nong)(nong)(nong)用(yong)電動(dong)車輛(liang)、節(jie)能(neng)(neng)環(huan)(huan)保農(nong)(nong)(nong)(nong)機和(he)漁船(chuan)，發展節(jie)能(neng)(neng)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)大(da)棚，推(tui)(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)房(fang)(fang)節(jie)能(neng)(neng)改造和(he)綠(lv)色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)房(fang)(fang)建設(she)。強(qiang)化(hua)(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)面(mian)源(yuan)污染(ran)防治(zhi)，推(tui)(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)化(hua)(hua)肥減量增(zeng)效、秸稈綜合利(li)用(yong)。實(shi)施(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)包裝回收行動(dong)，開(kai)展農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)殘(can)留地(di)膜監測，農(nong)(nong)(nong)(nong)藥(yao)塑(su)料包裝清理整(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。深入推(tui)(tui)(tui)進規(gui)模養殖場污染(ran)治(zhi)理，以縣為單位，建設(she)一(yi)批畜禽糞污資源(yuan)化(hua)(hua)利(li)用(yong)工(gong)(gong)(gong)程。嚴格落實(shi)池塘尾水(shui)(shui)(shui)排(pai)放標準，攔(lan)截和(he)凈化(hua)(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)排(pai)水(shui)(shui)(shui)及地(di)表(biao)徑流，實(shi)施(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人(ren)居環(huan)(huan)境整(zheng)治(zhi)五年行動(dong)，提高農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)污水(shui)(shui)(shui)垃圾(ji)處(chu)理能(neng)(neng)力，基本(ben)消除(chu)較大(da)面(mian)積的農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)。（省(sheng)(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)廳(ting)(ting)牽頭，省(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)局、省(sheng)(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)(sheng)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)化(hua)(hua)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)住房(fang)(fang)城鄉建設(she)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)利(li)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)市(shi)場監管局、省(sheng)(sheng)鄉村(cun)(cun)(cun)振興局等按職責分工(gong)(gong)(gong)負(fu)責）

（六）公(gong)共機(ji)構能效提(ti)升工程

1. 主要目(mu)標(biao)：到2025年，創(chuang)建60家國(guo)家級(ji)、100家省級(ji)節約型(xing)公共機(ji)構(gou)示范單位，遴選12家國(guo)家級(ji)公共機(ji)構(gou)能效領(ling)跑者。

2. 重點(dian)任務：進一步(bu)完善公(gong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能耗(hao)監管體系，推進既(ji)有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)圍護(hu)結構(gou)、供熱、供冷(leng)、照(zhao)明等設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)設(she)(she)備節(jie)能改造，鼓(gu)勵采用能源費用托管等合同能源管理模式。鼓(gu)勵公(gong)共(gong)(gong)機(ji)(ji)構(gou)積(ji)極(ji)參與全省(sheng)電力(li)需求(qiu)響應(ying)，配(pei)合中央空調柔性調控(kong)試點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)。率先(xian)淘(tao)汰老舊車(che)，新增及(ji)更(geng)新車(che)輛中新能源汽(qi)車(che)比例原則(ze)上不低(di)于30%，新建(jian)(jian)和既(ji)有(you)停(ting)車(che)場要配(pei)備電動(dong)(dong)汽(qi)車(che)充電設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)或(huo)預留充電設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)安裝條件，鼓(gu)勵單位內(nei)部(bu)充電基礎設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)向社會開放。推行(xing)能耗(hao)定額管理，全面開展節(jie)約型機(ji)(ji)關(guan)創(chuang)建(jian)(jian)和能效領(ling)跑者引領(ling)行(xing)動(dong)(dong)。（省(sheng)機(ji)(ji)關(guan)事(shi)務管理局牽頭，省(sheng)財政廳等按職責分工(gong)負責）

