常州市人民政府發(fa)布(bu)《關于促進綠色金融高質量(liang)發(fa)展的實施方(fang)案》的通知，通知指出，引導金融機構加大對風力(li)發(fa)電、光伏(fu)發(fa)電、智能(neng)(neng)電網(wang)等(deng)清潔能(neng)(neng)源的金(jin)融支持(chi)，配合(he)推進“危污亂散(san)低”企業(ye)出(chu)清提升行動，依法規(gui)范“兩高”項目(mu)金(jin)融支持(chi)，積(ji)極推進新(xin)能(neng)(neng)源、綠(lv)色建筑等(deng)產(chan)業(ye)發(fa)展，增強(qiang)綠(lv)色經(jing)濟新(xin)動能(neng)(neng)。

原文如下：

各轄市、區人民政府，常州經開區管委會，市各有關部門：

《關于促(cu)進綠色金融高質量發(fa)展的實施(shi)方案》已經常州(zhou)市(shi)人(ren)民政府第6次常務會議審議通過，現(xian)印發(fa)給(gei)你(ni)們，請認真貫徹落實。

常州(zhou)市人民政府辦公室(shi)

2022年8月2日

（此件公開(kai)發(fa)布(bu)）

關于促進綠色金融高質量發展的實施方案

為(wei)深入貫徹《國務院關于加快建立健全綠(lv)色(se)低碳循環發(fa)展(zhan)(zhan)經(jing)濟體系的(de)(de)指導意(yi)見》（國發(fa)〔2021〕4號）、《江蘇(su)(su)省人民政府(fu)辦公(gong)廳轉發(fa)〈人民銀行南京分行等部(bu)門關于大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)金(jin)融指導意(yi)見〉的(de)(de)通知》（蘇(su)(su)政辦發(fa)〔2021〕80號）等文件(jian)精神，加快構建我市綠(lv)色(se)金(jin)融發(fa)展(zhan)(zhan)體系，大(da)力促進綠(lv)色(se)金(jin)融高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，制定本實(shi)施方(fang)案。

一、總體要求

深入貫徹習近平生態文明思想(xiang)，堅持(chi)(chi)(chi)新(xin)發展(zhan)(zhan)理念，圍繞“強富美高”新(xin)常州建設目(mu)標(biao)和“532”發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略，著力構建適應我市(shi)綠色(se)(se)產業發展(zhan)(zhan)的金融支持(chi)(chi)(chi)體系，夯實基礎設施、突出重點領域、健全管理體系、創新(xin)產品(pin)服務、完善(shan)激勵約束，引導更多(duo)金融資(zi)源(yuan)、政策資(zi)源(yuan)、要素(su)資(zi)源(yuan)投入支持(chi)(chi)(chi)節能減排和綠色(se)(se)發展(zhan)(zhan)，大(da)力促進我市(shi)綠色(se)(se)金融高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)。

二、主要目標

到(dao)2025年，全(quan)市綠(lv)色(se)(se)信貸融(rong)資規模持(chi)續增長，綠(lv)色(se)(se)直接融(rong)資規模穩步(bu)擴大，綠(lv)色(se)(se)保險覆蓋(gai)更加全(quan)面，相關(guan)指標力爭保持(chi)全(quan)省第一(yi)方陣(zhen)；積極爭取開展綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)創(chuang)新試(shi)點(dian)，綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)發展基礎不斷夯實(shi)，政(zheng)策體系(xi)逐步(bu)健全(quan)，產品結構(gou)更加多元，服務能力顯著(zhu)提升(sheng)。到(dao)2025年末具體目標如下：

——全(quan)市綠(lv)色信貸余額達2000億(yi)元(yuan)以(yi)上(shang)；

——綠色直接融資規(gui)模(mo)不低于1000億(yi)元；

——綠色企業(ye)認定不少于(yu)3000家(jia)；

——常州(zhou)市申報國(guo)家級(ji)綠色金融創(chuang)(chuang)新(xin)試(shi)點，溧(li)陽(yang)市創(chuang)(chuang)成首批省級(ji)綠色金融創(chuang)(chuang)新(xin)改革試(shi)驗區。

三、重點工作

（一(yi)）完善綠色(se)金融發展基礎設施(shi)

1. 建(jian)(jian)設綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)平臺(tai)。依(yi)托(tuo)“江蘇省綜(zong)合(he)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)平臺(tai)”，搭(da)建(jian)(jian)模塊建(jian)(jian)立(li)市(shi)級綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務(wu)平臺(tai)，整合(he)企業環保(bao)信息，發布綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產品，撮(cuo)合(he)綠(lv)色企業和綠(lv)色項目(mu)融(rong)(rong)(rong)資需求(qiu)精準對接。依(yi)托(tuo)平臺(tai)發布綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發展指數，量化評估金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構對綠(lv)色低(di)碳(tan)發展的參與度(du)(du)、貢獻度(du)(du)、成(cheng)效(xiao)度(du)(du)。（責任(ren)單(dan)位：市(shi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監管局、人民銀行(xing)常州市(shi)中心(xin)支(zhi)行(xing)）

2. 健全綠色(se)生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)交(jiao)易(yi)平臺。以溧陽市生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)交(jiao)易(yi)市場為基礎，建立(li)健全綠色(se)生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)價值交(jiao)易(yi)平臺。積(ji)極對接上海碳交(jiao)所，探索(suo)開展生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)價值核算、交(jiao)易(yi)，完善(shan)生(sheng)態(tai)產(chan)品(pin)(pin)(pin)價值實現體(ti)系。（責(ze)任(ren)單位：溧陽市政府、市發改(gai)委）

3. 建(jian)立(li)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)數據采集平臺(tai)。建(jian)立(li)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)數據采集平臺(tai)，通(tong)過工業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網、物聯網采集企業(ye)(ye)(ye)（項目(mu)）的生產能耗等數據，歸集綠(lv)色(se)(se)(se)(se)信(xin)息，制(zhi)定(ding)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)指標評價標準，為認定(ding)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)企業(ye)(ye)(ye)（項目(mu)）、建(jian)立(li)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)指標評價模型、開發(fa)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)信(xin)貸產品提供(gong)數據支撐。（責任(ren)單(dan)位：市金(jin)融監管局、人民銀(yin)行(xing)常州市中(zhong)心支行(xing)）

4. 擴容市(shi)級“綠(lv)色企業(ye)（項(xiang)(xiang)目(mu)）名錄庫(ku)”。有效(xiao)整合(he)市(shi)發(fa)展(zhan)改革、工業(ye)和信(xin)息化、生態環境(jing)等(deng)部門的信(xin)息，精(jing)準(zhun)識別綠(lv)色企業(ye)（項(xiang)(xiang)目(mu)），并(bing)(bing)及時納入名錄庫(ku)。以省級“綠(lv)色企業(ye)（項(xiang)(xiang)目(mu)）名錄庫(ku)”認(ren)定標準(zhun)為依(yi)據，定期組織金融機構申報綠(lv)色企業(ye)（項(xiang)(xiang)目(mu)），并(bing)(bing)做(zuo)好主體標識、核(he)準(zhun)入庫(ku)、建(jian)(jian)設維護等(deng)工作。（責任單位：人(ren)民銀行常州市(shi)中(zhong)心支行、市(shi)發(fa)改委、市(shi)工信(xin)局、市(shi)生態環境(jing)局、市(shi)科技局、市(shi)住建(jian)(jian)局、市(shi)水(shui)利局、市(shi)農業(ye)農村局）