（七）重點區域污染物(wu)減排工程

1. 主(zhu)要(yao)目標：到2025年，全省(sheng)空(kong)氣(qi)質量(liang)優(you)良(liang)天數比(bi)率達91.8%，細顆粒物(wu)（PM2.5）濃度不高于33微(wei)克/立方米；長江(jiang)(jiang)湖南段、湘江(jiang)(jiang)、資江(jiang)(jiang)、沅江(jiang)(jiang)和澧水干流水質穩定(ding)達到或優(you)于Ⅱ類。

2. 重(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)務：持(chi)續推進大氣污染(ran)(ran)防治重(zhong)(zhong)點(dian)區(qu)(qu)域攻堅行動(dong)，完善(shan)長株(zhu)潭和(he)傳輸通道城(cheng)市(shi)等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)地(di)區(qu)(qu)大氣污染(ran)(ran)聯(lian)防聯(lian)控機(ji)制，推進揮發(fa)性有機(ji)物和(he)氮氧化物協(xie)同減排，加強細(xi)顆粒(li)物和(he)臭氧協(xie)同控制。長株(zhu)潭地(di)區(qu)(qu)逐步淘汰(tai)30萬(wan)千瓦(wa)以下煤電(dian)機(ji)組，實施(shi)重(zhong)(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)(ye)綠色(se)轉(zhuan)型升級與綜(zong)合整治等(deng)。扎(zha)實推進長江經濟帶城(cheng)鎮污水垃圾處理和(he)工業(ye)(ye)(ye)、農業(ye)(ye)(ye)面源、船舶、尾礦庫(ku)等(deng)污染(ran)(ran)治理工程，加強湘、資、沅、澧干流(liu)及重(zhong)(zhong)要(yao)支流(liu)污染(ran)(ran)治理，開展入河排污口排查整治。（省生態環境廳、省發(fa)展改革委、省工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息(xi)化廳、省住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)廳、省交通運輸廳、省能源局等(deng)按(an)職(zhi)責分工負責）

（八(ba)）煤炭清潔(jie)高效(xiao)利用工程

1. 主要(yao)目標：到(dao)2025年，非化石能源(yuan)(yuan)占(zhan)能源(yuan)(yuan)消費(fei)總量比重達到(dao)22%左右。

2. 重點(dian)任務：在確(que)保能源安全保供(gong)的(de)基礎上，科學合理(li)控(kong)制煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費總(zong)量。推進(jin)存量煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機組實施(shi)“三(san)改(gai)(gai)聯動”和(he)超(chao)低排放改(gai)(gai)造，對供(gong)電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)耗300克標(biao)準煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)/千瓦時以(yi)上的(de)機組加快實施(shi)節能技改(gai)(gai)，無法改(gai)(gai)造的(de)逐步(bu)關停淘(tao)汰，并視(shi)情況轉(zhuan)為應急備用電(dian)(dian)源。原則上不新(xin)建(jian)(jian)超(chao)超(chao)臨界以(yi)下煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)，新(xin)建(jian)(jian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)機組煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)耗標(biao)準達(da)到(dao)國際先進(jin)水平。積極引導鋼鐵(tie)、建(jian)(jian)材和(he)化工(gong)等重點(dian)行業(ye)減(jian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)降碳、節能增(zeng)效(xiao)。持續推動“煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)改(gai)(gai)氣”“煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)改(gai)(gai)電(dian)(dian)”，進(jin)一(yi)步(bu)擴大散(san)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)禁(jin)(jin)燃區域，多(duo)措(cuo)并舉逐步(bu)減(jian)少直至(zhi)禁(jin)(jin)止煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)散(san)燒。（省(sheng)發展改(gai)(gai)革委牽頭(tou)，省(sheng)生(sheng)態(tai)環境(jing)廳、省(sheng)工(gong)業(ye)和(he)信息化廳、省(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設廳、省(sheng)能源局等按職責(ze)(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)(ze)）

（九）揮(hui)發性有機物(wu)綜合整治工(gong)程

1. 主要目標：到(dao)2025年，溶劑型工(gong)業(ye)涂料、油墨使(shi)用比(bi)例分(fen)別降低(di)20個百分(fen)點(dian)、10個百分(fen)點(dian)，溶劑型膠粘劑使(shi)用量降低(di)20%。