（二）明確綠色金融重點支持(chi)領域

1. 支持(chi)(chi)工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)綠色升級。引導(dao)金融機構(gou)大力支持(chi)(chi)全市先進(jin)制造業(ye)(ye)集群、“專精(jing)特(te)新(xin)”和“智(zhi)改數(shu)轉”企業(ye)(ye)高效、清潔(jie)、低碳、循環(huan)發(fa)展，積極(ji)滿足(zu)鋼鐵、紡織、水(shui)泥(ni)等(deng)(deng)傳統高碳企業(ye)(ye)實施節能減(jian)排、減(jian)碳改造、清潔(jie)生產等(deng)(deng)轉型融資(zi)需求。（責任單位：人民銀行(xing)常州市中(zhong)心支行(xing)、市工信局、市發(fa)改委）

2. 支(zhi)持(chi)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)綠色(se)(se)發展(zhan)。引導(dao)金融機構支(zhi)持(chi)城鄉融合發展(zhan)，加大(da)對生態種養殖、農(nong)業(ye)休閑觀光、美麗鄉村(cun)建設等領域金融支(zhi)持(chi)，服務農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)綠色(se)(se)新(xin)興業(ye)態，推動農(nong)村(cun)一二三產業(ye)融合和現代化轉型(xing)發展(zhan)。（責(ze)任單位：人民銀行(xing)常(chang)州市(shi)中心支(zhi)行(xing)，市(shi)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)局，各(ge)轄(xia)市(shi)、區人民政府(fu)，常(chang)州經開區管委會(hui)）

3. 支(zhi)持(chi)傳統能源綠(lv)色轉型。引導金融(rong)機構加大對風(feng)力發(fa)電、光(guang)伏發(fa)電、智能電網等清(qing)潔(jie)能源的金融(rong)支(zhi)持(chi)，配合推(tui)進“危(wei)污亂(luan)散低”企業出清(qing)提升行(xing)動(dong)，依法規范“兩高”項目金融(rong)支(zhi)持(chi)，積極推(tui)進新(xin)能源、綠(lv)色建筑等產業發(fa)展，增強綠(lv)色經濟(ji)新(xin)動(dong)能。（責(ze)任單位(wei)：人(ren)民銀行(xing)常(chang)州(zhou)市(shi)中心支(zhi)行(xing)、市(shi)發(fa)改(gai)委、市(shi)住(zhu)建局(ju)，各轄(xia)市(shi)、區人(ren)民政府，常(chang)州(zhou)經開區管委會）

4. 支(zhi)(zhi)持綠色(se)低(di)碳(tan)技術(shu)轉(zhuan)化(hua)應(ying)用。引導金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構積極支(zhi)(zhi)持清潔能(neng)源(yuan)、節能(neng)環(huan)保和碳(tan)減排技術(shu)等(deng)碳(tan)減排重點領域的科技攻(gong)關(guan)項目和科技成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)應(ying)用。鼓勵加(jia)大對二氧化(hua)碳(tan)低(di)成(cheng)本捕集、生(sheng)物(wu)轉(zhuan)化(hua)、礦(kuang)物(wu)封存(cun)等(deng)零碳(tan)負碳(tan)技術(shu)的金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)持。引導金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構為綠色(se)建(jian)筑等(deng)領域技術(shu)進步提供(gong)金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)持。（責任單位(wei)：人民銀(yin)行常州(zhou)市(shi)中心支(zhi)(zhi)行、市(shi)科技局、市(shi)住建(jian)局）

（三）健全綠(lv)色金融組織(zhi)管(guan)理體系

1. 設(she)立綠(lv)色(se)金融(rong)專(zhuan)營機(ji)(ji)構。鼓勵金融(rong)機(ji)(ji)構設(she)立綠(lv)色(se)金融(rong)事業(ye)部、綠(lv)色(se)支行(xing)等特色(se)專(zhuan)營機(ji)(ji)構，建(jian)立專(zhuan)業(ye)化綠(lv)色(se)金融(rong)工(gong)作機(ji)(ji)制，制定(ding)專(zhuan)門的(de)綠(lv)色(se)信貸管理辦(ban)法，在客戶準入、授信政策(ce)、利率(lv)定(ding)價等方面實行(xing)差別化管理，并鼓勵安排專(zhuan)項費用、突出考核(he)權(quan)重、提高不良率(lv)容(rong)忍度等，提升綠(lv)色(se)金融(rong)內部管理能力。（責任(ren)單位：常州(zhou)銀(yin)保監分(fen)局、人民銀(yin)行(xing)常州(zhou)市中(zhong)心(xin)支行(xing)）