2. 重(zhong)點(dian)(dian)任(ren)務(wu)：推進(jin)原輔(fu)材料和(he)(he)產(chan)品(pin)源頭(tou)替代工(gong)程，實施(shi)全過(guo)程污(wu)染(ran)物治理(li)。以(yi)使用(yong)含VOCs原輔(fu)材料的(de)家(jia)具、零部件制造(zao)(zao)、鋼結構(gou)、人造(zao)(zao)板等(deng)(deng)工(gong)業(ye)(ye)涂(tu)裝(zhuang)和(he)(he)包裝(zhuang)印刷行(xing)(xing)業(ye)(ye)為重(zhong)點(dian)(dian)，推動使用(yong)低揮發(fa)性有(you)機物含量的(de)涂(tu)料、油(you)墨、膠(jiao)粘劑、清洗劑。在家(jia)具生(sheng)(sheng)產(chan)、車輛(liang)生(sheng)(sheng)產(chan)、工(gong)業(ye)(ye)防護(hu)、船(chuan)舶制造(zao)(zao)以(yi)及(ji)地坪(ping)、道路(lu)交通標志、防水(shui)防火(huo)等(deng)(deng)領域，全面推進(jin)使用(yong)水(shui)性、粉末、UV固化、高固體分(fen)等(deng)(deng)低VOCs含量涂(tu)料。深(shen)化石化化工(gong)等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)揮發(fa)性有(you)機物污(wu)染(ran)治理(li)，全面提升廢(fei)氣收(shou)集率、治理(li)設(she)施(shi)同步(bu)運行(xing)(xing)率和(he)(he)去除率。對易(yi)揮發(fa)有(you)機液體儲罐實施(shi)改造(zao)(zao)。對浮頂(ding)罐推廣采用(yong)全接液浮盤(pan)和(he)(he)高效雙重(zhong)密封技術，對廢(fei)水(shui)系統高濃度廢(fei)氣實施(shi)單獨收(shou)集處理(li)。加強油(you)船(chuan)和(he)(he)原油(you)、成(cheng)品(pin)油(you)碼頭(tou)油(you)氣回收(shou)治理(li)。（省工(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息化廳、省生(sheng)(sheng)態環境廳等(deng)(deng)按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責）

（十）環境基礎設(she)施水(shui)平提升(sheng)工程。

1. 主要(yao)目標(biao)：到(dao)(dao)2025年(nian)，建(jian)筑垃圾資源(yuan)化綜(zong)合(he)利用(yong)率(lv)(lv)(lv)達到(dao)(dao)50%。全省鄉鎮(zhen)政府所在地污水處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施基本覆蓋。地級城(cheng)市生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類(lei)系統基本建(jian)立。設(she)(she)市城(cheng)市生(sheng)活(huo)污水集中收集率(lv)(lv)(lv)達到(dao)(dao)70%以(yi)上(shang)或比(bi)2020年(nian)提高(gao)5個百(bai)分(fen)點，生(sheng)活(huo)垃圾無(wu)害化處(chu)(chu)置率(lv)(lv)(lv)達到(dao)(dao)100%，生(sheng)活(huo)垃圾焚燒處(chu)(chu)理(li)能(neng)力占(zhan)比(bi)提高(gao)到(dao)(dao)65%以(yi)上(shang)。城(cheng)市污泥無(wu)害化處(chu)(chu)置率(lv)(lv)(lv)達到(dao)(dao)93%以(yi)上(shang)。