2. 培育綠色金融新(xin)業(ye)態。鼓勵(li)小額(e)貸款、融資擔(dan)保、融資租賃等地方金融組織大(da)力(li)發展(zhan)綠色金融業(ye)務，鼓勵(li)政府(fu)性融資擔(dan)保機構(gou)對環境效(xiao)益和(he)社會(hui)效(xiao)益突出(chu)的(de)綠色企(qi)業(ye)加大(da)擔(dan)保力(li)度，為綠色產(chan)業(ye)、企(qi)業(ye)和(he)項(xiang)目(mu)提供金融服務。（責(ze)任單位：市(shi)金融監管局）

3. 健全綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)融(rong)中(zhong)介服務。支持信用評(ping)級、第三(san)方認證(zheng)、環境風險評(ping)估等(deng)專業(ye)機構落戶常州，為綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)融(rong)提供中(zhong)介服務。運用大數據、云計算(suan)等(deng)科技手段，建立(li)“常綠(lv)(lv)(lv)分”企業(ye)綠(lv)(lv)(lv)色指標評(ping)價(jia)模型，對企業(ye)“涉綠(lv)(lv)(lv)程度”進行綜合(he)評(ping)價(jia)，并將評(ping)價(jia)結果(guo)推送至金(jin)融(rong)機構作(zuo)為授(shou)信及審批參考。（責任(ren)單(dan)位：市(shi)金(jin)融(rong)監管局、人民銀行常州市(shi)中(zhong)心支行）

（四）創新綠色金融產品服務

1. 豐(feng)富綠(lv)色(se)(se)信(xin)(xin)貸(dai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)與服務(wu)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)金融(rong)機構大力推廣“蘇碳(tan)融(rong)”“環保貸(dai)”“節水貸(dai)”等(deng)特色(se)(se)綠(lv)色(se)(se)信(xin)(xin)貸(dai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)，鼓(gu)勵對“常綠(lv)分”等(deng)綠(lv)色(se)(se)評級較高的企(qi)業(ye)(ye)發放“常綠(lv)貸(dai)”信(xin)(xin)用貸(dai)款產(chan)(chan)品(pin)(pin)，加快創新(xin)水權(quan)、用能(neng)權(quan)、合同能(neng)源管(guan)理收益權(quan)等(deng)抵質(zhi)押(ya)貸(dai)款產(chan)(chan)品(pin)(pin)。鼓(gu)勵針對科技型(xing)綠(lv)色(se)(se)企(qi)業(ye)(ye)、準公(gong)益型(xing)項目(mu)等(deng)，創新(xin)金融(rong)產(chan)(chan)品(pin)(pin)與服務(wu)，提供(gong)(gong)中(zhong)長期資金支(zhi)持(chi)(chi)(chi)。支(zhi)持(chi)(chi)(chi)對綠(lv)色(se)(se)外資外貿(mao)企(qi)業(ye)(ye)，提供(gong)(gong)更加高效便捷的金融(rong)服務(wu)。（責任單位：人民(min)銀行(xing)常州市中(zhong)心支(zhi)行(xing)、常州銀保監分局、市金融(rong)監管(guan)局、市發改委(wei)、市生態環境局、市水利局）

2. 拓寬(kuan)綠(lv)色(se)(se)直接融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)渠(qu)道。指導金融(rong)(rong)機構做好綠(lv)色(se)(se)債(zhai)券(quan)需(xu)求摸排和(he)項目儲(chu)備工(gong)作(zuo)。支持轄區地方法(fa)人金融(rong)(rong)機構發行綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)債(zhai)、“碳中和(he)”金融(rong)(rong)債(zhai)等(deng)，多(duo)渠(qu)道補充資(zi)(zi)(zi)(zi)金，增強綠(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)服務能力，擴大融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)覆蓋(gai)面，降低融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)本(ben)。支持符(fu)(fu)合條件(jian)(jian)的企(qi)業(ye)發行綠(lv)色(se)(se)企(qi)業(ye)債(zhai)、公司債(zhai)、債(zhai)務融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)工(gong)具、資(zi)(zi)(zi)(zi)產支持證券(quan)等(deng)。支持符(fu)(fu)合條件(jian)(jian)的綠(lv)色(se)(se)企(qi)業(ye)在多(duo)層(ceng)次資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場上市或掛牌，支持優勢綠(lv)色(se)(se)龍(long)頭企(qi)業(ye)利(li)用(yong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市場融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)、開展(zhan)并(bing)購重組。（責任(ren)單(dan)位(wei)：市金融(rong)(rong)監管局、人民(min)銀(yin)行常州市中心支行、市發改委(wei)、市國資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)）

3. 加(jia)快發展綠(lv)色(se)保險(xian)(xian)。鼓勵轄區(qu)保險(xian)(xian)機構大力(li)推廣環(huan)境(jing)污染責任保險(xian)(xian)、安全生產責任保險(xian)(xian)和低碳環(huan)保技(ji)術裝備保險(xian)(xian)等(deng)綠(lv)色(se)險(xian)(xian)種，創(chuang)新(xin)開(kai)發生態環(huan)境(jing)責任類保險(xian)(xian)、綠(lv)色(se)產品(pin)質量安全保險(xian)(xian)、綠(lv)色(se)企(qi)業(ye)貸款保證保險(xian)(xian)等(deng)險(xian)(xian)種。探索差(cha)別化保險(xian)(xian)費率(lv)(lv)機制，將保險(xian)(xian)費率(lv)(lv)與(yu)企(qi)業(ye)環(huan)境(jing)風險(xian)(xian)管理水平掛鉤。鼓勵保險(xian)(xian)資金等(deng)長期(qi)資金參(can)與(yu)綠(lv)色(se)投資。（責任單位：常(chang)州銀保監分局）

（五(wu)）完善綠色金融激(ji)勵效應

1. 強化貨幣(bi)政策(ce)激(ji)勵。指導金(jin)融機構積極對接人(ren)民(min)銀行(xing)碳減排(pai)支(zhi)持(chi)工(gong)具(ju)、煤(mei)炭清潔高(gao)效利用專項再貸(dai)款等政策(ce)工(gong)具(ju)，為綠(lv)(lv)色低(di)碳領域提供(gong)低(di)成本融資(zi)支(zhi)持(chi)。加大綠(lv)(lv)色再貼(tie)現(xian)、綠(lv)(lv)色再貸(dai)款業(ye)務辦(ban)理(li)力度，引導擴大民(min)營小微企業(ye)的綠(lv)(lv)色信貸(dai)投放和綠(lv)(lv)色票據融資(zi)，提升(sheng)貨幣(bi)政策(ce)的正向(xiang)激(ji)勵作用和定向(xiang)調控功能。（責任單位(wei)：人(ren)民(min)銀行(xing)常州市中(zhong)心(xin)支(zhi)行(xing)）