2. 重點任務：加快構(gou)建(jian)集污(wu)(wu)水、垃圾、固體廢物(wu)、危險廢物(wu)、醫療(liao)廢物(wu)處(chu)理處(chu)置(zhi)設施(shi)和(he)監測(ce)監管能力(li)于(yu)一體的(de)環(huan)境(jing)(jing)基(ji)礎設施(shi)體系(xi)，推動形成由城(cheng)市(shi)(shi)(shi)向建(jian)制鎮和(he)鄉(xiang)村延伸覆蓋的(de)環(huan)境(jing)(jing)基(ji)礎設施(shi)網(wang)絡(luo)。推進城(cheng)市(shi)(shi)(shi)生活(huo)污(wu)(wu)水管網(wang)建(jian)設和(he)改(gai)造(zao)，加快消除(chu)收集管網(wang)空白(bai)區，加快補齊處(chu)理能力(li)缺(que)口，推行污(wu)(wu)水資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用和(he)污(wu)(wu)泥無害化(hua)(hua)處(chu)置(zhi)。對進水濃度異常的(de)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)污(wu)(wu)水處(chu)理廠，開展管網(wang)系(xi)統化(hua)(hua)排查和(he)改(gai)造(zao)。推進建(jian)筑垃圾資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用，完善建(jian)筑垃圾資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用政策和(he)產(chan)品認證(zheng)標準體系(xi)，推動資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用產(chan)品廣泛應用。（省住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設廳、省生態環(huan)境(jing)(jing)廳、省發(fa)展改(gai)革委等(deng)按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

三、健全節能減排政策機制

（一）完(wan)善能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗雙(shuang)控(kong)制度(du)(du)。強(qiang)化(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗強(qiang)度(du)(du)降(jiang)低約束性指標管理(li)，有效增強(qiang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)總量(liang)管理(li)彈性，加強(qiang)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗雙(shuang)控(kong)政策(ce)與碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和目(mu)標任務(wu)的(de)(de)銜接。合理(li)確定各市州(zhou)(zhou)“十四五”能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗強(qiang)度(du)(du)降(jiang)低基本(ben)目(mu)標和激(ji)勵目(mu)標，年(nian)度(du)(du)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)總量(liang)目(mu)標由(you)各市州(zhou)(zhou)結合經(jing)濟(ji)發(fa)展速(su)度(du)(du)自行(xing)確定。對(dui)(dui)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗強(qiang)度(du)(du)降(jiang)低達到激(ji)勵目(mu)標的(de)(de)市州(zhou)(zhou)，其能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)總量(liang)在當期能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗雙(shuang)控(kong)考(kao)(kao)核中(zhong)免(mian)予考(kao)(kao)核。各市州(zhou)(zhou)“十四五”時期新增可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電力(li)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)量(liang)不納(na)入(ru)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)總量(liang)考(kao)(kao)核。原料用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)不納(na)入(ru)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗雙(shuang)控(kong)考(kao)(kao)核。對(dui)(dui)全省(sheng)統籌規劃(hua)的(de)(de)火電項目(mu)和國家規劃(hua)的(de)(de)重大項目(mu)實(shi)施(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗單列。加強(qiang)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)形(xing)勢分析預警，對(dui)(dui)高預警等級地(di)區加強(qiang)工作(zuo)指導(dao)。推動科學有序(xu)實(shi)行(xing)用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)預算管理(li)，優化(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)要素合理(li)配置。（省(sheng)發(fa)展改革委牽頭，省(sheng)統計局、省(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局等按職責分工負責）

（二(er)）健(jian)全污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放總(zong)量控制(zhi)制(zhi)度。堅持精準治(zhi)污(wu)、科學治(zhi)污(wu)、依法治(zhi)污(wu)，把污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放總(zong)量控制(zhi)制(zhi)度作為(wei)加(jia)快(kuai)綠色低碳發展(zhan)、推(tui)動(dong)結(jie)構優(you)化調整(zheng)、提(ti)升環境治(zhi)理(li)水平的重(zhong)要抓(zhua)手。優(you)化總(zong)量減排指標分解方式(shi)，按照(zhao)可監測、可核查、可考核的原則，將(jiang)重(zhong)點工程減排量下達各市州(zhou)。加(jia)強總(zong)量核算(suan)與排污(wu)許(xu)可、環境影響評價審批等(deng)制(zhi)度銜接，強化總(zong)量減排監督管理(li)和(he)目標考核，健(jian)全激勵約束機制(zhi)。（省生(sheng)態環境廳(ting)負責(ze)）