2. 突(tu)出財政(zheng)引導(dao)(dao)(dao)作(zuo)用。積極(ji)發揮政(zheng)府投資基(ji)金(jin)引導(dao)(dao)(dao)作(zuo)用，鼓勵社會資本參(can)與(yu)設立綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)類基(ji)金(jin)，以(yi)市(shi)場化方(fang)式投資清潔(jie)能源、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)交(jiao)通(tong)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑等領(ling)域的(de)實體和(he)項目(mu)。充(chong)分利用市(shi)信(xin)保(bao)基(ji)金(jin)增信(xin)賦能機(ji)制，將符合市(shi)信(xin)保(bao)基(ji)金(jin)支(zhi)持范(fan)圍(wei)并按信(xin)保(bao)基(ji)金(jin)流程辦(ban)理的(de)“蘇碳(tan)融(rong)”“常(chang)綠(lv)(lv)貸”等綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)信(xin)貸業務納(na)入信(xin)保(bao)基(ji)金(jin)支(zhi)持范(fan)圍(wei)，引導(dao)(dao)(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構加大(da)對(dui)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)產(chan)業、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)企業的(de)信(xin)貸支(zhi)持力度，對(dui)符合信(xin)保(bao)基(ji)金(jin)條件的(de)銀(yin)行貸款按規定(ding)享受損失代償、貼(tie)息(xi)等信(xin)保(bao)扶持政(zheng)策。（責(ze)任(ren)單位(wei)：市(shi)財政(zheng)局、市(shi)住(zhu)建局、市(shi)金(jin)融(rong)監管局、人民(min)銀(yin)行常(chang)州市(shi)中心支(zhi)行、常(chang)州銀(yin)保(bao)監分局）

3. 提高(gao)不(bu)(bu)良率(lv)容忍度(du)。完(wan)善適(shi)度(du)提高(gao)銀行(xing)機(ji)構綠(lv)色(se)(se)信貸不(bu)(bu)良率(lv)容忍度(du)的(de)外部機(ji)制，對銀行(xing)機(ji)構綠(lv)色(se)(se)信貸不(bu)(bu)良率(lv)高(gao)出(chu)本行(xing)各項貸款不(bu)(bu)良率(lv)年度(du)目標一定范圍的(de)，由市(shi)金融(rong)工作(zuo)議(yi)事(shi)協(xie)調機(ji)制依據其綠(lv)色(se)(se)金融(rong)績效出(chu)具相關意見，供其上級行(xing)或主管(guan)部門在考核評(ping)價時(shi)參考。（責任單位：常州銀保監分局、市(shi)金融(rong)監管(guan)局）

（六）申報綠色金融創新試點

1. 積(ji)(ji)極(ji)申報(bao)國家級(ji)綠色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)創(chuang)(chuang)新(xin)試(shi)點。深入挖掘轄(xia)內高質量綠色(se)低碳項目，積(ji)(ji)極(ji)申報(bao)以(yi)投資(zi)政策指導、強化金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)支持(chi)為重(zhong)點的氣候投融(rong)(rong)資(zi)試(shi)點。持(chi)續夯(hang)實綠色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發展基礎設(she)施，健(jian)全(quan)管理體系，創(chuang)(chuang)新(xin)產品服(fu)務(wu)，完善激(ji)勵約束，適時(shi)積(ji)(ji)極(ji)申報(bao)創(chuang)(chuang)建國家綠色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)改(gai)革創(chuang)(chuang)新(xin)試(shi)驗區。（責任單位：人民銀(yin)行常州(zhou)市中心支行、市金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監管局、市生態(tai)環境局）

2. 支持溧(li)陽市(shi)(shi)創(chuang)成首批省級綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)創(chuang)新改革試(shi)(shi)驗區(qu)。指導(dao)溧(li)陽市(shi)(shi)充分發(fa)揮綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)產業基礎好、配(pei)套政策全、服務成果優的特色(se)優勢，申報首批省級綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)創(chuang)新改革試(shi)(shi)驗區(qu)。制(zhi)定(ding)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)工作計劃，明確各部門任(ren)務要求(qiu)和序時進度，強化督(du)導(dao)考核，高效務實推進試(shi)(shi)點工作。（責任(ren)單位：溧(li)陽市(shi)(shi)人民政府、人民銀行常州市(shi)(shi)中心支行、市(shi)(shi)金(jin)融(rong)(rong)監管局(ju)）