（三）堅決遏制高(gao)耗能(neng)高(gao)排放低水(shui)平(ping)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)盲目(mu)(mu)(mu)(mu)發展。對在(zai)建、擬建、存量高(gao)耗能(neng)高(gao)排放項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)（以下簡稱“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)）實行清單管理、分類(lei)處置、動(dong)態監控。嚴格新建“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)論證和節能(neng)審(shen)(shen)(shen)查，原則(ze)上(shang)新建項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)能(neng)效水(shui)平(ping)須達到(dao)先進(jin)值(zhi)。全(quan)面排查在(zai)建項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，對能(neng)效水(shui)平(ping)低于本(ben)行業能(neng)效限額準入(ru)值(zhi)的(de)，按有關規定停(ting)工(gong)整改，推動(dong)能(neng)效水(shui)平(ping)應提(ti)盡提(ti)。深(shen)入(ru)挖掘存量項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)節能(neng)減排潛力，積極引(yin)導(dao)開展節能(neng)診斷和清潔生(sheng)產審(shen)(shen)(shen)核(he)。嚴禁高(gao)耗能(neng)高(gao)排放低水(shui)平(ping)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)未批(pi)先建、違規上(shang)馬，不符合要求的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)堅決拿下，對審(shen)(shen)(shen)批(pi)能(neng)力不適應的(de)依法依規調整上(shang)收節能(neng)審(shen)(shen)(shen)查、環境(jing)影(ying)響評價審(shen)(shen)(shen)批(pi)權。嚴肅財經紀(ji)律，指(zhi)導(dao)金融(rong)(rong)機構(gou)完善“兩(liang)高(gao)”項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)融(rong)(rong)資政(zheng)策。（省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)工(gong)業和信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)生(sheng)態環境(jing)廳(ting)牽頭，省(sheng)能(neng)源局、人民(min)銀行長(chang)沙中心支行、湖南銀保(bao)監局等按職(zhi)責分工(gong)負責）

（四）健(jian)全法(fa)(fa)(fa)規標(biao)(biao)準。組織制(zhi)修訂一批(pi)節(jie)能減排相(xiang)關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規的配套(tao)實施辦法(fa)(fa)(fa)、重點行業(ye)能耗限(xian)額、產(chan)品設備能效(xiao)和(he)工程建設地(di)(di)方標(biao)(biao)準，深入開(kai)展(zhan)能效(xiao)、水效(xiao)領跑者引領行動(dong)。推進湖南省(sheng)(sheng)(sheng)水污染防治條例(li)、湖南省(sheng)(sheng)(sheng)水資源管(guan)(guan)理條例(li)等地(di)(di)方立法(fa)(fa)(fa)，完善生(sheng)態環(huan)境(jing)損(sun)害賠償(chang)管(guan)(guan)理制(zhi)度。組織開(kai)展(zhan)環(huan)境(jing)質量、污染物排放(fang)等地(di)(di)方標(biao)(biao)準制(zhi)修訂工作(zuo)。（省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)境(jing)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)司法(fa)(fa)(fa)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信(xin)息化廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)財(cai)政廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住房(fang)城鄉建設廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交通運(yun)輸廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)局、省(sheng)(sheng)(sheng)機(ji)關事務(wu)管(guan)(guan)理局等按(an)職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（五）完(wan)善經濟(ji)政(zheng)策(ce)。加(jia)大(da)節能減排支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du)，統籌安排專項資金支(zhi)(zhi)持(chi)符合(he)條件的(de)節能減排重點(dian)工程建設。完(wan)善生態補(bu)償和(he)(he)(he)排污權交易制(zhi)度(du)。擴大(da)政(zheng)府(fu)綠色(se)(se)采購覆蓋(gai)范圍。大(da)力發展綠色(se)(se)信貸，用(yong)好(hao)碳減排支(zhi)(zhi)持(chi)工具(ju)(ju)和(he)(he)(he)支(zhi)(zhi)持(chi)煤炭清潔高(gao)效利用(yong)專項再(zai)貸款(kuan)，加(jia)強環(huan)境和(he)(he)(he)社會風(feng)險管理(li)。擴大(da)“瀟湘財銀貸”對綠色(se)(se)產(chan)業企(qi)業支(zhi)(zhi)持(chi)力度(du)。完(wan)善政(zheng)府(fu)性(xing)融資擔(dan)保(bao)體系，推(tui)動政(zheng)府(fu)性(xing)融資擔(dan)保(bao)機(ji)構為綠色(se)(se)產(chan)業企(qi)業增信擔(dan)保(bao)業務(wu)增量降費。積極推(tui)進環(huan)境高(gao)風(feng)險領域企(qi)業投保(bao)環(huan)境污染責(ze)任保(bao)險。嚴(yan)格落實高(gao)耗能行(xing)業階(jie)梯電(dian)價等(deng)綠色(se)(se)電(dian)價機(ji)制(zhi)和(he)(he)(he)落后“兩高(gao)”企(qi)業電(dian)價上(shang)浮政(zheng)策(ce)。完(wan)善污水(shui)處理(li)激勵約束機(ji)制(zhi)和(he)(he)(he)收費標準動態調整機(ji)制(zhi)，具(ju)(ju)備(bei)條件的(de)城市近郊區探(tan)索建立受益農(nong)戶(hu)污水(shui)處理(li)付費機(ji)制(zhi)。（省(sheng)(sheng)(sheng)發展改(gai)革委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)財政(zheng)廳(ting)、人民銀行(xing)長沙中心支(zhi)(zhi)行(xing)、湖南(nan)銀保(bao)監局、湖南(nan)證監局、省(sheng)(sheng)(sheng)工業和(he)(he)(he)信息(xi)化廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)稅務(wu)局、省(sheng)(sheng)(sheng)能源局等(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）