3. 鼓(gu)勵因地制宜開展創新。鼓(gu)勵各(ge)(ge)部門加(jia)強(qiang)碳(tan)足(zu)跡(ji)捕(bu)捉(zhuo)、碳(tan)排放(fang)總量和強(qiang)度(du)監測，試點(dian)建設基于企業能(neng)耗數據的“碳(tan)賬戶(hu)”核算體系(xi)，探索試點(dian)碳(tan)排放(fang)許可制度(du)，爭創碳(tan)達峰試點(dian)城(cheng)市(shi)。鼓(gu)勵武進區圍繞綠(lv)色(se)(se)建筑(zhu)產業、金(jin)壇區圍繞新能(neng)源產業、溧陽市(shi)圍繞綠(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)態產業、其它(ta)各(ge)(ge)轄(xia)市(shi)區結合實際，開展“綠(lv)色(se)(se)金(jin)融+”創新試點(dian)，加(jia)快推進產業生(sheng)(sheng)態化、能(neng)源綠(lv)色(se)(se)化、生(sheng)(sheng)活低(di)碳(tan)化、城(cheng)市(shi)電動化。（責任單位：市(shi)生(sheng)(sheng)態環境局、市(shi)發改(gai)委(wei)、市(shi)工(gong)信局，各(ge)(ge)轄(xia)市(shi)、區人民政府，常(chang)州經開區管委(wei)會(hui)）

（七(qi)）加強綠色(se)金融(rong)風險防(fang)控

1. 探索開(kai)展(zhan)金(jin)融機構環境信息披(pi)(pi)(pi)露。參考《金(jin)融機構環境信息披(pi)(pi)(pi)露指(zhi)南》，指(zhi)導和推動(dong)條件(jian)成熟(shu)的法人金(jin)融機構制定環境信息披(pi)(pi)(pi)露框(kuang)架模板(ban)，開(kai)展(zhan)披(pi)(pi)(pi)露試(shi)點。鼓勵有條件(jian)的非法人金(jin)融機構，按照真(zhen)實、嚴格、及時、可(ke)比原則，定期向金(jin)融管(guan)理部門披(pi)(pi)(pi)露綠色金(jin)融活(huo)動(dong)產(chan)生的“碳(tan)匯”和“碳(tan)減排”效益(yi)。（責任單位：人民銀(yin)行常(chang)(chang)州(zhou)市(shi)中心支(zhi)行、市(shi)金(jin)融監管(guan)局(ju)、常(chang)(chang)州(zhou)銀(yin)保監分(fen)局(ju)）

2. 提升環境風(feng)險應(ying)對與處置能力(li)。指(zhi)導法人金(jin)融機(ji)(ji)構開展(zhan)環境風(feng)險壓力(li)測試，合理擺布高碳資產風(feng)險敞口，及時調整中長期(qi)發展(zhan)戰略，完善應(ying)急預案，提升環境風(feng)險的應(ying)對能力(li)。指(zhi)導金(jin)融機(ji)(ji)構嚴(yan)格貸前風(feng)控管理，按照相關綠(lv)色標準加(jia)強項目審查，防范“洗綠(lv)”“漂綠(lv)”風(feng)險，確保(bao)資金(jin)切實(shi)流向綠(lv)色低碳領域，同時有(you)序推進綠(lv)色轉型，助推相關產業在綠(lv)色轉型過程(cheng)中平穩過渡。（責任單位：人民銀行常(chang)州市中心支行、市金(jin)融監(jian)管局、常(chang)州銀保(bao)監(jian)分局）