（六(liu)）完(wan)善市(shi)(shi)場(chang)(chang)化機(ji)(ji)制(zhi)。統籌推(tui)進(jin)碳排放權(quan)(quan)、用能(neng)權(quan)(quan)、電力(li)等交易(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)建(jian)設，加(jia)強(qiang)(qiang)不(bu)同(tong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)機(ji)(ji)制(zhi)間的(de)銜接。探(tan)索(suo)完(wan)善市(shi)(shi)場(chang)(chang)化環(huan)(huan)境(jing)權(quan)(quan)益定(ding)價機(ji)(ji)制(zhi)，健全(quan)排污(wu)權(quan)(quan)等環(huan)(huan)境(jing)權(quan)(quan)益交易(yi)制(zhi)度。做好用能(neng)權(quan)(quan)有償使用和交易(yi)機(ji)(ji)制(zhi)與能(neng)耗雙控制(zhi)度的(de)銜接。推(tui)廣綠色電力(li)證書交易(yi)。推(tui)行合(he)同(tong)能(neng)源管理(li)，積極(ji)推(tui)廣節(jie)能(neng)咨詢(xun)、診斷、設計、融(rong)資、改造、托管等“一(yi)站(zhan)式(shi)”綜合(he)服務模式(shi)。規范開放環(huan)(huan)境(jing)治理(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，引導資本參(can)與生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)治理(li)投資、建(jian)設、運行。強(qiang)(qiang)化能(neng)效標(biao)識管理(li)制(zhi)度，擴大(da)實施范圍。健全(quan)統一(yi)的(de)綠色產品標(biao)準、認證、標(biao)識體系，推(tui)行節(jie)能(neng)低碳環(huan)(huan)保(bao)產品認證。（省發展改革委、省生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)廳(ting)、省工業和信息化廳(ting)、省財政廳(ting)、省市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管局(ju)、省能(neng)源局(ju)等按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

（七(qi)）加(jia)強統(tong)計(ji)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)能(neng)力建(jian)(jian)設(she)(she)。嚴格實施重(zhong)點(dian)用(yong)(yong)能(neng)單位(wei)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)(yong)狀況報告制(zhi)度(du)，健全能(neng)源(yuan)計(ji)量(liang)體(ti)系(xi)，加(jia)強重(zhong)點(dian)用(yong)(yong)能(neng)單位(wei)能(neng)耗(hao)在線監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)系(xi)統(tong)建(jian)(jian)設(she)(she)和應用(yong)(yong)。建(jian)(jian)設(she)(she)全省(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)系(xi)統(tong)，實現煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)動態(tai)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)。完善重(zhong)點(dian)領域能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)統(tong)計(ji)制(zhi)度(du)和指(zhi)標體(ti)系(xi)，探索建(jian)(jian)立城市(shi)基礎設(she)(she)施能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)統(tong)計(ji)制(zhi)度(du)。優化污染(ran)源(yuan)統(tong)計(ji)調查(cha)范圍，構(gou)建(jian)(jian)覆蓋排(pai)污許可持證單位(wei)的固定污染(ran)源(yuan)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)體(ti)系(xi)，加(jia)強工業(ye)(ye)園區污染(ran)源(yuan)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)，推動涉揮(hui)發性有機(ji)物排(pai)放的重(zhong)點(dian)排(pai)污單位(wei)安裝在線監(jian)(jian)(jian)控(kong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)設(she)(she)施。加(jia)強統(tong)計(ji)基層隊伍建(jian)(jian)設(she)(she)，強化統(tong)計(ji)數據審(shen)核，防范統(tong)計(ji)造假(jia)、弄虛作假(jia)，提升統(tong)計(ji)數據質量(liang)。（省(sheng)(sheng)(sheng)統(tong)計(ji)局、省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)和信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設(she)(she)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交通運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)場監(jian)(jian)(jian)管局等按職責分工負責）

（八）壯大節(jie)能(neng)減(jian)排人(ren)才隊(dui)伍。健(jian)全省(sheng)(sheng)、市、縣三級節(jie)能(neng)監察(cha)體系，加(jia)強節(jie)能(neng)監察(cha)能(neng)力建設(she)。重點用(yong)能(neng)單位按要求設(she)置能(neng)源(yuan)管理崗位和負(fu)(fu)責人(ren)。加(jia)強縣級及鄉(xiang)鎮基層生態環(huan)境監管隊(dui)伍建設(she)，重點排污單位設(she)置專職環(huan)保人(ren)員。加(jia)大政府有關部門及監察(cha)執法(fa)機構(gou)、企業(ye)(ye)等節(jie)能(neng)減(jian)排工作人(ren)員培(pei)訓力度，多措并(bing)舉提高業(ye)(ye)務水平。（省(sheng)(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)(sheng)工業(ye)(ye)和信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)人(ren)力資源(yuan)和社會保障廳(ting)等按職責分(fen)工負(fu)(fu)責）

四、強化工作落實

（一(yi)）加強(qiang)組織(zhi)領導。各級各有(you)(you)(you)關部門單(dan)位要充(chong)分(fen)(fen)認識節能減(jian)排(pai)(pai)工作(zuo)的重要性和(he)緊迫性，立足經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)大局(ju)，堅持系統觀(guan)念，明(ming)確(que)(que)(que)目標(biao)責(ze)任，制定實施方案(an)，狠抓(zhua)工作(zuo)落實，確(que)(que)(que)保完成“十四五”節能減(jian)排(pai)(pai)各項任務。各級人民政(zheng)府對本行政(zheng)區域節能減(jian)排(pai)(pai)工作(zuo)負總責(ze)，主要負責(ze)同志是第一(yi)責(ze)任人，將(jiang)本地區節能減(jian)排(pai)(pai)目標(biao)與(yu)國民經(jing)濟和(he)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)五年(nian)規(gui)劃及年(nian)度計劃充(chong)分(fen)(fen)銜接，科學明(ming)確(que)(que)(que)下(xia)一(yi)級政(zheng)府、有(you)(you)(you)關部門和(he)重點單(dan)位責(ze)任。要科學考核，防止簡(jian)單(dan)層層分(fen)(fen)解。省(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)(wei)、省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳要加強(qiang)統籌協調，做好工作(zuo)指導，推動任務有(you)(you)(you)序有(you)(you)(you)效落實，及時防范化解風險(xian)，重大情況及時向省(sheng)政(zheng)府報告。（省(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)(wei)、省(sheng)生態環(huan)境(jing)廳牽頭，各有(you)(you)(you)關部門按職責(ze)分(fen)(fen)工負責(ze)）