四、組織保障機制

（一(yi)）強(qiang)化組(zu)織領導。將綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)納入常(chang)(chang)(chang)州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)議(yi)事協調(diao)機制(zhi)，成(cheng)(cheng)立(li)綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)專班(ban)，由市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)地方金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)管局(ju)、人(ren)民(min)銀行(xing)(xing)(xing)常(chang)(chang)(chang)州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)心支行(xing)(xing)(xing)牽(qian)頭，常(chang)(chang)(chang)州銀保(bao)監(jian)(jian)分局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)信(xin)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)科技局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住建(jian)(jian)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)水利局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)資委等(deng)部門(men)參與(yu)，加強(qiang)協作(zuo)(zuo)(zuo)聯(lian)動、形成(cheng)(cheng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)合力，共同推(tui)進全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。建(jian)(jian)立(li)全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)督辦通報制(zhi)度和聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)制(zhi)度，加強(qiang)各(ge)地區、各(ge)部門(men)綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)監(jian)(jian)測，確保(bao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)落到實處。（責任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)(jian)管局(ju)、人(ren)民(min)銀行(xing)(xing)(xing)常(chang)(chang)(chang)州市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)心支行(xing)(xing)(xing)、常(chang)(chang)(chang)州銀保(bao)監(jian)(jian)分局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)信(xin)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)科技局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住建(jian)(jian)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)水利局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)資委，各(ge)轄市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、區人(ren)民(min)政(zheng)府，常(chang)(chang)(chang)州經開區管委會(hui)）

（二）強化(hua)政(zheng)策監管(guan)。強化(hua)對各(ge)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)落實綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)工作(zuo)的考核評(ping)(ping)價(jia)，將(jiang)“金(jin)融(rong)(rong)支持綠色(se)低碳”納入《在常銀行(xing)(xing)業金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)支持重(zhong)點領域貸款評(ping)(ping)價(jia)激(ji)勵辦(ban)法(fa)》中(zhong)，將(jiang)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)工作(zuo)成效與宏觀審(shen)慎評(ping)(ping)估(gu)、金(jin)融(rong)(rong)債(zhai)發(fa)(fa)行(xing)(xing)審(shen)批(pi)等掛鉤。鼓勵各(ge)部(bu)門在選擇合作(zuo)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)或(huo)給予(yu)政(zheng)策激(ji)勵時，將(jiang)綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)業績作(zuo)為重(zhong)要參考依據。（責任單位：市(shi)(shi)金(jin)融(rong)(rong)監管(guan)局(ju)、人民銀行(xing)(xing)常州(zhou)市(shi)(shi)中(zhong)心(xin)支行(xing)(xing)、常州(zhou)銀保監分局(ju)、市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)生態(tai)環境局(ju)、市(shi)(shi)發(fa)(fa)改委、市(shi)(shi)工信局(ju)、市(shi)(shi)科(ke)技局(ju)、市(shi)(shi)住建局(ju)、市(shi)(shi)水利(li)局(ju)、市(shi)(shi)農業農村(cun)局(ju)、市(shi)(shi)國資委）

（三）強(qiang)化(hua)宣傳推(tui)廣。加大(da)對(dui)環保(bao)政策、法律法規和(he)綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融理(li)念的宣傳力度。開展(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融產品和(he)服務指南匯編、綠(lv)色(se)(se)(se)企業（項目）融資(zi)需求調(diao)查，組織收集(ji)整理(li)和(he)發(fa)布綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融典型(xing)案(an)例。及時總結綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融工(gong)作成效，積極宣傳、表彰業績突出的金(jin)(jin)融機構和(he)綠(lv)色(se)(se)(se)企業，推(tui)動形成發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融的廣泛共識，營造(zao)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融的良好氛圍。（責任單位：市(shi)(shi)(shi)(shi)金(jin)(jin)融監管局(ju)(ju)(ju)、人民銀行常(chang)州市(shi)(shi)(shi)(shi)中心支行、常(chang)州銀保(bao)監分局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)改委、市(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)信局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)科技(ji)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)水利局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)農業農村(cun)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國資(zi)委）