（二）強化(hua)監督考核(he)(he)。開展(zhan)“十四(si)五”市(shi)州人(ren)民政(zheng)府節(jie)能(neng)減排(pai)目標責(ze)任(ren)(ren)(ren)評(ping)價(jia)考核(he)(he)，科學運用考核(he)(he)結(jie)果(guo)，對工作成(cheng)效顯著(zhu)的(de)地區加強激勵(li)，對工作不力(li)的(de)地區加強督促指導，考核(he)(he)結(jie)果(guo)經(jing)省人(ren)民政(zheng)府審定(ding)后，交由干(gan)(gan)部主管部門作為(wei)對市(shi)州人(ren)民政(zheng)府領(ling)(ling)導班子和領(ling)(ling)導干(gan)(gan)部綜(zong)合(he)考核(he)(he)評(ping)價(jia)的(de)重要依據。統(tong)籌(chou)目標完成(cheng)進展(zhan)、經(jing)濟形(xing)勢及跨周(zhou)期因素(su)，優化(hua)考核(he)(he)頻(pin)次。深入打好污染防治攻(gong)堅戰，把總量減排(pai)目標任(ren)(ren)(ren)務(wu)完成(cheng)情況作為(wei)重要考核(he)(he)內容(rong)，壓實減排(pai)工作責(ze)任(ren)(ren)(ren)。完善(shan)省生態(tai)環境保護督察制度，深化(hua)例(li)行(xing)督察，強化(hua)專(zhuan)項督察。（省發展(zhan)改革委(wei)、省生態(tai)環境廳牽頭，省委(wei)組織部按(an)職責(ze)分工負責(ze)）

（三）開(kai)(kai)展(zhan)全(quan)民行(xing)(xing)動(dong)(dong)。深(shen)入(ru)開(kai)(kai)展(zhan)綠(lv)色生(sheng)活創建行(xing)(xing)動(dong)(dong)，增(zeng)強全(quan)民節(jie)(jie)約意識，倡導(dao)簡約適度(du)、綠(lv)色低(di)碳、文明(ming)健康(kang)的(de)生(sheng)活方式(shi)，營造綠(lv)色低(di)碳社(she)(she)會(hui)風尚(shang)。推行(xing)(xing)綠(lv)色消(xiao)費，加大先進(jin)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)技(ji)術和綠(lv)色低(di)碳產品研發和推廣力度(du)。組織開(kai)(kai)展(zhan)節(jie)(jie)能(neng)(neng)宣(xuan)傳(chuan)周、世界環境日(ri)等(deng)主題(ti)宣(xuan)傳(chuan)活動(dong)(dong)，多渠道宣(xuan)傳(chuan)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)法規(gui)、標準和知識。暢(chang)通群眾(zhong)參與生(sheng)態(tai)環境監(jian)督渠道，及時準確披露各(ge)類(lei)環境信息。開(kai)(kai)展(zhan)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)自(zi)愿(yuan)承諾(nuo)，引導(dao)市場主體、社(she)(she)會(hui)公眾(zhong)自(zi)覺履行(xing)(xing)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)責(ze)任。積極創建生(sheng)態(tai)文明(ming)建設示范區(qu)、綠(lv)色學校、綠(lv)色社(she)(she)區(qu)、綠(lv)色家庭，形成全(quan)民保護(hu)環境、共建環境友好型(xing)社(she)(she)會(hui)的(de)良好局面(mian)。（省(sheng)委宣(xuan)傳(chuan)部、省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)科(ke)技(ji)廳、省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳、省(sheng)機(ji)關事務管(guan)理(li)局等(deng)按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze)）

本(ben)方案自發布之日起施行。